Identyfikacja i ocena substancji będzie dokonywana na podstawie specyficznych właściwości substancji, a mianowicie:
trwałości;
toksyczności lub innych szkodliwych właściwości; tendencji do bioakumulacji, jak również tych cech, które mogą wywoływać zanieczyszczenie, takich jak: stosunek między zaobserwowanymi stężeniami a stężeniami, które nie dają obserwowalnych skutków; ryzyko eutrofizacji wywołane przez człowieka;