S T E R T G & I
bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej do roku 2020
I. Warunki
1. Rosja pokonała skutki systemowe politycznych i kryzysu społeczno-gospodarczego z końca XX wieku - aby zatrzymać spadek poziomu i jakości życia obywateli rosyjskich, w stanie wytrzymać ciśnienie nacjonalizm, separatyzm i terroryzm międzynarodowy uniemożliwiły zdyskredytować porządku konstytucyjnego, w celu zachowania suwerenności i integralności terytorialnej i przywrócić zdolność do budowania konkurencyjności i obrony interesów narodowych jako kluczowy temat pojawiających się wielobiegunowy stosunków międzynarodowych.
Realizuje politykę państwa w dziedzinie obronności, bezpieczeństwa państwa i społeczeństwa, zrównoważony rozwój Rosji, odpowiednich warunków wewnętrznych i zewnętrznych. Stworzył warunki do wzmocnienia bezpieczeństwa narodowego, skonsolidowanych przestrzeni prawnej. Rozwiązane priorytetów w sferze gospodarczej, zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej gospodarki narodowej. Reaktywowana pierwotnie rosyjski ideałów, duchowości, postawy godności pamięci historycznej. Wzmocnione konsensusu społecznego opartego na wspólnych wartościach - wolności i niepodległości państwa rosyjskiego, humanizmu, pokoju i jedności kultur wielu narodów lud Federacji Rosyjskiej, w odniesieniu do tradycji rodzinnych i patriotyzmu między grupami etnicznymi.
W ogóle, tworzą warunki dla wiarygodnych zapobiegania zagrożeniom wewnętrznego i zewnętrznego bezpieczeństwa narodowego, szybki rozwój i przemiany Federacji Rosyjskiej w jednym z czołowych państw w zakresie postępu technicznego, jakości życia, wpływu procesów globalnych.
W kontekście procesów globalizacji światowego rozwoju międzynarodowych stosunków politycznych i gospodarczych, tworząc nowe zagrożenia i zagrożeń dla rozwoju jednostki, społeczeństwa i państwa, Rosji jako gwaranta pomyślnego rozwoju ruchów narodowych do nowej polityki rządu w sprawie bezpieczeństwa narodowego.
2. Główne kierunki bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej jest jednym ze strategicznych priorytetów krajowych, które określa zadania krytyczne społecznej, reform politycznych i gospodarczych do tworzenia bezpiecznych warunków do realizacji konstytucyjnych praw i wolności obywateli rosyjskich, realizacji zrównoważonego rozwoju, w celu zachowania integralności terytorialnej i suwerenności państwa.
3. Strategii Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej do 2020 roku - oficjalnie system strategicznych priorytetów, celów i działań na rzecz krajowych i zagranicznych uwarunkowań polityki bezpieczeństwa narodowego i osiągnięcia zrównoważonego rozwoju państwa, w perspektywie długoterminowej.
Koncepcyjne status bezpieczeństwa narodowego oparta na podstawowych relacji i współzależności Strategii Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej do roku 2020 i koncepcji długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej do roku 2020.
4. Strategia ta jest podstawowym dokumentem w zakresie planowania rozwoju systemów w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej, która określa procedury i środki w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego. To jest podstawa do konstruktywnego współdziałania organów rządowych, organizacji i stowarzyszeń na rzecz ochrony interesów narodowych Federacji Rosyjskiej i bezpieczeństwo osób, społeczeństwa i państwa.
5. Głównym celem tej strategii polega na rozwoju i utrzymania bezpieczeństwa narodowego siły wewnętrzne i zewnętrzne warunki sprzyjające realizacji strategicznych priorytetów krajowych.
6. W niniejszej strategii następujące podstawowe pojęcia:
"Bezpieczeństwo narodowe" - stanu bezpieczeństwa jednostki, społeczeństwa i państwa przed zagrożeniami wewnętrznymi i zewnętrznymi, a mogą dochodzić praw konstytucyjnych, wolności, godnej jakości i poziomu życia obywateli, suwerenności, integralności terytorialnej i trwałego rozwoju Federacji Rosyjskiej, obronności i bezpieczeństwa państwa;
"Narodowe interesy Federacji Rosyjskiej" - zbiór wewnętrznych i zewnętrznych potrzeb państwa w zapewnieniu bezpieczeństwa i zrównoważonego rozwoju jednostki, społeczeństwa i państwa;
"Zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego - możliwość bezpośredniego lub pośredniego uszkodzenia konstytucyjnych praw, wolności, godnej jakości i poziomu życia obywateli, suwerenności i integralności terytorialnej, zrównoważonego rozwoju Federacji Rosyjskiej, obrony i bezpieczeństwa narodowego;
"Strategiczne priorytety krajowe - główne obszary bezpieczeństwa narodowego, które realizowały konstytucyjnych praw i wolności obywateli rosyjskich w ramach trwałego rozwoju społeczno-gospodarczego i ochrony suwerenności, niepodległości i integralności terytorialnej;
"System bezpieczeństwa narodowego" - sił i środków zapewniających bezpieczeństwo narodowe,
"Siły bezpieczeństwa narodowego" - Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych wojsk, formacji i jednostek wojskowych, w których prawo federalne przewiduje wojskowych i (lub), organy ścigania, a rząd federalny organy zaangażowane w bezpieczeństwo państwa narodowego, zgodnie z prawem Federacji Rosyjskiej;
"Środki zapewnienia bezpieczeństwa narodowego" - technologii, jak również sprzęt, oprogramowanie, językowych, prawnych, organizacyjnych zasobów, w tym kanałów telekomunikacyjnych wykorzystywanych w systemie bezpieczeństwa narodowego w zakresie zbierania, zbieranie, przetwarzanie, przesyłanie i odbiór informacji o stanie bezpieczeństwa narodowego oraz środków do wzmocnienia.
7. Sił i środków zapewniających bezpieczeństwo narodowe skupić swoje wysiłki i zasoby na bezpieczeństwo narodowe w sytuacji politycznej w kraju, gospodarcze, społeczne, nauki i oświaty, międzynarodowe, duchowe, informacyjne, wojskowych, pola wojskowa i ochrony środowiska, jak również w miejscach publicznych bezpieczeństwa.
II. Współczesnego świata i Rosji: stan i tendencje rozwojowe
8. Rozwoju na świecie w kierunku globalizacji we wszystkich sferach życia międzynarodowego, który charakteryzuje się wysoką dynamiką i współzależności zdarzeń.
Między państwami intensywnej sprzeczności związane z nierównomiernego rozwoju w wyniku procesów globalizacji, pogłębienie różnic w poziomie bogactwa narodów. Wartości i modeli rozwoju zostały poddane globalnej konkurencji.
Wzrosła wrażliwość wszystkich członków społeczności międzynarodowej w obliczu nowych wyzwań i zagrożeń.
W rezultacie, budowy nowych ośrodków wzrostu gospodarczego i wpływów politycznych rozwija się jakościowo nowych sytuacji geopolitycznej. Nowe tendencje w poszukiwaniu rozwiązań problemów i sytuacji kryzysowych na szczeblu regionalnym, bez udziału sił spoza regionu.
Nie powiodła się obecnej architektury globalnej i regionalnej zorientowanych, zwłaszcza w regionie euroatlantyckim, tylko Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego, a także niedoskonałość instrumentów prawnych i mechanizmów w coraz większym stopniu stanowią zagrożenie dla bezpieczeństwa międzynarodowego.
9. Przejście od konfrontacji między blokami z zasadami dyplomacji wielowektorowej i potencjalnych zasobów Rosji i pragmatyczny polityk korzystania z niego, rozszerzyły możliwości Federacji Rosyjskiej do wzmocnienia swoich wpływów na arenie międzynarodowej.
Federacja Rosyjska ma potencjał, by powoływać się na utworzenie w perspektywie średnioterminowej, warunki jej konsolidacji w tych państwach - liderów w gospodarce światowej poprzez efektywny udział w globalnym podziale pracy, poprawę globalnej konkurencyjności gospodarki narodowej i zdolności obronnych, poziom państwa i bezpieczeństwa publicznego .
