!?8A>:
@07;8G89 2 ?@020E 3@0640= 8 =53@0640=
0B288
0B289A:89 :><8B5B ?> ?@020< G5;>25:0
830 2010 3>4
>4 @540:F859 ;048<8@0 C70520
! ! ' % "
(A>AB>O=85 =0 023CAB 2010 3>40)
1. 1I0O E0@0:B5@8AB8:0 A?8A:0 @07;8G89
1.1. >=8B>@8=3
1.1.1. @>H;> ;8HL ?>;B>@0 3>40 A <0@B>2A:8E (1990) 2K1>@>2 5@E>2=>3> A>25B0 8 ?>;3>40 A
<0@B>2A:>3> 65 (1991) @5D5@5=4C<0 > =57028A8<>AB8, :0: 5@E>2=K9 A>25B A2>8< >AB0=>2;5=85< >B 15
>:BO1@O 1991 3>40 « 2>AAB0=>2;5=88 ?@02 3@0640= 0B289A:>9 5A?C1;8:8 8 >A=>2=KE CA;>28OE
=0BC@0;870F88 ;8H8; 2A5E ?>;8B8G5A:8E ?@02 >:>;> 1/3 A2>8E 8718@0B5;59.
0 >?@545;5=85 ?@02>2>3> AB0BCA0 «;8H5=F52, 70D8:A8@>20==>3> 2 70:>=5 " AB0BCA5 3@0640=
1K2H53> !!! , =5 8<5NI8E 3@0640=AB20 0B288 8;8 4@C3>3> 3>AC40@AB20" >B 12 0?@5;O 1995 3>40,
?>B@51>20;>AL ?>GB8 G5BK@5 3>40. 1@07>202H89AO ?@02>2>9 20:CC< 70?>;=O;AO A0<K<8 @07=>>1@07=K<8
70:>=0<8, ?>470:>==K<8 0:B0<8 018=5B0 <8=8AB@>2, >B45;L=KE <8=8AB5@AB2 8 254><AB2, @5H5=8O<8
A0<>C?@02;5=89 8 <564C=0@>4=K<8 4>3>2>@0<8, CAB0=02;820NI8<8 @07;8G8O 2 ?@020E 3@0640= 0B288 8
1C4CI8E =53@0640= 2 ;N1KE <KA;8<KE AD5@0E >1I5AB25==>9 687=8. 0 MB>B ?5@8>4 1K;8 22545=K 86
8;8 64% >B B5E 133 @07;8G89, :>B>@K5 70D8:A8@>20=K 2 =0AB>OI5< 8AA;54>20=88. '5BK@5 87 MB8E @07;8G89
: <><5=BC ?@8=OB8O 70:>=0 CA?5;8 CB@0B8BL A2>N A8;C.
'0ABL 3. AB. 2 70:>=0 « AB0BCA5& CAB0=02;820;0, GB> ">@30=K, >ACI5AB2;ONI85 3>AC40@AB25==CN
2;0ABL 8 3>AC40@AB25==>5 C?@02;5=85, >1O70=K >15A?5G820BL A>1;N45=85 (C?><O=CBKE 2 0:>=5) ?@02 8
=5 4>?CA:0BL >3@0=8G5=8O MB8E ?@02 2 70:>=0E, ?>AB0=>2;5=8OE, 8=AB@C:F8OE, @0A?>@O65=8OE 8 4@C38E
0:B0E, 8740==KE 3>AC40@AB25==K<8 >@30=0<8 8 >@30=0<8 A0<>C?@02;5=89". A>60;5=8N, 30 <0@B0 2000
3>40 MB0 AB0BLO 87 70:>=0 1K;0 8A:;NG5=0, ?@8G5< O2=> ?@56452@5<5==>. #65 ?>A;5 ?@8=OB8O 70:>=0
?>O28;8AL 47 =>2KE @07;8G89 2 ?@020E. 0 MB>B 65 ?5@8>4 50 @07;8G89 1K;8 >B<5=5=K 8;8 CB@0B8;8
A8;C.
