Foto2267

Z uwagi na wieloaspektowy charakter przewidywanych zagrożeń zakłada _s\«, ze w reagowaniu kryzysowym brać będzie udział szereg różnych podmiotów. Każdy z nich na potrzeby własnych działań tworzy niezbędne zasoby materialne, badaniem zarządzania kryzysowego jest nie dopuścić do sytuacji, gdy te same zasoby są magazynowane przez różne podmioty na potrzeby tych samych działań. Szczególnym przypadkiem racjonalizacji wydatków powinny być rezerwy państwowe uruchamiane zarówno na wypadek mobilizacji i zagrożenia wojną, jak i w przypadku klęsk żywiołowych czy awarii IK^;". Z. sytuacją braku racjonalności mamy do czynienia w przypadku tworzenia i utrzymywania magazynów przeciwpowodziowych, które są jednocześnie zadaniami samorządu gminnego, powiatowego i wojewódzkiego. Ponieważ żaden akt prawny nie określał do tej pory, co te magazyny powinny zawierać, istnieje możliwość, że magazyny niepotrzebnie dublują ten sam asortyment lub wręcz przeciwnie — nie zawierają zasobów niezbędnych do prowadzenia działań (ich stany nie tylko nie były korelowane ze sobą, ale również z potrzebami wynikającymi choćby z planów ratowniczych tworzonych przez PSP). Unormowanie tej sytuacji powinno być jednym z pierwszych zadań w ramach tworzenia planów zarządzania kryzysowego, np. na podstawie wytycznych udzielanych przez poszczególne organy zarządzania kryzysowego do opracowania planów. Istotą wspierania ludności poszkodowanej w wyniku sytuacji kryzysowej powinno być niedopuszczenie do dalszego pogarszania się poziomu jej życia, co w skrajnym przypadku mogłoby doprowadzić do zgonów na skutek braku żywności, leków bądź niekorzystnych warunków klimatycznych. Stąd podstawowym zadaniem jest zapewnienie warunków do przeprowadzenia ewakuacji osób w stanie bezpośredniego zagrożenia życia i zdrowia oraz zapewnienie minimalnycn warunków egzystencji do czasu, gdy możliwy będzie powrót do miejsca zamieszkania.

* Zgodnie z ustawą z dnu 30 maja 1996 r. o rezerwach państwowych (tekst jedni DiU z 2007 r. nr R9» pot- 59$ ze m) w sytuacjach kryzysowych innych na wymagające przeprowadzenia mobilizacji można wykorzystać UW. rezerwy gospodarcze. Rezerwy te służą w szczególności zaspokajaniu podstawowych surowcowych, matem-łowych i paliwowych potrzeb gospodarki narodowej oraz utrzymaniu ciągłości zaopatrywana ludności kraju w podstawowe produkty rolne, produkty i półprodukty żywnościowe, produkty lecznicze i wyroby medyczne W pewnych przypadkach można icz wykorzystać rezerwy mobilizacyjne, które są tworzone na potrzeby S\\ Zbrojnych • bezpieczeństwa publicznego.

Rozdział III

Fazy zarządzania kryzysowego