31983 Scan0004 (79)

§ 3a. Jeżeli w postępowaniu podatkowym organ podatkowy stwierdzi, że podatnik w złożonej deklaracji wykazał zwrot podatku w wysokości wyższej od należnej, organ podatkowy wydaje decyzję, w której określa wysokość zwrotu podatku.

§ 4. Przepisy § 3 i art. 53a stosuje się odpowiednio, gdy podatnik obowiązany jest do zapłaty podatku, zaliczki na podatek lub raty podatku bez złożenia deklaracji, a obowiązku tego nie wykonał w całości lub w części.

§ 5. Jeżeli przepisy prawa podatkowego nakładają na podatnika obowiązek złożenia deklaracji, wysokość zobowiązania podatkowego, o którym mowa w § 1 pkt 2, ustala się zgodnie z danymi zawartymi w deklaracji, chyba że przepisy szczególne przewidują inny sposób ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego albo w toku postępowania podatkowego stwierdzono, że dane zawarte w deklaracji, mogące mieć wpływ na wysokość zobowiązania podatkowego, są niezgodne ze stanem faktycznym.

Zgodnie z art. 13 § 1 (ustawy Ordynacja podatkowa) organami podatkowymi, stosownie do ich właściwości, są:

1) naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego, wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa - jako organ pierwszej instancji,

2) dyrektor izby skarbowej, dyrektor izby celnej - jako:

a)    organ odwoławczy odpowiednio od decyzji naczelnika urzędu skarbowego lub naczelnika urzędu celnego,

b)    organ pierwszej instancji, na podstawie odrębnych przepisów,

c)    organ odwoławczy od decyzji wydanej przez ten organ w pierwszej instancji,

3) samorządowe kolegium odwoławcze - jako organ odwoławczy od decyzji wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starosty albo marszałka województwa.

§ 2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych jest organem podatkowym - jako:

1)    organ pierwszej instancji w sprawach stwierdzenia nieważności decyzji, wznowienia

postępowania, zmiany lub uchylenia decyzji lub stwierdzenia jej wygaśnięcia - z urzędu,

2)    organ odwoławczy od decyzji wydanych w sprawach, o których mowa w pkt 1.

§ 3. Organami podatkowymi wyższego stopnia są organy odwoławcze.

Zobowiązania podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku.

Oprócz podatków dochodem związków publicznoprawnych są:

a)    opłaty,

b)    dopłaty.

ad a) Podstawową funkcją opłaty jako daniny publicznoprawnej jest uzyskanie przez związek publicznoprawny odpłatności za świadczone usługi z zakresu administracji. Świadczenie usług pociąga za sobą ponoszenie kosztów. Gdyby te usługi były nieodpłatne, to musiałyby być finansowane z zasobów budżetowych, a ich ciężar rozkładałby się na całe społeczeństwo - zarówno na korzystających jak i nie korzystających z takich usług. Wprowadzenie opłat umożliwia obciążenie kosztami tych tylko podmiotów, które z usług korzystają. Ich istnienie powstrzymuje od korzystania z usług administracji publicznej w sytuacjach w których nie jest to niezbędne. Obniża to koszty utrzymania tej administracji.

ad b) Pojęcie dopłaty wiąże się z inwestycjami publicznymi o charakterze infrastrukturalnym i kwestą pokrywania kosztów realizacji takich inwestycji. Koszty inwestycji infrastrukturalnych mogą być pokrywane bądź z to z publicznych zasobów finansowych, bądź przez użytkowników infrastruktury lub też koszty są pokrywane przez obydwie strony. Zastosowanie dopłat jest możliwe tam gdzie istnieje identyfikacja podmiotów będących w przyszłości użytkownikami tego określonego urządzenia.

4