1.1.2. A2O78 A B5<, GB> >B<5=0 >4=8E @07;8G89 2 ?@020E 3@0640= 8 =53@0640= A>?@>2>6405BAO
22545=85< =>2KE >3@0=8G5=89, A?8A:C ?@840= <>=8B>@8=3>2K9 E0@0:B5@. $8:A8@CNBAO :0:
459AB2CNI85, B0: 8 CB@0B82H85 A8;C @07;8G8O A 40B>9 8E 22545=8O 8 >B<5=K.
=0AB>OI89 <><5=B <K =0AG8BK205< 79 459AB2CNI8E (?@8;. 1) 8 54 >B<5=5==KE (?@8;.2) @07;8G89
2 ?@020E 3@0640= 8 =53@0640= 0B288. :064>< ?@8;>65=88 :@0B:> E0@0:B5@87C5BAO ACBL @07;8G8O,
C:070=K =0720=85 8 40B0 ?@8=OB8O A>>B25BAB2CNI53> =>@<0B82=>3> 0:B0, 0 B0:65 =><5@0 AB0B59
(?C=:B>2), =5?>A@54AB25==> 48A:@8<8=8@CNI8E =53@0640=.
A;CG05 =5>1E>48<>AB8 C:070=K =0720=85 8 40B0 ?@8=OB8O B>3> =>@<0B82=>3> 0:B0, :>B>@K<
2?5@2K5 22545=> 48A:@8<8=8@CNI55 ?>;>65=85. A?8A:5 >B<5=5==KE @07;8G89 C:07K20NBAO
0=0;>38G=K5 A2545=8O > =>@<0B82=>< 0:B5, >3@0=8G5=8O >B<5=82H5<.
;03>40@O MB><C C405BAO 2>AA>740BL 48=0<8:C ?@>F5AA0 (@8A.1).
140
133
132 132 132
130
127
>;8G5AB2> @07;8G89 2 ?@020E
123
119
3@0640= 8 =53@0640= 0B288
118
120
113
110
109
107
103
98
95
100
78
80
85
84
82 82
81 81
80 80 80
79 79 79 79 79
78
77
74
55
60 54 54
52 52
51
45
55
41
40
37
40 34
33
30
27 27
22
27
20 14
11
10
4
0 0 0
11
22545==K5 >B<5=5==K5 459AB2CNI85
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
8A.1 8=0<8:0 @07;8G89 2 ?@020E 3@0640= 8 =53@0640= 0B288
G5284=>, GB> 8AB>@8N 22545=8O @07;8G89 2 ?@020E 3@0640= 8 =53@0640= <>6=> @0745;8BL =0 B@8
?5@8>40:
- ;028=>>1@07=>5 =0@0AB0=85 (1991-1995);
- ?>;>28=G0BK5 ?>?KB:8 A>:@0I5=8O @07;8G89 (1996 -2000)
- 48=0<8G5A:>5 @02=>25A85 (2001-2010).
1.2. !B@C:BC@0 A?8A:0
1.2.1. 0: ?@028;>, >4=><C @07;8G8N A>>B25BAB2C5B >48= =>@<0B82=K9 0:B. > 1K20NB 8
8A:;NG5=8O, :>340 >4=8< =>@<0B82=K< 0:B>< (=0?@8<5@ - 70:>= « 1 >1>@>B5 >@C68O) 22>4OBAO A@07C
=5A:>;L:> @07;8G89: ?@02> =0 B>@3>2;N (=><5@ 57), =>H5=85 (77) 8 :>;;5:F8>=8@>20=85 >@C68O (78).
@C38< ?@8<5@>< O2;ONBAO 70?@5BK 4;O =53@0640= =0 @01>BC ?>;8F59A:8<8, >E@0==8:0<8 2 BN@L<0E,
?>60@=K<8 8 ?>3@0=8G=8:0<8 (=><5@0 13, 15-17), CAB0=02;8205<K5 2 =0AB>OI55 2@5<O >4=8< 70:>=><.
2>48;8AL MB8 70?@5BK, B5< =5 <5=55, 2 @07=>5 2@5<O 8 @07;8G=K<8 70:>=>40B5;L=K<8 0:B0<8.
