Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej powstało 31 października 2005r. w wyniku przekształcenia Ministerstwa Polityki Społecznej i Ministerstwa Gospodarki i Pracy. Ministerstwo składa się z komórek organizacyjnych obsługujących zagadnienia z trzech działów: praca; rodzina; zabezpieczenie społeczne.
Dział praca obejmuje problemy dotyczące: zatrudnienia; przeciwdziałania bezrobociu; świadczeń pracowniczych, wynagrodzeń; warunków pracy; sporów zbiorowych.
Dział rodzina obejmuje sprawy dotyczące: opieki nad dziećmi do 3 roku życia; rozwoju systemu opieki zastępczej nad dzieckiem; ochrony i wspierania rodziny, w szczególności rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej i społecznej; organizowania współpracy organów administracji publicznej, organizacji pozarządowych w zakresie realizacji praw rodziny i dziecka oraz współpracy międzynarodowej dotyczącej tych problemów.
Dział zabezpieczenie społeczne obejmuje zagadnienia dotyczące: ubezpieczeń społecznych i zaopatrzenia społecznego; funduszy emerytalnych; pomocy społecznej i świadczeń dla osób i gospodarstw domowych znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej; przeciwdziałania patologiom; rządowych programów w zakresie pomocy społecznej, w szczególności dla osób i gospodarstw domowych znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej i społecznej, a także dla grup zagrożonych wykluczeniem społecznym; świadczeń socjalnych, zatrudnienia, rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych; koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.
1) Departament Analiz Ekonomicznych i Prognoz |
14) Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego |
2) Departament Dialogu i Partnerstwa Społecznego |
15) Departament Współpracy Międzynarodowej |
3) Departament do Spraw Kobiet, Rodziny i Przeciwdziałania Dyskryminacji |
16) Biuro Administracyjne |
4) Departament Funduszy |
17) Biuro Budżetu i Finansów |
5) Departament Informatyki |
18) Biuro Dyrektora Generalnego |
6) Departament Migracji |
19) Biuro Kadr i Szkolenia |
7) Departament Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego |
20) Biuro Kontroli |
8) Departament Pomocy i Integracji Społecznej |
21) Biuro Ministra |
9) Departament Pożytku Publicznego |
22) Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych |
10) Departament Prawa Pracy |
23) Biuro Prasowe |
11) Departament Rynku Pracy |
24) Biuro Prawne |
12) Departament Świadczeń Rodzinnych |
25) Stanowisko do Spraw Audytu Wewnętrznego |
13) Departament Ubezpieczeń Społecznych |
|
W skład Ministerstwa wchodzą następujące komórki organizacyjne:
Zadania poszczególnych komórek organizacyjnych:
1) obsługujących zagadnienia z działu praca
a) Departament Dialogu i Partnerstwa Społecznego:
* współpraca z podmiotami zagranicznymi w zakresie dialogu społecznego prowadzonego na szczeblu branżowym, regionalnym, ogólnokrajowym i unijnym;
* prowadzenie monitoringu konfliktów występujących w społeczeństwie;
* analizowanie dialogu społecznego pod kątem zgodności z aktami i standardami Międzynarodowej Organizacji Pracy, Rady Europy oraz prawem Unii Europejskiej;
* koordynacja współpracy z Międzynarodową Organizacją Pracy, w tym przygotowywanie sprawozdań Rządu RP z realizacji postanowień ratyfikowanych konwencji oraz spraw w zakresie objętym nieratyfikowanymi konwencjami Międzynarodowej Organizacji Pracy;
* realizacja zadań wynikających z udziału w systemie Narodów Zjednoczonych i Radzie Europy, w tym udział w przygotowywaniu stosownych raportów i sprawozdań Rządu RP;
b) Departament Funduszy:
* opracowywanie propozycji do ustawy budżetowej, w części dotyczącej planu finansowego Funduszu Pracy oraz sprawozdań z wykonania tego planu;
* opracowywanie wyjaśnień, zaleceń i wytycznych dla organów zatrudnienia oraz innych instytucji i organizacji w zakresie dotyczącym gospodarki Funduszem Pracy;
* wykonywanie zadań związanych z nadzorem nad Krajowym Biurem Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, w tym w zakresie spraw dotyczących planów finansowych i propozycji wysokości składki na Fundusz, sprawozdań z wykonania planu;
* opracowywanie dokumentów i opinii związanych z reprezentowaniem dysponenta Funduszu Pracy w sporach przed sądami;
* współpraca z Instytucją Zarządzającą i Instytucją Pośredniczącą Europejskim Funduszem Społecznym w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich oraz z właściwymi departamentami Ministerstwa w zakresie współfinansowania ze środków Funduszu Pracy programów finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego.
