178 I IW»la*y /.iir/.i|ilwmla krytymmu/i
zydoncl), gminach - wójtowie, Oni uruahumlnją plany reagowania kryzy* yowogo. (JmJimy/powlutowy pluń rautowaniu kryzysowego, w zależności od zulstnluloj HyluacJI, urucliumlu się w polnym zukroslo lub tylko w cMy Hel niezbędnej do skutecznego rcugowunla na określono zdarzenie (Mytu* ucjo). Decyzje o uruchomieniu gmlnnego/po wlalowegb plunu reagowaniu podejmuje wójl/sturostu w syluucjacłi, kiedy:
1) wystąpiło zagrożenie dla zdrowia l/lub życiu mieszkańców oraz leli mieniu I bezpieczeństwu;
2) konieczne Jest udzielenie pomocy gminie dotkniętej katastrofy;
3) katastrofa obejmuje znaczny obszar powlulu (klika gmin) i starosta uzna, źo niezbędne Jest włączenie się szczeblu powlulowego do dziuluń reagowania kryzysowego,
WóJI/sturosta/burmlstrz/prczydcnt podejmuje przedsięwzięciu reagowania kryzysowego w zakresie koordynacji 1 kierowania dzialanlumi podejmowanymi przez zespolone służby i inspekcje oraz organy administracji niezcspolonej szczebla gminnego/powiatowego przy pomocy:
1) Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego;
2) Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego;
3) Inspektora ds. obronnych i OC;
4) Koordynatorów zadań funkcyjnych;
5) Ekspertów i specjalistów.
Decyzje dotyczące zakresu niezbędnych działań wynikają z przeprowadzonej analizy sytuacji zagrażającej oraz mieszczą się w granicach obowiązującego prawa 1 odpowiadają procedurom zawartym w planie reagowania. Procedury działania, ograniczając improwizację, porządkują działania ratownicze, opierając je na sprawdzonych i wypróbowanych wzorach i regułach funkcjonowania. Charakter oraz miejsce działań dzidą procedury na te, które wykorzystują w działaniach zarządzania kryzysowego: służby, inspekcje i straże, oraz te wykorzystywane przez komórki administracji publicznej. Różnorodność występujących zagrożeń nakazuje przygotowanie procedur postępowania tak ukierunkowanych, aby zagrożenie zostało we właściwy sposób i jak najefektywniej usunięte. Sposoby działania w sytuacjach zagrażających poszczególnych służb, inspekcji i straży określone są przetestowanymi w praktyce ratowniczej procedurami Poprawność i przydatność procedur działania weryfikowana jest codzienną działalnością podmiotów ratowniczych80.
“ L Kocia, Urucłunnianie działań przewidzianych w planie reagowania kryzysowego oraz zasady współdziałania, (w.] Nowe zarządzanie kryzysowe w praktyce. Golo-ice procedury, piany reagowania, schematy organizacyjne według nowych przepisów, red. J. Bagiński, Poznań 2008, pkt 1/3.1 i), & 1-2.
Iloufalil H> '/Ar/Ą&/M\tt w sytUACjućfl kry/yMowydi* uwftfu/lkowiflllr iiryittl/AĄii, pft#my | j 79 2,4,6, Kolejność działania kryzysowego - procedura postępowania
Procedury dzlułunla uwzględniać powinny sposób realizacji następujących przedsięwzięć:
• Powiadamianie - pe uzyskaniu InformucJI o potrzebie podjęcia działań reagowania kryzysowego od: służb dyżurnych Centrum Zarządzaniu Kryzysowego (gmln/powlatów), służb dyżurnych Straży Pożarnej, Policji 1 OSP, dyspozytorów Pogotowia Ratunkowego, służb dyżurnych innych instytucji, osób, które zaobserwowały, posiadły wiadomość
0 nadzwyczajnym zdarzeniu czy mediów, gminnc/powialowc Centrum Zarządzania Kryzysowego, dokonuje wstępnej analizy sytuacji 1 podejmuje decyzjo o powiadomieniu właściwych osób funkcyjnych: wójt, starosta, burmistrz, prezydentjj
• Rozwinięcie gminnego/powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego - na polecenie wójta, starosty, burmistrza, prezydenta Cen-Irum przekształca się w gminne/powiatowe Centrum Reagowania. Polega ono na uzupełnieniu dodatkowymi osobami funkcyjnymi, grup roboczych o charakterze stałym (grupa planowania cywilnego i grupa monitorowani^ prognoz i analiz) i czasowym (grupa operacji i organizacji działań, grupa zabezpieczenia logistycznego; grupa opieki zdrowotnej i pomocy socjalno-bytowej), stworzeniu systemu dyżurów oraz zapewnieniu im odpowiednich warunków całodobowego działania.
• Koordynowanie działań reagowania kryzysowego - realizowane jest przez wójta/prezydenta/staxont|| którzy przy pomocy swoich zastępców, inspektora dś. obronnych i OC, koordynatorów zadań funkcyjnych (grup roboczych o charakterze stałym i czasowym), komendantów, naczelników, kierowników straży, służb, inspekcji i instytucji rządowych
1 pozarządowych wypracowują decyzje dotyczące przebiegu działań ratownic^ch. f «
• Uruchomienie procedur reagowania - to działania między innymi związane z: zabezpieczeniem miejsca zdarzenia; zmianą organizacji ruchu i uruchomieniem komunikacji zastępczej; zabezpieczeniem żywności i wody dla członków zespołu gminnego/powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego oraz poszkodowanych; wsparciem działań ratowniczych sprzętem technicznym, materiałami i innym wyposażeniem; zabezpieczeniem medycznym; organizacją pomocy socjalno-bytowej; informowaniem społeczeństwa o zagrożeniach i sposobie postępowania.
• Organizacja działań odtwarzania - które jest wczesnym etapem odbudowy. Działania realizowane w tym etapie ograniczają się do przy-