Z treści tych przepisów bowiem wynika, że prawo do dysponowania terenem aa cek budowlane to nie tylko tytuł prawny inwestora do władania nieruchomością,
ale również prawo do władania Z postanowień
wywodzący się z treści prawa rzeczowego!—---
nieruchomością, wynikające ze stosunku zobowiązaniowego. Z postanowią umowy notarialnej o oddaniu gruntu w użytkowanie wieczyste, zgodnie z którą nastąpiło wydanie przedmiotu umowy, oraz z pism odnoszących się do zgody na zbliżenie inwestycji do granic sąsiedniej działki wynika, że już na etapie postępowania o pozwolenie na budowę właściciel gruntu zezwolił użytkownikowi na dysponowanie działką na cele budowlane. Należy zatem przyjąć, że prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane powstaje na podstawie umowy o oddaniu gruntu w użytkowanie wieczyste, mimo że prawo to nie zostało i ujawnione w księdze wieczystej, jeżeli z treści tej umowy wynika, że przedmiot [ umowy został oddany użytkownikowi wieczystemu, a właściciel gruntu jeszcze f przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę wyraził zgodę na dysponowanie gruntem na cele budowlane.
11 Ani czynności udziału w zawarciu aktu notarialnego ustanowienia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości, ani czynności negocjacyjne poprzedzające zawarcie takiej umowy nie są czynnościami z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 16 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368 z późn. zm.) i nie podlegają zaskarżeniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego (postanowienie NSA z dnia 21 lutego 1997 r., I SA 264/97, ONSA 1997, nr 4, poz. 182).
13. Od dnia wejścia w życie ustawy o gospodarce nieruchomościami oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste następuje tylko w drodze umowy cywilnoprawnej. Orzekanie przez Naczelny Sąd Administracyjny po dniu 1 stycznia 1998 r. o legalności decyzji wydanych przed tą datą w sprawach, w których w nowym stanie prawnym nie obowiązuje już tryb decyzyjny, stało się zbędne, co skutkuje umorzeniem postępowania sądowego na podstawie art. 355 § 1 k.p.c w związku z art. 59 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym ( postanowienie NSA z dnia 12 stycznia 1999 r., II SA/Łd 2465/97, OSP 1999, nr 12, poz. 214).
Zbycie
nieruchomości w drodze przetargu i bez-przetargowej
Art 28.1. Sprzedaż nieruchomości albo oddanie w użył* kowanie wieczyste nieruchomości gruntowej następuje w drodze przetargu lub w drodze bezprzetargowej, stosownie do przepisów rozdziału 4 niniejszego działu.
2. Warunki zbycia nieruchomości w drodze przetargu obwieszcza się w ogłoszeniu o przetargu. Warunki zbyci* nieruchomości w drodze bezprzetargowej ustala się w rok*’ waniach przeprowadzanych z nabywcą.
3. Protokół z przeprowadzonego przetargu oraz pro*0 . z rokowań przy zbyciu w drodze bezprzetargowej podstawę do zawarcia umowy.