c) Departament Prawa Pracy:
* opracowywanie założeń i projektów powszechnie obowiązujących przepisów krajowego prawa pracy odpowiadającym warunkom gospodarczym, społecznym oraz standardom przyjmowanych przez Unię Europejską, Radę Europy oraz Międzynarodową Organizację Pracy;
* przegląd i analizowanie prawa pracy pod kątem zgodności z prawem wspólnotowym, konwencjami i zaleceniami Międzynarodowej Organizacji Pracy oraz wymaganiami Rady Europy, w tym w szczególności Zrewidowanej Karty Społecznej;
* sporządzanie dla Komisji Europejskiej raportów na temat praktycznego stosowania przepisów dyrektyw z zakresu indywidualnego prawa pracy;
* współpraca z ministerstwami właściwymi ds. pracy innych krajów dla wykorzystania rozwiązań zagranicznych w prowadzonych pracach legislacyjnych;
d) Departament Rynku Pracy:
* opracowywanie rozwiązań w zakresie rynku pracy spójnych z Europejską Strategią Zatrudnienia, aktów normatywnych dotyczących problematyki zatrudnienia i instytucji rynku pracy oraz negatywnych skutków bezrobocia;
* doskonalenie instrumentów wspierających zatrudnienie, opracowywanie i prowadzenie spraw związanych z kontrolą legalności zatrudnienia;
* koordynowanie prac związanych ze współpracą z samorządami lokalnymi i regionalnymi przy realizacji projektów i inicjatyw podejmowanych w ramach promocji zatrudnienia i w celu przeciwdziałania skutkom bezrobocia;
* prowadzenie spraw związanych z wpisem do rejestru bezrobotnych nieposiadających zameldowania oraz koordynowanie spraw związanych z innymi rejestrami;
* prowadzenie rejestru zawartych umów na wykonanie projektów finansowanych z Funduszu Pracy i środków unijnych, nadzorowanych przez departament;
e) Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego:
* przeprowadzanie konkursów na projekty finansowane z EFS, w tym nabór projektów, ich ocena, przygotowywanie list rankingowych oraz ich zatwierdzanie;
* bieżąca kontrola wdrażania projektów i stała współpraca z beneficjentami;
* monitorowanie procesu wdrażania i rezultatów projektów;
* sprawozdawanie z realizacji Działań do Instytucji Zarządzającej Europejskim Funduszem Społecznym;
* archiwizowanie dokumentacji związanej z realizacją działań, w tym dotyczącej wdrażanych projektów;
* współpraca przy opracowaniu wieloletnich programów na rzecz zatrudnienia i rozwoju zasobów ludzkich w zakresie obejmującym wykorzystanie środków Unii Europejskiej;
2) obsługujących zagadnienia z działu rodzina
a) Departament do Spraw Kobiet, Rodziny i Przeciwdziałania Dyskryminacji:
* opracowywanie założeń polityki i aktów normatywnych związanych ze statusem kobiet i rodziny w społeczeństwie oraz przeciwdziałaniem dyskryminacji;
* opiniowanie projektów aktów normatywnych i innych dokumentów rządowych oddziaływujących na sytuację kobiet i rodziny w społeczeństwie oraz w zakresie zapobiegania dyskryminacji;
* współpraca z właściwymi organami administracji publicznej, organizacjami pozarządowymi i instytucjami w zakresie ich odpowiedzialności za realizację zadań i programów na rzecz kobiet i rodziny oraz przeciwdziałania dyskryminacji;
* koordynacja współpracy z organizacjami międzynarodowymi w sprawach związanych z przeciwdziałaniem dyskryminacji, w tym przygotowywanie materiałów, sprawozdań z wykonywania odpowiednich konwencji międzynarodowych;
* realizacja projektów finansowanych ze środków pochodzących z budżetu UE nakierowanych na zapewnienie równego traktowania oraz wyrównywania szans osób dyskryminowanych.