10. Realizacji interesów narodowych Federacji Rosyjskiej będzie miała negatywny ponownego wpływu jednostronnego siły w stosunkach międzynarodowych metod, sprzeczność między głównymi aktorami w polityce światowej, zagrożenie rozprzestrzeniania broni masowego rażenia w ręce terrorystów, jak również poprawa formy nielegalnej działalności w cyberprzestrzeni i pól biologicznych, w sferze wysokich technologii. Wzmocnienie globalnej konfrontacji informacji, wzrost zagrożeń dla stabilności i przemysłowych krajów rozwijających się, ich rozwoju społeczno-gospodarczego i instytucji demokratycznych. Będzie rozwój nacjonalizm, ksenofobia, separatyzmu i ekstremizmu rodzącego przemoc, w tym hasła radykalizmu religijnego. Rozprzestrzeniać się na świecie sytuacja demograficzna i problemy środowiska naturalnego, wzrost zagrożeń związanych z niekontrolowanym i nielegalnej migracji, handlu narkotykami i handlu ludźmi, innych form międzynarodowej przestępczości zorganizowanej. Być może rozprzestrzeniania epidemii spowodowanych przez nowe, nieznane wcześniej wirusy. Bardziej zauważalny niedobór wody słodkiej.
11. Uwagę międzynarodowej polityki w perspektywie długoterminowej skupi się na posiadaniu źródeł energii, w tym na Bliskim Wschodzie, na Morzu Barentsa i w innych częściach Arktyki, basen Morza Kaspijskiego i Azji Środkowej. Negatywny wpływ na sytuację międzynarodową w średnim okresie będzie w dalszym ciągu sytuacja w Iraku i Afganistanie, konflikt na Bliskim Wschodzie, w kilku krajach Azji Południowej i Afryce, na Półwyspie Koreańskim.
12. Krytyczny stan ochrony fizycznej materiałów i urządzeń, zwłaszcza w krajach o niestabilnej sytuacji politycznej, a nie kontrolowanych przez państwo rozprzestrzeniania broni konwencjonalnej może doprowadzić do pogłębienia istniejących i powstawania nowych i regionalnych konfliktów między państwami.
W kontekście konkurencji o zasoby, nie można wykluczyć, rozwiązywania problemów przez siłę wojskową - może zostać zachwiana równowagi sił w pobliżu granic Federacji Rosyjskiej i granic jej sojuszników.
Zwiększa ryzyko zwiększenia liczby państw - posiadacze broni jądrowej.
Możliwości utrzymania stabilności globalnej i regionalnej znacznie suzyatsya umieszczając w Europie elementów globalnego systemu obrony przeciwrakietowej Stanów Zjednoczonych Ameryki.
Globalnego kryzysu finansowego i gospodarczego mogą stać się porównywalne do kumulacji uszkodzeń w masowym użyciem siły wojskowej.
13. W dłuższej perspektywie Rosja będzie dążyć do budowania stosunków międzynarodowych na zasadach prawa międzynarodowego, zapewnić niezawodne i równego bezpieczeństwa państwa.
W celu ochrony swoich interesów narodowych Rosji, pozostałe w ramach prawa międzynarodowego, będzie prowadziła racjonalną i pragmatyczną politykę zagraniczną, która wyklucza kosztownych konfrontacji, w tym nowego wyścigu zbrojeń.
Narodów Zjednoczonych i Rady Bezpieczeństwa ONZ, Rosja uważa za zasadniczy element systemu stabilnego stosunków międzynarodowych, w oparciu o - poszanowanie, równość i wzajemnie korzystnej współpracy między krajami, w oparciu o cywilizowanych narzędzi politycznych w rozwiązywaniu globalnych i regionalnych kryzysów.
Rosja zacieśni współpracę w ramach wielostronnych, takich jak Grupa Ośmiu, Grupa Twenty "RIC (Rosja, Indie i Chiny), BRIC (Brazylia, Rosja, Indie i Chiny) i skorzystać z innych, nieformalnych instytucji międzynarodowych.
Rozwoju stosunków dwustronnych i wielostronnych współpracy z państwami - członkami Wspólnoty Niepodległych Państw jest priorytetem Rosji w polityce zagranicznej. Rosja będzie dążyć do rozwoju potencjału regionalnej i subregionalnej integracji i koordynacji w przestrzeni stanów - członków Wspólnoty Niepodległych Państw w pierwszym z Wspólnoty Niepodległych Państw oraz Organizacji Traktatu Zbiorowego Bezpieczeństwa i Euroazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej, ma stabilizujący wpływ na ogólną sytuację w regionach graniczących z państw - członków Wspólnoty Niepodległych Państw.
W ten sposób Traktatu Zbiorowego Bezpieczeństwa jest uważane za główny instrument międzypaństwowych w celu zwalczania zagrożeń na poziomie regionalnym i wyzwania natury polityczno-wojskowej i wojskowo-strategicznych, w tym zwalczania nielegalnego obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi.
14. Rosja przyczyni się do wzmocnienia Euroazjatycka Wspólnota Gospodarcza, jako podstawowy element integracji gospodarczej, narzędzie wspierania realizacji dużych wody i energii, infrastruktury, wspólnych projektów przemysłowych i innych, przede wszystkim znaczenie regionalne.
15. Dla Rosji, szczególną rolę będzie wzmocnienie zdolności politycznych Szanghajskiej Organizacji Współpracy, w ramach promocji praktyczne kroki, które budowania wzajemnego zaufania i partnerstwa w Azji Środkowej.
16. Rosja popiera kompleksowe wzmocnienie mechanizmów interakcji z Unii Europejskiej, w tym ustanowienia wspólnych obszarów gospodarki, bezpieczeństwa zewnętrznego i wewnętrznego, edukacji, nauki i kultury. Długoterminowych interesów narodowych Rosji spotyka się utworzenie obszaru euroatlantyckiego otwartego systemu bezpieczeństwa zbiorowego w jasnej podstawy prawno-traktatowe.
17. Czynnikiem decydującym w stosunkach z Sojuszem Północnoatlantyckim będzie nie do przyjęcia dla Rosji plany promowania infrastruktury wojskowej NATO do jej granic i próbuje je globalnej odpowiedzialności, które są niezgodne z prawem międzynarodowym.
Rosja gotowa jest do rozwoju stosunków z Organizacją Traktatu Północnoatlantyckiego na podstawie równości i wzmocnienie ogólnego bezpieczeństwa w regionie euroatlantyckim, głębokość i treści, które określa gotowość sojuszu, aby wziąć pod uwagę uzasadnione interesy Rosji w realizacji planowania politycznego i wojskowego, poszanowania prawa międzynarodowego i w celu ich dalszej transformacji i poszukiwanie nowych zadań i funkcji orientacji humanistycznej.
18. Rosja będzie dążyć do ustanowienia sprawiedliwego i znaczenie strategicznego partnerstwa ze Stanami Zjednoczonymi w oparciu o wspólne interesy i, biorąc pod uwagę kluczowy wpływ na stosunki rosyjsko-amerykańskie w stanie sytuacji międzynarodowej w ogóle. Jako priorytety osiągniemy nowych porozumień w sprawie rozbrojenia i kontroli zbrojeń, środki budowy zaufania i adres nierozprzestrzeniania broni masowego rażenia, zwiększenie współpracy w walce z terroryzmem, rozwiązywania konfliktów regionalnych.
19. W sferze bezpieczeństwa międzynarodowego, Rosja nadal zobowiązują się do wykorzystania politycznych, prawnych, zagranicznych, wojskowych i innych instrumentów w celu ochrony suwerenności państwa i interesów narodowych.
Posiadających otwarte i przewidywalne polityki zagranicznej jest nierozerwalnie związane z realizacją zrównoważonego rozwoju w Rosji. Powodzenie integracji Rosji do światowej przestrzeni gospodarczej i międzynarodowego podziału pracy utrudnia powolny transfer gospodarki narodowej na innowacyjnej ścieżki rozwoju.
20. Zapobiegania zagrożeniom dla bezpieczeństwa narodowego jest niezbędne do zapewnienia stabilności społecznej, etnicznej i religijnej harmonii, poprawa zdolności szybkiego reagowania i krajowych wzrostu gospodarczego, poprawy jakości organów władzy państwowej oraz stworzenie skutecznych mechanizmów ich interakcji ze społeczeństwem obywatelskim w celu realizacji obywateli Federacji Rosyjskiej prawa do życia, bezpieczeństwa, pracy, mieszkalnictwa, zdrowia i zdrowego stylu życia, dostęp do przystępnych cenowo rozwoju edukacji i kultury.
III. Narodowych interesów Federacji Rosyjskiej i strategiczne priorytety krajowe
21. Narodowych interesów Federacji Rosyjskiej w perspektywie długoterminowej jest:
w rozwoju demokracji i społeczeństwa obywatelskiego, zwiększenie konkurencyjności gospodarki narodowej;
w celu zapewnienia nienaruszalności systemu konstytucyjnego, integralności terytorialnej i suwerenności Federacji Rosyjskiej;
w transformacji Federacji Rosyjskiej jako światowego mocarstwa, którego celem jest utrzymanie stabilności strategicznej i obopólnie korzystnego partnerstwa w wielobiegunowego świata.
22. Wewnętrznych i zewnętrznych potrzeb suwerennego państwa w bezpieczeństwo narodowe są realizowane poprzez strategiczne priorytety krajowe.
23. Głównych priorytetów bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej są obrony narodowej, rządu i bezpieczeństwa publicznego.
24. W celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej, wraz z realizacji priorytetów bezpieczeństwa narodowego, koncentrując swoje wysiłki i zasoby na następujące priorytety dla zrównoważonego rozwoju:
poprawa jakości życia obywateli rosyjskich, gwarantując bezpieczeństwo osobiste, jak również wysokich standardów zachowania życia;
wzrostu gospodarczego, co jest osiągnięte głównie poprzez rozwój krajowych systemów innowacji i inwestycji w kapitał ludzki;
nauki, technologii, edukacji, zdrowia i kultury, które zostały opracowane przez wzmocnienie roli państwa i poprawy partnerstwa publiczno-prywatnego;
ekologia i systemów zarządzania środowiskiem życia, utrzymania, które uzyskuje się poprzez zrównoważone wykorzystanie i rozwój zaawansowanych technologii i celowe odtworzenie potencjału zasobów naturalnych kraju;
stabilności strategicznej i równego partnerstwa strategicznego, które wzmocnione przez aktywne uczestnictwo Rosji w rozwoju modelu wielobiegunowego ładu światowego.
IV. Zapewnienie bezpieczeństwa narodowego
25. Treść bezpieczeństwa narodowego jest utrzymanie mechanizmów prawnych i instytucjonalnych, możliwości i zasobów państwa i społeczeństwa na poziomie zgodnym z narodowymi interesami Federacji Rosyjskiej.
Stan bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej bezpośrednio zależy od potencjału gospodarczego kraju i systemów w celu zapewnienia skuteczności bezpieczeństwa narodowego.
1. Obrona narodowa
26. Strategicznych celów poprawy obrony narodowej są, aby zapobiec globalnej i regionalnej wojny i konflikty, a także realizacji strategicznych odstraszania w interesie bezpieczeństwa militarnego państwa.
kontroli strategicznej obejmuje opracowanie i wdrożenie kompleksowego systemu powiązanych ze sobą politycznych, dyplomatycznych, wojskowych, gospodarczych, informacyjnych i innych środków mających na celu wyprzedzać lub ograniczenie zagrożeń destrukcyjnych działań przez państwo - agresora (koalicji państw).
odstraszania strategicznego jest wykonywane przy użyciu możliwości gospodarczych państwa, w tym zasobów siły wsparcia w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego poprzez rozwój wojskowo-patriotycznego wychowania obywateli Federacji Rosyjskiej, a także wojskowej infrastruktury i systemów zarządzania obrony narodowej.
27. Federacją Rosyjską stanowi obrona narodowa, oparta na zasadach racjonalnego adekwatności i skuteczności, w tym za pomocą metod i środków reagowania niewojskowych, mechanizmów dyplomacji publicznej i przywracania pokoju, międzynarodowej współpracy wojskowej.
28. Bezpieczeństwa militarnego jest zapewniona poprzez rozwój i poprawę obrony narodowej i zdolności obronnych, i przydzielanie wystarczających środków finansowych, materiałów i innych zasobów.
Realizacji celów strategicznych obrony narodowej dokonuje się poprzez rozwój krajowego punktu widzenia bezpieczeństwa wojskowo-techniczny rozwój polityki i infrastruktury wojskowej, a także poprzez poprawę systemu zarządzania organizacji wojskowej państwa i zestawu środków dla podniesienia prestiżu służby wojskowej.
29. Porządek publiczny Federacji Rosyjskiej w dziedzinie obrony narodowej i wojskowej budowlanych, w tym w ramach Unii państwa, w perspektywie długoterminowej jest poprawa Federacji Rosyjskiej Sił Zbrojnych, innych wojsk, formacji wojskowych i organów wszystkich warunkach sytuacji politycznej i wojskowej w celu zapewnienia bezpieczeństwa , suwerenności i integralności terytorialnej.
30. Zagrożenie bezpieczeństwa wojskowego są: polityka wielu czołowych państw obcych w celu osiągnięcia zdecydowaną przewagę w dziedzinie wojskowej, zwłaszcza w strategicznych sił nuklearnych, przez rozwój wysokiej precyzji, informacji i innych nowoczesnych środków bojowych, broni strategicznych w nonnuclear, tworzenie jednostronnych globalnego systemu obrony przeciwrakietowej i militaryzacji przestrzeni środowiska Ziemi, które mogłyby doprowadzić do nowego wyścigu zbrojeń, a także rozprzestrzenianie broni jądrowej, chemicznej, biologicznej technologii, produkcji broni masowego rażenia lub jej części i środków jej przenoszenia.
Negatywny wpływ na bezpieczeństwo wojskowe Federacji Rosyjskiej i jej sojuszników pogarsza odejście od umów międzynarodowych w sprawie ograniczenia zbrojeń i redukcji, jak również działania mające na celu naruszenie stabilności systemów administracji i kontroli militarnej, ostrzeżenie antyrakietowej, kontroli przestrzeni, funkcjonowanie strategicznych sił nuklearnych i składowiska, broni jądrowej, energia jądrowa, energia jądrowa i chemicznego, i innych potencjalnie niebezpiecznych obiektów.
31. Rosja realizuje długoterminowe porządkiem publicznym obrony narodowej poprzez rozwój systemu podstawowych koncepcyjne, dokumentach i dokumenty planowania, rozwoju ustawowego rozporządzenia władz publicznych, instytucji, przedsiębiorstw i organizacji z sektora realnego i społeczeństwa w czasie pokoju i wojny jak również poprawy zdolności obrony cywilnej, energii i infrastruktury transportowej w interesie obrony narodowej.
32. Głównym zadaniem obrony narodowej w perspektywie średnioterminowej, jest przejście na jakościowo nowy wygląd Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej na możliwość ochrony strategicznych sił jądrowych poprzez poprawę struktury organizacyjnej i pracowników oraz system terytorialnej opartej wojsk i sił zbrojnych, zwiększenie liczby jednostek stałą gotowość, a także poprawę operacyjnych i szkolenia, organizacji i interakcji międzygatunkowych sił zbrojnych.
System ten określa Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, żołnierzy innych formacji wojskowych i organów, w tym szkolenie i rozwój niezbędnej infrastruktury, są przetwarzane w celu znalezienia najlepszych mechanizmów w rezerwie, prestiżu służby wojskowej i stanu korpusu oficerskiego, jak również zapewnia zgodność z programów państwowych i zamówienia w zakresie projektowania, rozwoju i modernizacji uzbrojenia, sprzętu wojskowego oraz specjalnych, w tym łączności, wywiadu, walki elektronicznej i kontroli.
33. W średnim okresie powinna być wypełniana przejścia na jednolitą udzielania zamówień publicznych przez agencje federalne władzy wykonawczej broni, sprzętu wojskowego oraz specjalnych Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, żołnierzy innych formacji wojskowych i organów, a także jednolity system wsparcia logistycznego. Dokonuje się normatywne rozporządzenia utrzymywania zapasów i rezerw państwowych mobilizacji, a także współpracy z innymi krajami w dziedzinie bezpieczeństwa militarnego.
34. Restrukturyzacji, optymalizacji i rozwoju wojskowa Federacji Rosyjskiej w perspektywie średnioterminowej, skoordynowane z zadaniami pełne i terminowe dostarczanie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, wojska innych jednostek wojskowych i agencji z nowoczesnego uzbrojenia i sprzętu specjalnego.
2. Państwa i bezpieczeństwa publicznego
35. Strategicznych celów bezpieczeństwa narodowego w obszarze państwa i bezpieczeństwa publicznego jest ochrona porządku konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej podstawowych praw i wolności człowieka i obywatela, ochrony suwerenności Federacji Rosyjskiej, jej niepodległości i integralności terytorialnej, jak również zachowania pokoju wewnętrznego, stabilności politycznej i społecznej w społeczeństwie .
36. Federacja Rosyjska w zapewnieniu bezpieczeństwa narodowego w obszarze państwa i bezpieczeństwa publicznego w długim okresie jest z konieczności ciągłej poprawy egzekwowania prawa w celu wykrywania, zapobiegania, zwalczania i wystawiać akty terroryzmu, ekstremizmu i karnych naruszenia praw i wolności człowieka i obywatela, mienia, porządku publicznego i bezpieczeństwa publicznego, porządku konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej.
37. Głównym źródłem zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego w zakresie bezpieczeństwa publicznego i społeczeństwa są: inteligencja i innych działań służb specjalnych i organizacji, rządów państw obcych i osób fizycznych, których celem jest szkodliwe dla bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, działalności organizacji terrorystycznych, grup i jednostek, mających na celu gwałtowne zmiany konstytucyjnych podstaw Federacji Rosyjskiej, zakłócenia normalnego funkcjonowania organów władzy publicznej (w tym akty przemocy wobec rządu, politycznych i publicznych), zniszczenie obiektów wojskowych i przemysłowych, firm i instytucji świadczących wsparcie społeczeństwa, terroryzowanie ludności, łącznie z wykorzystaniem materiałów jądrowych i broni chemicznej lub niebezpiecznych promieniotwórczych, chemicznych i biologicznych; działań ekstremistycznych, narodowych, religijnych, etnicznych i innych organizacji i struktur mających na celu zakłócenie jedności i integralności terytorialnej Federacji Rosyjskiej i destabilizacji wewnętrznej sytuacji politycznej i społecznej w kraju, działalność międzynarodowych organizacji przestępczych grup powiązanych nielegalnego obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi, bronią, amunicją, materiałami wybuchowymi, stały wzrost przestępstw ataków skierowanych przeciwko ludności, majątku, administracji, ubezpieczeń społecznych i gospodarczych oraz korupcji.
38. Główne kierunki polityki państwa w sferze państwa i bezpieczeństwa publicznego w długim okresie powinny być wzmocnienie roli państwa jako gwaranta bezpieczeństwa dla osób, zwłaszcza dzieci i młodzieży, poprawa normatywnych regulacji prawnych w celu zapobiegania i zwalczania przestępczości, korupcji i terroryzmu i ekstremizmu, poprawę ochrony praw i interesów prawnych obywateli rosyjskich za granicą, zwiększenie współpracy międzynarodowej w zakresie egzekwowania prawa.
39. bezpieczeństwa państwa Zapewnienie i publicznych w dłuższej perspektywie przyczyni się także do zwiększenia efektywności ścigania i służb wywiadowczych, stworzenie jednolitego systemu państwa zapobiegania przestępczości (głównie młodych) i innych przestępstw, w tym monitorowania i oceny skuteczności egzekwowania prawa, rozwoju i wykorzystania środków specjalnych mających na celu ograniczenie korupcji i kryminalizacji stosunków społecznych.
40. W celu zapewnienia państwa i bezpieczeństwa publicznego: poprawa struktury i działalności federalnych władz wykonawczych, realizowany przez Narodowe Antykorupcyjnej planu, opracowanie systemu identyfikacji i radzenia sobie z globalnymi wyzwaniami i kryzysów naszych czasów, w tym międzynarodowych i krajowych terroryzmu, ekstremizmu politycznego i religijnego, nacjonalizmu i separatyzmu etnicznego; stworzenie mechanizmów zapobiegania i zarządzania społecznych i konfliktów etnicznych, powstał długoterminową wizję zintegrowanego rozwoju i poprawy ścigania i służb wywiadowczych, wzmocnienie ochrony socjalnej pracowników, poprawa wsparcia naukowego i technicznego do egzekwowania prawa, były przyjęcia zaawansowane specjalnych urządzeń i technologii, system kształcenia zawodowego w zakresie stanu i bezpieczeństwa publicznego, w celu wzmocnienia systemu bezpiecznego funkcjonowania przedsiębiorstw, organizacji i instytucji przemysłowych, jądrowej, chemicznej i złożonych atomowych, energia i infrastruktury krytycznej ludności, zwiększenie społecznej odpowiedzialności instytucji państwa i bezpieczeństwa publicznego.
41. Jednym z warunków zapewnienia bezpieczeństwa narodowego jest zapewnienie ochrony i ochrony granicy państwowej Federacji Rosyjskiej.
Głównych zagrożeń dla interesów i bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej na obszarze przygranicznym są dostępności i możliwości eskalacji konfliktu zbrojnego w pobliżu jej granicy, niekompletność międzynarodowej granicy państwowej Federacji Rosyjskiej z niektórych krajów sąsiadujących.
Zagrożenie dla bezpieczeństwa w strefie przygranicznej są dla międzynarodowych terrorystów i organizacji ekstremistycznych transferu do Rosji, a jego emisariusze, terroru i organizacji sabotażu, jak również do rozwoju transgranicznych grup przestępczych w sprawie nielegalnej ruchu przez granicę Federacji Rosyjskiej środków odurzających i substancji psychotropowych, towarów i ładunków wodnych zasobów biologicznych i innych materiałów oraz do wartości kulturowych, organizowanie nielegalnych kanałów migracji.
Negatywny wpływ na dobre bezpieczeństwa i ochrony granicy państwowej Federacji Rosyjskiej brak rozwoju infrastruktury granicznej i wyposażenia technicznego granicznym.
42. Rozwiązania bezpieczeństwa granicy państwowej Federacji Rosyjskiej odbywa się poprzez tworzenie systemów high-tech i multi-granicznych, zwłaszcza na granicach z Kazachstanu, Ukrainy, Gruzji i Azerbejdżanu, a także wzmocnienia ochrony granic, szczególnie w warunkach arktycznych obszarze Federacji Rosyjskiej na Dalekim wschód i Morza Kaspijskiego.
43. Zapewnienie bezpieczeństwa narodowego katastrofy zostanie osiągnięty poprzez poprawę i rozwój państwa jednolitego systemu zapobiegania i likwidacji sytuacji nadzwyczajnych naturalnych i sztucznych (w tym segmenty terytorialnej i funkcjonalnej), jego integracja z podobnych zagranicznych systemów.
Sprostać wyzwaniom krajowych katastrofy bezpieczeństwa uzyskuje się poprzez zwiększenie efektywności realizacji uprawnień władz lokalnych w zakresie bezpieczeństwa życia mieszkańców, modernizacji urządzeń technologicznych i technik wytwarzania potencjalnie niebezpiecznych przedmiotów i obiektów podtrzymujących życie, wprowadzenia nowoczesnych technicznych środków informowania i ostrzegania ludności w zakresie pobycie masy, a także rozwój środków zapobiegawczych w celu zmniejszenia ryzyka ataków terrorystycznych oraz łagodzenia skutków sytuacji nadzwyczajnych o charakterze technogennych i naturalne.
44. Federacja Rosyjska wzmacnia obrony narodowej, wprowadzenia stanu i bezpieczeństwa publicznego w celu stworzenia korzystnych warunków wewnętrznych i zagranicznych na realizację priorytetów w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego państwa.
3. Poprawa jakości życia obywateli rosyjskich
45. Strategicznych celów bezpieczeństwa narodowego w celu poprawy jakości życia obywateli rosyjskich są ograniczenia nierówności społecznych i ekonomicznych ludności, stabilizację jego wielkości, w średnim okresie, ale w dłuższej perspektywie - radykalnej poprawy sytuacji demograficznej.
46. Poprawa jakości życia obywateli rosyjskich gwarantuje zapewnienie bezpieczeństwa osobistego oraz dostępność komfortowe zakwaterowanie, wysokiej jakości i bezpiecznych produktów i usług, godnych wynagrodzeń dla aktywnej pracy.
47. Źródła zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego mogą być takie czynniki, jak kryzys światowych i regionalnych systemów finansowych i bankowych, wzrost rywalizacji o surowce, energii, wody i pożywienia, brak rozwoju zaawansowanych technologicznie konstrukcje, które wzmacniają strategiczną ryzyka, w zależności od zmian czynników zewnętrznych.
48. Bezpieczeństwa Wewnętrznego w celu poprawy jakości życia obywateli Rosji przyczyni się do zmniejszenia przestępczości zorganizowanej, korupcji i nadużywania narkotyków, zwalczanie przestępczej formacji w legalizacji ich bazy ekonomicznej, osiągnięcia społeczno-politycznej stabilności i pozytywne dynamiki Federacji Rosyjskiej, na stabilność systemu finansowego i bankowego, reprodukcji rozszerzonej bazy zasobów mineralnych, dostępność nowoczesnych edukacji i zdrowia, wysoką mobilność społeczną i społecznie istotne zatrudnienia, szkoleń oraz jakości zasobów pracy, racjonalnej organizacji migracji.
