dr Katarzyna Karasiewicz zajęcia nr 2

Katedra Prawa Europejskiego

WPiA UW

SWOBODNY PRZEPŁYW TOWARÓW cz. I

CŁA, OPŁATY O SKUTKU RÓWNOWAŻNYM ORAZ DYSKRYMINACJA PODATKOWA

1. Przepisy traktatowe dot. swobodnego przepływu towarów jako realizacja strategii budowy rynku wewnętrznego nakreślonej w Jednolitym Akcie Europejskim (JAE)

2. Wzajemne zależności pomiędzy terminami: wspólny rynek, rynek wewnętrzny, unia celna, unia gospodarcza/ekonomiczna.

3. Struktura przepisów traktatowych dot. swobodnego przepływu towarów:

• art. 23-25 TuWE - unia celna, cła oraz opłaty o skutku równoważnym

• art. 28-31 TuWE - ograniczenia ilościowe oraz środki o skutku równoważnym

• art. 90-93 - TuWE - zakaz dyskryminacji podatkowej

4. Ramowy charakter terminów użytych w tekście TuWE i jego konsekwencje dla istotności orzecznictwa ETS

5. Struktura, charakter oraz cele art. 23-25 TuWE

1. definicja terminu towar użytego w tekście Traktatu dot. swobodnego przepływu towarów (gaz, energia elektryczna, odpady oraz dzieła sztuki jako towar; środki płatnicze oraz dokumenty poza definicją terminu towar)

2. bezwzględny charakter normy z art. 25 TuWE (brak wyjątków traktatowych) - popaczone spr. Sociaal Fonds voor de Diamantarbeiders przeciwko Brachfeld & Sons i Chougol Diamond Co. 2 i 3/69 (1969), spr. Komisja v. Włochy 7/68 (1968)

3. opłaty marginalne (również objęte zakazem z art. 25 TuWE); spr. Komisja v. Włochy 24/68 (1969)

4. opłaty administracyjne (są dopuszczone pod pewnymi warunkami), spr. Bresciani v. Amministrazione Italiana delle Finanse 87/75 (1976)

6. Struktura, charakter oraz cele art. 90-93 TuWE

1. różnice pomiędzy obciążeniami zabronionymi przez art. 23-25 TuWE a tymi zakazanymi przez art. 90-93 TuWE oraz ich konsekwencje

2. dyskryminacja podatkowa bezpośrednia oraz pośrednia; spr. Komisja v. Dania 171/78 (1980)

3. dyskryminacja podatkowa importu a podatki konstruujące preferencje dla towarów krajowych; spr. Humbolt 112/84 (1985) i Fedain v. Directeur des Services Fiscaux 433/85 (1987)

4. definicja terminu towary podobne (wykładnia funkcjonalna ETS zwracająca uwagę na zastosowanie danego produktu, potrzeby jakie zaspokaja oraz możliwość jego zastąpienia innym produktem); spr. Komisja v. Wielka Brytania 170/78 (1983); Komisja v. Francja 1968/78 (1980) oraz John Walker and Sons v. Ministeriet for Skatter 243/84 (1986)

5. podatki wewnętrzne dot. towarów, których odpowiedników nie produkuje się na rynku krajowym (takie podatki są dopuszczalne!); spr. Komisja v. Francja 90/79

7. Spr. Maciej Brzeziński v Dyrektor Izby Celnej w Warszawie 313/05 oraz opinia Rzecznik Generalnej Eleonor Sharpston z dnia 21 września 2006 r. w sprawie 313/05 w świetle podobnych postępowań dotyczących węgierskich przepisów o podatku rejestracyjnym, połączone spr. Ákos Nádasdi i Ilona Németh v Vám- és Pénzügyőrség Dél-Alföldi Regionális Parancsnoksága 290 i 333/05.

Na następne zajęcia: spr. Cassis de Dijon 120/78

spr. Keck 267/91

---