Pytania na ezga, Szkoła, Bezpieczeństwo wewnętrzne

1.Wskaż podstawowe akty prawne regulujące zasady bezpieczeństwa wewnętrznego i krótko je scharakteryzuj?

Podstawą prawną systemu bezpieczeństwa wewnętrznego Polski jest Konstytucja RP,

ustawy oraz wydane na ich podstawie akty wykonawcze (rozporządzenia).

Akty prawne - Obronność

Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej z 1997r.

Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej

Akty prawne - Zarządzanie Kryzysowe

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym

Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej

Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym

Ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych

Akty prawne - Ochrona informacji niejawnych

Ustawa z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych

Akty prawne - Ochrona życia

Ustawa z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym

Ustawa z 1991r. o ochronie przeciwpożarowej

Ustawa z 1997r. o ochronie osób i mienia

Ustawa z 2010r. o służbie więziennej

2. Na dowolnym przykładzie przedstaw zagrożenia występujące w obszarze bezpieczeństwa kulturowego?

Zanik przekazu międzypokoleniowego

Przekaz jest głównym gwarantem na zachowanie dziedzictwa kulturowego

Zadanie: podtrzymanie zainteresowania oraz dbanie o poczucie związania z dziedzictwem narodowym młodzieży

Zagrożenia: stopniowy zanik kultury. Szczególnie niebezpieczny w społecznościach, gdzie żyją ostatnie osoby mające wiedzę i umiejętności na temat danej kultury

3. Wymień instytucje bezpieczeństwa wewnętrznego i scharakteryzuj jedną z nich?

Policja

Żandarmeria wojskowa

Siły zbrojne

Służba celna

Straż graniczna

Służba więzienna

PSP

OSP

Straż leśna

Straż miejska

ABW

AKW

CBA

BOR

Straż łowiecka

Straż ochrony kolei

Straż rybacka

Służba ochrony przyrody

Służba więzienna

Akt prawny: ustawa z 2010r. o służbie więziennej

Podlega: Minister Sprawiedliwości (Borys Budka); dyrektor - Jacek Kitliński

Zadania:

Wykonywanie tymczasowego aresztu podejrzanego w celu zachowania prawidłowego toku postępowania
Wykonywanie ochrony społeczeństwa przed osobami osądzonymi i skazanymi na wyrok pozbawienia wolności
Wykonywanie aresztowania w ramach umów międzynarodowych
Wykonywanie czynności resocjalizacyjnych wobec osób skazanych na karę pozbawienia wolności
Pilnowanie przestrzegania praw człowieka wobec osób skazanych na karę pozbawienia wolności bądź tymczasowego zaaresztowania

4. Wymień zagrożenia bezpieczeństwa publicznego i uzasadnij dwa najważniejsze?

1. Zagrożenia powodowane siłami natury: susze, lawiny

2. Zagrożenia spowodowane działalnością człowieka: skażenia i zakażenia, wypadki,

3. Zagrożenia wynikające ze stosunków społecznych: dewastacje, blokady ulic

4. Zagrożenia systemowe: awarie.

5. Zagrożenia cywilizacyjne: choroby, epidemie, inwalidztwo i inne.

6. Zagrożenia cywilne: wojny, rewolucje, konflikty zbrojne

Siły natury - ponieważ człowiek nie ma na nie wpływu

Spowodowane działalnością człowieka - ponieważ c.c.s. maja jako podmiot człowieka

5. Wymień współczesne zagrożenia bezpieczeństwa i scharakteryzuj dwa z nich?

• Nieprzestrzeganie praw człowieka

• Konflikty zbrojne

• Terroryzm

• Podział na biednych i bogatych

• Skażenie środowiska

• Uzależnienia

• Choroby

• Upadek moralny

6. Przedstaw w punktach plan ochrony obiektu i dokonaj jego krótkiej charakterystyki?

Dół formularza

Początek formularza

Dół formularza

Zgodnie z ustawy o ochronie osób i mienia, (1997) plan ochrony obiektu składa się z sześciu podstawowych części zawierających:

charakterystykę obiektu,
analizę stopnia zagrożenia,
ocenę aktualnego stanu ochrony,
dane dotyczące formacji ochronnej,
opis technicznych zabezpieczeń
zasady organizacji i wykonywania ochrony fizycznej.

Charakterystyka obiektu -wygląd budynku, sąsiedztwo, sieć dróg dojazdowych, odległości od j. mundurowych, lokacja pokoi, charakter chronionych pomieszczeń

Analiza stopnia zagrożenia- Zagrożenia o charakterze naturalnym bądź spowodowane działalnością człowieka - oraz ich konsekwencje

Ocena aktualnego stanu ochrony - Dane o świadczonych usługach ochrony, decyzja Komendanta Głównego Policji o włączeniu obiektu w poczet podlegających obowiązkowej ochronie, stan zabezpieczeń oraz i efektywność

Dane dotyczące specjalistycznej uzbrojonej formacji ochronnej - Kto i jakimi środkami dysponuje, dane pracowników, dane ich zatrudnienia, uprawnienia, uzbrojenie

Dane dotyczące zabezpieczeń technicznych - Stan zabezpieczeń technicznych, możliwości techniczne urządzeń, liczba + rodzaj + lokalizacja ich, możliwość działania w przypadku awarii dostaw prądu

Zasady organizacji i realizacji ochrony fizycznej - Działanie posterunku, obsada, obowiązki, struktura organizacyjna.

7. Zdefiniuj czym są: specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne, wewnętrzne służby ochro-ny oraz wskaż na zasadnicze różnice między nimi?

-Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) -tworzone na podstawie Ustawy o ochronie osób i mienia z 1997 r. Działają jako przedsiębiorstwa świadczące usługi ochrony osób i mienia. Potrzebna koncesja MSW. Mają osobowe pozwolenie na broń. Współpraca z j. mundurowymi.

-Wewnętrzne służby ochrony- uzbrojone i umundurowane zespoły pracowników przedsiębiorców lub jednostek organizacyjnych, powołane do ich ochrony.

Różnica: SUFO jest ochroniarską firmą, która zajmuje się ochroną innej firmy. WSO to pracownicy firmy, którą sami ochraniają.

8. Zdefiniuj czym jest impreza masowa oraz wymień, jakie czynności musi wykonać organizator imprezy masowej, aby spełnić wymogi bezpieczeństwa?

Podstawa prawna działania: Ustawa z dnia 20 marca 2009r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. z 2013r. poz. 628 z późn.zm).

Imprezą masową jest impreza sportowa, artystyczna lub rozrywkowa, na której liczba miejsc wynosi:

na stadionie, w innym obiekcie niebędącym budynkiem— nie mniej niż 1000,
w hali sportowej lub innym budynku— nie mniej niż 300.

