Tabela 4.1
Cechy struktur dwóch modeli zarządzania
Strukturalne |
Struktury | |
Limi amiiy 5iy łvi organizacji |
hierarchiczne |
organiczne |
Charakter zadań |
ściśle określone, względnie stałe |
luźno zakreślone, wynikające sz okoliczności oraz oczekiwań przełożonych i współpracowników |
Podział pracy i specja-. lizacja |
ścisły, pogłębiona specjalizacja |
ogólny, możliwość zachodzenia na siebie funkcji i czynności różnych stanowisk i komórek. Bardziej uniwersalne kwalifikacje' ludzi i wyposażenie techniczne |
Procedury i przepisy (formalizacja) |
liczne i szczegółowe, ujęte na piśmie (formalne) |
nieliczne i ogólne, często niepisane i nłesforma-lizowane |
Stosunki podporządkowania i zależności i •. •• |
głównie hierarchiczne, pionowe więzi służbowe |
wzajemne wpływy, więzi pionowe, dwustronne, więzi poziome i diagonalne |
Koordynacja |
głównie ‘ przez, hierarchiczne podporządkowanie i wyraźnie sprecyzowane formalne procedury* formalne kanały przepływu informacji |
różnorodne środki koordynacji, rozwinięte bezpośrednie kontakty między ludźmi w różnych kierunkach; nieformalny przepływ informacji |
Rozmieszczenie uprawnień do decydowania; i odpowiedzialności |
uprawnienia scentralizo-’ wane 1 skoncentrowane • • |
decentralizacja uprawnień -i odpowiedzialności, sieć ośrodków* decyzyjnych |
Podstawa władzy |
głównie pozycja w hierarchii |
głównie wiedza zawodowa i umiejętności |
Zróżnicowanie wpływów między szczeblami (po-wer distance) • - |
relatywnie duże |
relatywnie małe |
Trwałość struktury organizacyjnej |
wysoki stopień trwałości |
stale korygowana struktura, stosownie do sytuacji |
liczba możliwych -kombinacji mieszczących się między skrajnościami jest praktycznie nieograniczona. Wynika to z wielowymiarowości struktur oraz z tego, że cechy poszczególnych wymiarów mogą mieć różny stopień spójności między sobą, tzn. w niejednakowym stopniu zbliżać się cio" ^modelu mechanistyczno-hie-rarchicznego lub organicznego. Na przykład względna decentralizacja niekoniecznie musi iść w parze z niską formalizacją. Ta ostatnia może być 'Uznana za niezbędny środek koordynacji właśnie w warunkach decentralizacji i w związku z tym — wysoka. Cechy jednego wymiaru struktury mogą ją więc przybliżać do danego krańca wspomnianego continuum, a cechy innego wymiaru — oddalać. Mimo tej różnorodności struktur organizacyjnych, wszystkie one dadzą się umieścić między skrajnie rozumianą strukturę .hierarchiczną a skrajnie rozumianą strukturą organiczną (w praktyce nigdy nie osiągając tych skrajnych postaci), a także zgodnie z zacytowaną tezą Burnsa i Stalkera dadzą się generalnie ulokować po jednej lub drugiej stronie środka continuum.
Dla bardziej całościowego scharakteryzowania struktury organizacyjnej można i należy posłużyć się podejściem typologicznym, traktującym syntetycznie cechy struktury. Jak już pisałem (4.1), jest to podejście komplementarne do podejścia wielowymiarowego, bowiem „suma choćby najrozleglejvSzej wiedzy o poszczególnych wymiarach struktur organizacyjnych i zmiennych nie stanowi jednak jeszcze wiedzy o strukturach organizacyjnych .jako całości (tj. .wiedzy o zespole cech określających pojęcie struktury, a nie tylko wiedzy o wszystkich cechach konstytutywnych z osobna)”36. Typologia' struktur organizacyjnych będzie przedmiotem następnego rozdziału.
4-3.2. DYFERENCJACJA I INTEGRACJA — PRÓBA POGODZENIA ROŻNYCH UWARUNKOWAŃ SYTUACYJNYCH
Różnorodność uwarunkowań sytuacyjnych dotyczy nie tylko struktur jako całości i nie tylko poszczególnych -wymiarów struktury. Odnosi się ona także do -różnych podsystemów organizacji. Jeśli przyjmie się założenie, że sprawność struktury zależy od jej^dopąsowania do zewnętrznych i wewnętrznych warunków i okoliczności, to_fakt, że różne podsystemy^ czy elementy^organizacjT działają winnych warunkach musi pociągać za sobą wewnetrzELe-^regnicowSnie struktury.
Trzeba w tym miejscu przypomnieć omówione poprzednio (2.2.2) modele organizacji Katza i Kahna oraz Parsonsa/Thompsona, traktujące organizację jako system częściowo otwarty, którego poszczególne pod-
M Mr e ł a, Struktury organizacyjne..., s. 34,