Zasadnicze i iminmalne wymagania maszyny, BHP, Maszyny - wymagania


SPIS TREŚCI

WSTĘP

ROZDZIAŁ I System oceny zgodności.

    1. Podstawy prawne.

    2. Obowiązki producenta.

    3. Jednostki notyfikowane.

    4. Oznakowanie CE i jego znaczenie.

ROZDZIAŁ II Minimalne wymagania bezpieczeństwa podczas stosowania maszyn przez pracowników w procesie pracy.

    1. Podstawy prawne.

    2. Definicje.

    3. Wymagania ogólne dla maszyn.

    4. Dokumentacja techniczno ruchowa.

    5. Instrukcje użytkowania i bezpieczeństwa i higieny pracy dla maszyn.

    6. Szkolenie pracowników w zakresie użytkowania maszyn.

    7. Minimalne wymagania dotyczące maszyn.

7.1. Oświetlenie.

7.2. Elementy sterownicze i informacyjne.

7.3. Uruchamianie i zatrzymanie normalne maszyny.

7.4. Zatrzymanie awaryjne maszyny.

7.5 Wymagania dla elementów ruchomych maszyny.

7.6. Osłony i urządzenia ochronne.

7.7. Zasilanie energią elektryczną.

7.8. Ograniczanie emisji czynników szkodliwych dla zdrowia.

7.9. Urządzenia ostrzegawcze.

7.10. Kontrola maszyn.

7.11. Konserwacja maszyn.

7.12. Dokumentacja maszyn.

7.13. Współdziałanie pracodawcy i pracownika w celu zapewnienia

bezpieczeństwa przy użytkowaniu maszyn.

ROZDZIAŁ III Postępowanie pracodawcy w zakresie oceny spełnienia minimalnych wymagań bezpieczeństwa podczas stosowania maszyn przez pracowników w procesie pracy.

    1. Minimalne wymagania a bezpieczeństwo pracowników w procesie pracy.

    2. Organizowanie prac związanych z oceną maszyn w zakładzie pracy.

    3. Ocena minimalnych wymagań bezpieczeństwa podczas stosowania strugarki wyrówniarki do drewna.

3.1. Charakterystyka zakładu.

    1. Sporządzenie listy kontrolnej dla strugarki wyrówniarki.

    2. Sporządzenie planu działań dostosowawczych.

ZAKOŃCZENIE

LITERATURA

ZAŁACZNIKI

WSTĘP

Poprawa bezpieczeństwa i higieny pracy przy użytkowaniu maszyn i innych urządzeń technicznych, podobnie jak kilka lat temu w państwach „Piętnastki”, stała się w Polsce jednym z priorytetów w dziedzinie ochrony zdrowia i życia ludzkiego w procesie pracy. Zakres zadań związanych z tym przedsięwzięciem wyznacza dyrektywa 89/655/EWG, dotycząca minimalnych wymagań w dziedzinie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia przy użytkowaniu przez pracowników sprzętu roboczego podczas pracy, której postanowienia zostały przeniesione do polskiego prawa pracy.

Celem pracy jest przedstawienie obowiązków producenta maszyn i urządzeń w zakresie spełnienia zasadniczych wymagań określonych w ustawie o systemie oceny zgodności. W dalszej części pracy przedstawiam obowiązki pracodawcy i sposób postępowania w zakresie sposobu oceny spełnienia minimalnych wymagań bezpieczeństwa podczas stosowania „starych” maszyn i urządzeń w procesie pracy. Pod pojęciem maszyny „stare” rozumiemy maszyny wyprodukowane przed 1 maja 2004 r.

ROZDZIAŁ I System oceny zgodności.

  1. Podstawy prawne.

Unijny system oceny zgodności wyrobów oparty jest o akty prawne krajowe, własne i krajowe będące transpozycją prawa unijnego (a są to głównie Dyrektywy Starego, Nowego i Globalnego Podejścia oraz decyzje).

Wyroby przemysłowe mogą być objęte Dyrektywami Starego Podejścia lub Nowego Podejścia.

Dyrektywy Starego Podejścia obejmują konkretne wyroby, a odnoszące się do nich wymagania jak i sposób przeprowadzenia badań określają w sposób szczegółowy. Mają one charakter nakazowy.

Zaletą ich jest łatwość identyfikacji wyrobu oraz dokonania oceny zgodności, ponieważ podają w sposób szczegółowy wymagania (szczegóły projektu, wzory, ograniczenia liczbowe itp.). Ułatwia to bardzo kontrolę zgodności, wystarcza bowiem proste porównanie parametrów danego wyrobu z wartościami podanymi w tych Dyrektywach.

Dyrektywy Starego Podejścia obejmują głównie wyroby przemysłu motoryzacyjnego, nawozy sztuczne, metrologię itp.

Wadą był powolny przebieg nowelizacji tych Dyrektyw, co powodowało, że stały się one hamulcem postępu technicznego utrudniając prace badawczo-rozwojowe. Dotyczyło to np. nowych materiałów, wytworów inżynierii materiałowej lub nowych technologii mogących stwarzać nieznane wcześniej zagrożenia. W efekcie do czasu zmiany Dyrektywy, w niektórych przypadkach, nie można było nowych wyrobów wprowadzać do obrotu.

Przyczyną zmiany podejścia ze Starego na Nowe był fakt, że Dyrektywy Starego Podejścia ze względu na swą szczegółowość stały się hamulcem postępu technicznego na skutek ograniczeń prawnych z nich wynikających. Legislacja unijna z powodu swej bezwładności nie nadążała bowiem za postępem technicznym.

Dyrektywy Nowego Podejścia.

Biorąc pod uwagę bezwładność biurokratyczną i długotrwałość procedur legislacyjnych, zmiana przepisów zawartych w Dyrektywach Starego Podejścia wymagała czasu. Dlatego też zaistniała potrzeba zmiany podejścia do spraw oceny zgodności. Nazwano je Nowym Podejściem uzupełnionym następnie przez tzw. Globalne Podejście. Celem tego ostatniego było ujednolicenie procedur oceny zgodności.

Większość Dyrektyw Nowego Podejścia określa wymagania związane z bezpieczeństwem użytkowania wyrobów, czyli z eliminacją zagrożeń dla życia i zdrowia ludzi i zwierząt, mienia i środowiska. Niektóre z nich uwzględniają inne aspekty, jak. np. oszczędność energii, dokładność metrologiczną wskazań instrumentów pomiarowych, bezpieczeństwo transportu niektórych urządzeń.

Dyrektywy Nowego Podejścia są dyrektywami całkowitej harmonizacji, a postanowienia tych Dyrektyw zastępują wszystkie odpowiednie przepisy krajowe, które powinny być uchylone.

Dyrektywy Nowego Podejścia są skierowane do Państw Członkowskich, które mają obowiązek przenieść je we właściwy sposób na poziom ich ustawodawstwa krajowego.

Dyrektywy Nowego Podejścia przewidują oznakowanie CE z pewnymi wyjątkami. Istnieją bowiem Dyrektywy, które wprawdzie uwzględniają zasady Nowego i Globalnego Podejścia, ale nie przewidują oznakowania CE.

Nowe Podejście pociągnęło za sobą konieczność usprawnienia procedur oceny zgodności w sposób umożliwiający wspólnotowemu prawodawcy oszacowanie konsekwencji zastosowania różnych mechanizmów oceny zgodności. Należało przy tym zapewnić elastyczność systemu oceny zgodności w trakcie całego procesu produkcyjnego tak, aby można było wykorzystać go do osobnych operacji.

Podejście Globalne pociągnęło za sobą podejście modułowe, które oznacza podział procedur oceny zgodności na szereg osobnych operacji (tzw. modułów). Moduły te różnią się w zależności od:

Dyrektywy Nowego Podejścia oparto na następujących zasadach:

W Polsce system oceny zgodności tworzą:

1) przepisy określające zasadnicze i szczegółowe wymagania dotyczące wyrobów;

2) przepisy oraz normy określające działanie podmiotów uczestniczących w procesie oceny zgodności.

W procesie oceny zgodności uczestniczą:

System kontroli wyrobów wprowadzonych do obrotu obejmuje:

1) kontrolę spełniania przez wyroby zasadniczych wymagań;

2) postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu wyrobów niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami;

3) monitorowanie systemu kontroli wyrobów wprowadzonych do obrotu.

  1. Obowiązki producenta.

Zgodnie z zasadami unijnymi producent, lub jego upoważniony przedstawiciel a w wyjątkowych przypadkach importer jest odpowiedzialny za przeprowadzenie procedur oceny zgodności mających zastosowanie do danego wyrobu i umieszczenie oznakowania CE, jeśli takie jest przewidywane dyrektywą/dyrektywami.

