40206 IMG'63 (5)

no obowiązujące przepisy dotyczące udzielania zamówień publicz wiązywały zasady wykluczania z postępowania osób I firm. któreś**¹ towaly bezstronności formułowanych ocen. dopuściły się określonych**** przepisach przestępstw, wykroczeń lub nie gwarantowały należytego _vJV^w nia zamówienia.    ' ^

Należy pogodzić się z faktem, że w rumach toczących się sporów . powstawały kolejne propozycje zmian w prawie zamówień publicznych • zawsze lepiej oceniane od wcześniej obowiązujących. Jak już wspotiw’^ prawo zamówień publicznych powstaje zawsze pod presją interesów zat^T jących i wykonawców.

10.1. Tryby udzielenia zamówienia publicznego

Prawo zamówień publicznych wyróżnia dwa podstawowe tryby udzielenia z& mówienia: przetarg nieograniczony oraz przetarg ograniczony. Ponadto usimj ściśle określa przypadki i okoliczności, w których podstawowe tryby udzielenia zamówienia mogą zostać złagodzone, a zamawiający może udzielić zamówienu w innej formie: w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki. zapytania o cenę albo aukcji elektronicznej. Wybór trybu udzielenia zamówienia zależy od jego wartości oraz okoliczności literalnie wymienionych w obowiązujących przepisach.

Przetarg nieograniczony

Przetargiem nieograniczonym nazywamy tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi nu publiczne ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy.

Przetarg ograniczony

Przetarg ograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym, w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu, wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu, a oferty mogą składać tylko wykonawcy zaproszeni do ich składania.

Ważną informacją, którą zamawiający powinien podać w ogłoszeniu o przetargu ograniczonym jest liczba wykonawców, których zaprosi on ostatecznie do złożenia oferty.

Tryb przetargu ograniczonego zakłada najczęściej, że zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu w liczbie zapewniającej konkurencję. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest większa niż określona

_w ogłoszeniu, to zamawiający zaprasza do złożenia ofert tylko tych wykonaw-ęgfj_t którzy uzyskali najwyższą ocenę spełnienia warunków. W sytuacji, gdy llcjba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest mniejsza niż określona w ogłoszeniu o zamówieniu, to zamawiający zaprasza jo złożenia ofert wszystkich wykonawców spełniających te warunki.

Dialog konkurencyjny

Dialog konkurencyjny to, złagodzony w porównaniu z podstawowymi, tryb udzielenia zamówienia, w którym po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu umawiający prowadzi z wybranymi przez siebie wykonawcami dialog, a następnie zaprasza ich do składania ofert. Zamawiający może udzielić w tym trybie zamówienia pod warunkiem zachodzenia okoliczności wymienionych w Prawie zamówień publicznych. Zgodnie z obecnie obowiązującym prawem, zamawiający powinien także, w przypadku zaistnienia określonych w ustawie warunków wynikających z wartości zamówienia, poinformować o wyborze tego trybu Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.

Negocjacje z ogłoszeniem

jest to tryb udzielenia zamówienia, w którym po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego z wybranymi przez siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do składania ofert zawierających cenę. Wybranie tego trybu udzielenia zamówienia jest możliwe w sytuacji, gdy zachodzi przynajmniej jedna z następujących okoliczności:

i) w uprzednio prowadzonym postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, dialogu konkurencyjnego wszystkie oferty zostały odrzucone, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione,

b)    w wyjątkowych sytuacjach, gdy charakter dostaw, usług lub robót budowlanych albo związane z nim ryzyko uniemożliwia wcześniejsze dokonanie ich wyceny,

c)    nie można z góry określić szczegółowych cech zamawianych usług w taki sposób, aby umożliwić wybór najkorzystniejszej oferty w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego,

d)    przedmiotem zamówienia są roboty budowlane prowadzone wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów badań lub rozwoju,

e)    wartość zamówienia nie przekracza określonej w odpowiednich przepisach, rozporządzeniach kwoty.

Należy podkreślić wybitnie dyskusyjny charakter przyjętych okoliczności uzasadniających tę formę zamówienia. Spory będą wynikały na tle oceny istotności zmian - pkt a), jak i niemożliwości ustalenia szczegółowych cech

101