Organizatorem imprezy masowej może być osoba prawna, osoba fizyczna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej.

• spełnienie wymogów przepisów prawa budowlanego, sainarnego i przeciwpożarowego

• tworzy służbę porządkową i informacyjną oraz jej zwierzchnika

• pomoc medyczną oraz zaplecze higieniczno-sanitarne;

• drogi ewakuacyjne oraz drogi umożliwiające dojazd pojazdom służb ratowniczych i Policji;

• warunki zorganizowania łączności pomiędzy podmiotami biorącymi udział w zabezpieczeniu imprezy;

• sprzęt ratowniczy i gaśniczy oraz środki gaśnicze niezbędne przy zabezpieczeniu działań ratowniczo-gaśniczych;

• w razie potrzeby pomieszczenie dla służb kierujących zabezpieczeniem.

9. Zdefiniuj pojęcie edukacja dla bezpieczeństwa oraz wskaż główne zadania edukacji dla bezpieczeństwa?

Edukacja dla bezpieczeństwa to zajęcia edukacyjne z zakresu bezpieczeństwa i obronności mające na celu przygotować człowieka do radzenia sobie z zagrożeniami bezpieczeństwa.

Głównym zadaniem przedmiotowego programu jest wykształcenie odpowiednich postaw i zachowań uczniów w sytuacjach ekstremalnych, aby potrafili oni wykorzystywać nabyte umiejętności.

10. Zdefiniuj pojęcia: kształcenie obronne, świadomość obronna?

Kształcenie obronne - nauczanie w dziedzinie bezpieczeństwa i obronności mające na celu przystosowanie jednostki do radzenia sobie z różnymi zagrożeniami

Świadomość obronna - sposób myślenia o bezpieczeństwie danego społeczeństwa, o powinnościach obronnych i możliwością uczestnictwa każdego obywatela wynikające z postawy i oddziaływania;

11. Historyczne uwarunkowania współczesnego bezpieczeństwa?

0x01 graphic

12. Istota współczesnego bezpieczeństwa kulturowego?

Istotą jest ochrona dziedzictwa narodowego przez niedopuszczenie do dewastacji dóbr materialnych oraz ciągłe kultywowanie, promowane i przekaz dóbr niematerialnych.

13. Istota współczesnego bezpieczeństwa ekonomicznego?

Polega na zapewnieniu ciągłego funkcjonowania gospodarczego kraju. Ma za zadanie doprowadzić do unieszkodliwienia zagrożenia wewnętrznego jak i zewnętrznego mogącego naruszyć ekonomię. Oznacza to zachowanie stabilnych stop procentowych, pewność zatrudnienia oraz realizacji działań związanych z działalnością gospodarczą państwa.

14. Współczesne bezpieczeństwo militarne - jego uwarunkowania?

Militarne warunki bezpieczeństwa państwa:

• nowoczesny system bezpieczeństwa państwa,

• znakomicie wyszkolona armia zawodowa,

• wysoki poziom zaawansowania technologicznego sił zbrojnych,

• zaangażowanie w sojusze międzynarodowe,

• wysoka świadomość militarna społeczeństwa.

15. Istota współzależności i rozłączności pojęć: bezpieczeństwo - ekonomia - kultura ?

Kultura to wychowanie człowieka - jak widzi że człowiek kradnie i nic mu się nie robi za to, to sam będzie kradł.

Ekonomia - że zniszczenia generują przymus naprawy, a brak wpływów z podatków vat, akcyzy i pit generuje spadek w budżecie

Bezpieczeństwo - spadek w budżecie i kultura w której kradzież nie jest karalna prowadzi do spadku poczucia bezpieczeństwa.

- atak terrorystyczny -> odstraszenie inwestorów -> postępujące bezrobocie -> przymus wzbogacenia się

Większy nakład środków na kulturę związanych z promocją programów zachęcających do życia w warunkach zgodnych z konstytucją prowadzą do zaniechania/zmniejszenia czynów karalnych. Prowadzi to do umniejszenia środków pieniężnych - rozpraw, płaca organów sądowych, utrzymanie więźnia - które mogą być użyte w inny sposób.

16. Istota i założenia strategii bezpieczeństwa?

Zatwierdzona 13 listopad 2007

Istota bezpieczeństwa:

Istotą strategii jest przede wszystkim określenie priorytetów, a jej zadaniem osiągnięcie celów ustalonych przez politykę .

Założenia:

Zapewnienie nienaruszalności granic RP wraz z zapewnieniem jej suwerenności.

Zapewnienie dogodnych warunków rozwoju cywilizacyjnego oraz gospodarczego.

Zagwarantowanie obywatelom korzystania z wolności wynikającej z Konstytucji RP

Stworzenie możliwości aktywnego kształtowania stosunków międzynarodowych

Zapewnienie bezpieczeństwa obywatelom mieszkającym poza granicami RP

Wspieranie polskiej gospodarki na arenie międzynarodowej

Ochronę duchowego i materialnego dziedzictwa narodowego

Zapewnienie poczucia bezpieczeństwa własnym obywatelom

Ochronę środowiska naturalnego

17. Istota i założenia polityki bezpieczeństwa?
określają podstawowe zasady polityki naszego kraju w dziedzinie bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego

Współczesna treść pojęcia bezpieczeństwa państwa obejmuje zarówno kwestie polityczne i militarne, jak i aspekty gospodarcze, ekologiczne, społeczne i etniczne. W każdej z tych dziedzin polska polityka bezpieczeństwa jest zgodna z prawem międzynarodowym, w szczególności z prawem Organizacji Narodów Zjednoczonych, z postanowieniami i decyzjami Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie oraz dwustronnymi i wielostronnymi umowami, których Polska jest stroną.

Rzeczpospolita Polska traktuje jako nienaruszalne swe granice i nie ma żadnych roszczeń terytorialnych wobec swych sąsiadów. Szanuje suwerenność innych państw i wyrzeka się użycia siły, łącznie z grożeniem siłą, w bilateralnych stosunkach z innymi państwami. Polska pragnie szczególnie ściśle współpracować z państwami sąsiedzkimi.

18. Istota systemu obronnego państwa?

System obronny państwa tworzą wszystkie siły i środki przeznaczone do realizacji zadań obronnych.

Celem systemu obronnego państwa jest uzyskanie zdolności do prowadzenia w pełnym zakresie skutecznych działań obronnych dla przeciwstawienia się agresji militarnej.

Celem strategicznym obrony Rzeczypospolitej Polskiej jest zachowanie suwerenności, niepodległości i integralności terytorialnej państwa.

Strategia obronna Rzeczypospolitej Polskiej nie zakłada istnienia określonego przeciwnika i ustalonego scenariusza działań wojennych. Jest ona ukierunkowana na opanowywanie i rozwiązywanie sytuacji kryzysowych o charakterze militarnym.

