14565 skanuj0140 (2)

Prezydentowi nie przysługują niemal żadne kompetencje, które pozwalałyby mu na egzekwowanie odpowiedzialności rządu lub ministrów. Nie może on samodzielnie dymisjonować rządu, Premiera czy ministrów. Nie może zwracać się do Sejmu o udzielenie im wotum nieufności. Jedyną możliwościąjest zwrócenie się Prezydenta do Sejmu z wnioskiem o pociągnięcie Premiera lub ministra do odpowiedzialności konstytucyjnej (art.156 ust.2), ale następuje to tylko w razie złamania przez nich prawa.

146.    Tradycyjne kompetencje Prezydenta RP jako głowy państwa

W konstytucyjnie określonym zakresie kompetencji Prezydenta można wyodrębnić grupę uprawnień, które wyrażają klasyczne atrybuty władzy głowy państwa w stosunkach wewnętrznych. Konstytucja w grupie tych kompetencji wymienia 4 uprawnienia tradycyjne należące do głowy państwa. W art. 139 zostało uregulowane prawo łaski. Konstytucja stanowi, że Prezydent stosuje prawo łaski z wyłączeniem osób skazanych przez Trybunał Stanu. Prezydent nadaje obywatelstwo polskie i wyraża zgodę na zrzeszenie się obywatelstwa polskiego (art. 13 7). Kolejnym uprawnieniem Prezydenta przewidzianym w Konstytucji jest prawo nadawania orderów i odznaczeń (art.l38).Konstytucja nadaje Prezydentowi również prawo zwracania się z orędziem do Sejmu, Senatu i Zgromadzenia Narodowego, którego nie czyni się przedmiotem debaty (art. 140).

147.    Uprawnienia byłego Prezydenta RP

Uprawnienia byłego Prezydenta RP reguluje ustawa z 1996r. o uposażeniu byłego Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Ustawa określa uprawnienia byłego Prezydenta (oraz członków jego rodziny), wybranego poczynając od 1989 r. w wyborach powszechnych lub przez Zgromadzenie Narodowe. Uprawnienia przysługują również ostatniemu Prezydentowi RP na uchodźstwie - Ryszardowi Kaczorowskiemu. Byłemu Prezydentowi przysługują:

•    dożywotnio miesięczne uposażenie w wysokości odpowiadającej połowie kwoty wynagrodzenia zasadniczego ustalonego w przepisach o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe dla Prezydenta RP

•    środki finansowe na prowadzenie biura w wysokości i na zasadach określonych dla posłów otr2ymujących środki finansowe na utworzenie, funkcjonowanie i finansowanie biura poselskiego.

•    były Prezydent zachowuje uprawnienie do ochrony na terytorium RP na zasadach określonych przez Ministra Spraw Wewnętrznych.

•    byłemu Prezydentowi oraz członkom jego rodziny przysługują świadczenia publicznych zakładów opieki zdrowotnej.

•    W razie śmierci byłego Prezydenta członkom jego rodziny przysługuje renta rodzinna oraz inne świadczenia w wysokości i na zasadach określonych w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym lub ubezpieczeniu

Trybunał Stanu może orzec w wyroku skazującym byłego Prezydenta karę dodatkową utraty uprawnień przewidzianych ustawą

148.    Organizacja wewnętrzna Sejmu i Senatu

Organizację wewnętrzną i porządek prac Sejmu i Senatu oraz tryb powoływania i działalności jego organów, jak też sposób wykonywania konstytucyjnych i ustawowych obowiązków organów państwowych wobec obu izb określają Regulaminy Sejmu i Senatu. Treścią regulaminu jest jednak przede wszystkim określenie trybu pracy izby. Regulamin przyjmuje każda z izb w formie uchwały. Konstytucja w art. 109 wspomina jedynie, że „Sejm wybiera ze swojego grona Marszałka i wicemarszałków”. Stanowi ona ponadto, iż „Marszałek sejmu przewodniczy obradom Sejmu, strzeże Sejmu i reprezentuje Sejm na zewnątrz”. Na podstawie zakresu przyznawanych im w regulaminach kompetencji organy wewnętrzne Sejmu i Senatu można podzielić na:

a)    organy wewnętrznego kierownictwa, do których zaliczamy Marszałka Sejmu i Marszałka Senatu oraz właściwe Prezydium,

b)    organy pomocnicze, które stanowią komisje, sekretarze i Konwent Seniorów.

90