pyt. 11 - fundusze celowe...;, prawo finansów publicznych


11. Fundusze celowe- wymień najistotniejsze fundusze celowe w RP oraz opisz ich wady i zalety;

<prezentacja z ćwiczeń >

I. Fundusze celowe - co to? :

- nie są jednostkami organizacyjnymi, a szczególnymi formami gospodarowania środkami publicznymi:

- fundusz celowy rozumiany jest jako taka organizacja gospodarki finansowej, która polega na przeznaczaniu określonych dochodów na imiennie określone wydatki

- stworzone do finansowania takich zadań należących do organów publicznych (państwowych lub samorządowych), które mogłyby być finansowane z budżetu, lecz z uwagi na ich wąski i wyspecjalizowany zakres, dla ich realizacji należy stworzyć odrębne budżety;

- nazywane są także pozabudżetowymi, parabudżetowymi lub małymi budżetami

- tworzone są wyłącznie w drodze ustawy, nie ustawy o f.p.!

- ich przychody pochodzą ze środków publicznych (dotacji budżetowych opłat, innych świadczeń publicznoprawnych), a wydatki mogą być wykorzystywane jedynie na cele, dla których fundusze te zostały utworzone - tzw. metoda funduszowania, która jest wyjątkiem od zasady jedności materialnej budżetu, sprowadzającej się do przeznaczania całości dochodów na całość wydatków;

- działają na podstawie rocznego planu finansowego,

- mogą prowadzić działalność jako wyodrębniony rachunek bankowy, którego dysponentem jest umocowany do tego w ustawie organ;

- koszty państwowego funduszu celowego mogą być pokrywane tylko w ramach posiadanych środków finansowych obejmujących bieżące przychody, włączając w to dotacje z budżetu państwa i pozostałości środków z okresów poprzednich;

- nie stanowią funduszy celowych, takie fundusze, których jedynym źródłem przychodów, z wyłączeniem odsetek z rachunku bankowego i darowizn, jest dotacja z budżetu państwa;

Rodzaje:

II. Najistotniejsze fundusze celeow w RP:

a) FUNDUSZ UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH (FUS) -

- utworzony na podstawie ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych,

- nie posiada osobowości prawnej,

- jego środkami dysponuje Zakład Ubezpieczeń Społecznych,

- głównym źródłem dochodów FUS są składki na ubezpieczenia społeczne, które nie podlegają przekazaniu OFE, dotacje z budżetu państwa przeznaczane wyłącznie na

wypłaty świadczeń gwarantowanych przez państwo oraz środki z budżetu mające charakter rekompensaty za ubytek przychodów z tytułu przekazywania składek do OFE,

- może on za zgodą ministra właściwego do spraw finansów publicznych zaciągać kredyty.

W ramach FUS wyodrębnia się fundusze:

- emerytalny, z którego finansowane są wypłaty emerytur;

- rentowy, z którego dokonywane są wypłaty rent z tytułu niezdolności do pracy, rent rodzinnych, dodatków pielęgnacyjnych, dodatków do rent rodzinnych dla sierot zupełnych, zasiłków pogrzebowych,

- chorobowy, z którego finansowane są świadczenia rehabilitacyjne oraz zasiłki:

* chorobowy, wyrównawczy, macierzyński i opiekuńczy;

- wypadkowy, z którego finansowane są koszty prewencji wypadkowej oraz świadczenia określone w odrębnych przepisach, takie jak np.: jednorazowe odszkodowania, renta z tytułu niezdolności do pracy, renta szkoleniowa, renta rodzinna;

- rezerwowe przeznaczane na uzupełnienie niedoborów funduszu: rentowego, chorobowego i wypadkowego;

W 2005 r. 92,2% (99,0 mld zł) wszystkich świadczeń wypłaconych z FUS stanowiły emerytury i renty.