19. Historyczne uwarunkowania budowy środków zaufania i procedur w zakresie współczesnego bezpieczeństwa?

Środki budowy zaufania i bezpieczeństwa, działania mające na celu redukcję napięcia międzynarodowego, stabilizację pokojowej współpracy, obniżanie poziomu rywalizacji wojskowej, zwiększenie przejrzystości zbrojeń i zapobieganie błędnej interpretacji posunięć wojskowych, która mogłaby doprowadzić do przypadkowego wybuchu konfliktu. Podstawowymi środkami są: regularna wymiana informacji wojskowej, rozwój kontaktów wojskowych, wyprzedzające powiadamianie o działalności wojskowej, prawo do jej obserwacji, postanowienia ograniczające działalność wojskową, utworzenie systemu bezpośredniej łączności między stolicami państw - sygnatariuszy, doroczne spotkania omawiające wykonanie przyjętych środków.

Kluczowym dokumentem międzynarodowym jest Dokument Wiedeński 1999 r.Obok niego, system CSBMs uzupełnił Traktat o Otwartych Przestworzach (Treaty on Open Skies), zawarty w 1992 r. Główne działania 

-przestrzeganie zobowiązań i norm dotyczących ograniczeń w działalności wojskowej, ustalonych w Dokumencie Wiedeńskim 1999;

-szersze organizowanie obserwacji działalności wojskowej prowadzonej w skali poniżej pułapów, obligujących do zaproszenia obserwatorów;

-rzetelny udział w wymianie informacji;

-pełne wykorzystanie kwot aktywnych przedsięwzięć weryfikacyjnych;

-aktywny udział w negocjacjach nad aktualizacją katalogu środków budowy zaufania i bezpieczeństwa i innych dokumentów OBWE w tym zakresie, w tym modernizacją Dokumentu Wiedeńskiego 1999 oraz Kodeksu postępowania w sprawie polityczno-wojskowych aspektów bezpieczeństwa.

20. Bezpieczeństwo kooperatywne - istota / uwarunkowania?

W tym rozumieniu kooperacyjne zapewnianie bezpieczeństwo zakłada budowanie systemu współzależnych, współpracujących z sobą i wzajemnie uzupełniających się podmiotów stosunków międzynarodowych i bezpieczeństwa oraz kompleksowe ujmowanie bezpieczeństwa, jako reakcję na istniejące i przewidywane zagrożenia. System ten wymaga ustanowienia i sprawnego funkcjonowania podziału pracy między podmiotami kreującymi bezpieczeństwo.

Założenia:

Osiągniecie jednakowego poziomu bezpieczeństwa
Uwzględnia niepodzielność procesów bezpieczeństwa
Tworzenie systemu współpracujących ze sobą instytucji
Doprowadzenie do ścisłych powiązań natury polityczno - ekonomiczno - kulturalnych
Kształtowanie środowiska międzynarodowego w taki sposób aby minimalizować zagrożenia i kryzysy oraz wspólnie stawiać im czoło
Istnienie sporów ale ich rozwiązywanie bez stosowania przemocy.
Żadna pojedyncza instytucja nie ma wystarczających środków i możliwości by zajmować się wszystkimi aspektami spółczesnego bezpieczeństwa
Prawo do interwencji tylko i wyłącznie na podstawie mandatu ONZ lub OBWE
Promocja ochrony praw człowieka prowadzi do tworzenia demokratycznej strefy pokoju

21. Wymień zadania administracji samorządowej w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego?

Administracja samorządowa - zespół organów publicznych powołanych do realizowania zadań państwa w terenie.

Do podstawowych zadań samorządu województwa należą sprawy z zakresu:

edukacji publicznej, w tym szkolnictwa wyższego;
promocji i ochrony zdrowia oraz pomocy społecznej i polityki prorodzinnej;
kultury i ochrony jej dóbr;
modernizacji terenów wiejskich i ochrony środowiska oraz gospodarki wodnej, w tym ochrony przeciwpowodziowej;
bezpieczeństwa publicznego i obronność;
przeciwdziałania bezrobociu i aktywizacji lokalnego rynku pracy.

Powiat

edukacji publicznej,
promocji i ochrony zdrowia,
pomocy społecznej,
wspierania osób niepełnosprawnych,
kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami,
gospodarki wodnej,
ochrony środowiska i przyrody,
rolnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego,
porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
ochrony przeciwpowodziowej,
przeciwdziałania bezrobociu
ochrony praw konsumenta,
obronności,

Gmina:

wodociągów i zaopatrzenia w wodę,
kanalizacji i odprowadzania ścieków,
pomocy społecznej,
edukacji publicznej,
ochrony środowiska,
edukacji publicznej,
ochrony zdrowia,

22. Wymień zadania administracji państwowej w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego?

Naczelne organy administracji stanowią:

1. Prezydent: (Komorowski)

- reprezentuje państwo na zewnątrz,
- na podstawie ustaw i w celu ich wykonania wydaje rozporządzenia i zarządzenia,
- może wprowadzać stan wojenny i stan wyjątkowy,
- ratyfikuje i wypowiada umowy międzynarodowe,
- stosuje prawo łaski, prawo weta

2. Rada Ministrów:
-prowadzi politykę wewnętrzną i zagraniczną ,
-zapewnia wykonanie ustaw,
- wydaje rozporządzenia,
- chroni interesy Skarbu Państwa,
- uchwala projekt budżetu państwa,
- zapewnia bezpieczeństwo wewnętrzne państwa oraz porządek publiczny,
- zapewnia bezpieczeństwo zewnętrzne państwa,
- sprawuje ogólne kierownictwo w dziedzinie obronności kraju,
- zawiera umowy międzynarodowe wymagające ratyfikacji oraz zatwierdza i wypowiada inne umowy międzynarodowe.

3. Prezes Rady Ministrów: (Kopacz)

- wydaje rozporządzenia,
- zapewnia wykonywanie polityki Rady Ministrów i określa sposoby jej wykonywania,
- koordynuje i kontroluje pracę członków Rady Ministrów,
- sprawuje nadzór nad samorządem terytorialnym,

4. Ministrowie.

- kierowanie określonymi działami administracji lub wypełnianie zadań wyznaczonych przez Prezesa Rady Ministrów,
- wydawania rozporządzeń i zarządzeń,
- wydawanie decyzji administracyjnych,
- inicjowanie i opracowywanie polityki rządu w zakresie swojego działania,
- kierowanie, nadzorowanie i kontrolowanie podległych organów, urzędów i jednostek organizacyjnych,
- współdziałanie z innymi ministrami w zakresie opracowywania i realizowania polityki rządu,
- współdziałanie z jednostkami samorządu terytorialnego, organizacjami zawodowymi, stowarzyszeniami społecznymi,
- pełnienie funkcji szczególnych wynikających ze specjalnego statusu ministra w określonej sprawie.

