Scan0006

PotejawlllRłfciposfttłlKj

komendantów wojewódzkich, a komendant wojewódzki - komendantów powiatowych może obsadzić wakujące stanowisko po upływie 1-1 d ni od dnia przedstawienia wniosku o wydanie opinii. Jednoczenie system finansowania Policji uległ recentzalizacji. Odebrano komendantom (sowlatowym samodzielność finansową. Stworzono natomiast możliwość finansowania przez gminy i powiaty

O dodatkowych służb pełnionych przez policjantów,

O nagród za osiągnięcia w służbie dla policjantów miejscowych komend powiatowych i komisariatów, którzy realizowali zadania należące do zakresu służby prewencyjnej.

Gmina łub powiat przekazują środki finansowe na podstawie porozumienia między organem wykonawczym gminy lub powiatu a właściwym komendantem powiatowym.

Z kolei w ccht realizacji zadań staioscy w dziedzinie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbom!, inspekcjami i stróżami oraz zadań związanych z porządkiem i bezpieczeństwem publicznym obywateli w powiatach utworzono Komisję Bezpieczeństwa i Porządku¹⁹.

11.2. Struktura organizacyjna polskiej Policji na przełomie wieków XX i XXI

Obecny system organizacyjny Policji ukształtował się na początku lat dziewięćdziesiątych XX wieku na skutek przemian ustrojowych, które w tym czasie dokonały się w naszym kran. Jego podstawą prawną jest ustawa o Policji, oparta na zasadach wy-prasowanych przez Jata funkcjonowania organów ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Założenia organizacyjne Policji najlepiej obrazują zasady: praworządności, hierarchicznego podporządkowania, pizyjęcia za podstawę ogólnej struktury organizacyjnej podziału terytorialnego państwa, wreszcie, apolityczności.

I Organizacja Policji jest przystosowana do ogólnego podziału tery tonalnego państwa. Mamy więc odpowiednie jednostki Policji na wszystkich szczeblach: na centralnym działa komendant główny, wojewódzkim - komendant wojewódzki, jKiwiatowyni komendant powiatow y, a na szczeblu gminy (miasta) - komendant komisariatu. Ponadto ustawa daje możliwość powoływania właściwych organów dla mniejszyc h jednostek lewitów dzielnicowych.

Podz-ial terytorialny państwa nic jest jedynym układem, na którym opiera się si mklura organizacyjna Policji. Wynika ona również z ustawowych zadań dotyczących ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Zgodnie żart. 4-ustawy Policja składa się z następujących rodzajów służb: kryminalnej, prewencyjnej oraz wspomagającej działalność Policji w zakresie organizacyjnym, logistycznym i technicznym. W skład Policji wchodzi również policja sądowa oraz wyodrębnione oddziały prewencji i pododdziały antyterrorystyczne, a także zaplecze szkoleniowe - Wyższa Szkoła Policji i szkoły policyjne. Komendant główny Policji może tworzyć także jednostki badawczo-rozwojowe (wykres 12).

Centralnym organem administracji rządowe’. właściwym w sprawach ochrony bezpieczeństwa ludzi oraz utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego, jest komendant główny. Podlega on bezpośrednio ministrowi spraw wewnętrznych i administracji. Powołuje goi odwołuje prezes rady ministrów na wniosek ministra spraw wewnętrznych i administracji (art. 5 ustawy). Komendant główny jest przełożonym wszystkich funkcjonariuszy Policji.

Zadania komendanta głównego mają różny charakter. ale można je poklasyfiko-wać na kilka grup. Pierwsza grupa zadań obejmuje uprawnienia dotyczące organizacji wewnętrznej poszczególnych jednostek Policji. Druga grupa zadań wiąże się z jego uprawnieniami personalnymi. Rozległe kompetencje wynikają z. faktu, żcjcsc on przełożonym wszystkich funkcjonariuszy.

Komendant główny Policji jest też organem odwoławczym zarowno od decyzji wydanych w sferze zewnętrznej (broń, amunicja, materiały wybuchowe), jak i aktów wydanych w sferze wewnętrznej (np odwołania od opinii). Do niego należy również: określenie metod i form wykonywania zadań przez poszczególne służby policyjne w zakresie nieobjętym innymi przepisami, wytyczenie szczegółowych zasad szkolenia policjantów i strażników gminnych, a także szczegółowych warunków bezpieczeństwa i higieny służby (art. 7). Od 200t toku do zadań komendanta głównego Policji należy gromadzenie, przetwarzanie i przekazywanie Informacji kryminalnych**.

Komenda ni główny od 1990 roku miał swoich zastępców, mimo że pierwotnie ustawa ich nic przciyidywala./Xrpiero nowelizacja z 1995 roku usunęła tę wyraźną lukę prawną. Ustawa jednak nie okieslita liczby zastępców KGP (obecnie jest ich trzech). Powołuje kh minister spraw wewnętrznych i administracji na wniosek komendanta głównego.

Zgodnie z art. 6f ustawy o Policji Komenda Główna Policji jest aparatem pomocniczym komendanta głównego w realizowaniu zadań dotyczących ochrony bezpieczeństwa Judzi oraz utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego.

Organizacja centrali policyjnej w ostatnim piętnastoleciu została przedstawiona na wykresach 13, M, 15.

■’ ArL 5 mowy i 6Upci200] i. agrcn-jdianlu. 3.-7<tv.^ijjr.rji (ii/».b)lfWcniui-.foun3qi krymlml-nreh (UłU nr 110, ;<« 1 )S9 er xmj.