W strukturze wypłat wyróżniały się ponadto: zasiłki chorobowe (3,5%), zasiłki pogrzebowe (1,3%), zasiłki macierzyńskie (0,9%) i ryczałty energetyczne dla kombatantów (0,5%).

b) FUNDUSZ EMERYTALNO-RENTOWNY ROLNIKÓW (KRUS);

- administrowany przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego,

- utworzony na mocy ustawy z 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników,

- odpowiada za realizację zadań z zakresu ubezpieczenia społecznego rolników,

- nie posiada sprecyzowanej formy prawnej;

W skład KRUS wchodzą trzy państwowe fundusze celowe nie posiadające osobowości prawnej:

Ponadto KRUS tworzą:

Przychodem Funduszu są:

Wydatki FER dotyczą w szczególności: emerytur i rent, dodatków kombatanckich, składek do Narodowego Funduszu Zdrowia

c) FUNDUSZ PRACY;

- utworzony ustawą z 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu,

- obecnie jego działalność reguluje ustawa z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,

- nie posiada osobowości prawnej,

- jego dysponentem jest minister właściwy do spraw pracy,

Przychody tego funduszu pochodzą z:

Fundusz Pracy może zaciągać kredyty i pożyczki na uzupełnienie środków na wypłatę zasiłków.

Wydatkami są:

d) FUNDUSZ GWARANTOWANYCH ŚWIADCZEŃ PRACOWNICZYCH;

- działa na podstawie ustawy z 29 grudnia 1993 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy,

- posiada osobowość prawną,

- jego dysponentem jest minister właściwy do spraw pracy,

- podstawowym przychodem jest obowiązkowa składka pracodawców w wysokości 0,15% podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe oraz odsetki od lokat środków FGŚP.

- wydatkami są określone w ustawie świadczenia pracownicze w razie niewypłacalności pracodawcy: wynagrodzenia za pracę wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne oraz odprawy pieniężne z tytułu rozwiązania stosunku pracy,

- może zaciągać kredyty i pożyczki na zaspokajanie roszczeń pracowniczych.

e) PAŃSTWOWY FUNDUSZ REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH (PEFRON);

- utworzony na mocy ustawy z 9 maja 1991 r. o zatrudnianiu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych,

- państwowy fundusz celowy z osobowością prawną,

- obecnie działa na podstawie ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych,

- podstawowym źródłem przychodów Funduszu są wpłaty zakładów pracy, zatrudniających co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy,

- inne dochody: z oprocentowania pożyczek, dyskonto od zakupionych bonów skarbowych, odsetki od obligacji Skarbu Państwa lub Narodowego Banku Polskiego oraz lokaty terminowe, dochody z działalności gospodarczej, dotacje celowe z budżetu państwa na dofinansowanie wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych.

Wydatki PFRON przeznaczane są na:

Zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej realizowane są przez Biuro i oddziały Funduszu oraz przez samorządy powiatowe a także przez samorządy wojewódzkie.

III. Zalety i wady:

1. Zalety:

2. Wady:

OD Roberta - wersja skrócona od Roberta:

I. Fundusze celowe - co to? :

- nie są jednostkami organizacyjnymi, a szczególnymi formami gospodarowania środkami publicznymi:

- fundusz celowy rozumiany jest jako taka organizacja gospodarki finansowej, która polega na przeznaczaniu określonych dochodów na imiennie określone wydatki

- stworzone do finansowania takich zadań należących do organów publicznych (państwowych lub samorządowych), które mogłyby być finansowane z budżetu, lecz z uwagi na ich wąski i wyspecjalizowany zakres, dla ich realizacji należy stworzyć odrębne budżety;

- nazywane są także pozabudżetowymi, parabudżetowymi lub małymi budżetami

- tworzone są wyłącznie w drodze ustawy, nie ustawy o f.p.!

