Foto2185

Ponadto, centrum powinno posiadać bazę danych na potrzeby zarządzania kryzysowego oraz mapę administrowanego terenu z naniesionymi danymi na potrzeby zarządzania kryzysowego oraz ocenę możliwych zagrożeń.

Najważniejszym zadaniem zespołu jest sporządzenie Planu Reagowania Kryzysowego określającego zespół przedsięwzięć na wypadek zagrożeń noszących znamiona klęski żywiołowej, a w szczególności³⁸:

-    zadania w zakresie monitorowania zagrożeń³⁹,

-    bilans sił ratowniczych i środków technicznych niezbędnych do usuwania skutków zagrożeń,

-    procedury uruchamiania działań przewidzianych w planie reagowania kryzysowego oraz zasady współdziałania, a także sposoby ograniczania rozmiaru strat i usuwania skutków zagrożeń.

Ustawa o zarządzaniu kryzysowym zawiera⁴⁰:

1. Plan główny, a w nim:

-    charakterystykę zagrożeń oraz ocenę ryzyka ich wystąpienia, w tym mapy ryzyka i zagrożenia powodziowego,

-    charakterystykę sił i środków, w tym stan rezerw państwowych, oraz ocenę możliwości ich wykorzystania,

-    analizę funkcjonowania administracji publicznej, jej skuteczności i możliwości wykorzystania w sytuacjach kryzysowych,

-    przewidywane warianty działań w sytuacjach kryzysowych,

-    wskazanie trybu aktualizacji planu oraz poszczególnych załączników funkcjonalnych;

Z Procedury reagowania kryzysowego określające zespół przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowych, w czasie stanów nadzwyczajnych i w czasie wojny, a w tym:

-    zadania w zakresie monitorowania zagrożeń,

-    bilans i tryb uruchamiania sił i środków niezbędnych do usuwania skutków zagrożeń,

-    uruchamianie działań przewidzianych w planie reagowania kryzysowego oraz zasady współdziałania, a także sposoby ograniczania rozmiarów strat i usuwania skutków zagrożeń;

3. Załączniki funkcjonalne planu głównego określające:

^>a Ibidem, f 0,2,

** it. Kalinowski, Monitorowanie /agroZeń, Siedlce 2003, e. 39,

⁴⁰ Uuinwn / dnia 26,04.2007 r. o zarządzaniu kryzysowym,,,, op, oit., arl, 5.1,

W

-    standardowe procedury operacyjne, opisujące sposoby działania podmiotów realizujących zadania z zakresu zarządzania kryzysowego,

-    organizację łączności między podmiotami zarządzania kryzysowego,

1 organizację systemu monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania,

-    zasady informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania na wypadek zagrożeń,

-    organizację ewakuacji z obszarów zagrożonych,

-    organizację opieki społecznej i medycznej, z uwzględnieniem planów zabezpieczenia ratownictwa medycznego,

-    organizację ochrony przed zagrożeniami radiacyjnymi, biologicznymi i chemicznymi,

-    wykaz zawartych umów i porozumień związanych z realizacją zadań zawartych w planie reagowania kryzysowego,

-    zasady oraz tryb oceniania i dokumentowania szkód. Załączniki funkcjonalne planu głównego określające organizację

ochrony przed zagrożeniami radiacyjnymi zawierają tylko plany reagowania kryzysowego, które są tworzone na poziomie krajowym i wojewódzkim. Plany reagowania kryzysowego są aktualizowane na wszystkich poziomach administracji publicznej, nie rzadziej niż co dwa lata.

Z powyższego wynika, że plan reagowania kryzysowego powinien składać się z części opisowej, organizacyjnej i operacyjnej (załącznik 7):

-    część opisowa powinna zawierać charakterystykę województwa, powiatu lub gminy, ocenę zagrożeń oraz wnioski wynikające z tej charakterystyki i oceny zagrożenia. Na ich podstawie powinien być opracowany katalog możliwych zagrożeń dla województwa, powiatu czy gminy;

-    część organizacyjna powinna stanowić podstawę prawną powołania i działania Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Powinna zawierać zarządzenie w sprawie składu osobowego Zespołu, regulamin prac Zespołu, organizację Zespołu i Centrum oraz adresy i numery telefonów członków Zespołu i osób funkcyjnych przewidzianych do działań antykryzysowych;

-    część operacyjno (schemat 11) powinna zawierać ogólny zamiar działań w sytuacjach kryzysowych, procedury postępowania w czasie sytuacji kryzysowych i stanów nadzwyczajnych zgodnie z opracowanym katalogiem zagrożeń gminy, powiatu czy woje-