3) obsługujących zagadnienia z działu zabezpieczenie społeczne
a) Departament Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego:
* merytoryczna koordynacja działań resortu podejmowanych na forum Unii Europejskiej w zakresie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego;
* przygotowywanie projektów stanowisk strony polskiej w postępowaniach przed Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości w sprawach dotyczących koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego;
* analiza orzeczeń Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w zakresie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego i ewentualne proponowanie zmian w prawie polskim;
* współudział w pracach mających na celu dostosowanie prawa dotyczącego zabezpieczenia społecznego do prawa Unii Europejskiej;
* merytoryczne przygotowywanie umów międzynarodowych o zabezpieczeniu społecznym, prowadzenie negocjacji i nadzór nad realizacją umów.
b) Departament Pomocy i Integracji Społecznej:
* opracowywanie projektów założeń polityki oraz aktów normatywnych z obszaru polityki społecznej, w szczególności w dziedzinie pomocy i integracji społecznej,
* monitorowanie sposobu realizacji zadań pomocy społecznej wykonywanych przez samorządy i jednostki organizacyjne pomocy społecznej;
* realizacja zadań z zakresu walki z ubóstwem i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu przez: zatrudnienie socjalne, programy socjalne służące aktywizacji osób z grup szczególnego ryzyka, rozwój wolontariatu i alternatywnych form zatrudnienia osób zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym w usługach społecznych, w tym spółdzielni socjalnych, a także takich programów, jak: prace społecznie użyteczne oraz roboty publiczne;
* współpraca z organizacjami pozarządowymi i partnerami społecznymi działającymi w obszarze pomocy i integracji społecznej;
* nadzór nad Instytutem Rozwoju Służb Społecznych jako jednostką badawczo-rozwojową Ministerstwa.
c) Departament Pożytku Publicznego:
* współpraca z organizacjami pozarządowymi w zakresie konsultacji projektów aktów normatywnych, w szczególności w ramach prac Rady Działalności Pożytku Publicznego;
* analiza prawidłowości korzystania przez organizacje pożytku publicznego z uprawnień określonych w ustawie, w szczególności na podstawie przeprowadzonych kontroli;
* prowadzenie szkoleń i instruktażu w zakresie kontroli i nadzoru w stosunku do organizacji pozarządowych;
* promowanie idei wolontariatu i ekonomii społecznej oraz podejmowanie innych działań popularyzujących ideę aktywności obywatelskiej;
* promowanie najbardziej efektywnych zasad i form współdziałania organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego z administracją rządową i samorządową;
d) Departament Świadczeń Rodzinnych:
* inicjowanie i przygotowywanie projektów aktów normatywnych w obszarze polityki rodzinnej, w szczególności w zakresie pieniężnych świadczeń rodzinnych, z zakresu problematyki inwalidów wojennych i wojskowych, ofiar wojny, kombatantów oraz osób represjonowanych;
* współpraca z podmiotami realizującymi zadania w zakresie świadczeń rodzinnych;
* inicjowanie badań naukowych w obszarze polityki rodzinnej, w tym w dotyczących określenia progu wsparcia dochodowego rodzin;
* dostosowanie prawa dotyczącego świadczeń rodzinnych do wymogów ustawodawstwa Unii Europejskiej i innych wiążących Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych;
* przygotowywanie sprawozdań z realizacji, wiążących Rzeczpospolitą Polską, umów międzynarodowych dotyczących rodziny;
e) Departament Ubezpieczeń Społecznych:
* dostosowanie prawa ubezpieczeń społecznych do prawa Unii Europejskiej oraz do norm konwencji i zaleceń Międzynarodowej Organizacji Pracy;
* współdziałanie z organami wykonującymi zadania z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym w szczególności z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych, Komisją Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych, Kasą Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego oraz Radą Rolników;
* wykonywanie zadań związanych z prawidłowością realizacji przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych prawa ubezpieczeń społecznych;
* popularyzacja systemu ubezpieczeń społecznych, w tym trójfilarowego systemu ubezpieczenia emerytalnego;
f) Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych:
* prowadzenie centralnej bazy danych ośrodków i organizatorów turnusów rehabilitacyjnych posiadających wpis do rejestru wojewody oraz wydawanie krajowego informatora o ośrodkach i organizatorach turnusów;
* prowadzenie współpracy z organizacjami pozarządowymi i fundacjami działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych;
* prowadzenie spraw wynikających z merytorycznej działalności Biura w zakresie współpracy zagranicznej i integracji europejskiej, w tym związanych z przygotowaniem do wykorzystania funduszy pomocowych Unii Europejskiej;
* obsługa Krajowej Rady Konsultacyjnej do Spraw Osób Niepełnosprawnych;
4) pozostałych
a) Departament Analiz Ekonomicznych i Prognoz - odpowiada za gromadzenie wiedzy z zakresu zabezpieczenia społecznego oraz za przygotowywanie na tej podstawie analiz, diagnoz, prognoz.
