DOKUMENTACJA KONKURSOWA
Program Operacyjny Kapitał Ludzki
Priorytet VI
„Rynek pracy otwarty dla wszystkich”
Działanie 6.2
„Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia”
Konkurs zamknięty nr 1/POKL/6.2/2010
Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi zastrzega sobie prawo dokonania zmian w niniejszej Dokumentacji konkursowej w przypadku wprowadzenia zmian w przedmiotowych przepisach prawnych lub wytycznych Instytucji Zarządzającej PO KL. Informacje o wprowadzonych zmianach publikowane będą na stronie internetowej WUP w Łodzi - http://pokl.wup.lodz.pl, w regionalnej prasie oraz zostaną wywieszone w siedzibie WUP w miejscu publicznie dostępnym.
Łódź, 30 marca 2010 r.
Wersja 01
Spis treści
I. Podstawa prawna i dokumenty programowe
1.1. Podstawę prawną ogłoszenia konkursu dla Działania 6.2 PO KL stanowi
art. 29 ust. 1 ustawy z 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. nr 84, poz. 712 - tekst jednolity) oraz
Plan działania Priorytetu VI PO KL zatwierdzony w dniu 26 stycznia 2010 r. uchwałą Zarządu Województwa Łódzkiego nr 90/10.
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. 90, poz. 557 z późn. zm.),
Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej z 30 kwietnia 2004r. (Dz. U. 123, poz. 1291 z późn. zm.),
1.2. Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego z siedzibą w Warszawie pod adresem: ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa.
1.3. Projekty realizowane będą w ramach Priorytetu VI, komponentu regionalnego PO Kapitał Ludzki, dla którego funkcję Instytucji Pośredniczącej w województwie łódzkim pełni Województwo Łódzkie - Urząd Marszałkowski w Łodzi, Al. Piłsudskiego 8, 90-051 Łódź.
1.4. Konkurs ogłasza Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi, który dla Priorytetu VI PO KL pełni funkcję Instytucji Pośredniczącej II stopnia - IP2 (Instytucji Wdrażającej).
1.5. Dokumenty programowe stanowią:
1.5.1 Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. 2009 Nr 84, poz. 712 - tekst jednolity).
1.5.2 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 18 lutego 2009 r. w zakresie wymogów jakie powinny uwzględniać procedury odwoławcze ustalone dla programów operacyjnych dla konkursów ogłoszonych od 20 grudnia 2008 r.
1.5.3 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 28 grudnia 2009 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (obowiązujące od 1 stycznia 2010 r.).
1.5.3. Program Operacyjny Kapitał Ludzki zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej K(2007) 4547 z dnia 28 września 2007r., zmienioną decyzją z dnia 21 sierpnia 2009r. nr K (2009) 6607.
1.5.4. Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 1 czerwca 2009 r.
1.5.5..System realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na który składają się między innymi:
Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL z 1 stycznia 2010 r.,
Zasady finansowania Programu Kapitał Ludzki z 1 stycznia 2010 r.,
Zasady systemu sprawozdawczości Programu Kapitał Ludzki z 6 stycznia 2010 r. wraz z załącznikami.
Projektodawcy ubiegający się o dofinansowanie oraz realizujący projekty zobowiązani są do korzystania z aktualnych wersji powyższych dokumentów.
1.6. Dokumenty dodatkowe:
1.6.1. Wytyczne - wersja 04 - z marca 2010 r. w sprawie udzielania pomocy na rozwój przedsiębiorczości w ramach Działania 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia PO KL w województwie łódzkim, opracowane przez Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi.
1.6.2. Podręcznik Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 8 lipca 2009 r., opracowane przez IZ PO KL.
1.6.3. Podręcznik wskaźników Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 - 2013 z grudnia 2008 r.
1.6.4. Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
1.6.5. Podręcznik przygotowania wniosków o dofinansowanie projektów w ramach PO KL z 1 kwietnia 2009 r.,
1.6.6. Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucje Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z 23 kwietnia 2009 r.
Powyższe dokumenty dostępne są na stronie internetowej WUP w Łodzi.
II. Informacje o konkursie
Na potrzeby realizacji Działania 6.2 PO KL Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi opracował Wytyczne w sprawie udzielania pomocy na rozwój przedsiębiorczości w ramach Działania 6.2 - Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w województwie łódzkim, o których mowa w punkcie 1.6.1.
Dokument ten reguluje kwestie związane z realizacją pierwszego typu wsparcia określonego dla Działania 6.2 w SzOP PO KL, tj. wsparcia dla osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą (w tym założenie spółdzielni lub spółdzielni socjalnej).
Przedmiotowe Wytyczne zawarte są w załączniku nr 17 do Dokumentacji konkursowej.
2.1. Przedmiot konkursu
Przedmiotem konkursu są projekty promujące oraz wspierające inicjatywy i rozwiązania zmierzające do tworzenia nowych miejsc pracy oraz budowy postaw kreatywnych, służących rozwojowi przedsiębiorczości i samozatrudnienia.
2.2. Formy wsparcia / typy projektów
W ramach konkursu wsparciem mogą zostać objęte projekty realizowane w ramach pierwszego typu projektów zdefiniowanego w SzOP PO KL:
wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą (w tym na założenie spółdzielni lub spółdzielni socjalnej) poprzez zastosowanie następujących instrumentów (jednego lub kilku):
doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej,
przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości (w tym w formie spółdzielni lub spółdzielni socjalnej - o ile wszyscy udziałowcy są osobami, które rozpoczęły prowadzenie działalności w wyniku uczestnictwa w projekcie realizowanym w ramach przedmiotowego Działania), do wysokości do 20 tys. zł (lub do 10 tys. na osobę w przypadku spółdzielni lub spółdzielni socjalnej),
wsparcie pomostowe w okresie do 6 / do 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej, obejmujące finansowe wsparcie pomostowe wypłacane miesięcznie w kwocie nie większej niż 600 zł brutto, połączone z doradztwem oraz pomocą w efektywnym wykorzystaniu dotacji (wyłącznie dla osób, które rozpoczęły działalność w ramach danego projektu),
UWAGA:
Zgodnie z Planem działania dla Priorytetu VI PO KL na 2010 rok w ramach projektów Działania 6.2 zakłada się kompleksowość wsparcia, tj realizację więcej niż jednej formy wsparcia:
doradztwo, szkolenia, przyznanie środków finansowych oraz wsparcie pomostowe;
albo
doradztwo, szkolenia i wsparcie pomostowe.
UWAGA:
Przyjęta w niniejszym konkursie maksymalna wysokość wsparcia na osobę została zmniejszona w stosunku do zapisów Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL do 20 000 zł na osobę w przypadku wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej, 10 000 zł w przypadku uruchamiania działalności gospodarczej w formie spółdzielni albo spółdzielni socjalnej, a wysokość finansowego wsparcia pomostowego została ograniczona do 600 zł na osobę na miesiąc.
2.3. Pomoc publiczna
2.3.1. W założonym do realizacji typie projektów Działania 6.2 - „wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą …” występuje pomoc publiczna.
2.3.2. Pomoc ta ma charakter pomocy de minimis.
2.3.3. Pomocą publiczną jest wsparcie na uruchomienie działalności gospodarczej oraz wsparcie pomostowe, zarówno finansowe jak i szkoleniowo-doradcze.
2.3.4. Wskaźnik intensywności pomocy wynosi 100%, co oznacza, że nie występuje konieczność wniesienia wkładu własnego.
2.3.5. Szerzej o pomocy publicznej w Wytycznych w sprawie udzielania pomocy na rozwój przedsiębiorczości w ramach Działania 6.2 (załącznik nr 17 do Dokumentacji konkursowej).
2.4. Grupy docelowe
2.4.1. Projekty, o których dofinansowanie ubiegać się będą beneficjenci muszą być skierowane bezpośrednio do następujących grup odbiorców:
osób fizycznych zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej (z wyłączeniem osób, które posiadały zarejestrowaną działalność gospodarczą w okresie 12 miesięcy przed przystąpieniem do projektu), w tym w szczególności:
osób pozostających bez zatrudnienia przez okres co najmniej 12 miesięcy w ciągu ostatnich 24 miesięcy przed przystąpieniem do projektu,
kobiet (w tym zwłaszcza kobiet powracających oraz wchodzących po raz pierwszy na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dzieci),
osób do 25 roku życia,
osób niepełnosprawnych,
osób po 45 roku życia,
osób zamieszkujących w gminach wiejskich i miejsko - wiejskich oraz mieszkańców miast do 25 tys. mieszkańców zamierzających podjąć zatrudnienie w obszarach niezwiązanych z produkcją roślinną i/lub zwierzęcą.
2.4.2. Uczestnik projektu, zgodnie z wymogami Planu działania dla Priorytetu VI PO KL na 2010 rok musi być mieszkańcem (w rozumieniu Kodeksu Cywilnego) województwa łódzkiego.
2.4.3. Nie może być uczestnikiem projektu osoba, która:
posiadała zarejestrowaną działalność gospodarczą w okresie 12 miesięcy przed przystąpieniem do projektu (tj. przed podpisaniem Deklaracji uczestnictwa w projekcie),
jest osobą zaangażowaną w realizację projektu po stronie Beneficjenta, partnera lub wykonawcy,
nie posiada pełnej zdolności do czynności prawnych,
posiada zaległości w zapłacie podatków lub składek ubezpieczenia społecznego lub toczy się przeciwko niej postępowanie sądowe, administracyjne albo egzekucyjne dotyczące niespłaconych zobowiązań.
2.4.4. Poprzez osobę zaangażowaną w realizację projektu po stronie Beneficjenta, partnera lub wykonawcy należy rozumieć osobę, która na jakimkolwiek etapie realizacji projektu wykonywała w nim jakiekolwiek czynności na podstawie umowy z Beneficjentem, partnerem lub wykonawcą.
2.4.5. Kwalifikowalność osób zgłaszających chęć udziału w projekcie weryfikowana jest przez Beneficjenta na etapie rekrutacji do projektu.
2.4.6. Warunki, o których mowa powyżej kandydujący do uczestnictwa w projekcie potwierdzają składając Beneficjentowi, nie później niż z chwilą podpisania deklaracji uczestnictwa w projekcie, odpowiednie oświadczenia pod negatywnych konsekwencji (włączając w to konieczność zwrotu całości otrzymanego wsparcia wraz z odsetkami). Wzór oświadczeń stanowią załączniki nr 22 do Dokumentacji konkursowej.
2.4.7. W przypadku weryfikacji warunku niewykonywania działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed przystąpieniem do projektu dopuszczalne jest żądanie od uczestnika zaświadczenia wydanego przez organ właściwy ze względu na miejsce zamieszkania uczestnika. Koszty wydania zaświadczenia są kwalifikowalne i mogą podlegać refundacji w razie zakwalifikowania się osoby do projektu, o ile zostały uwzględnione w budżecie projektu.
2.5. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu
2.5.1. O dofinansowanie projektu mogą się ubiegać wszystkie podmioty - z wyłączeniem osób fizycznych oraz powiatowych urzędów pracy (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych).
2.5.2. Beneficjenci aplikujący o wsparcie w ramach Działania 6.2 powinni posiadać udokumentowane doświadczenie w zakresie realizacji projektów z zakresu promocji przedsiębiorczości lub ekonomii społecznej, co należy opisać w punkcie 3.5 wniosku o dofinansowanie projektu. Brak doświadczenia nie stanowi braku formalnego, natomiast może skutkować obniżeniem punktacji na etapie oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie realizacji projektu.
2.5.3. O dofinansowanie nie mogą występować podmioty podlegające wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. nr 157, poz. 1240).
2.6. Partnerstwo
2.6.1.Możliwość realizacji projektów w partnerstwie została określona w obowiązującym od 20 grudnia 2008 r. art. 28a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Przepis ten określa ogólne zasady realizacji projektów partnerskich oraz zasady wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych przez projektodawców należących do sektora finansów publicznych.
2.6.2. W przypadku realizacji projektu w partnerstwie, partner / partnerzy są wskazywani imiennie we wniosku o dofinansowanie projektu (w punkcie 2.8).
Aby projekt w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, mógł zostać uznany za partnerski, musi spełnić wymagania określone ustawą z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, oraz musi być zgodny z dokumentem Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
2.6.3. Zgodnie z zapisami art. 28a ustawy, partnerzy w projekcie to: „podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, realizujące wspólnie projekt”.
2.6.4. Realizacja projektów partnerskich w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki wymaga spełnienia łącznie następujących warunków:
posiadania lidera partnerstwa, który jest jednocześnie beneficjentem projektu (stroną umowy o dofinansowanie);
uczestnictwa partnerów w realizacji projektu na każdym jego etapie, co oznacza również wspólne przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu oraz wspólne zarządzanie projektem;
adekwatności udziału partnerów, co oznacza odpowiedni udział partnerów w realizacji projektu (wniesienie zasobów ludzkich, organizacyjnych, technicznych lub finansowych odpowiadających realizowanym zadaniom);
zawarcia pisemnej umowy lub porozumienia partnerów, określającego podział zadań i obowiązków pomiędzy partnerami.
Istotą odróżniającą partnerstwo od przekazania realizacji zadań, lub zakupu usług jest wspólne zarządzanie projektem, co oznacza powołanie grupy sterującej, która w sposób demokratyczny podejmuje decyzje o zasadniczych kwestiach w realizacji projektu.
2.6.5. Przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu, dokumentem wymaganym przez WUP w Łodzi, jest umowa (porozumienie) partnerska, szczegółowo określająca reguły partnerstwa, w tym zwłaszcza wskazująca wiodącą rolę jednego podmiotu (beneficjenta/lidera) reprezentującego partnerstwo, który ostatecznie jest odpowiedzialny za realizację całości projektu oraz jego rozliczenie. Umowa taka powinna zawierać co najmniej:
cel partnerstwa;
odpowiedzialność lidera/beneficjenta projektu oraz partnerów wobec osób trzecich za zobowiązania partnerstwa;
zadania i obowiązki partnerów w związku z realizacją projektu, wynikające z zawartej przez beneficjenta z właściwą instytucją umowy o dofinansowanie projektu;
plan finansowy w podziale na wydatki wszystkich uczestników partnerstwa oraz zasady zarządzania finansowego, w tym przepływów finansowych i rozliczania środków (w szczególności sposobu przekazywania przez beneficjenta środków finansowych na pokrycie niezbędnych kosztów realizacji zadań w ramach projektu ponoszonych przez partnerów, zgodnie z rozdziałem VII dokumentu „Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki”.
zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie;
zasady podejmowania decyzji w partnerstwie (zasady wspólnego zarządzania);
pełnomocnictwo, lub upoważnienie do reprezentowania partnerów przez beneficjenta;
sposób wewnętrznego monitorowania i kontroli realizacji projektu.
Minimalny zakres umowy partnerskiej stanowi załącznik nr 1 ww. dokumentu „Zakres realizacji projektów partnerskich …”.
2.6.6. W przypadku projektów partnerskich należy we wniosku o dofinansowanie projektu poczynić odpowiednie zapisy informujące o partnerstwie, w szczególności w punktach: 2.8, 3.3, 3.4, 3.5 wniosku. W części V wniosku powinien się znaleźć, w przeznaczonym do tego miejscu, podpis i pieczęć każdego z partnerów, którzy poprzez jego złożenie oświadczają, że zapoznali się z informacjami zawartymi w niniejszym wniosku o dofinansowanie oraz zobowiązują się do realizowania projektu zgodnie z informacjami zawartymi w tym wniosku.
2.6.7. Z uwagi na fakt, że partnerstwo ma charakter zadaniowy, we wniosku o dofinansowanie projektu Beneficjent (lider) wykazuje wydatki swoje i wydatki partnerów w podziale na poszczególne zadania. Wydatki danego partnera związane z realizacją projektu powinny być wykazywane w ramach zadań, które dany partner realizuje w projekcie. W szczególnie uzasadnionych przypadkach kilku partnerów może realizować jedno zadanie, jednak podział ten powinien zostać wyraźnie zaznaczony w budżecie (np. w podziale na podzadania).
2.6.8. Środki na finansowanie realizowanych przez partnerów zadań mogą być przekazywane w formie zaliczki lub jako refundacja poniesionych wydatków. W przypadku przekazywania środków w formie zaliczki partner ma obowiązek otwarcia wyodrębnionego rachunku bankowego.
2.6.9. UWAGA: W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 7 listopada 2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrażaniem funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności (Dz. U. Nr 216, poz. 1370), która wprowadziła m.in. nowy art. 28a do ustawy
z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, przy wyborze partnerów należy zastosować tryb przewidziany w art. 28a tej ustawy.
Podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, w przypadku wyboru partnera spoza sektora finansów publicznych zobowiązany jest do zastosowania następującej procedury:
ogłoszenia otwartego naboru partnerów w dzienniku ogólnopolskim lub lokalnym oraz w Biuletynie Informacji Publicznej; w ogłoszeniu powinien być wskazany termin co najmniej 21 dni na zgłoszenie partnerów;
uwzględnienia przy wyborze partnerów: zgodności działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa, oferowanego wkładu potencjalnego partnera w realizację celu partnerstwa, doświadczenia w realizacji projektów o podobnym charakterze, współpracy z beneficjentem w trakcie przygotowania projektu;
podania do publicznej wiadomości informacji o stronach umowy o partnerstwie oraz zakresu zadań partnerów.
2.6.10. Nie może zostać zawarte partnerstwo jednostek, pomiędzy którymi istnieje podległość (zawarcie partnerstwa z własną podległą jednostką). W przypadku administracji samorządowej i rządowej oznacza to, że organ administracji nie może uznać za partnera podległej mu jednostki budżetowej. Nie dotyczy to jednostek nadzorowanych oraz tych jednostek podległych, które na podstawie odrębnych przepisów mają osobowość prawną. Nie może być również zawarte partnerstwo pomiędzy podmiotami, gdy jeden podmiot posiada powyżej 50% udziałów drugiego podmiotu.
2.7. Zlecanie usług
2.7.1. Projektodawca może przewidywać realizację części projektu w formie zlecania usług. Zasadą rozliczeń pomiędzy beneficjentem a zleceniobiorcą (wykonawcą) jest wtedy faktura (rachunek) na realizację usługi/zamówienia.
2.7.2. Wydatki planowane do poniesienia w trybie zlecania usług muszą być wskazane przez wnioskodawcę w szczegółowym budżecie projektu. Brak wskazania tych wydatków w budżecie może stanowić podstawę do uznania ich na etapie rozliczania projektu za wydatki niekwalifikowalne.
2.7.3. Zadania merytoryczne należy rozumieć jako działania zmierzające bezpośrednio do realizacji celu projektu. Zadań merytorycznych nie stanowią np. usługi cateringowe, hotelowe, przewóz osób.
2.7.4. Beneficjent / partner, który jest jednostką sektora finansów publicznych jest zobowiązany do stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. (Dz. U. 2004, Nr 19, poz. 177 z późn. zm.) i do wykazania w części 3.3 wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, że podczas realizacji projektu będzie przestrzegać niniejszej ustawy. Podmioty zobowiązane do stosowania przepisów ustawy PZP zostały wymienione w art. 3. ustawy.
Jeśli beneficjent nie jest objęty przepisami prawa zamówień publicznych powinien zawrzeć taką informację w części 3.3 wniosku.
2.7.5. Jeżeli Beneficjent lub partner nie jest zobowiązany do stosowania przepisów ustawy PZP, to przy realizacji zamówień przekraczających wyrażoną w złotych równowartość kwoty 14 000 euro netto, związanych z odpłatnym nabywaniem towarów i zlecaniem usług w ramach projektu, należy stosować zasadę konkurencyjności. W związku z tym Beneficjent zobowiązany jest stosować się do następujących reguł:
zobowiązuje się do wysłania zapytania ofertowego do co najmniej trzech potencjalnych wykonawców, o ile na rynku istnieje trzech potencjalnych wykonawców danego zamówienia; równocześnie Beneficjent zobowiązany jest do zamieszczenia na swojej stronie internetowej (o ile posiada taką stronę) oraz w swojej siedzibie powyższego zapytania ofertowego; zapytanie ofertowe powinno zawierać w szczególności opis przedmiotu zamówienia, kryteria oceny oferty oraz termin składania ofert;
w przypadku gdy pomimo wysłania zapytania ofertowego do co najmniej trzech potencjalnych wykonawców, Beneficjent otrzyma tylko jedną ofertę, uznaje się zasadę konkurencyjności za spełnioną;
Beneficjent wybiera najkorzystniejszą spośród złożonych ofert w oparciu o ustalone
w zapytaniu ofertowym kryteria oceny; wybór oferty jest dokumentowany protokołem, do którego załączane są zebrane oferty;wszelkie czynności związane z realizacją zamówienia Beneficjent dokonuje w formie pisemnej, przy czym dla udokumentowania czynności innych niż zawarcie umowy
i sporządzenie protokołu z wyboru najkorzystniejszej oferty, dopuszczalna jest forma elektroniczna i faks;w przypadku, gdy Beneficjent stwierdzi, że na rynku nie istnieje trzech potencjalnych wykonawców, może zostać wezwany - na wniosek Instytucji Pośredniczącej, Instytucji Wdrażającej (Instytucji Pośredniczącej II stopnia) lub organów kontrolnych -
do przedstawienia uzasadnienia wskazującego na obiektywne przesłanki potwierdzające jego stwierdzenie.
2.7.6. Wartość zamówienia, o którym mowa wyżej, ustalana jest zgodnie ze średnim kursem złotego w stosunku do euro, o którym mowa w art. 35 ust. 3 ustawy PZP.
2.7.7. Powyższych zasad nie stosuje się w odniesieniu do osób lub usług rozliczanych w ramach kosztów personelu w projekcie.
2.7.8. Zasad nie stosuje się do Beneficjentów i partnerów projektu, którzy są zobowiązani
do stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.
2.7.9. W przypadku realizacji projektu w partnerstwie, zasady, o których mowa wyżej, odnoszą się również do partnerów projektu.
2.8. Kwota środków w konkursie przeznaczona na dofinansowanie projektów
Ogółem 25 000 000 zł
w tym wsparcie finansowe EFS: 21 250 000 zł
w tym wsparcie finansowe krajowe: 3 750 000 zł
W 2010 roku WUP w Łodzi nie tworzy odrębnej rezerwy na odwołania. Projekty, które otrzymają pozytywną ocenę w wyniku procedury odwoławczej będą dofinansowywane z puli środków dostępnych w ramach danego Działania.
2.9. Forma i zasady finansowania
2.9.1 Projekty wybrane do dofinansowania w drodze oceny merytorycznej, dofinansowane będą z budżetu środków europejskich w części odpowiadającej finansowaniu ze środków EFS (85%) oraz z dotacji celowej w części odpowiadającej współfinansowaniu krajowemu (15%).
2.9.2. Minimalna wartość jednego projektu wynosi 50 000 zł. Nie określono maksymalnej wartości projektu.
2.9.3. Maksymalny poziom dofinansowania jednego projektu wynosi 100% jego wartości.
2.9.4. Środki na realizację projektu będą wypłacane w formie zaliczki przekazywanej na wyodrębniony rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla danego projektu, wskazany w umowie o dofinansowanie realizacji projektu w ramach PO KL.
2.9.5. Po podpisaniu umowy beneficjent zobowiązany będzie do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie projektu w terminie wskazanym w tej umowie, w formie uzależnionej od wartości wszystkich równolegle realizowanych w ramach VI i VII Priorytetu PO KL projektów.
W przypadku gdy beneficjent podpisał z WUP w Łodzi kilka umów o dofinansowanie projektów (w ramach PO KL), które są realizowane równolegle w czasie, dla których łączna wartość dofinansowania:
nie przekracza 10 mln PLN - zabezpieczeniem prawidłowej realizacji każdej z tych umów jest złożony przez beneficjenta w terminie wskazanym w umowie weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową;
przekracza 10 mln PLN - zabezpieczenie umowy o dofinansowanie, której podpisanie powoduje przekroczenie limitu 10 mln PLN, oraz każdej kolejnej umowy ustanawiane jest w jednej lub kilku z następujących form:
poręczenie bankowe lub poręczenie spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
gwarancja bankowa;
gwarancja ubezpieczeniowa;
weksel z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej;
zastaw rejestrowy na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów; w przypadku gdy mienie objęte zastawem może stanowić przedmiot ubezpieczenia, zastaw ustanawiany jest wraz z cesją praw z polisy ubezpieczenia mienia będącego przedmiotem zastawu;
hipoteka wraz z cesją praw z polisy ubezpieczenia nieruchomości będącej przedmiotem hipoteki.
Wysokość dokonanego, wyżej wymienionego zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu powinna wynosić równowartość najwyższej transzy dofinansowania wynikającej z umowy o dofinansowanie.
Zabezpieczenie prawidłowej realizacji projektu powinno pokrywać okres realizacji projektu oraz okres jego ostatecznego rozliczenia (do daty zakończenia realizacji projektu dodaje się przeciętnie 6 miesięcy).
2.9.6. Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 28 grudnia 2009 r. (obowiązującymi od 1 stycznia 2010r.) ustanowione zabezpieczenie prawidłowego wykonania umowy może być uwzględnione w zadaniu związanym z zarządzaniem projektem, a tym samym stanowić koszt bezpośredni. W związku z tym koszt ustanowienia zabezpieczenia może zostać uznany za wydatek kwalifikowany.
2.9.7. WUP w Łodzi zwraca beneficjentowi dokument stanowiący zabezpieczenie umowy na pisemny wniosek beneficjenta po ostatecznym rozliczeniu umowy o dofinansowanie projektu, tj. po zatwierdzeniu końcowego wniosku o płatność w projekcie.
2.9.8. Z obowiązku wniesienia powyższego zabezpieczenia zwolnione są jednostki sektora finansów publicznych, fundacje, których jedynym fundatorem jest Skarb Państwa oraz Bank Gospodarstwa Krajowego(na podstawie art. 206 ust. 4 UFP).
Zgodnie z art. 9 ustawy o finansach publicznych do sektora finansów publicznych należą:
organy władzy publicznej, w tym organy administracji rządowej, organy kontroli państwowej i ochrony prawa oraz sądy i trybunały;
jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki;
jednostki budżetowe;
samorządowe zakłady budżetowe;
agencje wykonawcze;
instytucje gospodarki budżetowej;
państwowe fundusze celowe;
Zakład Ubezpieczeń Społecznych i zarządzane przez niego fundusze oraz Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i fundusze zarządzane przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;
Narodowy Fundusz Zdrowia;
samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej;
uczelnie publiczne;
Polska Akademia Nauk i tworzone przez nią jednostki organizacyjne;
państwowe i samorządowe instytucje kultury oraz państwowe instytucje filmowe;
inne państwowe lub samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorstw, jednostek badawczo-rozwojowych, banków i spółek prawa handlowego.
2.9.9. Pierwsza transza środków na realizację projektów zostanie wypłacona w wysokości i terminie określonym w harmonogramie płatności (stanowiącym załącznik do umowy o dofinansowanie projektu).
2.9.10. Przekazanie kolejnej (kolejnych) transzy dofinansowania uzależnione jest od rozliczenia we wnioskach o płatność co najmniej 70% łącznej kwoty dotychczas otrzymanych transz środków finansowych, tj. wykazanie przez beneficjenta wydatków kwalifikowalnych co najmniej w tej wysokości we wniosku o płatność i ich zatwierdzenie przez Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi.
2.9.11. Jednostki sektora finansów publicznych zobowiązane są ująć w składanych wnioskach o płatność dany wydatek w terminie 3 miesięcy od jego poniesienia.
2.9.12. Szczegółowe informacje dotyczące zasad finansowania projektów, przekazywania środków finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków określają Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, dostępne na stronach internetowych: www.efs.gov.pl oraz pokl.wup.lodz.pl.
2.10. Wymagania czasowe / kwalifikowalność wydatków
2.10.1. Nie określa się maksymalnego okresu realizacji projektu. Jednakże okres realizacji projektu powinien być tak zaplanowany przez Beneficjenta, by uwzględniał co najmniej okres wsparcia szkoleniowo-doradczego oraz obowiązkowy okres prowadzenia działalności gospodarczej (12 miesięcy).
2.10.2. Okres realizacji projektu PO KL, a tym samym okres kwalifikowania wydatków w ramach danego projektu, określa umowa o dofinansowanie projektu zawarta z beneficjentem. Przyjmuje się, że okres ten nie może rozpoczynać się wcześniej niż data złożenia w WUP w Łodzi wniosku o dofinansowanie.
2.10.3. Stosownie do wytycznych IZ PO KL końcowa data kwalifikowalności wydatków określona w umowie może zostać zmieniona w uzasadnionym przypadku, na pisemny wniosek beneficjenta, za zgodą WUP na warunkach określonych w umowie o dofinansowanie projektu.
2.10.4. Możliwe jest również ponoszenie wydatków po okresie ich kwalifikowania, określonym w umowie o dofinansowanie, pod warunkiem, że wydatki te odnoszą się do okresu realizacji projektu i zostaną uwzględnione we wniosku o płatność końcową.
UWAGA: Należy zwrócić uwagę, że do chwili pozytywnej oceny wniosku i ewentualnego podpisania umowy na dofinansowanie realizacji projektu ponoszenie wydatków na rzecz projektu odbywa się na wyłączną odpowiedzialność beneficjenta. Refundacja tych kosztów w przypadku negatywnej oceny wniosku i nie podpisania umowy nie jest możliwa.
Wydatki niekwalifikowalne związane z realizacją projektu beneficjent ponosi w ramach własnych środków bez możliwości ubiegania się o ich refundację.
2.10.5. Mając na uwadze czas jaki jest niezbędny na przeprowadzenie oceny formalnej oraz merytorycznej złożonego wniosku o dofinansowanie projektu, a także czas niezbędny na przygotowanie i zawarcie umowy, sugeruje się aby rozpoczęcie realizacji projektu zostało określone nie wcześniej niż trzy - cztery miesiące licząc od daty zamknięcia konkursu (jeżeli projektodawca nie planuje rozpoczęcia realizacji projektu z własnych środków przed podpisaniem umowy) i nie później niż siedem - osiem miesięcy od daty zamknięcia konkursu.
2.10.6. Szczegółowe informacje dotyczące zasad kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL, sposobu kalkulacji budżetu projektu, stosowania cross-financingu określają Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków ramach PO KL z dnia 28 grudnia 2009 r., dostępne na stronie internetowej: www.efs.gov.pl oraz pokl.wup.lodz.pl.
2.10.7. UWAGA: Działania promocyjne - wnioskodawca zobowiązany jest do stosowania aktualnych oznakowań, logotypów od początku realizacji projektu, również w przypadku gdy projekt rozpoczyna się przed zawarciem umowy o dofinansowanie.
2.11. Budżet projektu
2.11.1. Wnioskodawca przedstawia zakładane koszty projektu we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w formie budżetu zadaniowego, który zawiera: koszty bezpośrednie (w tym koszty objęte cross-financingiem) oraz koszty pośrednie.
Kwoty wykazywane w budżecie zadaniowym zawartym w części IV wniosku
o dofinansowanie realizacji projektu powinny wynikać ze szczegółowego budżetu wniosku, który wskazuje poszczególne koszty jednostkowe związane z realizacją odpowiednich zadań i jest podstawą do oceny kwalifikowalności wydatków projektu na etapie weryfikacji wniosku o dofinansowanie projektu. Stopień uszczegółowienia budżetu powinien dokładnie określać planowane wydatki w ramach zadań.
Przykładowy budżet projektu jest zamieszczony w Zasadach finansowania PO KL z 30 grudnia 2009 r.
2.11.2. Koszty bezpośrednie - stanowią tę część kosztów beneficjenta, która może być bezpośrednio przyporządkowana do konkretnego zadania realizowanego w ramach projektu,
2.11.3. Wśród kosztów bezpośrednich obowiązkowe jest uwzględnienie zadania zarządzanie projektem, o ile Beneficjent zamierza ponosić następujące rodzaje wydatków:
wynagrodzenia koordynatora/kierownika projektu lub innej osoby mającej za zadanie koordynowanie lub zarządzanie projektem;
wynagrodzenia innego personelu bezpośrednio zaangażowanego w zarządzanie projektem, o ile jego zatrudnienie jest niezbędne dla realizacji projektu;
wydatki związane z otworzeniem i prowadzeniem rachunku bankowego;
wydatki związane z ustanowieniem zabezpieczeń prawidłowej realizacji umowy;
zakup lub amortyzację sprzętu lub wartości niematerialnych i prawnych niezbędnych do zarządzania projektem;
działania informacyjno-promocyjne związane z realizacją projektu (np. zakup materiałów promocyjnych i informacyjnych, zakup ogłoszeń prasowych);
inne - o ile są bezpośrednio związane z koordynacją i zarządzaniem projektem.
2.11.4.Realizacja celów PO KL, jakimi są m.in. aktywizacja zawodowa, zmniejszanie obszarów wykluczenia społecznego, powinna następować przez ukierunkowanie wsparcia w ramach projektu przede wszystkim na jego uczestników. Zarządzanie projektem nie jest celem projektu, na które powinno być skierowane wsparcie, lecz jedynie narzędziem służącym jego realizacji. Środki zaangażowane w zadania związane z zarządzaniem projektem, powinny być kalkulowane w wysokości niezbędnego minimum pozwalającego na sprawną jego realizację.
2.11.5. Wydatki związane z wynagrodzeniem osób, które wykonują więcej niż jedno zadanie/funkcję w ramach projektu lub są zatrudnione więcej niż w jednym projekcie mogą być uznane za kwalifikowalne o ile obciążenie wynikające z wykonywania danego zadania/funkcji nie wyklucza możliwości prawidłowej i efektywnej realizacji pozostałych zadań/funkcji powierzonych danej osobie.
2.11.6. Należy zwrócić uwagę, że w przypadku zlecania zadań merytorycznych w ramach projektu (wyodrębnionych w budżecie zadań lub istotnej ich części), należy zawrzeć odpowiednie zapisy we wniosku o dofinansowanie projektu. W przeciwnym razie, wydatki poniesione na realizację zadań zleconych wykonawcom mogą zostać uznane za niekwalifikowalne na etapie rozliczania projektu
2.11.7. Koszty pośrednie - to koszty związane z obsługą techniczną projektu, których nie można bezpośrednio przyporządkować do konkretnego zadania.
2.11.8. UWAGA: Katalog kosztów pośrednich jest katalogiem zamkniętym. W ramach kosztów pośrednich nie mogą być wykazywane żadne wydatki objęte cross-financingiem, bowiem wydatki w ramach cross-financingu mogą dotyczyć wyłącznie konkretnych zadań projektu, a więc należy je wykazywać jako koszty bezpośrednie.
2.11.9. Koszty pośrednie mogą obejmować wyłącznie następujące koszty administracyjne:
koszty zarządu, tj. koszty wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu np. kierownik jednostki;
koszty personelu obsługowego, w tym obsługi kadrowej, administracyjnej, sekretariatu i kancelarii;
koszty obsługi księgowej, tj. koszty wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, w tym koszty zlecenia prowadzenia obsługi księgowej biuru rachunkowemu;
opłaty administracyjne za najem powierzchni biurowych lub czynsz;
amortyzację środków trwałych;
opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową i wodę, opłaty przesyłowe, odprowadzanie ścieków, itp.;
usługi pocztowe, telefoniczne, telegraficzne, teleksowe, internetowe, kurierskie;
usługi kserograficzne;
koszty materiałów biurowych i artykułów piśmienniczych, np. długopisów, papieru, teczek, toneru do drukarek, płyt CD, dyskietek, nie związanych bezpośrednio
z realizacją zadań w projekcie;koszty ubezpieczeń majątkowych;
koszty ochrony;
sprzątanie pomieszczeń, w tym środki do utrzymania czystości pomieszczeń, dezynsekcję, dezynfekcję, deratyzację pomieszczeń, itp.
2.11.10.Koszty pośrednie mogą być rozliczane na dwa sposoby:
ryczałtowo, do wysokości:
20% bezpośrednich kosztów projektu pomniejszonych o wydatki związane z cross-financingiem - w przypadku projektów o wartości do 2 mln zł,
15% bezpośrednich kosztów projektu pomniejszonych o wydatki związane z cross-financingiem - w przypadku projektów o wartości od 2 do 5 mln zł włącznie,
10% bezpośrednich kosztów projektu pomniejszonych o wydatki związane z cross-financingiem - w przypadku projektów o wartości od powyżej 5 mln zł;
na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków (tj. bez stawki ryczałtowej, z pełnym udokumentowaniem wydatków).
Wnioskodawca dokonuje wyboru jednego z ww. sposobów rozliczania kosztów pośrednich we wniosku o dofinansowanie projektu. Wybór dokonywany jest poprzez:
zaznaczenie opcji „koszty pośrednie rozliczane ryczałtem” - w tym przypadku automatycznie wyliczany jest limit, (wysokość kosztów bezpośrednich stanowiących podstawę do wyliczenia kosztów pośrednich jest pomniejszana o wydatki związane z cross-financingiem),
nieodznaczenie tej opcji - w tym przypadku wnioskodawca zakłada rozliczanie kosztów pośrednich na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków wskazanych we wniosku.
2.11.11. Beneficjenci będący państwowymi jednostkami budżetowymi, mogą rozliczać koszty pośrednie wyłącznie na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków.
2.11.12. W przypadku rozliczania kosztów pośrednich ryczałtem, projektodawca jest zobowiązany przedstawić w załączonym do wniosku o dofinansowanie projektu szczegółowym budżecie projektu metodologię, zgodnie z którą wyliczył wartość kosztów pośrednich. Metodologia powinna:
być przygotowana w oparciu o dotychczasowe wartości kosztów pośrednich beneficjenta;
wskazywać sposób wyliczenia dla każdej kategorii kosztów pośrednich, które beneficjent uwzględnił w budżecie projektu;
wskazywać koszty pośrednie, które beneficjent rozlicza ryczałtem w ramach innych realizowanych przez niego projektów.
2.11.13. Metodologia wyliczania kosztów pośrednich podlega weryfikacji na etapie oceny wniosku o dofinansowanie projektu i może po ocenie merytorycznej podlegać negocjacjom, w szczególności gdy beneficjent rozlicza koszty pośrednie w innych projektach.
2.11.14. WUP w Łodzi przy ustalaniu limitu procentowego kosztów pośrednich bierze pod uwagę zadania w ramach projektu zlecane na zewnątrz. W szczególności, w przypadku gdy beneficjent zleca na zewnątrz znaczną cześć zadań limit kosztów pośrednich ulega odpowiedniemu obniżeniu.
2.11.15. Procentowy limit kosztów pośrednich jest wskazany w umowie o dofinansowanie projektu. Limit ten jest podstawą do rozliczania kosztów pośrednich we wnioskach o płatność w zależności od wysokości przedstawianych do rozliczenia wydatków bezpośrednich, zgodnych z budżetem projektu i zasadami kwalifikowalności w ramach PO KL.
2.11.16. Przykład wyliczenia kosztów zawarty jest w Zasadach finansowania PO KL z dnia 30 grudnia 2009r. na stronie 33.
2.11.17. Koszty pośrednie rozliczone ryczałtem traktowane są jako wydatki poniesione. Beneficjent nie ma obowiązku zbierania ani opisywania dokumentów księgowych w ramach projektu na potwierdzenie poniesienia wydatków, które zostały wykazane jako wydatki pośrednie, w związku z tym dokumenty te nie podlegają kontroli na miejscu. Podczas kontroli na miejscu możliwe jest jednak zweryfikowanie prawidłowości sporządzenia przez beneficjenta metodologii wyliczania kosztów pośrednich, którą przedstawił na etapie wnioskowania o środki w ramach PO KL.
2.11.18. W przypadku rozliczania kosztów pośrednich na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków, wnioskodawca wykazuje we wniosku o dofinansowanie projektu listę kosztów pośrednich wraz z odpowiadającymi im kwotami, które zamierza ponieść w ramach projektu, na zasadach analogicznych jak w przypadku kosztów bezpośrednich.
2.11.19. Wydatki pośrednie poniesione przez beneficjenta są wykazywane we wnioskach o płatność do wysokości łącznej określonej w zatwierdzonym budżecie projektu.
2.11.20. Beneficjent ma obowiązek zbierania i opisywania dokumentów księgowych na potwierdzenie poniesienia wydatków, które zostały wykazane jako wydatki pośrednie. Dokumenty te wykazywane są we wniosku o płatność w zestawieniu poniesionych wydatków na zasadach analogicznych dla wydatków bezpośrednich i mogą podlegać kontroli na miejscu.
2.11.21. Przykład wyliczenia kosztów zawarty jest w Zasadach finansowania PO KL z dnia 30 grudnia 2009 r. na stronie 35.
2.11.22. Beneficjent może wnioskować o zmianę sposobu rozliczania kosztów pośrednich z ryczałtu na koszty pośrednie rozliczane na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków. W przypadku wyrażenia zgody przez Instytucję Pośredniczącą II stopnia zawierany jest, zgodnie z umową o dofinansowanie projektu, stosowny aneks. Jednocześnie w takim przypadku, wszystkie do tej pory poniesione koszty pośrednie zostają uznane za niekwalifikowane i należy je wykazać we wniosku o płatność jako korektę finansową. Koszty te mogą być ponownie wykazane w kolejnym wniosku o płatność, pod warunkiem, że zostaną potwierdzone dokumentami księgowymi.
2.11.23. Nie jest możliwa zmiana sposobu rozliczania kosztów pośrednich dokumentowanych na podstawie wydatków rzeczywiście poniesionych na koszty pośrednie rozliczne ryczałtem.
2.11.24. Cross-financing - może dotyczyć wyłącznie takich kategorii, których poniesienie wynika z potrzeby realizacji danego projektu i stanowi logiczne uzupełnienie działań w ramach PO KL. Zasadniczo zatem powinny to być wydatki związane z zakresem merytorycznym projektu.
Cross-financing powinien być ponadto powiązany wprost z głównymi zadaniami realizowanymi w ramach danego projektu.
2.11.25. Wartość wydatków planowanych we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach cross-financingu nie może przekroczyć 10% wszystkich wydatków kwalifikowalnych stanowiących budżet projektu. Jeżeli koszty w ramach cross-financingu przekroczą limit określony dla tego Działania, należy usunąć odpowiednią część kosztów, ponieważ wniosek z przekroczonym poziomem cross-financingu zostanie odrzucony na etapie oceny merytorycznej.
2.11.26. W ramach cross-financingu kwalifikowalne są w szczególności wydatki związane z:
zakupem oraz leasingiem (finansowych i zwrotnym) pojazdów i mebli;
zakupem oraz leasingiem (finansowym i zwrotnym) sprzętu rozumianego jako: środki trwałe (z wyłączeniem pojazdów i mebli), których wartość początkowa jest wyższa od 10% kwoty określonej w przepisach podatkowych, uprawniającej do dokonania jednorazowego odpisu amortyzacyjnego;
dostosowywaniem budynków, pomieszczeń i miejsc pracy.
2.11.27. Cross-financing w ramach PO KL nie obejmuje budowy nowych budynków, dużych prac budowlanych, remontów budynków a jedynie wykonywanie prac dostosowawczych związanych z realizowanymi projektami w ramach PO KL.
2.11.28. Wydatki ponoszone w ramach cross-financingu powinny zostać przeznaczone przede wszystkim na zapewnienie realizacji zasady równości szans, w szczególności w odniesieniu do potrzeb osób niepełnosprawnych.
2.11.29. Wydatki objęte cross-financingiem muszą być wykazane w budżecie wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach kosztów bezpośrednich.
2.11.30. Przykład wydatków w ramach cross-financingu ujęto w Zasadach finansowania PO KL z dnia 30 grudnia 2009 r. na stronie 36.
2.11.31. Amortyzacja. Wydatki związane z amortyzacją sprzętu lub wyposażenia nie będą traktowane jako cross-financing. W związku z powyższym, o przyporządkowaniu wydatku do cross-financingu decydować będzie to, czy beneficjent kwalifikuje w ramach projektu koszty amortyzacji czy koszty zakupu sprzętu.
2.11.32. Do wydatków, które nie mogą zostać uznane za kwalifikowane należą:
podatek od towarów i usług (VAT), jeśli może zostać odzyskany w oparciu o przepisy krajowe tj. Ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (dotyczy podatku VAT ponoszonego przez Beneficjenta i partnerów - nie ponoszonego przez uczestników projektu, którzy otrzymali wsparcie na rozwój przedsiębiorczości);
zakup nieruchomości, gruntu oraz infrastruktury;
zakup sprzętu, mebli oraz pojazdów, z wyjątkiem wydatków w ramach cross-financingu;
odsetki od zadłużenia;
koszty prowizji pobieranych w ramach operacji wymiany walut oraz ujemne różnice kursowe ponoszone w ramach wdrażania projektu, z wyjątkiem projektów współpracy ponadnarodowej;
wydatek poniesiony na środki trwałe, które były współfinansowane ze środków krajowych lub wspólnotowych w przeciągu 7 lat poprzedzających złożenie wniosku o dofinansowanie projektu;
koszty kar i grzywien, a także koszty procesów sądowych (z wyjątkiem wydatków związanych z odzyskiwaniem kwot nienależnie wypłaconych po akceptacji Instytucji Zarządzającej) oraz koszty realizacji ewentualnych postanowień wydanych przez sąd;
wydatki związane z umową leasingu, a w szczególności: podatek, marża finansującego, odsetki od refinansowania kosztów, koszty ogólne, opłaty ubezpieczeniowe;
wydatki związane z wypełnieniem wniosku o dofinansowanie projektu.
2.11.33. Szczegółowe informacje na temat kwalifikowalności kosztów w ramach projektów realizowanych w PO KL są zawarte w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia
28 grudnia 2009 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (obowiązujących od 01.01.2010r.).
2.12. Wymagane rezultaty i produkty
2.12.1. W punkcie 3.4 wniosku należy opisać rezultaty (w podziale na miękkie i twarde) oraz produkty, które zostaną osiągnięte w wyniku planowanych do podjęcia działań w ramach projektu. Przy czym Wnioskodawca powinien precyzyjnie określić, które z opisanych wartości stanowią rezultat, a które produkt.
2.12.2. Produkty określają „dobra i usługi”, które powstaną w wyniku działań podjętych w ramach projektu, określonych w punkcie 3.3 wniosku o dofinansowanie. Produktem (skwantyfikowanym za pomocą wskaźnika produktu) może być zatem liczba publikacji wytworzonych w ramach projektu, liczba udzielonych porad, liczba godzin szkolenia przypadająca na jednego uczestnika.
2.12.3. Rezultaty odzwierciedlają z kolei efekty, które powstaną w wyniku podjętych działań w ramach projektu, np. udzielenia wsparcia danej osobie / grupie osób w ramach projektu. Przykładem rezultatu (skwantyfikowanego za pomocą wskaźnika rezultatu) jest liczba osób, które uzyskały środki na podjęcie działalności gospodarczej, czy liczba utworzonych miejsc pracy.
2.12.3.1. Rezultaty twarde to jasno definiowalne, policzalne rezultaty, które osiągnęła dana osoba, uczestnicząc w projekcie, takie jak np: zdobycie kwalifikacji, ukończenie szkoleń. W przypadku projektów realizowanych w ramach Działania 6.2 PO Kapitał Ludzki jako przykładowe twarde rezultaty należy wymienić również: liczbę osób, które zdobyły wiedzę z zakresu podstawowych zasad prowadzenia działalności gospodarczej, liczbę osób, które zarejestrowały działalność gospodarczą, liczbę osób, które ukończyły blok szkoleniowo-doradczy itp.
W przypadku mierzenia „twardych” rezultatów należy każdorazowo brać pod uwagę wskaźniki opisane w załączniku nr 2 do Wniosku beneficjenta o płatność w części 6 - Osiągnięte wartości wskaźników. Dla każdego z Priorytetów wybrany został zestaw wskaźników, który monitorowany jest na poziomie krajowym, wobec czego również beneficjenci w ramach realizowanych projektów, już na etapie planowania projektu powinni wziąć je pod uwagę.
2.12.3.2. Rezultaty miękkie dotyczą postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie stwierdzone może być jedynie w drodze specyficznych badań czy obserwacji. Można do nich zaliczyć: poprawę umiejętności komunikacyjnych, rozwój umiejętności zarządzania czasem, wzrost pewności siebie.
2.12.3.3. W przypadku projektów realizowanych ze środków EFS, same „twarde” rezultaty nie obrazują pełnego sukcesu osiągniętych rezultatów. Efekty projektów przedstawiane jedynie za pomocą tradycyjnych wskaźników nie są wystarczające dla ukazania poprawy zdolności uczestników projektu, na przykład do bycia zatrudnionym. Ze względu na fakt, że osoby z grup zagrożonych wykluczeniem społecznym, osoby bezrobotne, niepełnosprawne oraz kobiety napotykają na większe przeszkody w osiągnięciu zatrudnienia czy podniesieniu kwalifikacji, osiągnięcie przez te osoby rezultatów „miękkich” jest wymiernym sukcesem projektu.
2.12.3.4. Przykłady rezultatów miękkich, które mogą być założone do osiągnięcia przy planowaniu projektów w Działaniu 6.2 PO KL.
Typ rezultatu
|
Przykład
|
Kluczowe umiejętności |
|
Umiejętności praktyczne |
|
Zdolności motywacyjne |
|
Osobiste predyspozycje |
|
Podane wyżej zestawienie stanowi tylko przykład możliwych do osiągnięcia rezultatów „miękkich”. Wnioskodawca powinien na potrzeby projektu sformułować własne, adekwatne zestawienie rezultatów miękkich najlepiej odzwierciedlających wyniki realizacji projektu.
2.12.3.5. Każdy projekt, który ma być finansowany z EFS musi przewidywać osiągnięcie, obok rezultatów „twardych”, również rezultatów „miękkich”, dostosowanych do potrzeb uczestników projektu. Musi przedstawiać ponadto przewidywany sposób mierzenia początkowego poziomu danej cechy i sposób pomiaru postępu w danym zakresie.
„Miękkie” rezultaty wymagają zastosowania specyficznego systemu badania dopasowanego do specyfiki danego projektu specyfiki danej grupy docelowej, posiadanego zaplecza, a także od rodzaju danego wskaźnika, który należy zmierzyć. W tym celu wykorzystywać można wiele narzędzi badawczych, poczynając od zwykłych kwestionariuszy, aż po kompleksowe systemy komputerowe.
Ocena osiągnięcia „miękkich” rezultatów powinna być dokonana, co najmniej dwukrotnie: na początku i na końcu realizacji projektu. Ocena może być również przeprowadzana regularnie podczas trwania projektu. Dzięki temu możliwe będzie określenie tzw. „przebytej drogi”, czyli postępu w osiąganiu rezultatów miękkich przez beneficjentów ostatecznych w trakcie trwania projektu. Umożliwi to także doskonalenie pracy z uczestnikami, podnoszenie poziomu świadczonych usług oraz bardziej elastyczne reagowanie na zmieniające się potrzeby uczestników.
2.12.3.6. Sposoby mierzenia „miękkich rezultatów”.
Rodzaj „miękkiego rezultatu” |
Propozycja metody badawczej |
Wskaźnik rezultatu
|
Zmiana motywacji do … (podjęcia dalszej nauki, podnoszenia swoich kwalifikacji) |
Ankieta (subiektywna ocena uczestnika) Wywiad (subiektywna ocena uczestnika) |
% (liczba) osób, które deklarują, że zwiększyła się ich motywacja do…
|
Zmiana (wzrost) samooceny |
Ankieta (subiektywna ocena uczestnika) Wywiad (subiektywna ocena uczestnika) |
% (liczba) osób, które uważają, że dadzą sobie radę, że są czegoś warte
|
Nabycie (wzrost) umiejętności komunikacyjnych
|
Ankieta (subiektywna ocena uczestnika) Wywiad (subiektywna ocena uczestnika) Obserwacja |
% (liczba) osób, które uważają, że nabyli nowe umiejętności |
Nabycie (wzrost) umiejętności korzystania z technologii informatycznych |
Ankieta (subiektywna ocena uczestnika) Wywiad (subiektywna ocena uczestnika) Obserwacja |
% (liczba) osób, które uważają, że nabyli umiejętności korzystania z nowych technologii informatycznych |
Wzrost obowiązkowości i zdyscyplinowania
|
Ankieta (subiektywna ocena uczestnika) Wywiad (subiektywna ocena uczestnika) Obserwacja |
% (liczba) osób, które uważają, że stały się bardziej obowiązkowe i zdyscyplinowane
|
2.9.4. Dla wyznaczonych rezultatów i produktów należy określić wskaźniki rezultatu oraz wskaźniki produktu. Wskaźniki te będą mierzyły produkty i rezultaty osiągane w wyniku realizacji projektu. Wnioskodawca powinien określić samodzielne wskaźniki zgodne ze specyfiką projektu.
2.12.5. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego wydało Podręcznik Wskaźników dla Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Stanowi on przewodnik po wskaźnikach dla Priorytetów realizowanych w ramach PO KL oraz zawiera wskazówki na temat sposobów ich monitorowania i pomiaru. Podręcznik dostępny jest na stronie internetowej http://pokl.wup.lodz.pl, pod zakładką Dokumenty i Wytyczne.
2.12.6. W Działaniu 6.2 pomiarowi podlegają następujące wskaźniki:
Liczba osób, które zakończyły udział w projekcie (ogółem/ kobiet/ mężczyzn), w tym:
liczba osób w wieku 15-24 lata (ogółem/ kobiet/ mężczyzn);
liczba osób w wieku 15-24 lata (ogółem/ kobiet/ mężczyzn) zamieszkujących obszary wiejskie;
liczba osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy:
w tym liczba osób niepełnosprawnych (ogółem/ kobiet/ mężczyzn)
w tym liczba osób długotrwale bezrobotnych (ogółem/ kobiet/ mężczyzn)
w tym liczba osób z terenów wiejskich (ogółem/ kobiet/ mężczyzn)
liczba osób w wieku 50-64 lata (ogółem/ kobiet/ mężczyzn)
liczba osób, które zostały objęte Indywidualnym Planem Działania (ogółem/ kobiet/ mężczyzn).
Liczba osób bezrobotnych, które otrzymały wsparcie w ramach projektu w okresie pierwszych 100 dni od dnia zarejestrowania w urzędzie pracy w grupie osób młodych (15-24 lata) (ogółem/ kobiet/ mężczyzn).
Liczba osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej (ogółem/ kobiet/ mężczyzn), w tym:
liczba osób w wieku 15-24 lata (ogółem/ kobiet/ mężczyzn)
liczba osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy (ogółem/ kobiet/ mężczyzn)
w tym liczba osób niepełnosprawnych (ogółem/ kobiet/ mężczyzn)
w tym liczba osób długotrwale bezrobotnych (ogółem/ kobiet/ mężczyzn)
w tym liczba osób z terenów wiejskich (ogółem/ kobiet/ mężczyzn)
liczba osób w wieku 50-64 lata (ogółem/ kobiet/ mężczyzn)
Liczba utworzonych miejsc pracy w ramach udzielonych z EFS środków na podjęcie działalności gospodarczej, w tym:
udzielonych osobom w wieku 15-24 lata
udzielonych osobom znajdującym się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy:
w tym osobom niepełnosprawnym
w tym osobom długotrwale bezrobotnym
w tym osobom z terenów wiejskich
udzielonych osobom w wieku 50-64 lata
2.13. Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej
III. Procedura składania wniosku o dofinansowanie
3.1. Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektu
3.2. Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie
złożenie oryginału i jego potwierdzonej za zgodność kserokopii lub
złożenie dwóch wydrukowanych egzemplarzy opatrzonych oryginalnymi podpisami.
Strona tytułowa zawierająca pełną nazwę wnioskodawcy, tytuł projektu, nr konkursu oraz sumę kontrolną wniosku,.
Wniosek o dofinansowanie (odpowiednio oryginał albo kopia).
Załącznik określający sytuację finansową projektodawcy. Wnioskodawca przedkłada kopie poświadczone za zgodność z oryginałem dokumentów finansowych w dwóch egzemplarzach, jako załącznik do oryginału jak i do kopii wniosku o dofinansowanie. Dopuszcza się złożenie oryginału załącznika określającego sytuację finansową Wnioskodawcy oraz jego kopię.
Prawidłowo wypełnić pole 1.6 z numerem konkursu (nr 1/POKL/6.2/2010).
W polu 1.9 wniosku zaznaczyć właściwy obszar realizacji projektu - odpowiednio: województwo, powiat, gmina (zaznaczenie opcji „Cała Polska” jest nieprawidłowe).
W przypadku podmiotów podległych JST nie posiadających osobowości prawnej w polach 2.1 - 2.5 wniosku podać dane jednostki samorządu terytorialnego bezpośrednio nadzorującego działanie danego podmiotu, natomiast dane dotyczące realizatora projektu należy wpisać w pkt. 3.5 wniosku (nazwa podmiotu, adres, NIP i REGON).
3.3. Wymagane załączniki do wniosku
w przypadku podmiotów prowadzących pełną księgowość wymagane jest sprawozdanie finansowe składające się przynajmniej z bilansu oraz rachunku wyników za ostatni zamknięty rok obrotowy (jeśli wnioskodawca nie posiada zamkniętego sprawozdania za rok 2009 to składa sprawozdanie za rok 2008);
w przypadku podmiotów prowadzących pełną księgowość, a nie sporządzających sprawozdania finansowego wymagane jest uproszczone sprawozdanie finansowe - bilans oraz rachunek wyników za ostatni zamknięty rok obrotowy, zgodnie z zakresem ustalonym w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. Nr 76 poz 694 z póz. zm);
w przypadku podmiotów prowadzących działalność poniżej jednego roku i nowo powołanych instytucji wymagany jest:
bilans otwarcia oraz wyciąg z rachunku bankowego lub w miejsce wyciągu bankowego inny dokument np. zaświadczenie z banku dotyczące historii rachunku bankowego za ostatnie 3 miesiące poprzedzające miesiąc złożenia wniosku o dofinansowanie projektu (w przypadku podmiotów działających krócej niż 3 miesiące - dokumenty należy złożyć za okres działania)
zbiorcze zestawienie przychodów i rozchodów oraz wyciąg z rachunku bankowego lub w miejsce wyciągu bankowego inny dokument np. zaświadczenie z banku dotyczące historii rachunku bankowego za ostatnie 3 miesiące poprzedzające miesiąc złożenia wniosku o dofinansowanie projektu (w przypadku podmiotów działających krócej niż 3 miesiące - dokumenty finansowe należy złożyć za okres działania);
w przypadku podmiotów prowadzących uproszczoną ewidencję księgową: kserokopia księgi przychodów i rozchodów oraz wyciąg z rachunku bankowego (lub w miejsce wyciągu bankowego inny dokument np. zaświadczenie z banku dotyczące historii rachunku bankowego) za ostatnie 3 miesiące poprzedzające miesiąc złożenia wniosku o dofinansowanie projektu.
pieczątki beneficjenta, sformułowania „za zgodność z oryginałem” opatrzonego datą oraz podpisem osoby poświadczającej (czytelnym w przypadku braku pieczątki imiennej) na każdej stronie dokumentu lub,
pieczątki beneficjenta, sformułowania „za zgodność z oryginałem od strony do strony” opatrzonego datą oraz podpisem osoby poświadczającej (czytelnym w przypadku braku pieczątki imiennej). Przy tym sposobie potwierdzania za zgodność z oryginałem należy pamiętać o ponumerowaniu stron.
3.4. Załączniki fakultatywne
Regulamin rekrutacji określający procedurę oraz kryteria rekrutacji uczestników projektu.
Planowany zakres wsparcia szkoleniowo-doradczego (w tym założeń programowych, zakresu merytorycznego, metodologii nauczania, wykazu doradców i wykładowców, wymiaru godzinowego, liczebności grup, itp.).
Regulamin przyznawania środków finansowych na uruchomienie działalności gospodarczej określający procedurę oraz kryteria selekcji uczestników projektu, którym zostaną przyznane środki na uruchomienie działalności gospodarczej.
Planowany zakres wsparcia pomostowego oraz kryteria i procedura jego przyznawania.
Zasady oceny wniosków o udzielenie wsparcia finansowego / pomostowego, dokonywanej przez Komisję Oceny Wniosków (co najmniej regulamin pracy Komisji) oraz kwalifikacje osób, które będą zasiadać w Komisji Oceny Wniosków.
Procedurę odwoławczą od decyzji negatywnej na etapie rekrutacji oraz na etapie przyznawania wsparcia.
Procedurę monitoringu i kontroli prawidłowości wydatkowania otrzymanego wsparcia oraz obowiązku prowadzenia działalności gospodarczej przez okres co najmniej 12 miesięcy
Zasady rozliczania beneficjentów pomocy z otrzymanego wsparcia.
IV. Procedura wyboru projektów
4.1. Harmonogram przeprowadzania oceny wniosków o dofinansowanie
4.2. Ocena formalna wniosku o dofinansowanie projektu
gdy wniosek nie spełnia kryteriów dostępu jest on odrzucany bez możliwości uzupełnienia.
gdy uchybienia formalne są tego rodzaju, że uzupełnienie nie spowoduje zmiany sumy kontrolnej wniosku, WUP w Łodzi pisemnie wzywa Beneficjenta do uzupełnienia wniosku z wyznaczonym terminie. W przypadku niedokonania uzupełnienia we wskazanym terminie lub gdy wniosek nadal zawiera uchybienia formalne, jest on odrzucany, o czym Beneficjent zostanie pisemnie powiadomiony.
gdy uchybienia formalne są tego rodzaju, że korekta spowodowałaby zmianę sumy kontrolnej wniosku, jest on odrzucany bez możliwości korekty.
Wniosek poprawny formalnie rejestrowany jest w Krajowym Systemie Informatycznym i skierowany do oceny merytorycznej.
4.3. Kryteria formalne
wniosek złożono w terminie wskazanym przez instytucję prowadzącą nabór projektów
wniosek został złożony we właściwej instytucji;
wniosek został wypełniony w języku polskim;
wniosek jest kompletny i został sporządzony i złożony zgodnie z obowiązującą instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie i właściwą dokumentacją konkursową;
wraz z wnioskiem złożono wymagany kompletny załącznik lub załączniki (zgodnie z Systemem Realizacji PO KL);
działania przewidziane w projekcie nie są współfinansowane z innych wspólnotowych instrumentów finansowych;
okres realizacji projektu jest zgodny z Systemem Realizacji PO KL;
wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych);
wniosek stanowi odpowiedź na konkurs (wpłynął w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie.
Wniosek złożono w terminie wskazanym przez instytucję prowadzącą nabór projektów:
niezłożenie wniosku w terminie zawartym w ogłoszeniu o konkursie, tj. od 30.03.2010 r. do 14.05.2010 r.; skutek: wniosek jest odrzucany.
Wniosek złożono we właściwej instytucji (pkt. 1.5 wniosku):
wskazanie jako instytucji właściwej do przyjmowania wniosku innej niż określona w Dokumentacji konkursowej - należy wskazać w pkt. 1.5 wniosku: Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi; skutek: wniosek jest odrzucany (korekta spowodowałaby zmianę sumy kontrolnej).
Wniosek wypełniono w języku polskim:
wszystkie wymagane pola we wniosku oraz obowiązkowe załączniki do wniosku nie zostały wypełnione w języku polskim. Jeżeli językiem tych dokumentów (np. potwierdzających potencjał finansowy lub związanych z organizacją partnerstwa) nie jest język polski, Beneficjent zobowiązany jest do przedstawienia tych dokumentów wraz załączonym tłumaczeniem tekstu na język polski wykonanym przez tłumacza przysięgłego. Dopuszcza się zawarcie obcojęzycznych słów w tytule projektu np. nazw własnych; skutek: wniosek jest odrzucany jeżeli uchybienie dotyczy zapisów we wniosku (korekta spowodowała by zmianę sumy kontrolnej) lub kierowany do uzupełnienia jeżeli uchybienie dotyczy załączników.
Wniosek jest kompletny i został sporządzony i złożony zgodnie z obowiązującą instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie i właściwą Dokumentacją konkursową (w tym pkt 2.6, część V wniosku):
brak w części V wniosku wymaganej (wymaganych) w Dokumentacji konkursowej pieczęci oraz czytelnego podpisu osoby upoważnionej; skutek: możliwość uzupełnienia podpisu i pieczęci;
podpisanie wniosku w części V przez inną osobę (osoby) niż wskazana (wskazane)
w pkt. 2.6 wniosku; skutek: wniosek jest odrzucany (korekta pkt. 2.6 spowodowałaby zmianę sumy kontrolnej) lub możliwość uzupełnienia podpisu i pieczęci osoby wymienionej w pkt. 2.6 wniosku;niezłożenie wniosku w 2 egzemplarzach papierowych (oryginał + kopia poświadczona za zgodność z oryginałem zgodnie ze sposobem określonym
w Rozdz. III Dokumentacji konkursowej albo 2 oryginały) oraz w wersji elektronicznej (plik XML); skutek: możliwość uzupełnienia brakujących dokumentów lub poświadczeń;niezłożenie wraz z wnioskiem 2 egzemplarzy wymaganych załączników finansowych (oryginał + kopia poświadczona za zgodność z oryginałem zgodnie ze sposobem określonym w Dokumentacji konkursowej albo 2 kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem zgodnie ze sposobem określonym w Rozdz. III Dokumentacji konkursowej); skutek: możliwość uzupełnienia brakujących dokumentów lub poświadczeń;
niedająca się odczytać wersja elektroniczna wniosku (plik XML); skutek: możliwość uzupełnienia tj. złożenia poprawnej wersji elektronicznej wniosku o tożsamej sumie kontrolnej z wersją papierową; skutek: możliwość uzupełnienia tj. złożenia poprawnej wersji elektronicznej wniosku o tożsamej sumie kontrolnej z wersją papierową;
inna suma kontrolna w wersji papierowej i elektronicznej wniosku i/lub różne sumy kontrolne na stronach wersji papierowej; skutek: możliwość uzupełnienia tj. złożenia poprawnej wersji elektronicznej wniosku o tożsamej sumie kontrolnej z wersją papierową;
typ nośnika danych, na którym zapisano wersję elektroniczną, jest niezgodny
z wymaganiami określonymi w dokumentacji konkursowej; skutek: możliwość uzupełnienia;brak co najmniej jednej strony w którymkolwiek egzemplarzu wniosku; skutek: możliwość uzupełnienia.
Wraz z wnioskiem złożono wymagany kompletny załącznik lub załączniki (zgodnie
z Systemem Realizacji PO KL):niezłożenie wymaganych załączników, o których mowa w Rozdziale III Dokumentacji konkursowej); skutek: możliwość uzupełnienia brakujących dokumentów lub pieczęci.
Działania przewidziane w projekcie nie są współfinansowane z innych wspólnotowych instrumentów finansowych:
niezłożenie pieczęci, czytelnego podpisu osoby upoważnionej we wniosku w części V Oświadczenie; skutek: możliwość uzupełnienia podpisu i pieczęci.
Okres realizacji projektu jest zgodny z Systemem realizacji PO KL.
niezgodność okresu realizacji projektu, tj. niewskazanie we wniosku o dofinansowanie okresu realizacji projektu, oznaczenie daty rozpoczęcia realizacji projektu przed dniem złożenia wniosku, skutek: wniosek jest odrzucany (korekta spowodowałaby zmianę sumy kontrolnej)
Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych - część V wniosku):
nie złożenie pieczęci, czytelnego podpisu osoby upoważnionej we wniosku w części V Oświadczenie; skutek: możliwość uzupełnienia podpisu i pieczęci.
Wniosek stanowi odpowiedź na konkurs (wpłynął w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie):
niezgodność numeru konkursu w pkt. 1.6 wniosku o dofinansowanie realizacji projektu z numerami wskazanymi w ogłoszeniu o konkursie, tj. w pkt. 1.6 wniosku należy wpisać 1/POKL/6.2/2010; skutek: wniosek jest odrzucany (korekta spowodowała by zmianę sumy kontrolnej).
4.4. Szczegółowe kryteria dostępu
Grupę docelową w projekcie stanowią osoby zamieszkałe (w rozumieniu Kodeksu Cywilnego) na terenie województwa łódzkiego.
Beneficjent w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę) na terenie województwa łódzkiego, z dostępną pełną dokumentacją wdrażanego projektu (dokumentacja ta powinna dotyczyć dokumentów merytorycznych i finansowych związanych z realizowanym wsparciem) oraz personelem związanym z obsługą i zarządzaniem projektem.
Beneficjent w ramach planowanego projektu zakłada kompleksowość wsparcia, tj. doradztwo, szkolenia, przyznanie środków finansowych oraz wsparcie pomostowe lub doradztwo, szkolenia i wsparcie pomostowe.
Beneficjent udziela wsparcia na rozwój przedsiębiorczości lub wsparcia pomostowego uczestnikom projektu, którzy zobowiązują się do rejestracji działalności gospodarczej (w tym w formie spółdzielni lub spółdzielni socjalnej) na terenie województwa łódzkiego.
Realizator projektu może złożyć maksymalnie 1 wniosek o dofinansowanie realizacji projektu w ramach jednego konkursu.
4.5. Ocena merytoryczna wniosku o dofinansowanie projektu
4.6. Ogólne kryteria horyzontalne
Zgodność z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi (w tym: polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego rozwoju) oraz prawodawstwem wspólnotowym.
profilu działalności projektodawcy (ograniczenia statutowe),
realizacji działań pozytywnych (działania te pozwalają na wpłynięcie na niekorzystną sytuację danej płci w konkretnym obszarze interwencji i zasięgu oddziaływania projektu, a tym samym wyrównanie jej szans społecznych i zawodowych),
zamkniętej rekrutacji - projekt obejmuje - ze względu na swój zakres oddziaływania - wsparciem wszystkich pracowników/personel konkretnego podmiotu, wyodrębnionej organizacyjnie części danego podmiotu lub konkretnej grupy podmiotów wskazanych we wniosku o dofinansowanie.
Zgodność z prawodawstwem krajowym.
Zgodność ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL.
4.7. Ocena merytoryczna
możliwości przyjęcia wniosku do realizacji - pismo informuje projektodawcę o pozytywnym rozpatrzeniu wniosku (wraz z podaniem szczegółowej punktacji ) i możliwości przyjęcia do realizacji wraz z proponowaną kwotą dofinansowania, pod warunkiem dostarczenia w podanym terminie (nie krótszym niż 5 dni od daty otrzymania pisma) wymaganych dokumentów (załączników),
możliwości podjęcia negocjacji - pismo informuje o wyniku oceny merytorycznej (wraz z podaniem szczegółowej punktacji), a także propozycji dokonania zmian merytorycznych w treści wniosku i/lub zmian w budżecie projektu (w tym wysokości kwoty dofinansowania oraz wysokości i metodologii wyliczenia kosztów pośrednich rozliczanych ryczałtem) wraz z uzasadnieniem,
o pozytywnym rozpatrzeniu wniosku lecz nieprzyjęciu go do dofinansowania z powodu braku środków finansowych (wraz z podaniem szczegółowej punktacji),
o odrzuceniu wniosku - pismo informujące wnioskodawcę o negatywnym rozpatrzeniu wniosku wraz z podaniem przyczyny, w tym szczegółowej punktacji.
4.8. Ogólne kryteria merytoryczne
Jakości projektu:
uzasadnienie potrzeby realizacji projektu w kontekście celów szczegółowych określonych dla danego Priorytetu PO KL;
sposób wyboru i zapewnienia udziału w projekcie określonych grup docelowych;
wartość dodana projektu;
adekwatność doboru instrumentów służących realizacji projektu do sytuacji i potrzeb grupy docelowej;
rezultaty projektu;
racjonalność harmonogramu działań;
Beneficjenta
wiarygodność - doświadczenie w zarządzaniu projektami, potencjał instytucjonalny (w tym potencjał kadrowy i finansowy);
sposób zarządzania projektem (czytelność zasad realizacji);
Finansowania projektu:
niezbędność wydatku do realizacji projektu i osiągania jego celów;
efektywność wydatków projektu (relacja nakład/rezultat);
kwalifikowalność wydatków
metodologia wyliczenia kosztów pośrednich.
4.9. Szczegółowe kryteria strategiczne
Beneficjent obejmie projektem wyłącznie mieszkańców co najmniej jednego z 2 subregionów województwa łódzkiego: sieradzki (powiaty: sieradzki, łaski, zduńskowolski, poddębicki, wieruszowski, wieluński, pajęczański), lub piotrkowski: (powiaty: m. Piotrków Trybunalski, piotrkowski, opoczyński, radomszczański, tomaszowski, bełchatowski). W danym subregionie zostanie przeprowadzona co najmniej rekrutacja do projektu oraz wsparcie szkoleniowo-doradcze udzielane przed uruchomienie działalności gospodarczej.
Grupę docelową w projekcie stanowią w 100% osoby bezrobotne lub nieaktywne zawodowo.
W grupie docelowej projektu przynajmniej 50% uczestników stanowią osoby w wieku 45+.
W grupie docelowej projektu przynajmniej 10% uczestników stanowią osoby, zwolnione z przyczyn leżących po stronie pracodawcy, w ciągu 6 miesięcy przed przystąpieniem do projektu.
4.10. Negocjacje
V. Podpisanie umowy o dofinansowanie projektu
Wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w wersji papierowej i elektronicznej (PDF i XML) zmodyfikowanego zgodnie z wynikami negocjacji - jeżeli dotyczy (tj. jeśli dokonano zmiany założeń projektu w trybie negocjacji), wypełnionego w aktualnej wersji Generatora Wniosków Aplikacyjnych. W części V wniosku należy wpisać aktualną datę wypełnienia.
Oświadczenia stwierdzającego, że do wniosku nie zostały wprowadzone inne zmiany niż wskazane przez Komisję Oceny Projektów.
Oświadczenia o kwalifikowalności podatku VAT (zał. nr 4 do Dokumentacji konkursowej). W przypadku projektów partnerskich niniejsze oświadczenie wymagane będzie również od partnerów.
Kopii aktualnego statutu lub innego dokumentu stanowiącego podstawę prawną działalności beneficjenta (potwierdzoną za zgodność z oryginałem) - nie dotyczy JST.
Oryginału (lub oryginału do wglądu) wypisu z organu rejestrowego dotyczącego wnioskodawcy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem złożenia dokumentu - nie dotyczy JST.
Pełnomocnictwa do reprezentowania ubiegającego się o dofinansowanie (w przypadku gdy wniosek jest podpisywany przez osobę/y nie posiadające statutowych uprawnień do reprezentowania wnioskodawcy lub gdy z innych dokumentów wynika, że uprawnionymi do podpisania wniosku są co najmniej dwie osoby.
Uchwały właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego lub innego właściwego dokumentu organu, który dysponuje budżetem wnioskodawcy (zgodnie z przepisami o finansach publicznych), zatwierdzającego projekt lub udzielającego pełnomocnictwa do zatwierdzania projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego - dotyczy JST.
Oświadczenia o niekorzystaniu z pomocy pochodzącej z innych programów operacyjnych w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych związanych z danym projektem (zał. nr 10 do dokumentacji konkursowej).
CV personelu zarządzającego projektem wraz z pisemną deklaracją uczestnictwa w projekcie, jeżeli personel jest wykazany na etapie podpisania umowy lub oświadczenie o niezwłocznym uzupełnieniu po dokonaniu wyboru personelu (zał. nr 15 do Dokumentacji konkursowej).
Kopii umowy / porozumienia pomiędzy partnerami w przypadku, gdy w realizację projektu oprócz beneficjenta zaangażowani są partnerzy (wzór umowy partnerskiej stanowi załącznik nr 1 do Zakresu realizacji projektów partnerskich określonego przez Instytucję Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki).
VI. Procedura odwoławcza
W przypadku oceny formalnej:
nie spełnił któregokolwiek z kryteriów oceny formalnej.
W przypadku oceny merytorycznej:
nie otrzymał minimum 60 punktów ogółem za spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych i/lub co najmniej 60% punktów w poszczególnych punktach oceny merytorycznej (zgodnie z Kartą oceny merytorycznej z systemem wagowym zawartą w Dokumentacji konkursowej),
otrzymał minimum 60 punktów ogółem za spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych i/lub co najmniej 60% punktów w poszczególnych punktach oceny merytorycznej (zgodnie z Kartą oceny merytorycznej z systemem wagowym zawartą w Dokumentacji konkursowej), ale nie został zakwalifikowany do dofinansowania ze względu na wyczerpanie się puli środków przewidzianych w ramach danego konkursu.
VII. Kontakt i informacje dodatkowe
VIII. Załączniki do dokumentacji konkursowej
Wzór wniosku o dofinansowanie realizacji projektu PO KL
Zakres danych osobowych uczestników biorących udział w projektach realizowanych w ramach
Oświadczenie o kwalifikowalności podatku VAT
Harmonogram płatności
Wymagania w odniesieniu do informatycznego systemu finansowo-księgowego
Oświadczenie uczestnika projektu o wyrażeniu zgody na przetwarzanie danych osobowych
Upoważnienie do przetwarzania danych osobowych uczestników projektu
Odwołanie upoważnienia do przetwarzania danych osobowych uczestników projektu
Umowa o dofinansowanie projektu
Oświadczenie o niekorzystaniu z pomocy pochodzącej z innych programów operacyjnych w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych związanych z danym projektem
Instrukcja wypełniania wniosku aplikacyjnego.
Karta oceny formalnej
Karta oceny merytorycznej
CV i deklaracja uczestnictwa w projekcie.
Wzór oświadczenia dla partnerów stanowiących podmioty o charakterze nieformalnym.
Wzór oświadczenia dla partnerów będących podmiotami o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 r.
Wytyczne w sprawie udzielania pomocy na rozwój przedsiębiorczości w ramach Działania 6.2. POKL w województwie łódzkim
Zaświadczenie o udzieleniu pomocy de minimis.
Oświadczenie w sprawie pomocy de minimis uczestnika projektu.
Oświadczenie o nieotrzymaniu innej pomocy dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowalnych lub tego samego przedsięwzięcia na realizację, którego jest udzielana pomoc de minimis.
Oświadczenie uczestnika projektu o niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenie społecznie; niezaleganiu z uiszczaniem podatków; braku zobowiązań z tytułu zajęć sądowych i administracyjnych i nie toczeniu się przeciwko wnioskodawcy postępowania sądowego, egzekucyjnego lub windykacyjnego dotyczącego niespłaconych zobowiązań; nie byciu zaangażowanym w realizację projektu; o nieposiadaniu zarejestrowanej działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed złożeniem wniosku; o nieskorzystaniu z innych środków publicznych na prowadzenie działalności gospodarczej przyznanych przez inny podmiot lub instytucję.
Harmonogram rzeczowo-finansowy wykorzystania wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej.
Wzór umowy o udzielenie wsparcia finansowego.
Wzór umowy o przyznanie wsparcia pomostowego.
Wzór umowy o świadczenie usług szkoleniowo-doradczych.
Wzór regulaminu Komisji Oceny Wniosków.
Wzór wniosku o udzielenie wsparcia finansowego.
Wzór karty oceny merytorycznej wniosku o udzielenie wsparcia finansowego.
Wzór wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego finansowego.
Wzór wniosku o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego finansowego.
Wzór biznesplanu.
Wartości wskaźników należy przedstawić w podziale na liczbę osób: OGÓŁEM/ KOBIETY/MĘŻCZYŹNI.
Należy pamiętać, że przedstawione wskaźniki są jedynie wybranymi wskaźnikami nieobejmującymi całości rezultatów w ramach całego Priorytetu. W związku z tym zaleca się aby oprócz wymienionych wskaźników beneficjent użył również innych wskaźników opisujących rezultaty, których osiągnięcie planowane jest w ramach danego projektu.
UWAGA: Mimo, że wskaźniki powołują się na osoby w wieku 15-24 lata należy mieć na uwadze, że działalność gospodarczą mogą założyć tylko osoby pełnoletnie.
Zgodnie z założeniami wdrażania PO KL dla Działania 6.2 nie przewiduje się realizacji projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej oraz projektów z komponentem współpracy ponadnarodowej w rozumieniu Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 1 kwietnia 2009 r. w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
UWAGA: W związku z powyższym w punkcie 1.10 i 1.11 wniosku aplikacyjnego należy zaznaczyć odpowiedź „NIE”.
3.1.1. Konkurs ma charakter zamknięty.
3.1.2. Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów rozpocznie się 30 marca 2010 r. i trwać będzie do 14 maja 2010 r.
Wnioski złożone po upływie terminu zamknięcia naboru pozostaną bez rozpatrzenia.
Wnioski należy składać w dni robocze, tj. od poniedziałku do piątku w godz. od 8:30 do 15:30 w Punkcie Informacyjnym EFS Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Łodzi, ul. Wólczańska 49 (parter, pok. 6 i 7).
3.1.3. Wnioski można składać osobiście oraz nadsyłać pocztą lub przesyłką kurierską. W przypadku wniosków wysyłanych pocztą lub przesyłką kurierską o przyjęciu wniosku decyduje data i godzina wpływu dokumentu do WUP w Łodzi.
3.1.4. Wnioskodawcom składającym wniosek osobiście będzie wydawane potwierdzenie przyjęcia wniosku.
3.1.5 Wnioskodawcy przysługuje prawo pisemnego wystąpienia do WUP o wycofanie złożonego przez siebie wniosku o dofinansowanie projektu z dalszych etapów procedury udzielania dofinansowania; zarówno na etapie oceny formalnej jak i merytorycznej.
3.1.6. W przypadku wycofania wniosku przed rozpoczęciem oceny formalnej, wnioskodawca otrzyma zwrot 2 egzemplarzy złożonego wniosku o dofinansowanie.
W przypadku wycofania wniosku po rozpoczęciu oceny formalnej lub merytorycznej - zwrócony zostanie oryginał wniosku - zaś kopia wraz z płytą CD / DVD zostaną zarchiwizowane w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Łodzi.
3.2.1 Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu składany jest w wersji papierowej i elektronicznej (w formacie XML i PDF). W obecnie obowiązującej wersji Generatora Wniosków plik XML poddawany jest kompresji i przyjmuje rozszerzenie .zip_pokl.
3.2.2 Wniosek powinien zostać przygotowany na formularzu stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej dokumentacji, zgodnym ze wzorem wniosku o dofinansowanie projektu dostępnym na stronach internetowych www.efs.gov.pl oraz pokl.wup.lodz.pl.
3.2.3 Wniosek powinien zostać przygotowany za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych (GWP). Dostęp do tej aplikacji można uzyskać za pośrednictwem stron internetowych www.generatorwnioskow.efs.gov.pl. Obecnie aktualną wersją Generatora jest wersja 5.3.
3.2.4 Wniosek po wypełnieniu należy wyeksportować do formatu PDF (przycisk Utwórz PDF) i wydrukować w dwóch egzemplarzach. Wniosek należy także wyeksportować do pliku XML (przycisk Zapisz XML) i nagrać na nośniku elektronicznym razem z wyeksportowanym plikiem PDF (płycie CD lub DVD). Wszystkie egzemplarze wniosku muszą być tożsame. O tożsamości tej świadczy jednakowa suma kontrolna na wszystkich stronach papierowej i elektronicznej wersji wniosku.
UWAGA: Za formalnie poprawny nie zostanie uznany wniosek opatrzony napisem „WYDRUK PRÓBNY”.
Wniosek zapisany przez Generator Wniosków Aplikacyjnych w formacie XML nie powinien być otwierany i modyfikowany w innych aplikacjach, gdyż może to spowodować zmianę sumy kontrolnej wniosku.
UWAGA: Plik PDF jest wykorzystywany pomocniczo podczas oceny wniosku
o dofinansowanie. Brak w/w pliku nie stanowi podstawy do odrzucenia wniosku lub skierowania go do poprawy.
3.2.5 Wniosek składany przez beneficjenta musi zostać podpisany w punkcie V wniosku (Oświadczenie) przez osobę/osoby do tego upoważnione (wskazane w punkcie 2.6 wniosku) oraz opatrzony stosownymi pieczęciami - firmową beneficjenta oraz pieczęciami imiennymi osób podpisujących. W miarę możliwości pieczęć firmowa powinna zawierać NIP i REGON. W przypadku braku pieczęci imiennych wymagany jest czytelny podpis.
Wniosek powinien również zawierać szczegółowy budżet oraz harmonogram realizacji projektu, będące jego integralną częścią.
Należy pamiętać o wypełnieniu daty sporządzenia wniosku o dofinansowanie.
3.2.6. W przypadku jednostek sektora finansów publicznych we wniosku, w części V wniosku o dofinansowanie potrzebna jest kontrasygnata skarbnika/głównego księgowego.
3.2.7. W przypadku projektów, które mają być realizowane w partnerstwie krajowym w części V wniosku o dofinansowanie wymagane jest podpisanie oświadczenia przez wszystkich partnerów projektu. Złożenie podpisów następuje według zasad określonych dla beneficjenta - lidera projektu.
3.2.8. UWAGA: Uznaje się, że wnioskodawca / partner składając podpis pod oświadczeniem zawartym w pkt V wniosku oświadcza jednocześnie, że działania przewidziane w projekcie nie są współfinansowane z innych wspólnotowych instrumentów finansowych.
3.2.9. Złożenie wymaganego oryginału i kopii wniosku jest rozumiane jako:
3.2.10. Dokumenty należy ułożyć w następującej kolejności:
3.2.11. Do oryginału wniosku należy dołączyć jego wersję elektroniczną (płytę CD lub DVD). Płyta z wersją elektroniczną wniosku powinna być opatrzona opisem zawierającym: numer konkursu, nazwę beneficjenta, tytuł projektu oraz sumę kontrolną wniosku.
UWAGA: Nie wszystkie wymagane pola są walidowane przez Generator Wniosków Aplikacyjnych, w związku z czym należy zwrócić uwagę na to, czy wszystkie pola wymagane zostały wypełnione np.: jednostki miary w części budżetowej, koszty przypadające na jednego uczestnika, wnioskowane dofinansowane. W budżecie szczegółowym w przypadku planowania kosztów cross-financingu należy zaznaczyć odpowiednie pole - w przeciwnym wypadku wydatek może zostać uznany za niekwalifikowalny. |
3.2.12. Wypełniając wniosek należy pamiętać by:
W polu 1.5 wniosku wybrać właściwą instytucję - Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi, w której wniosek zostanie złożony;
3.2.13. Ponadto beneficjent zobowiązany jest do wskazania w szczegółowym budżecie projektu wniosku o dofinansowanie realizacji projektu wydatków objętych pomocą publiczną.
UWAGA: po zakończeniu konstrukcji budżetu projektu należy bezwzględnie użyć funkcji Generatora „Przelicz budżet”.
3.2.14. Wniosek, wraz z wymaganymi załącznikami, należy złożyć w zamkniętej (zaklejonej) kopercie, oznaczonej następująco:
Nazwa i adres Beneficjenta
(wnioskodawcy)
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu: „…wpisać tytuł projektu….”
Konkurs numer 1/POKL/6.2/2010
w ramach Działania 6.2 „Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia”
Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi
Punkt Informacyjny EFS, budynek A, pok.6 i 7
ul. Wólczańska 49
90-608 Łódź
UWAGA: Pełna nazwa beneficjenta wpisywana do wniosku o dofinansowanie projektu oraz stosownych załączników musi być tożsama z nazwą zapisaną w dokumencie rejestrowym podmiotu lub innym potwierdzającym jego status prawny.
3.3.1. Załączniki wymagane na etapie złożenia wniosku o dofinansowanie projektu w odpowiedzi na ogłoszony konkurs to następujące dokumenty określające sytuację finansową beneficjenta (kopie poświadczone za zgodność z oryginałem):
albo
3.3.2. W przypadku projektów partnerskich razem z wnioskiem należy złożyć także dokumenty finansowe określające sytuację finansową partnera/partnerów lub, jeżeli partner jest podmiotem o charakterze nieformalnym i nie może złożyć dokumentów finansowych, oświadczenie według wzoru zawartego w załączniku nr 16 lub 17 do Dokumentacji konkursowej.
3.3.3. Załączniki należy dostarczyć w 2 egzemplarzach papierowych, jako załącznik do oryginału, jak i do kopii wniosku.
Wymóg składania dokumentów określających sytuację finansową nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych.
3.3.4 Sposób poświadczania kopii dokumentów, w tym załączników finansowych:
Poświadczenie kopii wymaga:
Fakultatywnie o ile w samym wniosku aplikacyjnym poniższe informacje nie zostaną zamieszczone, dopuszczalne jest załączenie jako odrębnych dokumentów opisu niektórych elementów projektu takich jak:
UWAGA: Zasadniczo tylko załączniki do Dokumentacji konkursowej oznaczone literami alfabetu (nie cyframi) mogą podlegać modyfikacji.
W ciągu 10 dni od zakończenia naboru wniosków Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi zamieści na stronie internetowej pokl.wup.lodz.pl szczegółowy harmonogram przeprowadzania etapów oceny i wyboru wniosków tj. etap oceny formalnej, merytorycznej oraz etap podpisywania umowy o dofinansowanie.
4.2.1 WUP w Łodzi dokona oceny formalnej wniosku mającej na celu sprawdzenie czy dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne. Wniosek, który nie spełnia ogólnych kryteriów formalnych zostaje odrzucony lub podlega uzupełnieniu w zakresie określonym w niniejszej Dokumentacji konkursowej.
4.2.2 Ocena formalna dokonana zostanie na formularzu Karty oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL (zał. nr 12 do Dokumentacji konkursowej) w terminie 14 dni od daty końcowego terminu przyjmowania wniosków. W uzasadnionych przypadkach WUP może wydłużyć ten termin do 21 dni, o czym poinformuje beneficjentów za pośrednictwem strony internetowej pokl.wup.lodz.pl.
4.2.3. W trakcie oceny formalnej ocenie podlegają ogólne kryteria formalne oraz kryteria dostępu.
4.2.4. Ocena formalna wniosku odbywa się według zasady „0-1” tzn. „spełnia - nie spełnia”.
4.2.5 Wniosek, który nie został złożony w terminie wskazanym przez WUP w Łodzi jest pozostawiany bez rozpatrzenia (nie jest rejestrowany w Krajowym Systemie Informatycznym) i nie podlega dalszej ocenie formalnej.
4.2.6. O wyniku oceny formalnej Wnioskodawca zostanie powiadomiony stosownym pismem.
W wyniku oceny formalnej:
4.2.7. W przypadku, gdy wniosek i/lub złożone wraz z nim załączniki zostały skierowane do uzupełnienia, projektodawca uzupełnia wniosek i/lub załączniki w terminie 5 dni od dnia otrzymania pisma informującego o takiej możliwości. Weryfikacja uzupełnionego wniosku i/lub złożonych wraz z nim załączników następuje w ciągu 5 dni od daty otrzymania go i/lub załączników przez WUP w Łodzi
4.2.8. Wniosek i/lub załączniki mogą być uzupełnione przez projektodawcę jednokrotnie w zakresie wskazanym przez WUP w Łodzi. W przypadku, gdy wniosek i/lub załączniki pomimo uzupełnienia nadal nie spełnia/ją któregokolwiek z ogólnych kryteriów formalnych, to wówczas wniosek zostaje odrzucony bez możliwości dokonania kolejnego uzupełnienia. Wniosek zostaje również odrzucony, jeżeli projektodawca nie dokona uzupełnienia w terminie 5 dni od dnia otrzymania pisma informującego go o takiej możliwości lub dokona uzupełnienia wniosku lub złożonych wraz z nim załączników w zakresie innym niż wskazany przez WUP w Łodzi.
4.2.9. O ostatecznym wyniku oceny formalnej WUP w Łodzi informuje projektodawcę w terminie 5 dni od pisemnego zatwierdzenia Karty oceny formalnej.
4.3.1 Obowiązek spełniania ogólnych kryteriów formalnych dotyczy wszystkich rodzajów projektów realizowanych w ramach PO KL. Ich weryfikacja ma miejsce na etapie oceny formalnej. Dotyczą one zagadnień związanych ze spełnieniem wymogów rejestracyjnych oraz wypełnieniem wniosku zgodnie z ogólnie przyjętymi dla PO KL zasadami.
W odniesieniu do kryteriów formalnych sprawdzane będzie czy:
4.3.1. Lista błędów formalnych, które skutkują negatywnym wynikiem oceny formalnej wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach PO KL i koniecznością uzupełnienia wniosku przed skierowaniem wniosku na ocenę merytoryczną:
4.4.1. Szczegółowe kryteria dostępu są obowiązkowe dla wszystkich beneficjentów i podlegają weryfikacji podczas oceny formalnej wniosku. Projekty, które nie spełniają kryteriów dostępu, są odrzucane na etapie oceny formalnej. W ramach konkursu stosowane będą następujące szczegółowe kryteria dostępu:
Informacja o spełnieniu tego kryterium powinna zostać zawarta w punkcie 3.2 wniosku o dofinansowanie realizacji projektu.
Informacja o lokalizacji biura projektu na terenie województwa łódzkiego powinna być zawarta w punkcie 3.5 wniosku o dofinansowanie realizacji projektu.
W przypadku, gdy Wnioskodawca ma siedzibę na terenie województwa łódzkiego istnieje podstawa do domniemania, że biuro będzie zlokalizowane w województwie łódzkim. W przypadku jednak gdy Wnioskodawca posiada siedzibę poza województwem łódzkim, brak we wniosku jednoznacznej deklaracji o właściwej lokalizacji biura projektu będzie traktowane jako niespełnienie kryterium dostępu i skutkować będzie odrzuceniem wniosku.
Informacja o spełnieniu tego kryterium powinna zostać zawarta w punkcie 3.3 wniosku o dofinansowanie realizacji projektu.
W przypadku realizacji typu projektu polegającego na wsparciu dla osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą wymaga się aby osoby, które w ramach projektu rozpoczęły działalność gospodarczą prowadziły ją przez wymagany minimalny okres 12 miesięcy nieprzerwanie na terenie województwa łódzkiego. Informacja o spełnieniu tego kryterium powinna zostać zawarta w punkcie 3.2 wniosku o dofinansowanie realizacji projektu.
W przypadku wpłynięcia jednocześnie więcej niż jednego wniosku decydować będzie nadany numer kancelaryjny wniosku. Zakwalifikują się te wnioski, które otrzymają niższy numer kancelaryjny. Pozostałe wnioski zostaną odrzucone. W kontekście tego kryterium przez Beneficjenta rozumie się podmiot, który zgodnie z umową o dofinansowanie projektu jest realizatorem projektu. Kryterium zostanie uznane za spełnione także w przypadku, gdy ten sam Beneficjent złoży nowy wniosek w miejsce wniosku wycofanego.
4.4.2. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów dostępu są odrzucane na etapie oceny formalnej, bez możliwości ich uzupełnienia.
UWAGA! Wnioskodawca, w celu weryfikacji poprawności przygotowanego wniosku pod względem formalnym powinien kierować się w szczególności zapisami pkt. 4.3.1 i 4.4.1., które mogą posłużyć jako lista sprawdzająca.
4.5.1. Ocena merytoryczna wniosku (poprawnego pod względem formalnym) zostanie przeprowadzona przez Komisję Oceny Projektów powołaną przez Dyrektora WUP w Łodzi. W przypadku stwierdzenia uchybień formalnych na etapie oceny merytorycznej w terminie 5 dni od daty podpisania Karty oceny merytorycznej zostanie przeprowadzona ponowna ocena formalna.
4.5.2. Ocena merytoryczna zostanie dokonana na formularzu Karty oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL (zał. nr 12 do Dokumentacji konkursowej).
4.5.3. Ocena merytoryczna prowadzona będzie w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne i horyzontalne oraz szczegółowe kryteria strategiczne.
4.6.1. Ocena wniosków złożonych w ramach konkursu prowadzona będzie w oparciu o następujące kryteria horyzontalne:
4.6.2. W odniesieniu do projektów w ramach Działania 6.2 PO KL należy stosować standard minimum związany z przestrzeganiem zasady równości szans kobiet i mężczyzn. Stwierdzenie, czy projekt jest zgodny z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn odbywa się na podstawie standardu minimum zamieszczonego w części A Karty Oceny Merytorycznej.
4.6.3. Członkowie Komisji Oceny Projektów zobowiązani są do udzielenia odpowiedzi na każdy punkt standardu. Nieuzyskanie dwóch pozytywnych odpowiedzi w standardzie równoznaczne jest z odrzuceniem wniosku w przypadku projektów konkursowych.
4.6.4. Standard minimum jest spełniony w przypadku uzyskania 2 pozytywnych odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy projekt zawiera analizę sytuacji kobiet i mężczyzn dotyczącą obszaru interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu, która wskazuje na nierówności ze względu na płeć?
2. Czy analiza sytuacji kobiet i mężczyzn zawiera dane ilościowe, które wskazują na brak istniejących nierówności w obszarze interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu?
3. Czy użyte w analizie sytuacji kobiet i mężczyzn dane w podziale na płeć dotyczą obszaru interwencji i zasięgu oddziaływania projektu?
4. Czy działania odpowiadają na nierówności ze względu na płeć istniejące w obszarze interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu i/lub różnicują działania (formy wsparcia) dla kobiet i mężczyzn?
5. Czy rezultaty(y) są podane w podziale na płeć i/lub wskazują jak projekt wpłynie na sytuację kobiet i mężczyzn w obszarze interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu?
6. Czy projekt wskazuje w jaki sposób zostanie zapewnione równościowe zarządzanie projektem?
7. Czy projekt należy do wyjątku, co do którego nie stosuje się standardu minimum?
Wyjątki co do których nie stosuje się standardu minimum:
Wyjątki stanowią projekty o ograniczonej rekrutacji, która wynika z:
Opis w jaki sposób przygotować poprawnie wniosek o dofinansowanie pod kątem zasady równości szans kobiet i mężczyzn, znajduje się w poradniku Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach PO KL, w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu oraz w innych dokumentach zamieszczonych na stronie WUP w Łodzi.
4.6.5. UWAGA: Zasada równości szans kobiet i mężczyzn nie polega na automatycznym objęciu wsparciem 50% kobiet i 50% mężczyzn w projekcie ale na odwzorowaniu istniejących proporcji płci w danym obszarze lub zwiększaniu udziału grupy niedoreprezentowanej. Możliwe są jednak przypadki, w których proporcja 50/50 wynika z analizy sytuacji kobiet i mężczyzn i stanowi proporcję prawidłową z perspektywy równości szans płci.
4.6.6. Analiza sytuacji kobiet i mężczyzn oznacza przedstawienie danych jakościowych i/lub ilościowych w podziale na płeć w obszarze interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu oraz odniesienie się do występujących barier równości płci (pyt. 1 standardu minimum). Minimalnym wymogiem jest podanie w analizie sytuacji kobiet i mężczyzn przynajmniej jednej danej w podziale na płeć.
4.6.7. Poprzez obszar interwencji należy rozumieć obszary objęte wsparciem w ramach PO KL np. zatrudnienie, integrację społeczną, edukację, adaptacyjność. Zasięg oddziaływania projektu odnosi się do przestrzeni, której on dotyczy np. regionu, powiatu, kraju, instytucji, przedsiębiorstwa, konkretnego działu w danej instytucji.
4.6.8. Nierówności ze względu na płeć to dysproporcje, które powstają w wyniku istnienia tzw. barier równości płci.
4.6.9. Dane ilościowe użyte w ramach analizy sytuacji kobiet i mężczyzn mogą wykazać, iż w obszarze interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu nie występują nierówności ze względu na płeć (pyt. 2 standardu minimum). Dane te musza być bezpośrednio powiązane ze specyfiką i/lub zakresem oddziaływania projektu, np. jeżeli wsparcie kierowane jest do pracowników służby zdrowia z terenu województwa, to dane w analizie powinny dotyczyć sektora służby zdrowia i/lub obszaru województwa. Beneficjent powinien wskazać na brak istniejących nierówności na podstawie danych ilościowych możliwych do zweryfikowania dla osób oceniających projekt.
4.6.10. Dane jakościowe i ilościowe w podziale na płeć podane w analizie sytuacji kobiet i mężczyzn powinny dotyczyć zarówno zasięgu oddziaływania projektu, jak również obszaru interwencji projektu (pyt. 3 standardu minimum). Podane dane powinny odnosić się do specyfiki grupy docelowej np. jeżeli wsparcie kierowane jest do pracowników służby zdrowia z terenu województwa to do analizy powinny zostać użyte dane dotyczące sektora służby zdrowia ale z obszaru tego konkretnego województwa.
4.6.11. UWAGA: Jeżeli nie istnieją dokładne dane (jakościowe i/lub ilościowe), które można wykorzystać w analizie sytuacji kobiet i mężczyzn, należy skorzystać z informacji, które są jak najbardziej zbliżone do obszaru interwencji i zasięgu oddziaływania projektu. W analizie dopuszczalne jest także wykorzystanie danych pochodzących z badań własnych. Wymagane jest jednak w takim przypadku podanie w miarę dokładnych informacji na temat tego badania (np. daty jego realizacji, wielkości próby, metodologii pozyskiwania danych itd.).
4.6.12. Zaplanowane działania powinny odpowiadać na nierówności i bariery zdiagnozowane w analizie sytuacji kobiet i mężczyzn i w miarę możliwości być zróżnicowane pod kątem odmiennych potrzeb kobiet i mężczyzn (pyt. 4 standardu minimum). Szczególną uwagę należy zwrócić w przypadki rekrutacji do projektu i dopasowania odpowiednich form wsparcia dla uczestników/uczestniczek projektu wobec zdiagnozowanych nierówności w analizie sytuacji kobiet i mężczyzn. Minimalnym wymogiem we wniosku o dofinansowanie jest podanie przynajmniej jednego przykładu działania jakie zostanie zrealizowane w projekcie na rzecz wyrównywania nierówności i barier zdiagnozowanych w analizie sytuacji kobiet i mężczyzn lub działania zróżnicowanego pod kątem odmiennych potrzeb kobiet i mężczyzn.
4.6.13. UWAGA: IZ PO KL zaleca, aby w przypadku projektów, w których nie zdiagnozowano barier ze względu na płeć także przewidywać działania zmierzające do przestrzegania zasady równości płci, tak aby na żadnym etapie realizacji projektu te bariery się nie pojawiły.
4.6.14. Rezultaty w postaci liczby osób (pyt. 5 standardu minimum) należy podawać w podziale na płeć - wskazanie braku nierówności w obszarze i/lub zasięgu oddziaływania projektu nie zwalnia od podania ilościowych rezultatów w podziale na płeć. Minimalnym wymogiem we wniosku o dofinansowanie jest podanie przynajmniej jednego rezultatu w podziale na płeć i/lub rezultatu wskazującego jak projekt wpłynie na sytuację kobiet i mężczyzn w obszarze interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu.
4.6.15. We wniosku o dofinansowanie powinna znaleźć się informacja w jaki sposób projektodawca planuje zapewnić realizację zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach zarządzania projektem (pyt. 6 standardu minimum). Równościowe zarządzanie projektem nie polega na zatrudnieniu do obsługi projektu 50% mężczyzn i 50% kobiet, ani na jednozdaniowej deklaracji, iż projekt będzie zarządzany równościowo.
4.6.16. UWAGA: Stosowanie kryterium płci w procesie rekrutacji pracowników jest niezgodne z prawem pracy, a stosowanie polityki równych wynagrodzeń dla K i M na tych samych stanowiskach jest obowiązkiem projektodawcy wynikającym z prawa pracy, nie zaś zasady horyzontalnej. Minimalnym wymogiem we wniosku o dofinansowanie jest podanie przynajmniej jednego działania równościowego na rzecz zespołu równościowego.
Opis w jaki sposób przygotować poprawnie wniosek o dofinansowanie pod kątem zasady równości szans kobiet i mężczyzn, znajduje się w poradniku Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach PO KL.
Ponadto, sprawdzeniu podlegać będzie przyjęty przez Wnioskodawcę poziom kosztów w ramach cross-financingu oraz poziom kosztów pośrednich.
4.6.2. Ocena wniosku na podstawie powyższych kryteriów ma postać „0-1” tzn. „spełnia - nie spełnia”.
4.6.3. Aby wniosek mógł otrzymać dofinansowanie musi spełnić wszystkie ogólne kryteria horyzontalne.
4.6.4. Wnioski nie spełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na pierwszym etapie oceny merytorycznej, bez możliwości ich uzupełnienia.
4.7.1. W trakcie oceny merytorycznej ocenie podlega stopień spełnienia przez projekt ogólnych kryteriów merytorycznych oraz opcjonalnych kryterium strategicznych.
4.7.2. Ocena merytoryczna ma charakter jakościowy. Stopień spełnienia ogólnych kryteriów merytorycznych oceniany jest poprzez przyznanie punktów.
4.7.3. Ocena kryteriów strategicznych ma charakter „0 - 1” t. j. „spełnia - nie spełnia”. Jeżeli projekt spełnia dane kryterium strategiczne jest mu przyznawana wynikająca z Planu Działania 2010 premia punktowa.
4.7.3. Ocena merytorycznej dokonuje Komisja Oceny Projektów powołana przez Dyrektora WUP w Łodzi.
4.7.4. Warunkiem wyboru projektu do dofinansowania jest uzyskanie w ocenie merytorycznej co najmniej 60 punktów w ocenie łącznej oraz nie mniej niż 60% punktów możliwych do uzyskania w każdym pytaniu oceny cząstkowej spełniania ogólnych kryteriów merytorycznych. Nie jest możliwy wybór projektów, które uzyskały niższy niż wskazany wyżej poziom punktacji, niezależnie od spełnienia przez projekt kryteriów strategicznych.
4.7.4. Projekt może otrzymać maksymalnie 100 punktów za spełnienie ogólnych kryteriów merytorycznych plus maksymalnie 40 punktów za spełnienie kryteriów strategicznych.
4.7.5. Spełnienie powyższego warunku nie jest zawsze równoznaczne z przyznaniem dofinansowania na realizację projektu. O wyborze projektu do realizacji zdecyduje pozycja (liczba punktów) jaką dany projekt uzyska na liście rankingowej.
4.7.6. Na bazie dokonanej oceny merytorycznej beneficjent otrzyma jedno z następujących pism informujących o:
4.7.7. Każde z wyżej wymienionych pism zawierać będzie załącznik w postaci kopii Karty oceny merytorycznej (bez danych pozwalających na identyfikację osób oceniających wniosek). Wysłanie pisma nastąpi nie później niż 59 dni (66 dni - w przypadku ponownej oceny formalnej) od daty końcowego terminu przyjmowania wniosków, jeżeli dokonywano na posiedzeniu KOP oceny merytorycznej 200 wniosków. Przy każdym kolejnym wzroście liczby wniosków o 200 termin dokonania oceny merytorycznej może zostać wydłużony o 20 dni. Termin oceny merytorycznej nie może jednak przekroczyć 80 dni niezależnie od liczby wniosków ocenianych na posiedzeniu KOP.
4.7.8. W piśmie powiadamiającym beneficjenta o przyjęciu wniosku do dofinansowania określone zostaną dokumenty, które beneficjent zobowiązany jest złożyć do WUP w Łodzi we wskazanym terminie przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu.
4.8.1. Ogólne kryteria merytoryczne dotyczą treści wniosku, wiarygodności i zdolności projektodawcy do podjęcia realizacji projektu oraz zasad finansowania projektów w ramach PO KL. Ogólne kryteria merytoryczne mają charakter uniwersalny, tj. odnoszą się do wszystkich projektów realizowanych w ramach Programu. Stosowane będą następujące ogólne kryteria merytoryczne:
4.9.1. Szczegółowe kryteria strategiczne dotyczą preferowania pewnych typów projektów i podlegają weryfikacji podczas oceny merytorycznej wniosku. Spełnianie kryteriów strategicznych nie jest obowiązkowe. Wnioski, które otrzymały minimum punktowe podczas oceny spełniania ogólnych kryteriów merytorycznych oraz spełniają kryteria strategiczne otrzymują premię punktową.
W ramach konkursu stosowane będą następujące szczegółowe kryteria strategiczne:
Wnioskom o dofinansowanie projektów spełniających powyższe kryterium będzie przyznana premia w wysokości 15 punktów.
Wnioskom o dofinansowanie projektów spełniających powyższe kryterium będzie przyznana premia w wysokości 15 punktów.
Wnioskom o dofinansowanie projektów spełniających powyższe kryterium będzie przyznana premia w wysokości 5 punktów.
Wnioskom o dofinansowanie projektów spełniających powyższe kryterium będzie przyznana premia w wysokości 5 punktów.
4.10.1. Przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu WUP w Łodzi zastrzega sobie możliwość podjęcia negocjacji z wybranymi podmiotami ubiegającymi się o dofinansowanie realizacji projektu w celu wprowadzenia niezbędnych zmian do projektu. Negocjacje mogą dotyczyć zarówno zakresu merytorycznego, jak i budżetu projektu, w tym wysokości kwoty dofinansowania oraz wysokości i metodologii wyliczenia kosztów pośrednich. Propozycja dokonania zmian merytorycznych w treści wniosku i/lub zmian w budżecie projektu (w tym wysokości kwoty dofinansowania oraz wysokości i metodologii wyliczenia kosztów pośrednich rozliczanych ryczałtem) zawarta jest w piśmie adresowanym do projektodawcy.
4.10.2. Zmniejszenie wartości projektu będące wynikiem negocjacji nie może być wyższe niż 25% początkowej wartości projektu. W przypadku, gdy zmniejszenie wartości projektu ustalone w wyniku oceny merytorycznej i negocjacji byłoby wyższe niż 25% początkowej wartości projektu WUP w Łodzi ma prawo do odstąpienia od podpisania umowy o dofinansowanie projektu.
4.10.3. Negocjacje mogą być podjęte w terminie 5 dni od dnia otrzymania przez beneficjenta pisma informującego o tym fakcie (w tym również przekazanego faksem lub e-mailem) i muszą zostać zakończone w ciągu 20 dni od dnia rozpoczęcia negocjacji.
4.10.4 Negocjacje są prowadzone w formie pisemnej - każda ze stron jest zobowiązana do złożenia pisemnego stanowiska w terminie 5 dni od terminu otrzymania stanowiska drugiej strony.
4.10.5. Brak pisemnej odpowiedzi wnioskodawcy w ciągu 5 dni od dnia otrzymania pisma informującego o możliwości podjęcia negocjacji, będzie traktowany jako akceptacja dokonanej oceny merytorycznej.
4.10.6. W przypadku przeprowadzenia negocjacji, skutkujących brakiem wypracowania kompromisu lub niewystarczającą argumentacją po stronie Wnioskodawcy, WUP w Łodzi może zdecydować o niepodpisaniu umowy o dofinansowanie projektu.
5.1. Wnioskodawca, którego projekt został wyłoniony do dofinansowania podpisuje z WUP Umowę o dofinansowanie projektu w ramach PO KL, której wzór stanowi załącznik nr 9 do niniejszej dokumentacji.
5.2. Podpisując umowę o dofinansowanie projektu ubiegający się o dofinansowanie zobowiązuje się realizować projekt zgodnie z zasadami określonymi w dokumencie System Realizacji PO KL dostępnym na stronach internetowych: www.efs.gov.pl oraz pokl.wup.lodz.pl.
5.3. Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu WUP będzie wymagać złożenia przez beneficjenta, w terminie określonym w piśmie informującym o przyznaniu dofinansowania dla przedmiotowego projektu, następujących załączników:
5.4. Każdy załącznik będący kopią oryginalnego dokumentu powinien być poświadczony za zgodność z oryginałem (zasadę poświadczenia zamieszczono na str. 29).
5.5. Niezłożenie żądanych załączników w komplecie w wyznaczonym terminie oznacza rezygnację z ubiegania się o dofinansowanie.
5.6. Za datę złożenia wymaganych załączników przyjmuje się datę ich wpływu do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Łodzi.
5.7. Brak zgodności treści załączników z informacjami przekazanymi we wniosku skutkować może niezawarciem umowy z beneficjentem.
5.1. W ramach procedury odwoławczej obowiązują dwa etapy: etap przedsądowy w ramach Systemu Realizacji PO KL oraz etap sądowy, przy czym środki odwoławcze przysługują wyłącznie wnioskodawcom, których wnioski uzyskały ocenę negatywną.
5.2. Zgodnie z Zasadami dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL z dnia 1 stycznia 2010 r. za przykład negatywnej oceny projektu, od której przysługują środki odwoławcze, należy uznać projekt, który:
Jednakże w przypadku, gdy wyczerpanie puli środków przewidzianych w ramach danego konkursu związane jest z wyczerpaniem alokacji, o której mowa w art. 30 a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009r. Nr 84, poz. 712), a więc alokacji na działanie lub priorytet, środki odwoławcze nie przysługują.
5.2 Na etapie przedsądowym procedury odwoławczej wnioskodawcy przysługują dwa środki odwoławcze: protest i odwołanie.
5.3 Ubiegający się o dofinansowanie projektodawca, którego projekt został negatywnie oceniony, w terminie 14 dni kalendarzowych od dnia otrzymania informacji w tej sprawie może złożyć pisemny protest. Protest nie może zostać złożony za pośrednictwem faksu i w formie elektronicznej. Wniesienie protestu po terminie, w sposób sprzeczny z pouczeniem lub do niewłaściwej instytucji skutkuje jego pozostawieniem bez rozpatrzenia, o czym niezwłocznie informuje się wnioskodawcę. Protest może dotyczyć zarówno oceny formalnej, jak i merytorycznej, jak również sposobu dokonania oceny w zakresie ewentualnych naruszeń proceduralnych.
Protest jest składany do WUP w Łodzi i przez niego rozpatrywany.
Protest podlega rozpatrzeniu w terminie 30 dni kalendarzowych od dnia jego otrzymania przez WUP w Łodzi.
5.4 W przypadku negatywnego rozpatrzenia protestu ubiegający się o dofinansowanie, w terminie 7 dni kalendarzowych od dnia otrzymania informacji w tym zakresie, może wnieść odwołanie do Instytucji Pośredniczącej PO KL. Odwołanie nie podlega rozpatrzeniu jeśli wniesiono je po terminie, w sposób sprzeczny z pouczeniem lub do niewłaściwej instytucji. Odwołanie jest rozpatrywane w terminie 30 dni kalendarzowych od dnia jego otrzymania przez IP.
5.5. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia protestu WUP w Łodzi dokonuje ponownej oceny merytorycznej jedynie w zakresie tych elementów oceny pierwotnej projektu, które były przedmiotem procedury odwoławczej.
5.6. Zgodnie z art. 30c ust. 1 Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. 2009 Nr 84, poz. 712 - tekst jednolity), po wyczerpaniu środków odwoławczych przewidzianych w Systemie Realizacji PO KL (protestu i odwołania) oraz po otrzymaniu informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej na poziomie programu, wnioskodawcy przysługuje prawo do wniesienia skargi w tym zakresie do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
5.7. Szczegółowe informacje o wymogach i trybie rozpatrywania środków odwoławczych znajdują się w podrozdziale 6.15 Procedura odwoławcza Zasad dokonywania wyboru projektów PO KL 2007-2013 z 1 stycznia 2010 r.
6.1. Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi organizuje spotkania informacyjne dotyczące dokumentacji konkursowej. Szczegółowe informacje dotyczące spotkań zostaną zamieszczone na stronie internetowej Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Łodzi
pokl.wup.lodz.pl.
6.2. Istnieje możliwość zgłoszenia pytań dotyczących konkursu drogą elektroniczną na adres pokl@wup.lodz.pl.
Dodatkowych informacji dla ubiegających się o dofinansowanie udziela:
Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi,
90-608 Łódź, ul. Wólczańska 49
(parter, bud. A, pok. 6 i 7)
Tel. 042 632 01 12 lub 042 633 49 09 wew. 119, 120
e-mail: pokl@wup.lodz.pl
Załączniki, które mogą być modyfikowane przez Beneficjenta.
Działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły (Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej).
Uczestnik projektu, który otrzyma środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości (w tym na założenie spółdzielni lub spółdzielni socjalnej) ma obowiązek dokonać zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami, jeżeli prowadził działalność gospodarczą lub był członkiem spółdzielni socjalnej przez okres krótszy niż 12 miesięcy, albo naruszone zostały inne warunki umowy dotyczące przeznaczenia tych środków.
Podstawowe wsparcie pomostowe przyznawane jest na wniosek uczestnika projektu składany do Beneficjenta przez okres do 6 miesięcy liczonych od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej. Jednocześnie w uzasadnionych przypadkach oraz na wniosek uczestnika projektu składany do Beneficjenta istnieje możliwość przedłużenia podstawowego wsparcia pomostowego nie dłużej niż do 12 miesiąca włącznie od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej.
Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, przez środki trwałe rozumie się „rzeczowe aktywa trwałe i zrównane z nimi, o przewidywanym okresie ekonomicznej użyteczności dłuższym niż rok, kompletne, zdatne do użytku i przeznaczone na potrzeby jednostki”. Z wyłączeniem możliwości kwalifikowania zakupu nieruchomości i gruntów w ramach PO KL.
Zgodnie z art. 16 d ust. 1 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych oraz art. 22 d ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Ilekroć w Dokumentacji konkursowej mowa o dniach należy przez to rozumieć dni robocze, chyba że w danym przypadku zapisy Dokumentacji wprost stanowią inaczej.
Działania finansowane ze środków EFS powinny dostarczać tzw. wartość dodaną. Chodzi o zaproponowanie takich przedsięwzięć, które będą uzupełnieniem dotychczas prowadzonej praktyki o nowe elementy. Promowane będą projekty prowadzące do wykorzystania posiadanych zasobów w bardziej efektywny sposób. Wartość dodana oznacza też osiągniecie zamierzonych celów przy wykorzystaniu jak najmniejszych nakładów finansowych, zgodnie z zasadą racjonalności.
Dokumentacja konkursowa dla projektów realizowanych w ramach Działania 6.2 PO KL - wersja 01
KONKURS 1/POKL/6.2/2010
Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi
Dokumentacja konkursowa dla projektów realizowanych w ramach Działania 6.2 PO KL - wersja 01
KONKURS 1/POKL/6.2/2010
23
3
Wyszukiwarka
Podobne podstrony:
opracowanie pytań i odpowiedzi, moje dokumenty, Nowy folder
GiG-laboratorium-program, IV semestr moje, elektrotechnika, Nowy folder
Prowadzący ćwiczenia, IV semestr moje, elektrotechnika, Nowy folder
GiG-lab harmonogram, IV semestr moje, elektrotechnika, Nowy folder
Ćw. 10, chemia fizyczna, Nowy folder
GIG-teczka, IV semestr moje, elektrotechnika, Nowy folder
EWIDENCJA PRACOWNICZA W PRACOWNI SKŁADA SIĘ Z NASTĘPUJĄCYCH DOKUMENTÓW, Naika, stomatologia, Interna
Oświetlenie 10, Politechnika Lubelska, Studia, semestr 5, Sem V, Nowy folder
Metrologia 10(1), Politechnika Lubelska, Studia, semestr 5, Sem V, Nowy folder
Metrologia 10 protokół, Politechnika Lubelska, Studia, semestr 5, Sem V, Nowy folder
leki pochodzenia naturalnego wyklad 10, studia -farmacja gumed, rok V, lek roślinny, Nowy folder
Urządzenia 10 2009 protokół, Politechnika Lubelska, Studia, semestr 5, Sem V, Nowy folder
Nowy folder, 10, W każdym rzędzie poziomym skreśl nazwę miesiąca
Pytania Masz.i Urz.Tech MBM st.I st s.6 10-11, Polibuda (MiBM), Semestr VI, SKOWRON, Nowy folder, VI
MOJE pytania 4 strepto staphylo (2), studia, 3 rok, Mikrobiologia, pytania, test 1, Nowy folder
więcej podobnych podstron