IMG"18 (5)

Mak M

motanym 12 grudnia 2007 r. w Strasburgu, a także stworzenie podstaw prawnych dla przystąpienia Unii do Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności Rady Europy z 1950 r; .1) podział kompetencji pomiędzy Unią Europejską a państwami członkowskimi. 4) sporządzenie katalogu aktów prawnych i uproszczenie procedur prawodawczych; 5) zmiany w systemie instytucjonalnym Unii; 6) wzmocnienie roli parlamentów narodowych, władz regionalnych i lokalnych państw członkowskich w procesie legislacyjnym Unii, służące umocnieniu jej legitymacji demokratycznej. Ale reforma ustrojowa Unii charakteryzuje się pewnymi ułomnościami. Utrzymana bowiem zostaje Europejska Wspólnota Energii Atomowej jako odrębna organizacja międzynarodowa. Zachowane zostają także podstawowe osobliwości i specyfika wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa oraz współpracy policyjnej i sądowej w sprawach karnych. Wszelako podstawowym, jak się wydaje, mankamentem traktatu lizbońskiego jest to, że w dalszym ciągu nic rozwiązuje on problemu deficytu demokracji, w szczególności w odniesieniu do Parlamentu Europejskiego.

P+tF*nomtędrynarxjdkrwy status Traktat lizboński wprowadza zmiany Unii Europejskiej    do Traktatu o Unii Europejskiej i Trak

tatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską dotyczące prawnomiędzynarodowego statusu Unii. Zasadniczo potwierdza on charakter Unii Europejskiej określony już w traktacie z Maastricht Jednak po raz pierwszy nadaje jej status organizacji międzynarodowej. upraszcza jej strukturę poprzez likwidację trzech dotychczasowych filarów, a także przyznaje państwom członkowskim prawo do wystąpienia z niej. Podstawę Unii mają stanowić Traktat o Unii Europej-(kMj oraz Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, przy czym ten ostatni otrzymuje nową nazwę — Traktat o funkcjonowaniu Unii Euro-pądoą (TFUE) Oba traktaty mają taką samą wartość prawną. Na mocy ■t 47 TUE Unia r uropejska uzyskuje osobowość prawny na podstawie ani at I TUE zastępuje ona Wspólnotę Europejską i jest jej następcą prawnym. Traktat lizboński utrzymuje Europejską Wspólnotę Energii AMMrąjdnagmncjt międzynarodową w rozumieniu prawa ouę-Agtmnałmnągn. Ma ona jednak funkcjonować nic jak dotąd u ra-—ah Urn Europejskiej. ałc poza mą Jednocześnie stosownej modvfika-

I    _