b) Departament Informatyki - odpowiada za budowę, rozwój i utrzymanie infrastruktury informatycznej w obszarze Ministerstwa oraz wykorzystanie, utrzymanie i rozwój technologii informatycznej w obszarach praca i zabezpieczenie społeczne.
c) Departament Migracji - odpowiada za całokształt spraw w zakresie swobodnego przepływu pracowników, w tym w szczególności wynikających z członkostwa w Unii Europejskiej, a także związanych z koordynacją polskiego systemu zabezpieczenia społecznego z systemami innych państw, w tym państw członkowskich UE oraz państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG) i Szwajcarii.
d) Departament Współpracy Międzynarodowej - odpowiada w zakresie pracy i polityki społecznej za koordynację spraw wynikających z członkostwa w Unii Europejskiej.
e) Biuro Administracyjne - odpowiada za realizację spraw związanych z gospodarką lokalową, obsługą administracyjną Ministerstwa, prowadzenie spraw związanych z gospodarowaniem majątkiem oraz zapewnieniem właściwych narzędzi i warunków pracy dla pracowników Ministerstwa
f) Biuro Budżetu i Finansów - prowadzi sprawy z zakresu finansów publicznych oraz rachunkowości Ministerstwa oraz odpowiada za całokształt spraw dotyczących konstruowania i realizacji budżetu resortu, finansów Funduszu Pracy, a także za obsługę finansową środków pochodzących z funduszy strukturalnych
g) Biuro Dyrektora Generalnego - prowadzi sprawy w zakresie organizacji pracy Ministerstwa, kontroli efektywności realizacji zadań oraz bezpieczeństwa i higieny pracy, a także za koordynację spraw związanych z udzielaniem zamówień publicznych.
h) Biuro Kadr i Szkolenia - odpowiada za zarządzanie zasobami ludzkimi, doskonalenie zawodowe pracowników Ministerstwa oraz sprawy związane z dyscypliną i czasem pracy
i) Biuro Kontroli - odpowiada za realizację zadań kontrolnych w stosunku do jednostek podległych lub nadzorowanych przez Ministra, a także za zapewnienie udzielania odpowiedzi i za obsługę obywateli w ramach instytucji skargi i wniosków
j) Biuro Ministra - realizuje zadania z zakresu wspomagania organizacyjnego Ministra, Sekretarza, Podsekretarzy Stanu i szefa Gabinetu Politycznego Ministra; koordynuje rozpatrywanie skarg i wniosków, w tym wnoszonych i przekazywanych przez posłów i senatorów.
k) Biuro Prasowe - realizuje politykę informacyjną Ministra i Ministerstwa.
l) Biuro Prawne - odpowiada za prawidłowe pod względem legislacyjno-prawnym przygotowywanie projektów aktów normatywnych oraz materiałów na posiedzenia Rady Ministrów i Komitetu Rady Ministrów
m) Stanowisko do Spraw Audytu Wewnętrznego - odpowiada za realizację działań obejmujących niezależne badanie systemów zarządzania i kontroli w Ministerstwie, w tym procedur kontroli finansowej.
n) Stanowisko do Spraw Obronnych - wykonuje zadania z dziedziny obronności i bezpieczeństwa Państwa oraz związane ze służbą zastępczą
o) Stanowisko do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych - odpowiada za zapewnienie przestrzegania przepisów o ochronie informacji niejawnych.
Źródła: