106095588

22 I. Wprowadzenie. Wybrane zagadnienia ogólne z zakresu finansów i prawa finansowego

Tabela 3. Dochody budżetu państwa w 2010 roku

Wyszczególnienie	Plan na 2010 r. (w tys. zł)
Dochody ogółem	249 006 601
1. Dochody podatkowe i niepodatkowe	245 636 184
1.1. Dochody podatkowe	223 225 010
1.1.1. Podatki pośrednie	160 840 000
z tego: Podatek od towarów i usług	106 200 000
Podatek akcyzowy	53 070 000
Podatek od gier	1 570 000
1.1.2. Podatek dochodowy od osób prawnych	26 300 000
1.1.3. Podatek dochodowy od osób fizycznych	36 085 000
1.1.4. Podatek tonażowy	10
1.2. Dochody niepodatkowe	22 411 174
1.2.1. Dywidendy	4 223 500
1.2.2. Cło	1 804 000
1.2.3. Opłaty, grzywny, odsetki i inne dochody niepodatkowe	13 656 257
1.2.4. Wpłaty jednostek samorządu terytorialnego	2 727 417
2. Środki z Unii Europejskiej i z innych źródeł niepodlegające zwrotowi	3 370 417

Źródło: Ustawa budżetowa na 2010 rok z 22 stycznia 2010 roku.

Najważniejsze podatki (dochody w latach 2006-2010) przedstawia tabela 4. Tabela 4. Najważniejsze podatki w latach 2006-2010

Rodzaje podatków	2006 r.	2007 r.	2008 r.	2009 r.	2010 r.
Podatki ogółem	88,50%	90,43%	86,45%	82,98%	91,13%
Podatki pośrednie	63,74%	64,73%	60,63%	58,31%	72,10%
Podatek VAT	42,09%	43,42%	40,76%	39,13%	47,57%
Podatek akcyzowy	21,65%	21,31%	19,87%	19,18%	23,77%
Podatki dochodowe	24,33%	25,27%	25,82%	24,21%	27,94%
Podatek dochodowy od osób prawnych	14,61%	14,90%	15,13%	13,28%	16,16%
Podatek dochodowy od osób fizycznych	9,72%	10,37%	10,69%	10,93%	11,78%

Źródło: Dane Ministerstwa Finansów.

Jak wynika z tabel 3 i 4, podatki odgrywają dominującą rolę w zasilaniu budżetu państwa. Ich udział w budżecie państwa wynosi około 91,13%, w tym podatki pośrednie (VAT i akcyza) ponad 72%.

2. Zasady gospodarki finansów publicznych

Konstytucyjne podstawy finansów publicznych. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. poświęca finansom publicznym rozdział X, choć ich nie definiuje. Jedynie w art. 216 Konstytucja stanowi, że środki finansowe na cele publiczne są gromadzone i wydatkowane w sposób określony w ustawie. Ponadto zarówno poprzednio obowiązująca ustawa o finansach publicznych z 30 czerwca 2005 r., jak również obecnie obowiązująca ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych nie definiują pojęcia finansów, ograniczając się jedynie do