87071 Zasady Wykładni Prawa L Morawski07

*»■ Rozdział XV. Zasady wykładni prawa międzynarodowego... ■ *•=

powszechnie zalicza się na przykład zasadę prymatu prawa wspólnotowego oraz zasadę skutku bezpośredniego⁷¹.

Jeśli zaś chodzi o aspekt zewnętrzny systematyki prawa unijnego, to tutaj na uwagę zasługują dwie dyrektywy interpretacyjne: nakaz wykładni prawa unijnego w zgodzie z prawem międzynarodowym⁷² oraz wynikający z zasady prymatu prawa wspólnotowego nad prawem krajowym państw członkowskim obowiązek interpretacji przepisów prawa krajowego w zgodzie z prawem unijnym. Nakaz wykładni prawa unijnego w zgodzie z prawem międzynarodowym jest uważany za jedną z zasad prawa unijnego. Zasadą prawa unijnego jest również - jak to ujmuje C. Mik - obowiązek wszystkich organów państwa do wykładni każdego przepisu krajowego, wcześniejszego czy późniejszego od przepisu wspólnotowego, w sposób co najmniej niesprzeczny z przepisem wspólnotowym (wyrok F.TS z 9 marca 1978 r. w spr. Simmenthal, 106/77, ECR 1978)⁷³. Obowiązek interpretacji przepisów prawa krajowego w zgodzie z prawem unijnym nazywanym również zasadą życzliwej interpretacji przepisów prawa unijnego wywodzi się z zasady solidarności zawartej w art. 10 TWE. Obowiązek ten w następujący sposób objaśnia NSA: „Zdaniem ETS, wszelkie instytucje państw członkowskich, w tym sądy, mają obowiązek współdziałać dla osiągnięcia celów wspólnotowych. Dla sądów oznacza to obowiązek interpretowania prawa krajowego w świetle tekstu oraz celu dyrektywy (czy też innego aktu prawa), aby zapewnić normom wspólnotowym moc wiążącą w prawie krajowym” (uchwała NSA z dnia 28 maja 2007 r., I FPS 5/06, ONSAiWSA 2007/5/108, PP 2007/8). Trafnie przyjmuje się, że wykładnia prowspólnotowa powinna być wykładnią secundum łegem. Jak wskazuje NSA „proeuropejska wykładnia prawa nie może mieć miejsca, gdy prowadzić będzie do rezultatów sprzecznych z wynikiem wykładni językowej (gramatycznej) prawa krajowego, co oznaczałoby, że w sprawie doszło do zastosowania niedopuszczalnej wykładni contra tegem; w drodze interpretacji prawa nie można wychodzić poza granice wyznaczone przez znaczenie słów i pojęć użytych w przepisie prawa krajowego” (wyrok NSA z dnia 3 kwietnia 2007, I FSK 1356/06, LEK nr 313907, Jur. Podat. 2007/6). Jak

⁷¹    C. Mik, Wykładnia zgodna prawa...; P. Justyńską, op. cit.

⁷²    K. Masło, op. cit,, s. 97.

⁷³    C. Mik, Wykładnia zgodna prawa...; C. Mik, Zasada przestrzegania prawa międzynarodowego przez Wspólnotę Europejską w orzecznictwie TS i sądu pierwszej instancji, [w:] Wymiar sprawiedliwości w UE, red. C. Mik, Toruń 2001; A. Kalisz, op. cit., s. 94.

* ■ ■ 307 ■ » »