23. Wymień podstawowe zadania grup dyspozycyjnych (służb publicznych) w kształtowaniu bezpieczeństwa wewnętrznego państwa?

- siły zbrojne - obrona i odstraszanie potencjalnych przeciwników zewnętrznych państwa
- straż graniczna - zabezpieczenie granic i kontrola osób ich przekraczających
- policja i żandarmeria - ochrona wewnętrznego ładu publicznego i bezpieczeństwa obywateli
- Służba Celna - ochrona interesów ekonomicznych państwa związanych z importem i eksportem towarów
- służby specjalne typu AW, ABW - do prowadzenia wywiadu, do ochrony przed działalnością wywiadowczą i przestępstwami na dużą skalę
- straż pożarna - ochrona i profilaktyka w walce z ogniem i innymi niebezpiecznymi zjawiskami i substancjami
- Służba Więzienna -realizuje zadania w zakresie wykonywania kary pozbawienia wolności i tymczasowego aresztowania
- Biuro Ochrony Rządu - ochrona dygnitarzy państwowych oraz administracji w kraju i za granicą
- Straż Ochrony Kolei - ochrona życia ludzi i mienia na obszarze kolejowym oraz zapewnienie porządku publicznego na kolei
- Służba Leśna - ochrona dobra Lasów Państwowych i inne działania na korzyść tej instytucji.

24. Omów zadania Ochotniczej Straży Pożarnej w zakresie bezpieczeństwa na poziomie lokalnym?

Zadania ochotniczych straży pożarnych wynikają z ustawy z dnia z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej.

Do głównych celów i zadań OSP należą:

prowadzenie działalności mającej na celu zapobieganie pożarom oraz współdziałanie w tym zakresie z Państwową Strażą Pożarną, organami samorządowymi i innymi podmiotami,
udział w akcjach ratowniczych przeprowadzanych w czasie pożarów, zagrożeń ekologicznych, ochroną środowiska, wypadków oraz innych klęsk i zdarzeń,
informowanie ludności o istniejących zagrożeniach pożarowych i ekologicznych oraz sposobach ochrony przed nimi,
występy na zawodach sportowo-pożarniczych,
działania na rzecz ochrony środowiska,
wspomaganie rozwoju społeczności lokalnych na własnym terenie,
wykonywanie innych zadań określonych w statucie OSP oraz ustawie o ochronie p.poż.
występy na zawodach sportowo-pożarniczych.

25. Wymień główne instytucje tworzące bezpieczeństwo wewnętrzne Unii Europejskiej?

Europejski Urząd Policji, czyli Europol - w zakresie zapobiegania i zwalczania zorganizowanej przestępczości o międzynarodowym charakterze.
Eurojust, właśc. Europejska Jednostka Współpracy Sądowej - koordynacja działań prokuratur krajowych
Frontex -koordynacja współdziałania operacyjnego straż granicznych państw członkowskich,
Europejskie Kolegium Policyjne (CEPOL) - ds. współpracy policyjnej i sądowej w sprawach karnych
Europejska Agencja Bezpieczeństwa Sieci i Informacji (ENISA),- odpowiedzialna za zapewnienie wysokiego i efektywnego poziomu bezpieczeństwa w sieciach i systemach informatycznych
Europejska Agencja Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA) -zajmująca się problemami bezpieczeństwa ruchu lotniczego w Europie.
Europejska Agencja do spraw Bezpieczeństwa na Morzu, (EMSA- zwiększenie bezpieczeństwa na morzu, zmniejszenie ilości katastrof morskich oraz zanieczyszczeń środowiska pochodzących od statków.
Europejski Urząd do spraw Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) -zajmująca się określaniem standardów produktów żywnościowych oraz przygotowywaniem aktów prawnych w zakresie żywności.
Europejska Agencja Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy (EU-OSHA) - ma za zadanie gromadzić i rozpowszechniać wiedzę i informacje z zakresu bhp, w szczególności dotyczące dobrych praktyk.^[2]

26. Przedstaw kompetencje powiatowego centrum zarządzania kryzysowego?

Centrum Zarządzania Kryzysowego spełnia funkcję punktu koordynacyjnego i ośrodka łączności, scalającego w codziennej działalności służby ratownicze i komunalne, które biorą bezpośredni i pośredni udział w akcjach ratowniczych.

Do zadań Centrum Zarządzania Kryzysowego należy:

1. Pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji

2. Organizowanie przetwarzania, sprawdzania i przekazywania informacji

3. Koordynacja działań służb związanych z lik. kryzysu

4. Współdziałanie z Centrami Zarządzania Kryzysowego organów administracji publicznej.

5. Nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności.

6. Gromadzenie, aktualizowanie baz danych .

7. Pozyskiwanie informacji i opracowywanie dobowych meldunków o sytuacji

7. Tworzenie raportów tyg, mies, kwart, o sytuacji w powiecie

8. Współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska.

9. Współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne.

10. Stała wymiana informacji ze służbami dyżurnymi administracji zespolonei i niezespolonej oraz innymi służbami i inspekcjami

11. Dokumentowanie działań podejmowanych przez Centrum

27. Przedstaw instytucje publiczne odpowiedzialne za bezpieczeństwo?

Policja- jej zadaniem jest zapewnienie bezpieczeństwa ludziom oraz utrzymanie porządku publicznego
Siły zbrojne - siły i środki wydzielane przez państwo do zabezpieczenia jego interesów i prowadzenia walki zbrojnej, obrony, ujęte w całość organizacyjną, składającą się z różnych rodzajów wojsk i służb.
Żandarmeria wojskowa - zapewnieniu przestrzegania dyscypliny wojskowej oraz ochranianie porządku publicznego
ABW, jest instytucją, której celem jest zapewnienie bezpieczeństwa wewnętrznego i porządku konstytucyjnego.
Agencja Wywiadu to instytucja, której celem jest przeciwdziałanie zewnętrznym zagrożeniom godzącym w niepodległość państwa.
CBA - ds. zwalczania korupcji w życiu publicznym i gospodarczym, w szczególności w instytucjach państwowych i samorządowych a także do zwalczania działalności godzącej w interesy ekonomiczne państwa
BOR - ochrona dygnitarzy państwowych i administracji
Służba celna - ochrona interesów państwa związanych z ekonomicznych państwa związanych z importem i eksportem towarów
Straż graniczna - ochrona interesów państwa związanych z importem i eksportem oraz sprawowanie pieczy nad przekraczaniem granic
Służba więzienna - sprawowanie zadań związanych z wykonywaniem kary pozbawienia wolności
PSP - zwalczanie i profilaktyka pożarów, substancji niebezpiecznych
Straż leśna - ochrona interesów państwa związanych z dobrami lasów państwowych
Straż rybacka - ochrona interesów państwa związanych z dobrami wód terytorialnych państwa
Służba ochrony kolei - ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia na obszarze kolejowym

28. Wskaż akty prawne regulujące zasady bezpieczeństwa wewnętrznego w stanach nadzwyczajnych?

Stan nadzwyczajny - szczególny reżim prawny, służący odwróceniu lub umniejszeniu skutków szczególnych zagrożeń, jeżeli zwykłe środki konstytucyjne są niewystarczające.

