Panstwo i prawo!

Teorie biurokracji

Robert Michels 1962 Żelazne prawo oligarchii

-    stabilizacja w łonie oligarchii

-    apatia mas członkowskich

-    liderzy ruchów społecznych: „zbiegowie z klasy rządzącej”

2.    Model konserwatywnego bloku władzy

-    urzędnicy państwowi jako sprzymierzeńcy elit społecznych i gospodarczych

-    ciągłość relacji między grupami biznesu i urzędnikami państwowymi

-    zjawiska „drzwi obrotowych”

3.    Model przerostu biurokracji

-    prywatne interesy urzędników w ekspansji biurokracji

-    źródło władzy i prestiżu

-    nierynkowy charakter biurokracji państwowej

Co znaczy racja stanu?

•    Racja istnienia państwaipaństwo ma istotne znaczenie, jego istnienie jest niezbędne dla przetrwania wspólnoty politycznej, narodowej i poszczególnychjednostek

•    Bezpieczeństwo państwa i jego obywateli

•    Wyjątkowa sytuacja zagrożenia istnienia wspólnoty politycznej

•    „Cel uświęca środki" (czy może istnieć dobra i zła racja stanu?)

•    Realizm polityczny (Realpolitik): teoria polityki międzynarodowej opierająca się na kalkulacji sil i interesów narodowych; głównym aktorem polityki jest

Eaństwo dążące do realizacji swoich interesów; problem ezpieczenstwa i przetrwania państwa (Tukidydes, Machiavelli, Bismarck, Henry Kissinger)

• Arcana imperii

2008-06-09

Racja stanu

Cyceron rado reipublicae (racja rzeczpospolitej) Machiavelli „Kiedy chodzi o ocalenie ojczyzny, nie

wolno kierować się tym, co słuszne lub niesłuszne (...) Nade wszystko zważać

należy na to, aby zapewnić jej przetrwanie,, necessitd, fortuna

XVII-XVI11 w.    Absolutyzm monarszy

kardynał Armand de Richelieu - raison d’ćtat

XIX/XX w.    Racja istnienia państwa (krakowscy

„stańczycy”, Włosi, Niemcy)

Racja stanu Jest fundamentalną zasadą narodowego przywództwa,

plerwszq zasadą ruchu państwa. Raison d'etat mówi mężowi stanu co należy czynić dla zabezpieczenia zdrowia i slly państwa.

Państwo jest bowiem organiczną strukturą,

która pełnię mocy może utrzymaćjedynle poprzez kontynuację

rozwoju,

a racja stanu wskazuje zarówno drogi

jaki cele prowadzące do wzmocnienia.

Friedrich von Meinecke, 1924

8