Producent powinien wykonać zalecane, kolejne czynności począwszy od przystąpienia do projektowania wyrobu:

  1. Jednostki notyfikowane.

W przypadkach procedur, dla których wymagany jest udział trzeciej strony system oceny zgodności nie może funkcjonować bez jednostek notyfikowanych,. Notyfikacja jednostek oceny zgodności Komisji Europejskiej i państwom członkowskim Unii Europejskiej jest dokonywana przez Ministerstwo Gospodarki po uzyskaniu akredytacji Polskiego Centrum Akredytacji (PCA) i ich autoryzacji przez ministra właściwego ze względu na przedmiot oceny zgodności lub kierownika urzędu centralnego.

Akredytacja jest potwierdzeniem kompetencji technicznych jednostki. Decyzją o autoryzacji wydający ją organ potwierdza z kolei spełnienie wszystkich kryteriów przez jednostkę autoryzowaną. Kryteria te znajdują się w ustawie o systemie oceny zgodności oraz w wydanych na jej podstawie rozporządzeniach.

Wyroby nieobjęte żadnymi z ww. rodzajów Dyrektyw podlegają Dyrektywie o ogólnym bezpieczeństwie produktów. Określają one wymagania, jakie muszą spełniać wyroby, aby mogły być dopuszczone do swobodnego obrotu na obszarze zdefiniowanym jak wyżej. W przypadku braku wspólnotowych środków prawnych, państwa członkowskie mają wolną rękę we wprowadzaniu własnego ustawodawstwa na swoim terytorium po spełnieniu określonych warunków. Takie akty muszą być jednakże notyfikowane Komisji Europejskiej przed ich podpisaniem. Wyroby objęte tymi ostatnimi cieszą również przywilejem swobodnego przepływu na podstawie klauzuli o wzajemnym uznawaniu.

System oceny zgodności wyrobów ma zagwarantować dopuszczanie do obrotu na Jednolitym Rynku UE tylko wyrobów spełniających wymagania unijnych aktów prawnych, które dotyczą głównie aspektów bezpieczeństwa użytkowania wyrobów.

  1. Oznakowanie CE i jego znaczenie.

Znak CE stanowi deklarację producenta, że wyrób wprowadzany do obrotu spełnia zasadnicze wymagania określone najczęściej w rozporządzeniach wydawanych na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 r. Nr 204 poz. 2087 z późn. zm.) - wprowadzających do polskiego prawa tzw. dyrektywy nowego podejścia. Dotyczą one ponad dwudziestu grup produktów - między innymi urządzeń elektrycznych (w tym sprzętu elektronicznego i AGD), zabawek, środków ochrony indywidualnej, materiałów budowlanych, maszyn i wind.

0x01 graphic

Rys. 1 Wzór oznakowania CE

W przypadku pomniejszania lub powiększania oznakowania CE należy zachować proporcje podane na Rys. 1. Elementy oznakowania CE powinny mieć tę samą wysokość, która nie może być mniejsza niż 5 mm.

Tylko te wyroby, dla których istnieją zasadnicze wymagania określone w przepisach, powinny mieć znak CE.

Warto podkreślić, że znak CE nie jest handlowym świadectwem jakości, ani nie potwierdza pochodzenia towaru z Unii Europejskiej. Nie jest on również certyfikatem bezpieczeństwa, ponieważ jego znaczenie jest szersze - oznacza zgodność z zasadniczymi wymaganiami, które dotyczą również na przykład emisji zakłóceń elektromagnetycznych, hałasu albo zużycia energii.

W ten sposób konsument, kupując w dowolnym państwie Unii Europejskiej wyrób oznakowany CE, zyskuje pewność, że może go bezpiecznie i bezproblemowo używać w swoim kraju.

Domniemywa się, że wyroby, na których umieszczono oznakowanie CE lub dla których sporządzono dokumentację potwierdzającą spełnienie zasadniczych wymagań w innych krajach niż Rzeczpospolita Polska, są zgodne z zasadniczymi wymaganiami określonymi w obowiązujących przepisach.

ROZDZIAŁ II Minimalne wymagania bezpieczeństwa podczas stosowania maszyn przez pracowników w procesie pracy.

    1. Podstawy prawne.

Podstawowe wymogi jakie powinny spełniać maszyny i inne urządzenia techniczne określa Kodeks pracy. Ustawa wymaga aby maszyny i inne urządzenia techniczne były tak konstruowane i budowane, aby: