Obraz7 2

nie, rozwijanie operatywności, pobudzanie do samodzielnego działania bez wątpienia umacnia poczucie godności. Ogromne znaczenie dla ochrony godności ma jakość kontaktów osób poszukujących wsparcia z pracownikami jednostek organizacyjnych pomocy społecznej. Pracowmicy ci powinni posiadać odpowiednie kwalifikacje oraz cechy osobowości ułatwiające nawiązywanie kontaktów. Kierując się poszanowaniem dobra i godności osób zwracających się o pomoc, pracownicy socjalni powinni działać zgodnie z zasadami etyki zawodowej, przeciwstawiać się dyskryminacji i praktykom niehumanitarnym, przestrzegać tajemnicy zawodowej (art. 119 ust. 2 u.p.s.).

Należy zauważyć, że ochrona godności osób i rodzin jest jedną z przewodnich myśli wyrażonych w ustawie o pomocy społecznej. Niemniej występują regulacje, które trudno pogodzić z tą fundamentalną wartością. Można mieć wątpliwości, czy minimalna wysokość zasiłku stałego - 30 zł lub zasiłku okresowego (dla rodziny) - 20 zł miesięcznie jest wyrazem poszanowania ludzkiej godności.

zasada finansowania pomocy społecznej ze środków publicznych

Zasada finansowania pomocy społecznej ze środków publicznych jest jedną z podstawowych cech odróżniających pomoc społeczną od ubezpieczeń społecznych, które finansowane są głównie ze składek. Państwo i samorządy terytorialne mają nie tylko obowiązek wykonywania zadań pomocy społecznej, ale muszą również ponosić związane z tym obciążenia finansowe. Duża część zadań realizowanych przez samorządy finansowana jest z ich własnych środków. W gminie i w powiecie ustawa o pomocy społecznej wymienia obok zadań własnych również zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. Środki na realizację i obsługę tych zadań pochodzą z budżetu państwa.

Przy przekazaniu innych obowiązków administracji samorządowej przez organy rządowe w drodze umowy otrzymują one także fundusze na wykonanie tych zadań. Jednostki samorządu terytorialnego mogą również otrzymywać dotacje celowe z budżetu państwa na dofinansowanie zadań własnych z zakresu pomocy społecznej, jednakże wysokość dotacji nie może przekraczać 50% kosztów realizacji zadania. Należy dodać, że w latach 2004-2008 gminy otrzymywały z budżetu państwa specjalną dotację na pokrycie wydatków na zasiłki okresowe. Obecnie budżet państwa przekazuje gminom dotację celową na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej i zadań własnych dotowanych z budżetu państwa.

Warto zaznaczyć, że zadania z zakresu pomocy społecznej wykonują również inne podmioty, w tym przede wszystkim organizacje pozarządowe, kościoły i związki wyznaniowe. Działalność finansowana jest ze środków własnych tych podmiotów lub może być wspierana z funduszy publicznych. Organy administracji rządowej i samorządowej mogą zlecić im realizację określonego zadania z zakresu pomocy społecznej i udzielić w tym celu dotacji na finansowanie lub dofinansowanie zadania.

zasada

odpłatności

podlegać zwrot* wadza się głów czowej. Rada ~ odpłatności za p kach interwenci podmiot kieru ; znany zakre- us cówce, jeśli jej d w ustawie o p : matek z malolefc miot prowadza ; osoby przebw. a gmina, w które i,

W pokrywaniu kosztów świadczenia pomocy społecznej uczestniczą również sami beneficjenci. Obciążanie ich opłatami za świadczenia wyznacza kolejną zasadę pomocy społecznej - zasadę odpłatności. Świadczenia z pomocy społecznej mogą być udzielane odpłatnie i nieodpłatnie, część z nich może

64