* Państwowy nadzór nad działalnością samorządu -
poprzez wydziały samorządu wyższego szczebla.
* Część tego nadzoru mogła być przekazana
sądownictwu administracyjnemu.
* Konstytucja dopuszczała możliwość wyjątkowego zatwierdzania
przez organy wyższego szczebla (lub ministerstwa) uchwał organów samorządowych.