Obraz3 2

W tahrli ? pn«bu*Kw wydatki posKicgtHnych segmentów sektora puMu /mch po wyeliminowaniu transferów wzajemnych w relacji do PKP w lasach tf*-20O2

k

i

I

Ba/u/ąc na danych lej tabeli należy wskazać, że w Polsce redystrybucja dochodo* przez system finansów publicznych jest znaczna Wynosiła ona w 1995 r prawie 50%, zmniejszyła się jednak w 2002 r. do poziomu 44.5%. Należy stwierdzić. Ze w większości państw Unii Europejskiej stopień redystrybucji dochodów przez sektor finansów publicznych jest podobny do stopnia tego podziału dochodów w Polsce.

Przykładowo wynosił on w 1993 r. (w %)¹⁷ w: Austrii - 48.4. Belgii - 54.2. Dann - 61.1. Finlandii - 59.1, Francji - 50.9, Grecji - 51,2. Hiszpanii - 40,7, HolMndh - 55.9. Niemczech - 45.5. Szwecji - 67.3. Wielkiej Brytanii - 42.2. Włoszech - 52.9.

Różnice w podziale dochodów publicznych między Polską a wymienionymi krajami polegają na wykorzystywaniu w tym celu w większym stopniu budżetów lokalnych. W krajach UE większy udział w owej redystrybucji mają budżety loktinc Odpowiednio ich udziały wahają się od ok. 13% w Austrii i Belgu da ponad 30% w Danii i Szwecji¹¹ W Polsce udział budżetów jednostek Eamorz idu terytorialnego w podziale PKB wynosił średnio w latach 1995-2002 *.7-8%

iOnMfc.hMwpdkzw .opar f Owak Fiiunar    opcil

Na zakończenie warto przedstawić sytuację wewnątrz całego sektora finansów publicznych, uwzględniającą powiązania finansowe poszczególnych segmentów lego sektora. Stosowne informacje na len lemat zawiera tabela S Dane tej tabeli informują, zc transfery wewnątrzseklorowc wpływają na wynik finansowy całego sektora finansów publicznych W 2002 r. łączny ujemny wynik tego sektora wynosił 26,6 mld zł Na ten wynik złożyły się ujemne salda państwowych funduszy celowych - 2.9 mld zl. kas chorych - 2,0 mld zł, budżetów jednostek samorządu terytorialnego - 3,1 mld zł oraz budżetu państwa - 39,4 mld zł Jeżeli uwzględni się dochody i wydatki sektora finansów publicznych bez wewnętrznych transferów, to bilans budżetu państwa wykazuje nadwyżkę w wysokości 60,5 mld zł. Państwowe fundusze celowe osiągają wyższy poziom deficytu, wynosił on w 2002 r. 55,4 mld zł. Podobnie budżety jednostek samo rządowych zwiększyły poziom swoich deficytów do kwoty 41,7 mld zł Tak wysoka kwota redystrybucji środków głównie z budżetu państwa do jednostek samorządu terytorialnego jest dowodem na to, że idea samorządności w Polsce jest słaba. Samorządy lokalne swoją działalność prowadzą na bazie dochodów z zewnątrz.

Tlbtll 8 Powiązani finansowe między poszczególnymi segmentami sektora finansów publicznych w Polsce w 2002 r. (w mld zl)

£ o 9 • N U N ■1 *	>» i N I 1 M	m i 4 w W 9 5	i V w ■ N m V i	* i 1 e U fi fi a	— ■ i	! 1 ; 11	4 ił 9 3 1}	Ił i! i « 1	| s 1# m 3 ĘĘ W j| li
1. Dochody ogółem	413.1	145.0	125.1	5.8	25.6	80.4	u	11.9	18.0
W lym transfery wewnątrz seta publicznego	116,1	1.4	$6,8	0,1	2.1	46.1	0.0	2,0	7.6
2 Dochody bez transferów	297.0	143.6	68,3	5,7	23.5	34.3	1.3	9,9	10.4
3. Wydatki ogółem	459,5	184,4	128.0	5,3	27.6	83,5	l.l	11.9	17.7
W tym transfery wewnątrz sektora publicznego	116.1	101,3	4,3	0.9	0.0	7J	0.2	0.4	1.5
4 Wydatki bez transferów	343.4	83.1	123.7	4.4	24.6	76.0	0,9	11.5	16.2
5. Wynik (1-3)	-46.4	-39.4	-2.9	OJ	-2,0	-3.1	0,2	0.0	0.3
6. Wynik netto (2 -4)	-46,4	60.5	-55,4	U	-4.1	-41.7	0.4	-1.6 1 -5.8

Źródło Sprawozdanie Rady Ministrów i wykonania budżetu państwa » 2002 r

77