Obraz6 2

celowych, celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego oraz celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym i innym osobom niemającym dochodu oraz możliwości uzyskania świadczeń z ubezpieczenia społecznego. Zadaniem obowiązkowym jest również przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego. W ramach utrzymywania infrastruktury socjalno-technicznej należy wymienić: prowadzenie i zapewnienie miejsc w placówkach opiekuńczo-wychowawczych wsparcia dziennego i w mieszkaniach chronionych, kierowanie do domów pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu, utworzenie i utrzymywanie ośrodka pomocy społecznej oraz zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników. Następnie gminy zobowiązane są do organizowania i świadczenia usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, oraz usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Zadania dotyczące ochrony dziecka i rodziny polegają przede wszystkim na tworzeniu gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną oraz na dożywianiu dzieci. Do obowiązkowych zadań własnych gminy ustawodawca zaliczy! również opłacanie składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe. Świadczenie to jest wykonywane na rzecz osoby rezygnującej z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej i osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz niezamieszkującymi wspólnie matką, ojcem lub rodzeństwem.

Gminy zostały również zobligowane do określonych działań planistycznych, programowych i sprawozdawczych. Opracowują i realizują gminną strategię rozwiązywania problemów społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. Strategia zawiera w szczególności diagnozę sytuacji społecznej oraz prognozę ewentualnych zmian w tej sytuacji na obszarze gminy, a ponadto określa strategiczne cele i kierunki działań, sposoby (i wskaźniki) realizacji strategii oraz jej ramy finansowe. Warto dodać, że nowelizacją ustawy z dnia 18 marca 2011 r.¹ gmina (także powiat i samorząd województwa) została zobowiązana do przygotowania oceny zasobów pomocy społecznej w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej. Ocena ta uwzględnia infrastrukturę, jaką dysponuje gmina do realizacji zadań socjalnych, i wymagane na ten cel nakłady finansowe oraz osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej, rodzaje ich problemów oraz ich rozkład ilościowy. Ocena ma ułatwić zabezpieczenie odpowiednich środków na realizację zadań socjalnych . ma być ona uwzględniana przy planowaniu budżetu na rok następny.

Należy dodać, że nowelizacja ustawy o pomocy społecznej z dnia 16 lutego 2007 r. (Dz. U. Nr 48, poz. 320) powierzyła gminom dotychczasowe zadanie powiatu, polegające na udzielaniu pomocy osobom mającym trudności ’.v przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego. Przeniesienie

1

Ustawa z dnia 18 marca 2011 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. Nr 81, poz. 440).