2. Zasady polityki budżetowej
Polityka budżetowa opiera się na określonych zasadach umożliwiającej władzy wykonawczej prowadzenie polityki finansowej państwa, a władzy ustawodawczej oddziaływanie na jej treść i formy oraz sprawowanie kontroli nad działalnością rządu w tym zakresie.
W klasycznej teorii finansów publicznych wyodrębnia się następujące
*Zasady polityki budżetowej :
1) Zasada rocznego budżetowania - plan dochodów i wydatków budżetowych obejmujących okres jednego roku ( przy czym rok budżetowy nie musi się pokrywać z rokiem kalendarzowym);
2) Zasada zupełności - budżet obejmuje wszystkie dochody i wydatki państwa (żadna z dziedzin działalności finansowej państwa nie może być pominięta lub wyłączona z plany budżetowego);

3) Zasada jedności - budżet państwa powinien tworzyć jedną całość, tzn. wszystkie dochody i wydatki państwa powinny być ujęte w jednym zestawieniu ( poszczególne pozycje budżetu państwa mogą być sporządzane jako odrębne dokumenty , muszą jednak łączyć się w całość);

4) Zasada jawności - budżet państwa powinien być podany do publicznej wiadomości (dotyczy to zarówno tworzenia i uchwalania budżetu. Jak i jego wykonania oraz kontroli);

5) Zasada równowagi budżetowej - polega na dążeniu do tego, by bieżące dochody z podatków i z innych źródeł napływające do budżetu centralnego były wystarczające do pokrycia płatności za produkty i usługi finansowane przez rząd, płatności transferowych i innych wydatków budżetowych.

* moim zdaniem do prezentacji tylko same podpunkty bez objaśnienia.

komentarz :
Zasady te w wyniku wieloletnich doświadczeń uległy modyfikacjom. Obecnie niektóre z nich nie są w pełni respektowane. Dotyczy to zwłaszcza zasady równowagi budżetowej. Ze względu na wzrastające znaczenie wydatków rządowych w wielu krajach rozwiniętych gospodarczo w ciągu ostatnich kilkudziesięciu lat coraz częstszym zjawiskiem jest deficyt budżetowy. Trudno także ze względy na poważne rozczłonkowanie i wzrastającą rolę budżetów lokalnych w pełni respektować formalne i merytoryczne wymagania zasady zupełności i jedności budżetowej. Dotyczy to zwłaszcza państw federatywnych, w których sporządzane są odrębne budżety na szczeblu republik, stanów , krajów związkowych itp. i brak jest instytucjonalnych powiązań między tymi budżetami a centralnym budżetem państwa.

4.Wydatki budżetu państwa
Wielkość i struktura wydatków budżetowych odzwierciedlają rolę , zakres i kierunki działalności państwa. Z punktu widzenia przeznaczenia można wyodrębnić trzy grupy wydatków budżetowych :
1) wydatki związane z pełnieniem przez państwo takich tradycyjnych funkcji jak obrona narodowa, administracja i wymiar sprawiedliwości;

2) wydatki związane z realizacją celów społecznych ,,państwa dobrobytu” (oświata, kultura, ochrona zdrowia, świadczenia socjalne itp.);

3) wydatki wynikające z pełni funkcji inwestycyjnych w gospodarce ( oddziaływanie na inwestycje produkcyjne i infrastrukturalne, subsydia dla rolnictwa, przedsiębiorstw państwowych i prywatnych oraz wydatki transferowe, które wypływają stabilizująco na koniunkturę ; np. świadczenia społeczne poza tym, że pełnia funkcje redystrybucyjną, wpływają na wielkość globalnego popytu).

*można porównać strukturę wydatków polskich i USA , jako ciekawostka

---