Obraz&5 2

-mrtalmatyta

“ Fundusz Emerytalno-Rentowy Rolników odpowiedzialny za finansowanie ubezpieczenia emerytalno-rentowego. Jest to publiczny fundusz celowy 9$% jego wydatków dofinansowywane jest z budżetu państwa. Szusowi to ok. 16 mld zł rocznie.

-    Fundusz Rehabititaryjno-Prewencyjny odpowiedzialny za finansowanie działalności prewencyjno-rehabiłitacyjnej KRUS. To także publiczny fundusz celowy, utworzony z 5% wydatków Funduszu Składkowego i z dotacji z budżetu państwa.

-    Fundusz Administracyjny odpowiedzialny za finansowanie kosztów organizacji i funkcjonowania całego systemu. Z niego finansowane są wynagrodzenia wraz z pochodnymi pracowników KRUS. koszty dystrybucji świadczeń, wynajmu pomieszczeń itp. Jest to także publiczny fundusz celowy. Tworzony jest z 9% odpisów od Funduszu Składkowego oraz z 3,5% odpisów z Funduszu Emerytalno-Rentowego.

Ostatnie regulacje dotyczące rolniczego ubezpieczenia społecznego związane są z ustawą z 2 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniu spo-łecznym rolników oraz o zmianie niektórych ustaw¹⁴. W przyjętych założeniach do nowej ustawy chodziło o (o, aby:

•    uszczelnić system rolniczego ubezpieczenia społecznego, czyli wyeliminować te osoby, które sztucznie korzystają z preferencyjnego systemu ubezpieczeniowego.

•    ubezpieczeni, którzy są w rolniczym systemie ubezpieczenia społecznego i jednocześnie osiągają dochody z działalności pozarolniczej, byli ..oskład-kowani" od tych dochodów,

•    uporządkować zakres i rodzaje rolniczej działalności specjalnej,

•    uporządkować zasady przyznawania świadczeń z tytułu niezdolności do pracy rolniczej,

•    dotować z publicznych pieniędzy dopłaty do składek na rzecz rolniczego ubezpieczenia społecznego, a nie, jak dotychczas, świadczenia emerytalno--sensowe

Należy podkreślić, że nie wszystkie rozwiązania opracowane przez zespół ekspertów powołany przez Ministra Gospodarki i Pracy zostały uwzględnione przez przepisy ustawy¹⁵. Nic zostały uwzględnione proponowane zasady nali-, czarna składek, które, według ekspertów, powinny być uzależnione od liczby pracujących _w gospodarstwie oraz od dochodu rolniczego. Nie zostały Mk2> uwzględnione ustalenia dotyczące zmiany miejsca dotowania rolniczych

$73. Sr 14' 30/ JS46.Mr2M.poz 2355.

jfSgtMiRr tg pracy brał MM w pracach zespołu ds reformy systemu ubezpieczeń społecznych w Mwwnmte Gospodarki i Pracy.

ubezpieczeń społecznych. Zespół ekspertów proponował dotować składki na rolnicze ubezpieczenie społeczne, a nic. jak dotychczas, emerytury i renty. Zdaniem ekspertów, ten sposób wydatkowania publicznych pieniędzy jest bardziej efektywny, ponieważ wspiera aktualnie pracujących w rolnictwie. Jest to dodatkowe wspomaganie rolnictwa z funduszy publicznych. Z tego sposobu wspierania działalności rolniczej korzystają m.in rolnicy w Niemczech. Imc propozycje także zostały zmienione, najpierw przez przedstawicieli rolniczych związków zawodowych i organizacji branżowych, a następnie przez parlament Jednakże niektóre wprowadzone zmiany zasługują na uwagę i zostaną przedstawione w tej pracy.

Ustawa z 2 kwietnia 2004 r. rozszerza zakres osób mogących korzystać z rolniczego ubezpieczenia społecznego. Związane jest to z naszym członkostwem w Unii Europejskiej. Otóż, aktualnie, zgodnie z art. I tej ustawy, ubezpieczaniem społecznym objęto rolników i pracujących z nimi domowników, którzy:

-    mają obywatelstwo polskie,

-    przebywają na terytorium RP na podstawie wizy lub karty stałego pobytu.

-    są obywatelami państw członkowskich Unii Europejskiej.

Następnie, zgodnie z art. Sa omawianej ustawy, przyjęto, że rolnik i domownik może podlegać rolniczcnu ubezpieczeniu społecznemu w pełnym zakresie z mocy ustawy, jeżeli rozpoczął prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej opodatkowanej zryczałtowanym podatkiem dochodowym i jednocześnie podlegał temu ubezpieczeniu nieprzerwanie przez co najmniej 3 lata. Ustawodawcy chodziło o to, aby zwiększyć rcstrykcyjność przepisów uniemożliwiających „łatwe” korzystanie z preferencyjnego systemu rolniczego ubezpieczenia społecznego. W art. Sa pkt 6 przyjęto kolejne ograniczenie. Dotyczy ono wielkości płaconego podatku zryczałtowanego z prowadzonej przez rolnika działalności gospodarczej. W 2004 r. kwota u wynosiła 2528 zł i będzie podlegać corocznej waloryzacji. Po jej przekroczeniu ustaje rolnicze ubezpieczenie społeczne. Wówczas rolnik i współpracujący z nim domownicy zostają objęci pracowniczym ubezpieczeniem społecznym realizowanym przez ZUS. W art 6 rozszerzono definicję rolnika. Zgodnie z tym artykułem, rolnikiem jest osoba fizyczna pełnoletnia, zamieszkująca i prowadząca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osobiście i na własny rachunek, działalność rolniczą w pozostają? cym w jej posiadaniu gospodarstwie rolnym, w tym równic/. w ramach grapy producentów rolnych. Rolnikiem jest także osoba, która przeznaczyła granty prowadzonego przez siebie gospodarstwa rolnego do zalesienia.

Przepisy tego artykułu uwzględniają zmiany zachodzące w rolnictwie. Polegają one na ustawowym uregulowaniu morzenia się grup producentów nm oraz na wprowadzeniu ustawy o renuch strukturalnych, w której warunkiem

■