. 49. Głównym tematem bezpieczeństwa narodowego w średnim okresie jest określona bezpieczeństwa żywności i gwarantowanych dostaw wysokiej jakości leków po przystępnej cenie.
50. Bezpieczeństwo żywności zapewnić rozwój biotechnologii i importu podstawowych produktów spożywczych, a także poprzez zapobieganie wyczerpaniu zasobów ziemi i zmniejszenie gruntów rolnych i gruntów ornych, zajęcia na krajowym rynku zbóż przez firmy zagraniczne, niekontrolowanego rozprzestrzeniania produkty żywnościowe pochodzące z genetycznie zmodyfikowanych roślin z użyciem genetycznie zmodyfikowanych mikroorganizmów i mikroorganizmów genetycznie zmodyfikowanych, które są odpowiednikami.
51. W celu rozwoju przemysłu farmaceutycznego tworzy warunki do pokonania uzależnienia od surowców z zagranicznymi dostawcami.
52. Aby przeciwdziałać zagrożeniom dla bezpieczeństwa narodowego w dziedzinie poprawy jakości życia obywateli rosyjskich, krajowych służb bezpieczeństwa we współpracy z instytucjami społeczeństwa obywatelskiego:
poprawy krajowego systemu ochrony praw człowieka w ramach systemu sądownictwa i prawodawstwa;
promowanie ich dobrobytu oraz ograniczenia ubóstwa i różnic w poziomie dochodów w celu zapewnienia stałego dostępu dla wszystkich kategorii obywateli na konieczność zdrowego stylu życia, ilość żywności;
stworzenie warunków do zdrowego stylu życia, promowanie płodności i umieralności ludności;
poprawy i rozwoju infrastruktury transportowej, poprawę ochrony ludności w sytuacjach awaryjnych z naturalnych i sztucznych;
poprawy systemu ochrony przed bezrobociem, tworzenie warunków dla aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych, wykonaj następujące brzmienie regionalnej polityki w zakresie migracji i rozwoju systemu emerytalnego, wprowadzenia zasady współżycia społecznego wsparcia dla niektórych kategorii obywateli;
na celu zachowanie dziedzictwa kulturowego i duchowego, dostępności technologii informatycznych, jak również informacje na temat różnych społeczno-politycznej, życia społecznego gospodarczego i duchowego;
poprawy partnerstwa publiczno-prywatnego w celu wzmocnienia bazy materialno-technicznej ochrony zdrowia, kultury, edukacji, rozwoju budownictwa mieszkaniowego oraz poprawy jakości mieszkań i usług komunalnych.
4. Wzrost
53. Strategicznych celów bezpieczeństwa narodowego są wejścia Rosji w perspektywie średnioterminowej, pięciu wiodących krajów w zakresie produktu krajowego brutto, jak również osiągnięcie niezbędnego poziomu bezpieczeństwa narodowego w sferze gospodarczej i technologicznej.
54. Zapewnienie bezpieczeństwa narodowego poprzez wzrost gospodarczy osiąga się poprzez rozwój krajowego systemu innowacji, poprawy produktywności, rozwój nowych źródeł zasobów, modernizacji priorytetowych sektorów gospodarki narodowej, poprawę systemu bankowego, sektora usług finansowych i stosunków międzyrządowych w Federacji Rosyjskiej.
55. Głównych strategicznych zagrożeń i ryzyka dla bezpieczeństwa narodowego w sferze ekonomicznej, w dłuższej perspektywie jest utrzymanie model wywóz towaru krajowego rozwoju gospodarczego, zmniejszenie konkurencyjności i wysoki stopień uzależnienia najważniejszych sfer zagranicznych warunki ekonomiczne, utrata kontroli nad zasobami naturalnymi, degradacja bazy surowcowej przemysłu i energii, nierówny rozwoju regionalnego i stopniowe trudonedostatochnost niskiej stabilności i bezpieczeństwa krajowego systemu finansowego, z zachowaniem warunków do korupcji i kryminalizacji stosunków gospodarczych i finansowych, a także nielegalnej migracji.
56. Brak skutecznych uregulowań prawnych rządu gospodarki narodowej, spowolnienie wzrostu gospodarczego, pojawienie się deficytu handlowego i bilansu płatniczego, zmniejszenie wpływów ze strony rządu może doprowadzić do przejścia na wolniejszy rozwój innowacyjnych, kolejnych kumulacji problemów społecznych w kraju.
57. Bezpośredni negatywny wpływ na bezpieczeństwo narodowe w sferze ekonomicznej może mieć niedobór energii, wody i zasobów biologicznych, przyjęcia dyskryminujących środków i wzmocnienie nieuczciwej konkurencji wobec Rosji, a także kryzysu światowego systemu finansowego i bankowego.
58. W celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego poprzez wzrost gospodarczy w Federacji Rosyjskiej główny wysiłek skupia się na rozwoju nauki, techniki i edukacji, poprawa krajowych inwestycyjne i instytucje finansowe w celu osiągnięcia niezbędnego poziomu bezpieczeństwa i wojska, przemysłu obronnego i międzynarodowych sfer.
. 59. Zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego związane z różnic w poziomie rozwoju Federacji Rosyjskiej, nie będzie przez państwo racjonalnej polityki regionalnej mających na celu poprawę koordynacji między władzami publicznymi, samorządów, biznesu i instytucji społeczeństwa obywatelskiego.
60. Głównym tematem bezpieczeństwa narodowego w sferze ekonomicznej w perspektywie długoterminowej jest bezpieczeństwo energetyczne. Warunki konieczne do zapewnienia krajowym i globalnym bezpieczeństwem energetycznym jest wielostronnej współpracy w celu stworzenia spójnego z zasadami Światowej Organizacji Handlu, rynki energii, rozwoju i wymiany międzynarodowej obiecujących technologii energooszczędnych, jak również stosowanie ekologicznych, alternatywnych źródeł energii.
Treść bezpieczeństwo energetyczne trwałego świadczenia wystarczające zapotrzebowanie na energię o standardowej jakości, efektywne wykorzystanie energii poprzez poprawę konkurencyjności krajowych producentów, w celu zapobieżenia ewentualnym braku paliwa i źródła energii, tworzenie strategicznych rezerw paliwa, wolne moce produkcyjne i urządzenia części, zapewnienie stabilności funkcjonowania dostaw energii elektrycznej i ciepła .
61. Aby przeciwdziałać zagrożeniom gospodarczej siły bezpieczeństwa w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego, we współpracy ze społeczeństwem obywatelskim, mające na celu wsparcie krajowych polityk społeczno-gospodarczych:
w celu poprawy struktury produkcji i eksportu, ochrony konkurencji i regulacji wsparcia polityki konkurencji;
rozwoju krajowego systemu innowacji, w celu realizacji kluczowych projektów i programów priorytetowych dla rozwoju zaawansowanych technologii sektorach gospodarki;
do wzmocnienia rynków finansowych i zwiększenie płynności w systemie bankowym;
do zmniejszenia zatrudnienia nieformalnego i legalizacji stosunków przemysłowych, zwiększenie inwestycji w rozwój kapitału ludzkiego;
równoważyć interesy rdzennej ludności i pracowników migrujących, zgodnie z ich etnicznych, językowych, kulturowych i religijnych różnic, w tym poprawa kontroli migracji, jak również informacji przestrzennej dystrybucji pracowników migrujących w oparciu o potrzeby regionów w rynku pracy;
na tworzenie naukowych i technologicznych, prognozowanie i realizacji priorytetów naukowych i technologicznych, wzmacnianie integracji nauki, edukacji i produkcji;
stworzenie warunków dla rozwoju konkurencyjnego przemysłu krajowego farmaceutycznych;
przygotowanie informacji i technologii telekomunikacyjnych przemysłu, sprzętu komputerowego, elektroniki, sprzętu telekomunikacyjnego i oprogramowania.
62. W interesie bezpieczeństwa narodowego, w średnim okresie rozwoju konkurencyjności przemysłu i rozszerzony rynkach rosyjskich produktów, zwiększenia efektywności sektora energetycznego, zwiększenie wykorzystania narzędzi partnerstwa publiczno-prywatnego w celu zaspokojenia strategicznych celów rozwoju gospodarczego i zakończeniu tworzenia podstawowego transportu, energii, informacji wojskowej infrastruktury, szczególnie w warunkach arktycznych strefie wschodniej Syberii i rosyjskiego Dalekiego Wschodu.
