93
AKCYZA
rygorem odpowiedzialności z ustawy karnej skarbowej. Przed rozpoczęciem produkcji winien przedsiębiorca w czasie od 8 do 30 dni przed uruchomieniem złożyć właściwemu urzędowi skarbowemu szczegółowe plany i opis pomieszczenia, rozkładu sal, maszyn i urządzeń oraz postępowania technicznego przy produkcji. Komisyjne sprawdzenie następuje w obecności przedsiębiorcy i ma na celu stwierdzenie, czy rzeczywisty stan jego jest zgodny z przedłożonemi opisami i planami oraz obowiązuj ącemi przepisami skarbowemi. Z czynności tej spisuje się protokół, który dołącza się do akt i przedstawia się cały ma ter jał władzy skarbowej II instancji do potwierdzenia i dopiero po zatwierdzeniu może być zakład uruchomiony.
Akcyzowe księgi kontroli obowiązany jest prowadzić przedsiębiorca dla dalszego ułatwienia kontroli produkcji i obrotu; wzór, rodzaj i sposób prowadzenia ksiąg jest szczegółowo unormowany przepisami. Muszą one zawierać: ilość zużytych do pro-dukcji surowców, przychód i rozchód gotowych wyrobów, kwoty należnej i uiszczonej akcyzy, ilość wyrobów wywiezionych pod węzłem podatku zagranicę lub do W. M. Gdańska, do wolnych składów oraz innych przedsiębiorstw do ewentualnej przeróbki, wkońcu wysokość udzielonego i wykorzystanego kredytu. Każda pozycja musi być oparta na dowodach, jak faktury, świadectwa przewozowe, spisy wywozowe, kwity uiszczonej akcyzy, które przechowuje się w osobnych teczkach. Przedsiębiorca ma obowiązek sporządzania miesięcznych i rocznych zamknięć ksiąg kontroli, przesyłania ich władzom skarbowym oraz przechowywania książek wraz z dowodami przez czas przewidziany dla przedawnienia (10 lub 5 lat).
Z W. M. Gd a ń s k i e m oparty jest obecnie obrót akcyz, na Umowie Warszawskiej z d. 24. X. 1921 jako tymczasowej do chwili ustalenia jednolitości przepisów akcyzowych na obu terytorjach. Akcyzy gdańskie, zwłaszcza od cukru i wina, są niższe od polskich, wobec czego Polska chronić się musi przed przywozem. Na podstawie powyższej umowy przedmioty, obciążone akcyzą, mogą być wprowadzane z jednego obszaru na drugi jedynie przez ściśle oznaczone punkty graniczne (Gdynia 1 Tczew). Urzędnicy Kontroli Skarbowej, pełniący tam służbę, obliczają akcyzę według podstawy i stawek obowiązujących w miejscu przeznaczenia przesyłki, następnie „przekazują" przesyłkę do urzędu tego miejsca, dokąd jest przeznaczona, wydając przesyłkę wysyłającemu z obowiązkiem terminowego i nienaruszonego dostarczenia jej urzędowi odbiorczemu miejsca przeznaczenia. Urząd ten pobiera należną od przesyłki akcyzę.
Akcyzę od przedmiotów sprowadzanych z zagranicy, a obciążonych w kraju akcyzą, pobiera się według najwyższej stawki obowiązującej dla danej akcyzy wraz z cłem.
Juljan Krupa.
1. Prawna podstawa ochrony karnej akcyz.
Karno-prawna ochrona akcyz nie jest unormowana w sposób jednolity. Tłumaczy się to tem, że ustawy i rozporządzenia, wprowadzające akcyzy, powstawały w różnych czasach i okolicznościach i reprezentują różne tendencje i różną technikę ustawodawczą. Większość akcyz doznaje ochrony na zasadzie przepisów ustawy karnej skarbowej (u. k. s.) z dn. 18. III. I932 r- Dz. U. R. P. 34/355- Ustawa ta zawiera przepisy, dotyczące ochrony karnej opodatkowania: 1) kwasu octowego i drożdży prasowanych <ąrt. r p. 3, art. 88 u. k. s.); 2) srebrnych i złotych zapalniczek (art. 1 p. 5 i art. 107, 113 u. k. s.); 3) piwa (art. 1 p. 7 i 116 do 120 u. k. s.); 4) wina i miodu syconego (art. 1 p. 8 i 121 do 125 u. k. s.); 5) kart do gry (art. 1 p. 10 i 12Ó do 129 u. k. s. oraz art. 9 ust. z 18. III. 1931 Dz. U. R. P. 27/171 w brzmieniu ustalonem R. P. R. z 23. VIII. 1932 r. Dz. U. R. P. 72/657). Poza tem niektóre ustawy, dotyczące podatków od spożycia, wyraźnie stanowią, że naruszenia zawartych w nich norm będą ulegały karom przewidzianym w u. k. s. Takie postanowienia zawierają:
1) R. P. R. z dn. 13. IX. 1927 r. Dz. U. R. P. 81/700 o opodatkowaniu cukru (art. 47 w brzmieniu nadanem mu przez R. P. R. z 23. VIII. 1932 r. Dz. U. R. P. 72/057) ;
2) R. P. R. z 7. III. 1928 r. Dz. U. R. P. 27/252 o podatku od olejów mineralnych (art. 30 w brzmieniu nadanem mu przez R. P. R. z 23. VIII. 1932 r. Dz. U. R. P. 72/657); 3) Ustawa z 26. III. 1935 r. Dz. U. R. P. 22/130 o opodatkowaniu tłuszczów