Skan94

118 Aneks

W związku z tym celem mojej pracy stała się próba podjęcia analizy zasad funkcjonowania komisji śledczej w Polsce na podstawie uregulowań zawartych w Konstytucji oraz szczególnej ustawie o sejmowej komisji śledczej.

Praca składa się z czterech rozdziałów, gdzie pierwszy’ rozdział stanowi ogólną charakterystykę parlamentarnych komisji śledczych. Ma on za zadanie wprowadzenie do całości tematu, dlatego też przedstawiam w nim instytucję komisji śledczej jako jeden ze środków realizacji funkcji kontrolnej parlamentu. Staram się tutaj również przybliżyć ogólny obraz funkcjonowania komisji śledczych w parlamentach współczesnych państw demokratycznych.

Rozdział drugi, zatytułowany „Komisje śledcze w tradycji polskiego parlamentaryzmu”, przedstawia historię kształtowania się organów pomocniczych Sejmu, którymi są komisje śledcze. Omawiam również w tym rozdziale genezę obowiązujących przepisów regulujących działalność tych komisji.

W rozdziale trzecim zatytułowanym „Organizacja wewnętrzna sejmowej komisji śledczej” przedstawiam sposób kształtowania się składu komisji, zasady działania organów komisji śledczej oraz to, jak wygląda kwestia powoływania członków.

Rozdział czwarty nosi tytuł „Kompetencje komisji śledczej i formy ich realizacji”. Zawiera on analizę zakresu kompetencji komisji zawartych przede wszystkim w uregulowaniach ustawy o sejmowej komisji śledczej oraz sposobu wywiązywania się z tychże zadań.

Literatura naukowa związana z tematem nie jest zbyt bogata, gdyż po raz pierwszy o powołaniu komisji śledczej w drodze delegacji art. 111 Konstytucji Sejm zdecydował 10 stycznia 2003 r., powołując Komisję Śledczą do zbadania ujawnionych w mediach zarzutów dotyczących przypadków korupcji podczas prac nad nowelizacją ustawy o radiofonii i telewizji. Bardzo pomocne okazały się tutaj czasopisma naukowe i prawnicze, które publikowały artykuły związane z aktualną działalnością komisji śledczych. Szczególną wartość przy opracowywaniu tego tematu stanowiły dła mnie prace Macieja Lewandowskiego, Tomasza Osińskiego oraz Henryka Pajdaly. Bardzo istotne znaczenie miały również dokumenty źródłowe w postaci druków sejmowych, uchwał Sejmu czy komisji śledczych, dezyderatów oraz numerów Biuletynu Komisji Sejmowych. Przydatny w dostępie do nich okazał się Internet, dzięki któremu mogłam dotrzeć do archiwum Sejmu, uzyskując wgląd do interesujących mnie materiałów oraz mogłam uzyskać informacje o działalności aktualnie powoływanych przez Sejm komisji śledczych.