34336 PwTiR038

/4 Rozdział 3

wykazać niezgodność wykonywanej działalności gospodarczej z wpisem do rejestru działalności regulowanej, niezgodność ze stanem faktycznym danych zawartych w oświadczeniu przedsiębiorcy o spełnieniu warunków wykonywania działalności w zakresie organizowania imprez turystycznych i pośrednictwa turystycznego, nieprzestrzeganie ustawowych warunków wykonywania działalności gospodarczej, niezgodność wykonywanej działalności gospodarczej z zawartymi umowami agencyjnymi, czy naruszanie bezpieczeństwa lub dóbr osobistych klientów. W takich przypadkach właściwy marszałek województwa działający z własnej inicjatywy lub na wniosek ministra właściwego do spraw turystyki występującego o podjęcie stosownych działań pokontrolnych powinien wezwać danego przedsiębiorcę do usunięcia naruszeń w wyznaczonym terminie. Nie dotyczy to jednak przypadku stwierdzenia złożenia niezgodnego ze stanem faktycznym oświadczenia przedsiębiorcy o spełnieniu wymaganych warunków wykonywania działalności regulowanej. Wtedy marszałek województwa od razu wydaje decyzję o zakazie wykonywania przez przedsiębiorcę działalności objętej wpisem. Taką decyzję organ ten wydaje także w razie nieusunięcia naruszeń wymaganych warunków przez przedsiębiorcę w wyznaczonym terminie.

Ponadto marszałek województwa wydaje decyzję o zakazie wykonywania przez przedsiębiorcę działalności objętej wpisem do rejestru organizatorów turystyki i pośredników turystycznych w przypadku stwierdzenia rażącego naruszenia warunków wymaganych do wykonywania działalności regulowanej. Pojęcie rażącego naruszenia warunków zostało ustawowo sprecyzowane w ustawie o usługach turystycznych. Obejmuje ono:

•    zawieranie umów z klientami bez uprzedniego zawarcia umowy gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej albo umowy ubezpieczenia na rzecz klientów;

•    nicprzedłożenie marszałkowi województwa oryginału kolejnej umowy gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej albo umowy ubezpieczenia na rzecz klientów przed upływem terminu obowiązywania umowy poprzedniej;

•    niedopełnienie obowiązków przedsiębiorcy określonych w rozdziale 3 ustawy o usługach turystycznych, związanych z ochroną klienta zawierającego umowę o świadczenie usług turystycznych;

•    powierzenie przez organizatora turystyki wykonywania zadań przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek osobie nieuprawnionej lub nieznającej języka powszechnie znanego w państwie odwiedzanym lub języka uzgodnionego z kontrahentem zagranicznym, bądź osobie nieposiadającej aktualnego zaświadczenia lekarskiego o braku przeciwwskazań do wykonywania zadań przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek, wydanego zgodnie z przepisami o badaniach lekarskich pracowników;

•    używanie i powoływanie się na aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej, w celu wprowadzenia w błąd klientów co do rzeczywistego charakteru wykonywanej przez siebie działalności, przy prowadzeniu sprzedaży prawa do korzystania z budynku lub pomieszczenia mieszkalnego w oznaczonym czasie w każdym roku;

• wykonywania działalności poza zakresem terytorialnym określonym we wniosku.

Nie każde naruszenie powyższych obowiązków - zwłaszcza gdy są one określone w sposób ogólny - oznacza ich rażące naruszenie. Toteż marszałek województwa jako organ prowadzący rejestr działalności regulowanej powinien w takich sytuacjach najpierw wystąpić do przedsiębiorcy z żądaniem wyjaśnień i usunięcia stwierdzonych naruszeń w wyznaczonym terminie.

Zgodnie z przepisami ustawy o s.d.g. decyzja o zakazie wykonywania działalności regulowanej wydana przez marszałka województwa we wskazanych wyżej trzech sytuacjach podlega natychmiastowemu wykonaniu. Przy tym organ ten z urzędu wykreśla wpis przedsiębiorcy w rejestrze organizatorów turystyki i pośredników turystycznych. Taki przedsiębiorca wykreślony z wymienionych przyczyn może uzyskać ponowny wpis do tego rejestru nie wcześniej niż po upływie trzech lat od dnia wydania decyzji o wykreśleniu. Tej treści przepis ustawy o s.d.g. stanowi dodatkową sankcję dla przedsiębiorcy. Może jednak okazać się, że decyzja o zakazie wykonywania określonej działalności gospodarczej zostanie uchylona i w rezultacie po takim skutecznym jej wzruszeniu dany przedsiębiorca będzie ponownie wpisany do rejestru działalności regulowanej. Dopiero ostateczna decyzja marszałka województwa o zakazie wykonywania działalności gospodarczej z przyczyn wyżej omówionych jest podstawą umieszczenia danego przedsiębiorcy w wykazie przedsiębiorców, których wykreślono z rejestru. Wyraźnie stwierdzają to przepisy ustawy o usługach turystycznych, wymagające wskazania w tym wykazie terminu, w którym upływają trzy lata od dnia wykreślenia wpisu do rejestru organizatorów turystyki i pośredników turystycznych. Po upływie tego terminu wykreślenie przedsiębiorcy z wymienionego wykazu następuje z urzędu.

3.5. Organizacja polowań jako usługa turystyczna

Turystyka myśliwska (łowiecka) jest aktywną formą turystyki. Jest to turystyka specjalistyczna, gdyż wymaga ona specjalnych umiejętności i odpowiedniej wiedzy podlegającej sprawdzeniu przed nadaniem uprawnień do polowania, specjalnego sprzętu, specjalnych urządzeń oraz odpowiednich terenów, jako że walory specjalistyczne tkwią też w środowisku przyrodniczym. Ten rodzaj aktywności turystycznej podlega ustawie z 1995 r. - prawo łowieckie. Wskazana ustawa rozumie łowiectwo jako element ochrony środowiska przyrodniczego, mający na celu ochronę zwierząt łownych i gospodarowanie ich zasobami w zgodzie z zasadami ekologii oraz zasadami racjonalnej gospodarki rolnej,