63. Wzmocnienia bezpieczeństwa gospodarczego przyczyni się do poprawy stanu regulacji wzrostu gospodarczego poprzez rozwój polityki i koncepcyjne dokumenty międzyregionalnej i planowania regionalnego, zintegrowanego systemu kontroli ryzyka, w tym:
aktywnych rząd antyinflacyjne, polityki pieniężnej, kursu walutowego, polityki pieniężnej i fiskalnej w celu zastąpienia importu i realnego sektora gospodarki;
stymulowanie i wspieranie rozwoju innowacji na rynku produktów wysokiej technologii i produktów o wysokiej wartości dodanej, rozwój obiecujących technologii wspólnego, podwójnego i celów specjalnych.
64. Na poziomie regionalnym, stabilnego stanu bezpieczeństwa narodowego do zrównoważonego, wszechstronnego i systematycznego rozwoju Federacji Rosyjskiej.
Głównym tematem bezpieczeństwa narodowego na szczeblu regionalnym w średnim okresie jest określona przez ustanowienie mechanizmów w celu zmniejszenia poziomu międzyregionalne zróżnicowanie społeczno-gospodarczego rozwoju Federacji Rosyjskiej w drodze zrównoważonego rozwoju terytorialnego.
W dłuższej zagrożenie termin bezpieczeństwa narodowego związane z poziomem różnice w rozwoju regionów rosyjskich uniemożliwia poprzez rozmieszczenie w układzie krajowym innowacji poprzez budowanie obiecujących klastrów przemysłowych dzielnic południowych regionów i Wołgi, Uralu i Syberii, Dalekiego Wschodu i innych regionów Rosji federacji.
65. W regionalnym rozwoju krajowych służb bezpieczeństwa we współpracy ze społeczeństwem obywatelskim, przyczyniają się do skutecznego wdrożenia władze Federacji Rosyjskiej i władz lokalnych swoich kompetencji kosztem koordynację i realizację przyjętych na szczeblu federalnym, regionalnym i miejskim środków mających na celu rozwój gospodarki regionalnej i sferze społecznej, w tym dostosowanie bezpieczeństwa budżetu.
5. Nauki, Technologii i Edukacji
66. Strategicznych celów bezpieczeństwa narodowego w dziedzinie nauki, technologii i edukacji:
rozwój publicznych organizacji naukowych i technologicznych, które mogą zapewnić przewagę konkurencyjną gospodarki narodowej i krajowych potrzeb obronności, poprzez efektywną koordynację badań i rozwoju krajowego systemu innowacji;
zwiększenie mobilności społecznej, poziom ogólnego i zawodowego ludności wykształcenie, doświadczenie zawodowe cechy wysoko wykwalifikowanego personelu poprzez dostępność konkurencyjnych edukacji.
67. Bezpośredni negatywny wpływ na bezpieczeństwo narodowe w dziedzinie nauki, technologii i szkolnictwa wyższego mają luki w przejściu do następnej technologicznych sposób zależność od przywozu wyposażenia naukowego, instrumentów i elementów elektronicznych, materiałów strategicznych, niedozwolonym transfer za granicę konkurencji krajowej technologii, nieuzasadnione sankcje jednostronne w odniesieniu do naukowej i edukacyjnej organizacji w Rosji, brak rozwoju ram prawnych i brak motywacji w zakresie innowacji i polityki przemysłowej, niski poziom ochrony socjalnej inżynierii, wykładowców i nauczycieli i jakość kształcenia średniego ogólnego, kształcenia średniego i wyższego .
68. Głównym celem Federacji Rosyjskiej w perspektywie średniookresowej określa technologii bezpieczeństwa. W tym celu poprawy innowacyjności państwa i polityki przemysłowej, określa się jako absolutny priorytet innowacji w rozwoju gospodarki narodowej podstawowe i stosowane nauki, edukacji i poprawy systemu federalnego umowy i porządek państwa na kształcenie wysoko wykwalifikowanych specjalistów i wykwalifikowanych pracowników, rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego w nauce i technologii, stwarza warunki dla integracji nauki, edukacji i przemysłu, do prowadzenia systematycznych badań w celu rozwiązania strategiczne cele obrony narodowej, państwa i bezpieczeństwa publicznego oraz zrównoważonego rozwoju.
69. Na celu przeciwdziałanie zagrożeniom w dziedzinie nauki, technologii i edukacji, krajowych służb bezpieczeństwa we współpracy z instytucjami społeczeństwa obywatelskiego przeprowadzenia edukacji obywatelskiej nowych pokoleń w tradycji prestiż uczonego pracy i nauczycieli, zapewnia skuteczności regulacji państwowych w dziedzinie integracji nauki, edukacji i sektora zaawansowanych technologii.
70. Sprostanie wyzwaniom w zakresie bezpieczeństwa narodowego w dziedzinie nauki, techniki i edukacji w średnim i długim okresie uzyskuje się przez:
tworzących system ukierunkowanych badań podstawowych i stosowanych oraz pomocą publiczną dla organizacji i wsparcia naukowego dla realizacji strategicznych priorytetów krajowych,
tworzenie sieci uniwersytetów federalnych, krajowych uniwersytetów badawczych, stworzenie ram prawnych wspólnych szkoleń stosunków pracy w dziedzinie nauki i edukacji, rozwój konkurencyjnych technologii i wzorów produktów high-tech, organizacji sektora zaawansowanych technologii;
programy tworzenia szkoły koncentruje się na szkolenia dla potrzeb rozwoju regionalnego organów i sił do zapewnienia bezpieczeństwa narodowego;
zapewnienia udziału rosyjskich organizacji naukowych i edukacyjnych w globalnych projektach technologicznych i badawczych, opartych na warunkach rynkowych własności intelektualnej.
6. Zdrowie
71. Strategicznych celów bezpieczeństwa narodowego w ochronę zdrowia i narodu są:
wzrost średniej długości życia, zmniejszenie śmiertelności i niepełnosprawności;
poprawy w zakresie zapobiegania oraz zapewnienie terminowego wykwalifikowanych podstawowej opieki zdrowotnej i high-tech opieki zdrowotnej;
poprawy standardów opieki, jak również kontrola jakości, skuteczności i bezpieczeństwa leków.
72. Jednym z głównych zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego w ochronę zdrowia i narodu jest pojawienie się na szeroką skalę epidemii i epidemie, masowe rozprzestrzenianie się HIV, gruźlica, narkomanii i alkoholizmu, zwiększenie dostępności substancji psychoaktywnych i psychotropowych.
. 73. Bezpośredni negatywny wpływ na bezpieczeństwo narodowe w ochronę zdrowia i narodu mają niską wydajność systemu ubezpieczeń zdrowotnych i jakości szkolenia i przekwalifikowania pracowników służby zdrowia, niewłaściwe zabezpieczenie społeczne i wynagrodzenia pracowników służby zdrowia oraz finansowania rozwoju zaawansowanych technologii medycznej, niekompletne tworzenie ram regulacyjnych dla zdrowia zwiększenie dostępności i realizacji zabezpieczeń w celu zapewnienia opieki zdrowotnej.
74. Porządek publiczny Federacji Rosyjskiej w dziedzinie zdrowia i zdrowia narodu koncentruje się na prewencji i zapobieganiu wzrostowi poziomu społecznie niebezpiecznych chorób.
75. Głównych obszarach bezpieczeństwa narodowego w ochronę zdrowia i narodu Federacji Rosyjskiej w perspektywie średniookresowej określa kierunek wzmocnienie orientację zapobiegawczych w celu zachowania zdrowia ludzkiego zdrowia, poprawy jako fundament społeczeństwa rodziny, macierzyństwa i ojcostwa oraz dziecka.
76. Wzmocnienia bezpieczeństwa narodowego w ochronę zdrowia i narodu przyczynić się do poprawy jakości i dostępności opieki zdrowotnej poprzez wykorzystanie zaawansowanych technologii informacyjnych i telekomunikacyjnych, wspieranie rządu obiecujące innowacje w dziedzinie produktów farmaceutycznych, biotechnologii i nanotechnologii, a także modernizację mechanizmów ekonomicznych zdrowia i rozwoju logistyki stan bazy i miejskich systemów opieki zdrowotnej z perspektywy regionalnej.
77. W celu przeciwdziałania zagrożeniom dla zdrowia publicznego i zdrowia sił narodu w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego, we współpracy z instytucjami społeczeństwa obywatelskiego zapewnić skuteczność regulacji państwowych w dziedzinie normalizacji, licencjonowania, certyfikacji, ochrony zdrowia, akredytacji placówek medycznych i farmaceutycznych, udzielania gwarancji państwa na rzecz ochrony zdrowia i modernizacji obowiązkowego systemu ubezpieczeń zdrowotnych, określenie wspólnych kryteriów oceny pracy placówek medycznych na poziomie lokalnym i podmiotów Federacji Rosyjskiej.
