ZAGADNIENIA OGÓLNE FONANSÓW PUBLICZNYCH I PRAWA FINANSOWEGO

I. Zagadnienia ogólne finansów publicznych i prawa finansowego:

IJPflj prip-fin ansów

:jawiskami ekonomicznymi głównie pieniężnymi

min 7.W1 ązamZ^-r^j

F. to stos finans i ekonom o char pieniężnym bo zewnętrznym ich przejawem jest ruch pieniądza, tj przychody i wydatki pieniężne oraz przepływ strumieni piemężn między uczestnikami tych stos.

Albo stos spoi związane z gromadzeniem i wydatkowaniem środków pieniężnych Działalność państwa w zakr gromadzenia i wydatkowania środk piemęzn określano jako skarbów ość

1)    Stos fin to pojęcie abstrakcyjne, o powstaniu i przebiegu wnioskujemy z obserwacji zjawisk pieniężn.

2)    Zjawiska fin to przychody i wydatki podmiotu -wydatkowi jednego podmiotu towarzyszy przychód drugi eg o-czyli przepływ śr piemężnych (strumienie) Zjawiska te są materialną treścią stosunków fin i mają dwojaki char, bo przychody i wydatki podmiotów kształtują poziom ich zasobów pieniężnych a zarazem strumienie im towarzyszące prowadzą do alokacji tj przemieszczenia zasobów piemężnych kt dysponują. Stosunki fin realizują się w formach określonych prawem tzw jurydyzacja

Oznacza to że ze wzgl na ich wagę ma miejsce ingerencja państwa 1 Stanowienie norm pr kt regulują stos fin bo państwo kształtuje stos fin by zgromadzić niezbędne środki do realizacji swych celów i utrzymania własnego aparatu, także by utrzymać minimum porządku finansowego.

Normy te tworzą instytucje fin-pr kt wpływają na bieg zjawisk fin np.: podatek, budżet, fundusz celowy

Na państwowy system fin składają się instytucje kt służą 1 -gromadzeniu środków budżetowych (podatki, opłaty, cła)

2.    -organizowaniu zasobów pieniężnych (budżet, fundusze celowe)

3.    -wydatkowaniu śr pieniężnych (dotacje, wynagrodzenia, stypendia)

[Dwoistość funkcji]: bo wydatkowanie jest zarazem gromadzeniem przez inny podmiot, prócz instytucji kt służą organizacji, bo są to głównie zas postęp np. dot wydatków. Taką instytucja jest budżet czyli zespół prawnie określ zas planowania dochodów i wydatków a także postęp zgromadzonymi środkami oraz kompetencji do dec planistycznych i realizacyjnych dot gosp budżet.. Dotyczy to zarówno państwa i niższych szczebli jak województwa, powiatu, gminy

Różnice między finansami prywatnymi a pubj.

1 -realizują się z udziałem podmiotów publicznopr tj wyposażonych w atrybuty władzy państwowe( państwo, województwo, powiat, gmina)

2. -stosunki oparte na zas władztwa i podporządkowania tj możności władczego. Wiążącego kreowania sytuacji pr podmiotu podrzędnego, [wyjątkowo wg pr prywatnego np darowizna dla gminy]

3.    -realizująinteres publiczny

4.    -wysoki stopień reglamentacji pr organizacji i wydatkowania zasobów, w formie norm kształtujących instytucje finpr oraz planów finansowych mających walor prawny

5.    -scentralizowany lub zdecentralizowany char, a prywatne zawsze zdecentralizowany