Obraz7

rządowych. Ustanowiono grupę pracowników socjalnych, którym ze względu na miejsce zatrudnienia przyznano dodatkowe uprawnienia i obowiązki. Ponadto odpowiednie zastosowanie uregulowań dotyczących pracowników samorządowych wskazuje, że kategoria pracowników socjalnych nie jest identyczna z kategorią pracowników samorządowych. Można jednak wskazać wspólne zakresy regulacji dla obu grup.

Zgodnie z ustawą z dnia z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458 z późn. zm.) do grupy pracowników samorządowych należą m.in. osoby zatrudnione w urzędzie marszałkowskim, starostwie powiatowym i urzędzie gminy. Bez wątpienia zatrudnieni w tych urzędach pracownicy socjalni będą pracownikami samorządowymi. Poza tym status taki mają osoby pracujące w wojewódzkich samorządowych i powiatowych jednostkach organizacyjnych oraz w jednostkach gminnych. Z całą pewnością można tu zaliczyć takie jednostki organizacyjne pomocy społecznej, jak ośrodki pomocy społecznej, powiatowe centra pomocy rodzinie i regionalne ośrodki polityki społecznej. Gminy, powiaty i województwa samorządowe mogą tworzyć różne jednostki organizacyjne w celu wykonywania zadań. Do jednostek tych zalicza się również podmioty działające na podstawie odrębnych ustaw. W szczególności jednostkami tymi mogą być domy pomocy społecznej, zakłady opieki zdrowotnej oraz placówki oświatowe, które również mogą zatrudniać pracowników socjalnych. Konkludując, należy podkreślić, że prawa i obowiązki pracowników samorządowych znajdują zastosowanie do pracowników socjalnych mających status pracownika samorządowego oraz zatrudnionych w podmiotach samorządowych będących jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej. Nie można bezkrytycznie przyjąć poglądu według którego określone grupy pracowników socjalnych uzyskały status pracowników samorządowych na mocy odesłania do przepisów o tych pracownikach zawartego w ustawie o pomocy społecznej⁸. Artykuł 123 u.p.s. stano-w^ri jedynie o odpowiednim zastosowaniu regulacji odnoszących się do praw i obowiązków pracowników samorządowych. Jednakże tak ogólne określenit zmusza do przyjęcia możliwie najszerszej interpretacji uprawnień i obowiązków'. Dotyczą one nie tylko wykonywanych zadań i dyscypliny pracy, ale rów nież odpowiedzialności, nawiązania, zmiany i rozwiązania stosunku pracy".

szczególne

uprawnienia

Jak już zaznaczono, prawa i obowiązki pracow'ników socjalnych zatrudnionych w samorządowych jednostkach organizacyjnych pomocy społeczne regulują przepisy o pracow'nikach samorządowych. Do podstawowych upraw nień pracowników samorządowych należą prawne gwarancje dotyczące icr wynagrodzenia. Szczegółowo kwostie te normuje rozporządzenie Rady Ministrów'^{1 2}". Pracowmikom samorządowym przysługują także dodatki do wynagrodzenia, np. funkcyjny, służbowy, za wieloletnią pracę. Przywilejem są rów -

1

^! B.M. Ćwiertniak, Stosunki pracy pracownikiko samorządowych (w:) Studia z zakresu prawa pic.

2

polityki społecznej, red. A. Świątkowski, Kraków 1996, s. 109 i n.

U- Kuleszyńska-Dobrek, Objaśnienia do ustawy o pomocy społecznej z dnia 29 listopada 1990 n ■ Pr. Soc. 1993, nr 3, s. 88 i n.

¹⁰ Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracownik ■ samorządowych (Dz. U. Nr 50, poz. 398 z późn. zm.).