78. Sprostanie wyzwaniom w zakresie bezpieczeństwa narodowego w ochronę zdrowia i narodu w średnim i długim okresie uzyskuje się przez:
opracowanie krajowych programów (projektów) w leczeniu chorób o znaczeniu społecznym (rak, choroby układu krążenia, cukrzyca, choroby TB potwierdzające, narkomania, alkoholizm) rozwój wszystkich-rosyjskiego podejścia do diagnozowania, leczenia i rehabilitacji pacjentów;
rozwój systemu zarządzania jakością oraz dostępem do opieki, szkolenia pracowników służby zdrowia;
świadczenie wysokiej jakości zmiany w strukturze chorób i epidemii, eliminacji wstępnych, w tym ze względu na szczególnie niebezpiecznych patogenów zakaźnych, poprzez opracowanie i wdrożenie obiecujących technologii i krajowych programów wsparcia rządu dla zapobiegania chorobom.
7. Kultura
79. Strategicznych celów bezpieczeństwa narodowego w dziedzinie kultury są:
dostęp społeczeństwa do najlepszych przykładów krajowych i zagranicznych kultury i sztuki poprzez tworzenie nowoczesnych rozproszonych geograficznie zasobów informacyjnych;
Tworzenie warunków, aby zachęcić ludzi do twórczego samorealizacji poprzez poprawę pracy kulturalnej i edukacyjnej, rekreacyjnej i masowej formalnej edukacji artystycznej;
Promowanie potencjału kulturalnego regionów Federacji Rosyjskiej i wspierania inicjatyw lokalnych w sferze kultury.
80. Głównych zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego w sferze kultury jest dominacja produktów kultury masowej zorientowane na potrzeby duchowe grup marginalizowanych, a także nielegalnej ingerencji w kulturalnych.
81. Negatywny wpływ na bezpieczeństwo państwowe w dziedzinie kultury próby wzmocnienia przegląd historii Rosji, jej rolę i miejsce w historii świata, styl życia i, w oparciu o - permisywizmu i przemocy, dyskryminacji rasowej, etnicznej i religijnej nietolerancji.
82. W celu zwalczania zagrożenia kulturowego siły w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego, we współpracy z instytucjami społeczeństwa obywatelskiego zapewnić skuteczne wsparcie publiczne regulacji i rozwoju różnorodności kultur narodowych, tolerancji i poczucia własnej wartości, a także rozwoju stosunków grupami i między kulturami.
83. Wzmocnienia bezpieczeństwa narodowego w sferze kultury przyczyni się do zachowania i rozwoju oryginalnych kultur wielu narodów lud Federacji Rosyjskiej, wartości duchowe obywateli, poprawę materialnych i technicznych podstaw kultury i rozrywki, i lepsze szkolenie i dobrobytu, rozwoju i produkcji wyrobów walcowanych krajowego kina, rozwój turystyki kulturalnej, tworzenie państwa w celu tworzenia i drukowania filmu, programów telewizyjnych i radiowych oraz zasobów Internetu, oraz wykorzystanie potencjału kulturalnego Rosji w interesie wielostronnej współpracy międzynarodowej.
84. Sprostanie wyzwaniom w zakresie bezpieczeństwa narodowego w kulturze średnim i długim okresie osiąga uznając nadrzędną rolę kultury w odrodzenie i zachowanie wartości kulturowych i moralnych, wzmocnienia duchowej jedności z wielu narodów lud Federacji Rosyjskiej i międzynarodowy wizerunek Rosji jako kraj o bogatej tradycji i współczesności dynamiczny kultura, ustanawiającym system duchowego i patriotycznego wychowania obywateli Rosji, opracowanie wspólnych informacji, pomocy humanitarnej i ochrony środowiska-telekomunikacyjnych w przestrzeni stanów - uczestnicy Wspólnoty Niepodległych Państw oraz w sąsiednich regionach.
8. Ekologia i systemów zarządzania środowiskiem życia
85. Strategicznych celów jest zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego i ochrony środowiska są:
ochrony środowiska oraz zapewnienie jej ochrony;
środowiska w wyniku działalności gospodarczej w obliczu wzrostu aktywności gospodarczej i zmian klimatycznych na świecie.
86. Stanu bezpieczeństwa narodowego w dziedzinie ochrony środowiska mają negatywny wpływ na zmniejszenie światowych rezerw surowców mineralnych, wody i zasobów biologicznych, a także obecność Federacji Rosyjskiej ekologicznie regionach mniej uprzywilejowanych.
87. Stan bezpieczeństwa narodowego w zakresie ochrony środowiska pogarsza utrzymywanie znacznej ilości niebezpiecznych branżach, których działania doprowadziły do naruszenia równowagi ekologicznej, w tym naruszenie sanitarno-epidemiologicznych i (lub), zdrowia i higieny spożywane przez ludność tego kraju wody pitnej, bez względu na normatywne regulacji prawnych i nadzoru pozostają nie-nuklearnych odpadów radioaktywnych urządzeń cyklu paliwowego. Strategicznych rezerw jest ostatnim dużym ryzykiem zasobów mineralnych tego kraju, nie padł ofiarą wielu strategicznie ważnych minerałów.
88. Do zwalczania zagrożeń w zakresie bezpieczeństwa ekologicznego i ochrony środowiska krajowych sił bezpieczeństwa we współpracy ze społeczeństwem obywatelskim i stworzenia warunków do wprowadzenia produkcji przyjaznych dla środowiska, poszukiwanie obiecujących źródeł energii, tworzenia i wdrażania programów państwa do budowy rezerw strategicznych surowców mineralnych wystarczająca dla zapewnienia mobilizacji potrzeb Federacji Rosyjskiej i gwarantowane w celu zaspokojenia potrzeb ludności i gospodarki wodnej i zasobów biologicznych.
9. strategicznej stabilności i równego partnerstwa strategicznego
89. Osiągnięcia zrównoważonego rozwoju priorytetów Federacji Rosyjskiej przyczynia się do silnej polityki zagranicznej, których działania są skoncentrowane na poszukiwaniu porozumienia i zbiega się z interesami innych państw na podstawie dwustronnej i wielostronnej współpracy korzystnej dla obu stron.
90. Środowiska dla zrównoważonego rozwoju Rosji w perspektywie długoterminowej jest osiągnięty poprzez zapewnienie strategicznej stabilności, w tym poprzez konsekwentne dążenie do świata wolnego od broni jądrowej, i stworzenie warunków równego bezpieczeństwa dla wszystkich.
91. Rosja w stosunkach ze społecznością międzynarodową w oparciu o zasady stabilności i przewidywalności w strategicznych broni ofensywnych, przywiązywał szczególną wagę do nowego flagowego modelu z umów dwustronnych w sprawie dalszej redukcji i ograniczeniu strategicznych broni obraźliwe.
92. Rosja będzie sprzyjać zaangażowaniu innych państw, przede wszystkim broni jądrowej, ale także zainteresowany wspólnych działań w celu zapewnienia ogólnego bezpieczeństwa, w procesie zapewnienia stabilności strategicznej.
93. Rosja uważa, że utrzymanie stabilności strategicznej i równego partnerstwa strategicznego może przyczynić się do obecności wojsk w rejonie konfliktów sił zbrojnych Federacji Rosyjskiej na podstawie prawa międzynarodowego w celu rozwiązania polityczne, gospodarcze i inne problemy metod niewojskowych.
94. Rosja będzie działać na arenie międzynarodowej w zakresie stałej dolarów, aby uczestniczyć wspólnie z innymi państwami w umacnianiu międzynarodowych mechanizmów nierozprzestrzeniania broni i innej broni masowego rażenia, środków jej przenoszenia i związanych z nimi towarów i technologii, co pozwala uniknąć użycia siły w sposób niezgodny z Kartą Narodów Zjednoczonych narodów, a także zobowiązanie do stanowiska kontroli zbrojeń i racjonalnego wystarczające w konstrukcji wojskowych.