- ich przychody pochodzą ze środków publicznych (dotacji budżetowych opłat, innych świadczeń publicznoprawnych), a wydatki mogą być wykorzystywane jedynie na cele, dla których fundusze te zostały utworzone - tzw. metoda funduszowania, która jest wyjątkiem od zasady jedności materialnej budżetu, sprowadzającej się do przeznaczania całości dochodów na całość wydatków;

- działają na podstawie rocznego planu finansowego,

- mogą prowadzić działalność jako wyodrębniony rachunek bankowy, którego dysponentem jest umocowany do tego w ustawie organ;

- koszty państwowego funduszu celowego mogą być pokrywane tylko w ramach posiadanych środków finansowych obejmujących bieżące przychody, włączając w to dotacje z budżetu państwa i pozostałości środków z okresów poprzednich;

- nie stanowią funduszy celowych, takie fundusze, których jedynym źródłem przychodów, z wyłączeniem odsetek z rachunku bankowego i darowizn, jest dotacja z budżetu państwa;

Zieliński mi mowił ze wystarczy je wymienic i opisać krótko FUF i KURUS

I opisać jak dzia laja, ale to już napisałas w przedziale co to??

II. Najistotniejsze fundusze celeow w RP:

a) FUNDUSZ UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH (FUS) -

- utworzony na podstawie ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych,

- nie posiada osobowości prawnej,

- jego środkami dysponuje Zakład Ubezpieczeń Społecznych,

- głównym źródłem dochodów FUS są składki na ubezpieczenia społeczne, które nie podlegają przekazaniu OFE, dotacje z budżetu państwa przeznaczane wyłącznie na

wypłaty świadczeń gwarantowanych przez państwo oraz środki z budżetu mające charakter rekompensaty za ubytek przychodów z tytułu przekazywania składek do OFE,

b) FUNDUSZ EMERYTALNO-RENTOWNY ROLNIKÓW (KRUS);

- administrowany przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego,

- utworzony na mocy ustawy z 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników,

- odpowiada za realizację zadań z zakresu ubezpieczenia społecznego rolników,

- nie posiada sprecyzowanej formy prawnej;

W skład KRUS wchodzą trzy państwowe fundusze celowe nie posiadające osobowości prawnej:

c) FUNDUSZ PRACY;

d) FUNDUSZ GWARANTOWANYCH ŚWIADCZEŃ PRACOWNICZYCH;

e) PAŃSTWOWY FUNDUSZ REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH (PEFRON);

III. Zalety i wady:

1. Zalety:

2. Wady:



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
pyt. 29 - przedmiot podatku, prawo finansów publicznych
pyt. 9 - zasada jawności i przejrzystości....;, prawo finansów publicznych
pyt. 32 - skala progresywna;, prawo finansów publicznych
pyt. 18 - hody zasadnicze i uboczne...;, prawo finansów publicznych
pyt. 22 - wymień główne podatki samorządowe;, prawo finansów publicznych
Prawo finansów publicznych wykład 11 2011
Prawo finansów publicznych wykład0 11 2011
pyt. 19 - podatek, prawo finansów publicznych
pyt. 12 - wymień i omów głowne zasady dokonywania finansów publicznych;, prawo finansów publicznych
pyt. 13 - podatkowe i niepodatkowe źródła hodów ...;, prawo finansów publicznych
pyt. 26 - podatki bezpośrednie i pośrednie...;, prawo finansów publicznych
pyt. 1 - żródła prawa finansów publicznych w RP;, prawo finansów publicznych
pyt. 31 - skala, prawo finansów publicznych
pyt. 17- pojęcie deficytu budżetu państwa i źródła jego pokrycie;, prawo finansów publicznych
pyt. 10 - zasad jedności merytorycznej - jej wady i zasady;, prawo finansów publicznych
pyt. 5 - nadwyżka, prawo finansów publicznych
pyt. 24 - zjawisko przerzucalności podatku;, prawo finansów publicznych
pyt. 3 - finansowe potrzeby budżetu państwa;, prawo finansów publicznych
pyt. 28 - wymień funkcje systemu podatkowego..;, prawo finansów publicznych

więcej podobnych podstron