img020 (50)

Tadeusz Sokołowski

1^>

Do 2004 roku wniesiono 297 470 skarg, z tego zarejestrowano 133 250, uznano za dopuszczalne 8 810, a wydano 4 145 orzeczeń¹⁰⁵. W 2003 r. z napłynęło 35 613 listów ze skargami, z tego Trybunał zarejestrował, tj. wszczął postępowanie w 27 281 sprawach, za dopuszczalne uznał 753 spraw, a odrzucił lub skreślił 17 280.

• Drugą podstawową konwencją, dotyczącą ochrony praw człowieka w ramach Rady Europy, jest Europejska Karta Społeczna. Została ona uchwalona w Turynie 18 października 1961 r., a weszła w życie 26 lutego 1965 r. Wg stanu z dnia 25 marca 2004 r. jej sygnatariuszami jest 32 państw, z tego 26 ratyfikowało ją, w tym Polska w dniu 25 czerwca 1997 r.

W preambule Karty zawarto postanowienie, iż korzystanie z praw społecznych powinno być zapewnione bez dyskryminacji ze względu na rasę, kolor, płeć, religię, poglądy polityczne, pochodzenie narodowe lub społeczne i dlatego należy podjąć wspólnie wszelkie wysiłki dla polepszenia poziomu życia i popierania dobrobytu społecznego zarówno ludności miejskiej, jak i wiejskiej¹⁰⁶.

Karta składa się z preambuły, pięciu części i aneksu. Część II wymienia następujące prawa, które można podzielić na dwie grupy:

1)    Warunki zatrudnienia', prawo do pracy (art. 1); prawo do odpowiednich warunków pracy (art. 2); prawo do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy (art. 3); prawo do sprawiedliwego wynagrodzenia (art. 4); prawo do organizowania się (art. 5); prawo do rokowań zbiorowych (art. 6); prawo do poradnictwa zawodowego (art. 9); prawo do szkolenia zawodowego (art. 10); prawo osób niepełnosprawnych fizycznie lub umysłowo do szkolenia zawodowego, rehabilitacji oraz readaptacji zawodowej i społecznej (art. 15); prawo do prowadzenia działalności zarobkowej na terytoriach innych państw-stron (art. 18);

2)    Spójność społeczna', prawo do ochrony zdrowia (art. 11); prawo dzieci i młodocianych do ochrony (art. 7); prawo pracownic do ochrony (art. 8); prawo do zabezpieczenia społecznego (art. 12); prawo do pomocy społecznej i medycznej (art. 13); prawo do korzystania ze służb opieki społecznej (art. 14); prawo rodziny do ochrony społecznej, prawnej i ekonomicznej (art. 16); prawo matek i dzieci do ochrony społecznej i ekonomicznej (art. 17); prawo pracowników migrujących i ich rodzin do ochrony i pomocy (art. 19).

W Konwencji państwa członkowskie zostały zobowiązane do przyjęcia, co najmniej 10 z 19 przepisów części II Karty lub 45'z 72 paragrafów. Obligatoryjnie państwa zostały zobowiązane do przyjęcia 5 z 7 artykułów Karty

¹⁰⁵    Survey of Activities 2003. Information document issued by the Registrar of the European Court of Humań Rights, [w:] www.echr.coe.int/Eng/Edocs/2003SURVEY.pdf

¹⁰⁶    Europejska Karta Społeczna. Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych. Przedmowa B. Mikołajczyk, Katowice 1993, s. 9; Tekst Karty także: Dz.U. z 1999 r., nr 8, poz. 67; Podstawowe dokumenty Rady Europy z dziedziny polityki społecznej, Warszawa 1997.