95. W celu utrzymania stabilności strategicznej i równego partnerstwa strategicznego między Federacją Rosyjską:
będą zgodne z obowiązującymi traktatami i umowami w sprawie ograniczenia zbrojeń i redukcji do udziału w rozwoju i negocjacji nowych umów, zgodnie z jego interesami narodowymi;
otwarty na dalszą dyskusję w sprawie ograniczenia potencjału nuklearnego na podstawie umów dwustronnych i wielostronnych formatów, a także ułatwi tworzenie odpowiednich warunków, aby zmniejszyć broni jądrowej, bez uszczerbku dla bezpieczeństwa i stabilności strategicznej;
zamierza kontynuować wspieranie stabilności w regionie poprzez udział w procesach redukcji i ograniczenia konwencjonalnych sił zbrojnych, a także opracowywanie i wdrażanie środków budowy zaufania w dziedzinie militarnej;
uważa, międzynarodowych przywracania pokoju jako skutecznego narzędzia do rozwiązywania konfliktów zbrojnych, na rzecz wzmocnienia tej instytucji, w ścisłej zgodzie z zasadami Karty Narodów Zjednoczonych i nadal w nim uczestniczyć;
weźmie udział w organizowanych pod auspicjami Organizacji Narodów Zjednoczonych i innych organizacji międzynarodowych w sprawie unikania katastrof naturalnych i technicznych i katastrof, jak również w pomocy humanitarnej dla krajów dotkniętych.
96. W trosce o zapewnienie strategicznej stabilności i sprawiedliwego wielostronnej współpracy na arenie międzynarodowej Rosja w trakcie realizacji tej strategii dołoży wszelkich starań, przynajmniej na poziomie kosztów utrzymania parytetu z USA w dziedzinie strategicznych broni ofensywnych w rozmieszczenia globalnego systemu obrony przeciwrakietowej i wykonania globalnej Uderzenie pioruna w strategicznym przewoźników jądrowych i nonnuclear.
V. Organizacyjnych, wykonawczych i informacji na temat wykonania niniejszej strategii
97. Porządek publiczny bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej zagwarantowana jest wspólne działanie wszystkich elementów bezpieczeństwa narodowego w koordynacji z Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej poprzez realizację działań instytucjonalnych, prawnych i charakter informacyjny.
98. Realizacji tej strategii jest poprzez konsolidację wysiłków i zasobów władz publicznych, instytucji społeczeństwa obywatelskiego, które chronią interesy narodowe Federacji Rosyjskiej poprzez integrację polityczne, instytucjonalne, społeczno-gospodarczych, prawnych, specjalnych i innych działań prowadzonych w ramach planowania strategicznego w Rosji federacji.
99. Korekty tej strategii jest realizowana zgodnie z koordynacji okresowo Rady Bezpieczeństwa Rosji - w wyniku ciągłego monitorowania realizacji tej strategii do zmian, które mają znaczący wpływ na bezpieczeństwo narodowe.
100. Organizacyjne wsparcie dla realizacji tej strategii jest poprawa zarządzania Federacji Rosyjskiej, jak również w rozwoju systemów w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego poprzez poprawę mechanizmów planowania strategicznego dla zrównoważonego rozwoju Federacji Rosyjskiej i bezpieczeństwa narodowego pod przewodnictwem Prezydenta Federacji Rosyjskiej.
101. System planowania strategicznego dokumentów (koncepcja długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego z Federacją Rosyjską, społeczno-ekonomicznego rozwoju Federacji Rosyjskiej w krótkookresowa strategia (program) rozwoju niektórych sektorów gospodarki, w strategii (koncepcja) federalnych okręgów, strategii i zintegrowanego rozwoju społeczno-gospodarczego podmiotów Federacji Rosyjskiej, program międzypaństwowych, zrealizowane z udziałem Federacji Rosyjskiej, federalnych (departamentów) programów ukierunkowanych i obronności państwa doktryny tak, ramy (wytycznych) polityki publicznej w dziedzinie bezpieczeństwa narodowego i w niektórych obszarach polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa), jest utworzony przez rząd Federacji Rosyjskiej i federalnym zainteresowane organy wykonawcze, z udziałem władz publicznych Federacji Rosyjskiej zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawy federalne i inne normatywne akty prawne Federacji Rosyjskiej.
102. W drodze decyzji Prezesa Federacji Rosyjskiej dokumentów na temat polityki wewnętrznej i zagranicznej można składać do Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej.
103. Rozwoju strategicznych dokumentów planistycznych jest prowadzone zgodnie z zasadami rządu Federacji Rosyjskiej i zgodnie z przygotowaniem dokumentów w administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej.
104. polityki rządu w zakresie zwalczania przestępczości związanej z narkotykami i terroryzmem jest utworzony przez Krajowy Komitet ds. walki z narkotykami i Narodowego Komitetu ds. zwalczania terroryzmu - organ, który zapewnia koordynację między organami federalnych organów wykonawczych oraz organów publicznych Federacji Rosyjskiej w swoich dziedzinach.
105. Złożonych problemów bezpieczeństwa narodowego mogą być uznane za wspólne posiedzenia Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, Rady Państwowej Federacji Rosyjskiej, Izba Społeczna Federacji Rosyjskiej, z udziałem innych organów opiniodawczo-doradczym, celem zapewnienia konstytucyjnych uprawnień prezydenta Federacji Rosyjskiej.
106. Środków prawnych i pomocy w realizacji tej strategii opiera się na Konstytucji Federacji Rosyjskiej, federalne ustawy konstytucyjne, ustawy federalne i dekrety i rozporządzenia Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekrety i rozporządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej i aktów normatywnych federalnych organów władzy wykonawczej.
107. Informacji i informacji analitycznych wsparcie dla realizacji tej strategii jest realizowane w koordynacji z rosyjskiej Rady Bezpieczeństwa poprzez zasobów informacji istotnych instytucji rządowych i publicznych instytucji badawczych, przy wykorzystaniu systemu rozproszonych ośrodków sytuacyjnych na jednej zasady interakcji.
108. Na rozwój rozproszonych sytuacyjnej ośrodków w średnim okresie będzie musiał pokonać zacofaniem technologicznym w kluczowych dziedzinach informatyki, telekomunikacji i łączności, uwarunkowania bezpieczeństwa narodowego, rozwoju i wdrażania technologii w systemach bezpieczeństwa informacji, rząd i kontroli wojskowej, systemy zarządzania szkodliwych dla środowiska gałęzi przemysłu, i krytycznych urządzeń, oraz stworzenie warunków do harmonizacji krajowej infrastruktury informacji z globalnych sieci informacyjnych i systemów.
109. Zagrożenia dla bezpieczeństwa informacji w realizacji tej strategii jest zapobiegać poprzez poprawę bezpieczeństwa pracy systemów informatycznych i telekomunikacyjnych, infrastruktury krytycznej i niebezpiecznych przedmiotów w Federacji Rosyjskiej, odporność korporacyjnych i indywidualnych systemów informatycznych, tworzenia jednolitego systemu informacji i systemów telekomunikacyjnych wsparcia potrzeb krajowych bezpieczeństwa.
110. Opracowywanie i wdrażanie kompleksowych operacyjnych i długoterminowych środków zapobiegania zagrożeniom dla bezpieczeństwa narodowego w okręgach federalnych są prowadzone w koordynacji z rządem Federacji Rosyjskiej, federalnych władz wykonawczych, we współpracy z władzami Federacji Rosyjskiej.
111. Monitorowania realizacji tej strategii jest częścią rocznego sprawozdania sekretarza Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej Prezydent Federacji Rosyjskiej w sprawie statusu bezpieczeństwa narodowego oraz środków do jej wzmocnienia.
VI. Główne cechy stanu bezpieczeństwa narodowego
112. Główne cechy stanu bezpieczeństwa narodowego, przeznaczone są do oceny stanu bezpieczeństwa i obejmują:
Stopa bezrobocia (udział ludności aktywnej zawodowo);
decyl współczynnik (stosunek dochodów 10% i 10% najbardziej najmniej zamożnych mieszkańców);
tempo wzrostu cen konsumpcyjnych;
poziomu długu publicznego krajowego i zewnętrznego jako procent produktu krajowego brutto;
poziom dostępności zasobów ochrony zdrowia, kultury, edukacji i nauki jako procent produktu krajowego brutto;
poziomu corocznego odnowienia broni, sprzętu wojskowego i specjalnych;
poziom personelu wojskowego i technicznego.
Lista podstawowych cech stanu bezpieczeństwa narodowego mogą być korygowane w oparciu o monitorowanie stanu bezpieczeństwa narodowego.
* * *
Realizacji Strategii Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej w 2020 r. zaprojektowany jako czynnik mobilizujący dla rozwoju gospodarki narodowej, poprawa poziomu życia, stabilność polityczna w społeczeństwie, obrony narodowej, bezpieczeństwa publicznego i praworządności, zwiększania konkurencyjności i międzynarodowego prestiżu Federacji Rosyjskiej.