Konstytucja RP - rozdział XI STANY NADZWYCZAJNE
ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym
ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej
ustawa z dnia 22 listopada 2002 r. o wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela

29. Przedstaw zasady posługiwania się aktami prawnymi w sytuacjach nadzwyczajnych?

W projekcie nieuwzględniona została uwaga dotycząca wskazania „nadzwyczajnych okoliczności” uniemożliwiających ogłoszenie aktu, bowiem są to sytuacje czy okoliczności nieprzewidywalne, których wspólną cechą jest brak możliwości ich konkretnego określenia. W związku z powyższym za niecelowe należy uznać także wskazanie chociażby przykładowego katalogu określającego nadzwyczajne okoliczności. Jednocześnie zauważyć należy, że w systemie prawa funkcjonują już określenia nadzwyczajnych zdarzeń czy okoliczności.

1) w czasie trwania stanu nadzwyczajnego oraz w ciągu 90 dni po jego zakończeniu nie może zostać:

- skrócona kadencja Sejmu;

- przeprowadzone wybory do Sejmu, Senatu, organów samorządu terytorialnego;

- przeprowadzone wybory na Prezydenta Rzeczypospolitej;

- przeprowadzone referendum ogólnokrajowe,

Tryb wprowadzenia i zniesienia, zasady działania organów władzy publicznej oraz zakres ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela w czasie poszczególnych stanów został określony w niżej wymienionych ustawach:

1) ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej ( Dz. U. Nr 62, poz. 558, z późn. zm.)

2) ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym ( Dz.U. Nr 113, poz. 985, z późn. zm.)

3) ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej

30. Wskaż, które prawa człowieka i swobody obywatelskie uwzględnia się w ramach realizacji zadań związanych z bezpieczeństwem wewnętrznym i wytłumacz dlaczego?
Wszystkie prawa człowieka i podstawowe wolności są niepodzielne i wzajemnie od siebie zależne, dlatego najłatwiej można powiedzieć ,że wszystkie prawa człowieka i swobody obywatelskie uwzględnia się w ramach realizacji zadań związanych z bezpieczeństwem wewnętrznym kraju.

->>> stan wyjątkowy, np. wojenny

31. Wskaż zagrożenia swobód obywatelskich w ramach realizacji zadań związanych z bezpieczeństwem wewnętrznym?

Rewizje i legitymowanie obywateli,
Cenzura
Ograniczenie swobody poruszania się
Zakaz organizowania zgromadzeń
Zakaz zrzeszania się

32. Wskaż rolę współpracy obywatelskiej w zwalczaniu przestępczości?

Dzięki współpracy obywateli z policją, zyskujemy szybsze złapanie przestepców, którzy nie przestrzegają prawa

33.Wskaż wewnątrzpaństwowe przyczyny konfliktów społecznych, które naruszają zasady bezpieczeństwa państwa?

Klasowe - wynikające z przyczyn w różnym poziomie życia pomiędzy klasami;
Kulturowe - wynikające z różnic zwyczajowych i obyczajowych np konflikty pomiędzy zwolennikami muzyki pop i klasycznej lub konflikt pomiędzy muzułmanami, a Francuzami;
Ekonomiczne - wynikające z różnic w poziomie życia pomiędzy klasami i warstwami. Mogą pojawić się w związku z kryzysem gospodarczym. Konflikty ekonomiczne występują najczęściej w świecie również w związku z dysproporcjami w rozwoju poszczególnych państw.
Wartości - jeden z najtrudniejszych ponieważ trudno osiągnąć kompromis w sporach o wartości. Często łączy się z konfliktem religijnym;
Pokoleniowe - odnoszą się do rozbieżności zdań pomiędzy pokoleniami, występuje w rodzinie. Nasilają się w okresie szybkiego rozwoju cywilizacyjnego kiedy to świat wartości starszego pokolenia nie rozumie nowych powstających wartości.
Rodzinne i małżeńskie - związane są często z patologiami powstającymi w rodzinach tj. alkoholizm czy rozwód.

34. Wskaż najistotniejsze zagrożenia w obszarze bezpieczeństwa ekologicznego?

1. Dziura ozonowa - wynika z przedostawania się do atmosfery szkodliwych substancji, które niszczą zawarty w stratosferze ozon. Szkodliwe działanie zjawiska polega na zwiększeniu przepuszczalności szkodliwego promieniowania słonecznego (ultrafioletu) - jego większa ilość dociera do powierzchni Ziemi, mogąc powodować m.in. choroby skóry.

2. Efekt cieplarniany - do dzisiaj nie jest jasne, jak duży jest udział człowieka (i produkowanego przez niego dwutlenku węgla) w stopniowym ocieplaniu się klimatu, faktem jest jednak, iż z roku na rok w różnych miejscach świata jest coraz cieplej, zmniejsza się pokrywa lodowa biegunów, a w związku z tym - podnosi się poziom wód.

3. Kwaśne deszcze - powstają gdy para wodna łączy się z tlenkiem siarki i azotu, a następnie spada na ziemię w postaci opadów o wyraźnie kwaśnym odczynie. Deszcze takie oddziałują negatywnie m.in. na lasy, infrastrukturę przemysłową, zakwaszają glebę.

4. Wycieki ropy na morzach, zanieczyszczanie wybrzeży - zagrożenie związane z awarią tankowców, ropociągów, platform wiertniczych itp. Plamy ropy z wycieków stanowią katastrofę ekologiczną, m.in. niszczą życie na dziesiątkach kilometrów wybrzeży.

5. Nadmierna ilość śmieci - każdy człowiek produkuje rocznie bardzo dużą ilość śmieci, z których tylko niewielka część ulegnie rozkładowi. Reszta będzie musiała być magazynowana przez wiele lat. Do tego należy dodać odpady przemysłowe, w tym także radioaktywne i toksyczne, których nieodpowiednie składowanie może doprowadzić do skażenia gleby.

6. Wycinanie lasów - nadmierna wycinka lasów jest zjawiskiem niekorzystnym nie tylko ze względu na produkowany przez drzewa tlen (zdecydowana większość tlenu produkowana jest przez glony w oceanach). Nadmierne wycinanie lasów ma niekorzystny wpływ przede wszystkim z punktu różnorodności biologicznej, a także absorpcji wody, hamowania spływu powierzchniowego, a przez to - zapobiegania erozji gleby.

Klęska żywiołowa- katastrofa naturalna lub awarię techniczne, których skutki zagrażają życiu lub zdrowiu dużej liczby osób, mieniu w wielkich rozmiarach albo środowisku w znacznych obszarach, a pomoc i ochrona mogą być skutecznie podjęte tylko przy zastosowaniu nadzwyczajnych środków.

35. Przedstaw na wybranym przykładzie procedury postępowania w obszarze zagrożenia bezpieczeństwa wewnętrznego?

1. Do	Urząd Miasta Poznania Wydział Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa	Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna	Powiatowy Inspektorat Weterynarii	Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej	Komenda Miejska Policji	Rejonowa Stacja Pogotowia Ratunkowego	Straż Miejska	Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie	Szpital zakaźny
Dochodzenie epidemiologiczne		W, O			X		X
Monitoring epidemiologiczny		W,O	W		W		W
Izolacja osób i terenu, kwarantanna		O			W		X		W
Transport zakażonych	O				W	W
Dezynfekcja osób poszkodowanych		O, N		W
Zabezpieczenie logistyczne	O							W
Zorganizowanie szczepień		O, W

36. Zadania i kompetencje służb obowiązujące podczas zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego w przykładowej sytuacji?

Impreza masowa

Za bezpieczeństwo imprezy masowej w miejscu i w czasie jej trwania

odpowiada jej organizator.

Bezpieczeństwo imprezy masowej obejmuje spełnienie przez organizatora

wymogów w zakresie:

- zapewnienia bezpieczeństwa osobom uczestniczącym w imprezie,
- ochrony porządku publicznego,
- zabezpieczenia pod względem medycznym,
- zapewnienia odpowiedniego stanu technicznego obiektów budowlanych wraz ze służącymi tym obiektom instalacjami i urządzeniami technicznymi, w szczególności przeciwpożarowymi i sanitarnymi.

W celu właściwego zapewnienia bezpieczeństwa organizator zapewnia:

- spełnienie wymogów określonych, w szczególności, w przepisach prawa budowlanego, w przepisach sanitarnych i przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej,

- udział służb porządkowych, służb informacyjnych oraz kierującego tymi służbami kierownika do spraw bezpieczeństwa, - pomoc medyczną,

- zaplecze higieniczno-sanitarne,

- wyznaczenie dróg ewakuacyjnych oraz dróg umożliwiających dojazd pojazdom

służb ratowniczych i Policji,

- warunki do zorganizowania łączności pomiędzy podmiotami biorącymi

udział w zabezpieczeniu imprezy masowej,

- sprzęt ratowniczy i gaśniczy oraz środki gaśnicze niezbędne do zabezpieczenia

imprezy masowej w zakresie działań ratowniczo-gaśniczych,

- wydzielone pomieszczenia dla służb kierujących zabezpieczeniem imprezy

masowej,

- identyfikację osób uczestniczących w meczu piłki nożnej lub masowej imprezie

sportowej podwyższonego ryzyka.

37. Wskaż symptomy przestępczości kryminalnej, gospodarczej i zorganizowanej?

PRZESTĘPCZOŚĆ KRYMINALNA:

Przestępstwo kryminalne to przestępstwo zakwalifikowane do pewnej określonej grupy zdarzeń przestępczych. Niskie pobudki, agresywność i brutalność, bezpośrednio narusza podmiot, przestępstwo pospolite, niewielka korzyść majątkowa

PRZESTĘPCZOŚĆ ZORGANIZOWANA:

1. sztywna hierarchia - jeden przywódca, dyscyplina w grupie przestępczej, częste więzi etniczne

2. tzw. hierarchia rozdzielona lub regionalna - organizacja zhierarchizowana, poszczególne organizacje regionalne mają jednak swoje własne hierarchie.

3. sieci przestępcze - grupa luźno ze sobą współpracujących przestępców, którzy zależnie od sytuacji potrafią ze sobą działać (w różnych konfiguracjach) w sposób zorganizowany.

PRZESTĘPCZOŚĆ GOSPODARCZA:

Ukierunkowana na gospodarkę, w celu osiągniecia majątkowej korzyści (wysokie kwoty), fałszerstwa, przetargi, akcyza, faktury VAT

38. Scharakteryzuj mechanizmy zwalczanie przestępczości?

Działania legislacyjne - które określają prawnie normy

Prewencja - działania mające na celu zapobieganie przestępczości

Kontrola społeczna - podporządkowanie norm grupowym

Czynności operacyjno-rozpoznawcze

39.Okresl funkcję negocjacji w działaniach w zakresu bezp. wew.

negocjacje prowadzone są przez odpowiednio do tej roli przygotowanego negocjatora. Jest to osoba odpowiedzialna za nawiązanie bezpośredniego kontaktu z osobą, która doprowadziła do sytuacji kryzysowej. Proces ten zazwyczaj nie wymaga użycia siły wobec osoby, która doprowadziła to takiej sytuacji. Jest to technika służąca organom ochrony porządku publicznego do porozumiewania się z ludźmi zagrażającymi bezpieczeństwu poprzez m.in. branie zakładników, czy grożenie przeprowadzeniem ataku terrorystycznego. Negocjacje kryzysowe są niezbędną metodą także w przypadku negocjowania z potencjalnym samobójcą.

40. Określ znaczenie właściwego identyfikatora kontekstu i roli społecznej w negocjacjach?

-cel negocjacji
-kryteria oceny „dobrych negocjacji”
-efektywność negocjacji
-subiektywne poczucie satysfakcji i zadowolenia partnerów
-satysfakcjonujące porozumienie końcowe

41.Zdefiniuj sytuację kryzysową i przedstaw system zarządzania kryzysowego?

Sytuacja kryzysowa - zespół okoliczności zewnętrznych i wewnętrznych, wpływających na dany układ w taki sposób, iż zaczynają się i trwają w nim zmiany. Rezultatem tych zmian może być jakościowo nowy układ lub nowa struktura i funkcja w układzie istniejącym

System zarządzania kryzysowego:

-powołanie zespołu antykryzysowego
-ustanowienie łączności i sposobów informowania (w tym opinii publicznej)
-ograniczenie zasięgu
-likwidacja zagrożenia
-przywrócenie normalnego funkcjonowania
-długofalowa likwidacja skutków kryzysu
-wnioski na przyszłość.

Poziom 1

Prezes Rady Ministrów (Kopacz)
Minister Spraw Wewnętrznych (Piotrowska T)
Rządowy Zespół Zarządzania Kryzysowego
Rządowe Centrum Bezpieczeństwa

Poziom 2

Wojewoda
Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego
Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego

Poziom 3

Starosta Powiatowy
Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego
Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego

Poziom 4

Wójt (Burmistrz, Prezydent miasta)
Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego
Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego

42. Wyjaśnij pojęcia: kryzys, konflikt, wojna?.

Kryzys moment przełomowy, rozstrzygający, punkt zwrotny.. Może być rezultatem jakiegoś zdarzenia np. krachu na giełdzie, ale może on być również symptomem wydarzeń o znacznej skali np. masowych demonstracji czy wojny.

Konflikt wnika z niezgodność, sprzeczność interesów, poglądów, spór, zatarg. W naukach społecznych - walka ludzi reprezentujących odmienne wartości (moralne, ideologiczne, religijne), walka o władzę bądź dostęp do ograniczonych dóbr (materialnych, surowcowych). Celem stron uczestniczących w konflikcie jest nie tylko osiągnięcie pożądanych wartości, ale także zneutralizowanie, ograniczenie lub wyeliminowanie przeciwnika.

Wojna - zorganizowany konflikt zbrojny między państwami, narodami lub grupami etnicznymi i społecznymi.

43. Wskaż uwarunkowania wybranego zjawiska patologii społecznej i przedstaw możliwości zapobiegania mu?

NARKOMANIA:

uwarunkowania psychologiczne - cechy charakteru i patologia
uwarunkowania kulturowe - przedstawienie narkotyków przez media
uwarunkowania społeczne - związane z przemianami gospodarczymi - zawiedzeni porażką

Przeciwdziałanie:

zaostrzenie prawa w kwestii posiadania, handlu i zażywania narkotyków,
współpraca organów ścigania w kwestii handlu narkotykami
pogłębienie wiedzy na temat szkodliwości narkotyków dla organizmu,

współpraca z mediami w zakresie działań profilaktyki narkotykowej,
udzielanie informacji i wsparcia dla osób dotkniętych narkomanią,
kierowanie do miejsc terapii,
promowanie zdrowego trybu życia

44. Jakie były przyczyny rozwoju przestępczości zorganizowanej w wieku XXI?

Przełom XX i XXI wieku przyniósł wiele zmian, również tych dotyczących wzajemnych

zależności państw. Obecnie wielkiego znaczenia nabierają transgraniczne,

wręcz transnarodowe powiązania. Idą za tym również wzajemne zależności. Globalizacja,

która stała się symbolem współczesności, nie omija również zjawisk patologicznych,

takich jak np. przestępczość zorganizowana.

Przestępczość zorganizowana1 to zjawisko kryminalne występujące w skali międzynarodowej, którego nie można ściśle ograniczyć stanem faktycznym przestępstwa.

Rozwój Internetu
Rozwój technologiczny
Liberalne prawo
Łatwość przekraczania granic kraju
Łapówkarstwo
Słabość organów ścigania

45. Jakie są typy współczesnych zorganizowanych struktur przestępczych i popełnianych przez nie czynów przestępczych?

Obejmuje zbiór jedno- lub wielorodzajowych przestępstw, popełnianych przez zorganizowane grupy przestępcze połączone wspólnym celem. Zorganizowanie ułatwia dokonywanie przestępstw przynoszących stały i z reguły wysoki dochód.

kartele narkotykowe, gangi motocyklowe, organizacje terrorystyczne, triady, yakuza, mafia, gangi uliczne, kanały przerzutowe, grupy paramilitarne,

- malwersacje finansowe, wyłudzanie vat, brak akcyzy

- handel narkotykami,

- szmuglowanie,

- wymuszenia,

- haracze,

- zabójstwa,

- porwania / z okupem /

- nielegalny handel ludźmi / bronią / narkotykami / towarami luksusowymi

46. Jakie są polityczne, ekonomiczne i społeczne skutki oddziaływania przestępczości zorganizowanej?

Ekonomiczne: brak odciągnięć podatkowych, szara strefa, mniejszy wpływ do budżetu

Polityczne: utrata wizerunku, niemoc prawna,

Społeczne: rozwarstwienie, uzależnienia

47. Jakie znasz zagrożenia bezpieczeństwa socjalnego i jakie są tego przyczyny?
a. bezradność osób i całych grup społecznych wobec nowych, całkowicie odmien-nych wymagań rynku pracy.

b. lawinowe bezrobocie spowodowane wdrożeniem gospodarki rynkowej,

c. drastyczne zubożenie znaczącej części społeczeństwa,

d. wykluczenie całych grup zawodowych z aktywności zarobkowej, a co za tym idzie - wykluczenie ich i ich rodzin z szerokiej aktywności społecznej,

e. zagrożenie dla bezpieczeństwa zdrowotnego,

f. narastająca bezdomność,

g. coraz wyraźniejsze nierówności w dostępie do pełnego udziału w życiu społecz-nym

48. Europejski system gwarancji przestrzegania praw człowieka?

Rada Europejska

Rada Europy, która jako główna instytucja w Europie promuje ochronę praw człowieka, unifikuje standardy prawne, sprawuje kontrole ich realizacji, a także daje możliwość domagać się indywidualnie rozstrzygnięć w wypadku łamania praw człowieka. Dziś Rada Europy liczy 46 państw (większość państw europejskich, bez Białorusi). Polska jest członkiem Rady Europy od 26 listopada 1991 roku (jako 26 członek RE).

Dokumenty Rady Europy stanowiące instrument ochrony praw człowieka:

Statut Rady Europy
Europejska konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności -
Europejska Karta Społeczna (EKS)
Europejska konwencja o zapobieganiu torturom oraz nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu albo karaniu
Europejska konwencja ramowa o ochronie mniejszości narodowych
Konwencja o ochronie praw człowieka i godności istoty ludzkiej w odniesieniu do zastosowań biologii i medycyny
Europejska konwencja o obywatelstwie.

Organami stojącymi na straży praw człowieka w Radzie Europy są:

Europejski Trybunał Praw Człowieka (ETPC)
Komisarz Praw Człowieka
Europejski Komitet Zapobiegania Torturom

UNIA EUROPEJSKA

Drugą z kolei organizacją, na której opiera się system europejski ochrony praw człowieka jest Unia Europejska. Początki tej organizacji sięgają 1951 roku, kiedy po raz pierwszy powstała organizacja ponadpaństwowa pod nazwą Europejska Wspólnota Węgla i Stali, kolejno w 1957 weszły z życie tzw. traktaty rzymskie ustanawiające Europejską

Dokumenty Unii Europejskiej stanowiące instrument ochrony praw człowieka:

Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą
Jednolity Akt Europejski
Karta Wspólnotowa Podstawowych Praw Socjalnych Pracowników
Traktat o Unii Europejskiej
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
Karta praw Podstawowych Unii Europejskiej

Organami stojącymi na straży praw człowieka w UE są:

Parlament Europejski.
Trybunał Sprawiedliwości
Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich

OBWE

Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie jest to organizacja bezpieczeństwa, zorganizowana dzięki współpracy wszystkich państw europejskich, Stanów Zjednoczonych, Kanady, państw azjatyckich powstałych po rozpadzie ZSRR.

Prawa człowieka w ramach OBWE należą do tzw. „trzeciego koszyka”, który przyjął w 1995 roku nową nazwę, tj. „ludzkiego wymiaru”. Oznacza to, że państwa uczestniczące w OBWE zobowiązały się przestrzegać:

pełnych praw i podstawowych wolności człowieka
zasad demokratycznych i utrwalenia instytucji demokratycznych
praworządności
współpracy w dziedzinie kultury, edukacji, ekologii i praw człowieka
tolerancji

prawa dla mniejszości narodowych
sprawiedliwość społeczną
wolność gospodarczej
odpowiedzialność za ochronę środowisk
demokracji

praworządność

Organy strzegące praw człowieka w ramach OBWE:

Biuro Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka z
Wysoki Komisarz OBWE do spraw Mniejszości Narodowych
Przedstawiciel ds. Wolnych Mediów
„Mechanizm wiedeński” polega na tym, że każde państwo ma prawo do reakcji w razie naruszenia praw człowieka przez inne państwa na jego terytorium. Kolejne kroki prowadzą do spotkania stron, następnie innych państw, a w końcu rozpatrzenia problemu na forum OBWE.
„Mechanizm moskiewski” to ustalenie pomiędzy państwami-członkami OBWE, które dopuszcza stworzenie misji eksperckiej i misji sprawozdawczej w przypadku nieprzestrzegania praw człowieka w którymś z państw. Celem misji eksperckiej (w której uczestniczą zaproszeni przedstawiciele OBWE) jest sporządzenie opinii i przedstawienie jej przed Stałą Rada OBWE. Celem misji sprawozdawczej jest zbadanie ewentualnego łamania praw oraz przedstawienie propozycji rozwiązań.
„Mechanizm praski” powstał w 1992 roku i prowadzi do możliwości podjęcia działań przeciwko państwu, co do którego są podejrzenia o łamanie praw. Misja powinna być przeprowadzona środkami pokojowymi.
Misje i operacje terenowe. Celem tego typu działań jest pomoc państwom w rozwiązywaniu problemów z zakresu „ludzkiego wymiaru”. Decyzję o podjęciu interwencji na terenie danego kraju podejmuje Stała Rada OBWE, oczywiście za zgodą organów państwowych, państwa na terytorium którego misja ma być przeprowadzona.

49. Integracja w dziedzinie bezpieczeństwa wewnętrznego w UE, a suwerenność państwowa?

Suwerenność należy rozumieć jako pełną zdolność do wykonywania funkcji państwowych w stosunkach wewnętrznych i międzynarodowych niezależnie od innych państw.

W procesie integracji wypracowano zasadę, że państwa członkowskie nie utracą automatycznie swojej suwerenności, a będą w razie potrzeb, z własnej woli, rezygnować z jej części na rzecz nadrzędnej wspólnoty. Sformułowano również zasadę subsydiarności, która stanowi, że Unia Europejska może zająć się sprawą państwa bądź regionu w sytuacji, gdy ta sprawa może być rozwiązana lepiej przez UE niż przez państwo członkowskie.

• ochrona wspólnych wartości, podstawowych interesów i niezależności Unii;

• umacnianie bezpieczeństwa Unii i jej państw członkowskich we wszelkich formach;

• utrzymanie pokoju i umacnianie bezpieczeństwa międzynarodowego zgodnie z zasadami Karty Narodów Zjednoczonych oraz Aktu Końcowego z Helsinek i celami Karty Paryskiej;

• popieranie współpracy międzynarodowej;

• rozwijanie oraz umacnianie demokracji i państwa prawnego, a także poszanowanie praw człowieka i podstawowych wolności.

50. Geneza i przebieg integracji w dziedzinie bezpieczeństwa/

Została powołana na mocy traktatu z Maastricht, podpisanego 7 lutego 1992 roku, a następnie rozwinięta przez traktaty z Amsterdamu (1997 r.), z Nicei (2001 r.) oraz z Lizbony (2007 r.).

Jej podstawowym zadaniem jest koordynowanie polityki zagranicznej oraz bezpieczeństwa zewnętrznego państw członkowskich Unii Europejskiej w celu ochrony wspólnych wartości, podstawowych interesów, niezawisłości i integralności Unii.

Podstawowe ustalenia dotyczące wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa znalazły się pierwotnie w Traktacie z Maastricht z 7 lutego 1992 r. Stwierdzono tam przede wszystkim, że Unia i jej państwa członkowskie miały określać i realizować wspólną politykę zagraniczną i bezpieczeństwa, obejmującą wszystkie dziedziny polityki zagranicznej i bezpieczeństwa

Państwa członkowskie UE zobowiązały się popierać, aktywnie i bez zastrzeżeń, politykę zewnętrzną i bezpieczeństwa Unii w duchu lojalności i wzajemnej solidarności. Zadeklarowały, iż powstrzymają się od wszelkich działań, które byłyby sprzeczne z interesami Unii lub mogłyby zaszkodzić jej skuteczności jako spójnej sile w stosunkach międzynarodowych. Na straży tych zobowiązań postawiono Radę UE, która miała czuwać nad poszanowaniem zadeklarowanych przez państwa zasad.

Traktat amsterdamski, podpisany 2 października 1997 r. (wszedł w życie 1 maja 1999 r.), wprowadzał nowe elementy w obszarze wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa: poszerzenia Unii Europejskiej o nowe kraje oraz zbliżenie wspólnoty do obywateli państw członkowskich.

Traktat z Nicei, podpisany 26 lutego 2001 r. (wszedł w życie 1 lutego 2003 r.), nie wprowadzał istotnych zmian w obszarze Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa. Jedyne novum stanowiło rozciągnięcie możliwości ustanowienia tzw. wzmocnionej współpracy na obszar Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa.

Traktat lizboński podpisana 13 grudnia 2007 roku w Lizbonie (wszedł w życie 1 grudzień 2009).

- Unia Europejska otrzymała osobowość prawną, zastępując dawną Wspólnotę Europejską.

- dokonano poprawki Karty Praw Podstawowych z 7 grudnia 2000 r.

- zniesiono system filarowy, który dotychczas składał się z 3 filarów - unii gospodarczej, unii politycznej i unii policyjno-sądowniczej.

- powołano Przewodniczącego Rady Europejskiej

- zreorganizowano sądownictwo unijne.

- nowe kompetencje w systemie głosowania w radzie

- traktat określił również możliwość wyjścia z Unii 0x01 graphic