@>B82>?>;>6=K< ?@8<5@><, O2;O5BAO >1>1I5=85 8=D>@<0F88 > 186 42CEAB>@>==8E A>3;0H5=8OE
A> 100 AB@0=0<8 8 4 <=>3>AB>@>==8E A>3;0H5=8OE 5I5 A 65 AB@0=0<8 (AB@0=K >B>=A:>3> A>3;0H5=8O),
48A:@8<8=8@>202H8E =53@0640= 0B288 ?> A@02=5=8N A 3@0640=0<8 =0 B5@@8B>@88 MB8E AB@0=
(?@8;.3). !>>B25BAB2CNI85 4>3>2>@0 >1J548=5=K 2 8 1>;LH8E 3@C??, :064>9 87 :>B>@KE >B25G05B >4=>
@07;8G85 (=><5@0 46, 55, 56, 59-61, 66, 73). B> 65 2@5<O 4>3>2>@0 A 0B8:0=>< (45) 8 $8=;O=4859 (65)
>:070;8AL 2 G0AB8 48A:@8<8=0F88 =53@0640= =0AB>;L:> C=8:0;L=K<8, GB> 8E ?@8H;>AL @0AA<0B@820BL,
:0: >B45;L=K5 @07;8G8O.
1.2.2. ?@8;>65=8OE A?5F80;L=> >B<5G5=K B5 @07;8G8O, :>340 :>=:@5B=K< ?@58<CI5AB2>< ?5@54
=53@0640=0<8 >1;040NB =5 B>;L:> 3@0640=5 0B288, => 8=>AB@0=FK - 3@0640=5 2@>?59A:>3> A>N70 (16
87 79). B<5G5=K 8 =>AOI85 4;O =53@0640= 70254><> >A:>@18B5;L=K9 E0@0:B5@ (25 87 79), :>340
:>=:@5B=>3> ?@020 2<5AB5 A =53@0640=0<8 ;8H5=K 0;:>3>;8:8, =0@:><0=K, 4CH52=>1>;L=K5,
B5@@>@8ABK 8 G;5=K 2@06451=KE (?> <=5=8N 70:>=>40B5;59) 0B288 >@30=870F89 87 G8A;0 3@0640=
0B288.
>=OB=>, GB> 45?CB0BK ?0@;0<5=B0, 871@0==K5 3>;>A0<8 =0F8>=0;L=KE <5=LH8=AB2, ?@54?@8=O;8
<=>65AB2> ?>?KB>: >B<5=8BL B5 8;8 8=K5 @07;8G8O 2 ?@020E 8 =53@0640=. 330 B0:8E ?>?KB>: 2 ?5@8>4
?>;=><>G89 7-3>, 8-3> 8 9->3> !59<>2 >B@065=K 2 ?@8;. 4. 1I55 G8A;> ?>?KB>: >B<5=K @07;8G89
?@82545=> 4;O :064>3> 87 =8E B0:65 2 ?@8;.1 8 2.
"0:85 459AB28O >??>78F8>==KE ?0@;0<5=B0@852 2?>;=5 A>>B25BAB2>20;8 <=>3>G8A;5==K<
@5:><5=40F8O< <564C=0@>4=KE ?@02>70I8B=KE 8=AB8BCF89, >B@5D5@8@>20==K< 2 ?@8;. 5.
1.2.3. A?8A:5 8A?>;L7C5BAO A;54CNI0O :;0AA8D8:0F8O @07;8G89 2 ?@020E 3@0640= 8 =53@0640=
(@8A.2): @07;8G8O 70=8<0BL B5 8;8 8=K5 4>;6=>AB8 8 2K?>;=OBL >?@545;5==K5 @01>BK, A>>B25BAB25==> 2
3>AC40@AB25==>< (1), G0AB=>< (2) 8 >1I5AB25==>< (3) A5:B>@0E, 0 B0:65 >3@0=8G5=8O ?@020 =0
A>1AB25==>ABL (4), =0 70=OB85 G0AB=K< ?@54?@8=8<0B5;LAB2>< (5), 2 A>F80;L=KE ?@020E (6), A2>1>45
2J5740 2K5740 8 2>AA>548=5=8O A5<59 (7) 8 4@C38E ?@020E, =5 C:;04K20NI8EAO 2 2KH5?@82545==CN
:;0AA8D8:0F8N (8).
8A.2 0A?@545;5=85 @07;8G89 ?> B8?0<
1.3. C1;8:0F88
1.3.1. 5@5G5=L @07;8G89 2 ?@020E, 70:@5?;5==KE 2 <=>3>G8A;5==KE 0:B0E >@30=>2 2;0AB8
@07;8G=>3> C@>2=O, 1K; 2?5@2K5 A>AB02;5= 3@C??>9 ?@02>70I8B=8:>2 ?>4 @C:>2>4AB2>< . &8;528G0 2
1994 3>4C. 5@5G5=L 1K; >?C1;8:>20= 2 =5A:>;L:8E ;0B289A:8E 8740=8OE, 2KE>4OI8E =0 @CAA:>< O7K:5, 0
B0:65 70 ?@545;0<8 0B288 (A<., =0?@8<5@, 'Difference in Status and Rights between Citizens and Permanent
Residents (Non-Citizens) of Latvia. By B.Tsilevich, A.Ruchkovsky [INSIGHT Ltd]. Promoting Human Rights and
Civil Society in Central and Eastern Europe. Newsletter of International Helsinki Federation for Human Rights.
Vienna, Austria, April 1994). 1995 3>4C ?5@5G5=L ACI5AB25==> ?>?>;=8;AO.
0B289A:89 :><8B5B ?> ?@020< G5;>25:0 ( ') 2545B 8AA;54>20=8O @07;8G89 2 ?@020E 3@0640= 8
=53@0640= A A5=BO1@O 1997 3>40 8 70 8AB5:H85 13 ;5B ?>43>B>28; 2>A5<L 20@80=B>2 A?8A:0 @07;8G89:
A5=BO1@L 1997, 0?@5;L 1998, D52@0;L 1999, 45:01@L 1999, <0@B 2001, 45:01@L 2003, <0@B 2006 3>40 8 023CAB
2007 3>40.
!>AB02;OO B@8=04F0BL ;5B =0704 A2>9 ?5@2K9 20@80=B A?8A:0 @07;8G89, B>340H=85 A>?@54A540B5;8
' ;048<8@ C7052, 5==0489 >B>2 8 5>=84 09E<0= (@01>B0; =04 A?8A:>< 5I5 2 3@C??5 .
&8;528G0) 40;8 B>@65AB25==>5 >15I0=85 25AB8 <>=8B>@8=3 ?@>F5AA0 4> B5E ?>@, ?>:0 =5 8AG57=CB
?>A;54=55 @07;8G85 8;8 ?>A;54=89 =53@0640=8=. 0G8=0O A 2006 3>40, 2 @01>BC =04 A?8A:>< 0:B82=>
2:;NG8;AO =K=5H=89 A>?@54A540B5;L ' ;5:A59 8<8B@>2. 3> CA8;8O< <K >1O70=K ACI5AB25==><C
A>:@0I5=8N A?8A:0 459AB2CNI8E @07;8G89 :0: 2 28@BC0;L=>< A<KA;5 (C:070=8O =0 >H81:8 2 A?8A:5), B0: 8
2 @50;L=>AB8 (1;03>40@O 53> CA8;8O<, :0: :>=AC;LB0=B0 D@0:F88 0 ' 2 !59<5).
1.3.2. 1997 3>4C 4>:C<5=B 1K; >?C1;8:>20= 2 A0<>9 ?>?C;O@=>9 B>340 @CAA:>9 3075B5 «! 1, 2
2006 2KH5; >B45;L=>9 1@>HN@>92, 0 2 2007 2>H5; 2 :=83C A E0@0:B5@=K< =0720=85< « 53@0640=5
0B2883. ">;L:> =0 A09B5 0 '4 A?8A>: @07;8G89 2007 3>40 ?@>A<>B@5;8 25000 @07, 2 B>< G8A;5 7300
=0 ;0BKHA:>< O7K:55.
5@A8O 2006 3>40 1K;0 >?C1;8:>20=0 8 =0 0=3;89A:>< O7K:5 2 ?@8;>65=88 : :=835 « >A;54=85
?;5==8:8 E>;>4=>9 2>9=K6, 0 2007->3> - : :=835 «@0640=5 =5ACI5AB2CNI53> 3>AC40@AB207. B0:><
2845 A?8A>: 4>H5;, 2 G0AB=>AB8, 4> 2A5E 45?CB0B>2 2@>?0@;0<5=B0 ?@>H;>3> A>7K20 8 2A5E AC459 >;LH>9
?0;0BK 2@>?59A:>3> AC40 ?> ?@020< G5;>25:0. >A;54=8< A?8A>: 1K; @07>A;0= 2 8N;5 2008 3>40 2
:0G5AB25 >4=>3> 87 >B25B>2 =0 8E 2>?@>AK 2 ?@>F5AA5 CAB=>3> A;CH0=8O 45;0 «=4@5520 ?@>B82 0B2888.
1.4. ?5;;OF88 : 2;0ABO<
0BKHA:89 ?5@52>4 25@A88 A?8A:0 2007 3>40 ?@>H5; BI0B5;L=CN ?@>25@:C 2 3>AC40@AB25==KE
CG@5645=8OE, 8 53> M;5<5=BK 42064K C4>AB>5=K ?C1;8:0F88 2 >D8F80;L=>9 3075B5 «0B28OA 5AB=85A8A.
?5@2K9 @07 - 11 >:BO1@O 2007 2 ?@8;>65=88 : 45?CB0BA:><C 2>?@>AC 0 '9 <8=8AB@C
@538>=0;L=>3> @0728B8O 1K; >?C1;8:>20= A?8A>: A0<>C?@02;5=89, =5 4>?CA:0NI8E =53@0640= : @01>B5 2
:><8AA8OE 8 @01>G8E 3@C??0E, CAB0=02;820O MB>B 70?@5B ?@O<> 2 A2>8E =>@<0B82=KE 4>:C<5=B0E (@07;8G85
34). > @57C;LB0B0< 2>?@>A0 <8=8AB5@AB2> =0?@028;> 2A5< A0<>C?@02;5=8O< ?8AL<> A B@51>20=85<
>B<5=8BL =5 >B25G0NI85 70:>=C >3@0=8G5=8O. K1>@>G=0O ?@>25@:0 ?>;>65=89 > A0<>C?@02;5=8OE,
>1@07>20==KE ?>A;5 2K1>@>2 8N=O 2009 3>40, >3@0=8G5=89 4;O =53@0640= =5 >1=0@C68;0. A:;NG5=85<
O2;O5BAO 86A:0O 4C<0, 345 =53@0640=5 ?>-?@56=5<C =5 4>?CA:0NBAO : @01>B5 2 @52878>==>9 :><8AA88.
B>@>9 @07 - 7 D52@0;O 2008 2 ?@8;>65=88 : 2>?@>AC <8=8AB@C 8=>AB@0==KE 45;10 1K; >?C1;8:>20=
?5@5G5=L 48A:@8<8=8@CNI8E =53@0640= <564C=0@>4=KE 4>3>2>@>2. ! B5E ?>@ ?@0:B8:0 =5A:>;L:>
C;CGH8;0AL. A;8 4> 2006 3>40 G8A;> 48A:@8<8=0F8>==KE 4>3>2>@>2 B>;L:> @>A;> 8 4>AB83;> 156, B> 2
2007 8E AB0;> 145, 0 : 2010 3>4C 150. @0240, ?045=85 2007 3>40 A2O70=>, 2 >A=>2=><, A CA8;8O<8
2@>?0@;0<5=B0@8O "0BLO=K 40=>:, >15A?5G82H59 =53@0640=0< 157287>2K9 2J574 A@07C 2 23 AB@0=K
2@>?K.
1.5. <1C4A<5=
1.5.1. 0=55 548=AB25==K< 3>AC40@AB25==K< CG@5645=85<, 27O2H8<AO 70 >F5=:C A?8A:0 @07;8G89
2 ?@020E 3@0640= 8 =53@0640=, 1K;> >A1N@> ?> ?@020< G5;>25:0, 8AA;54>202H55 A>@07<5@=>ABL
@07;8G89 2 45:01@5 1996 3>40. 7 B5E 45AOB8 @07;8G89, :>B>@K5 1K;8 ?@87=0=K =5 >B25G0NI8<8
<564C=0@>4=K< >1O70B5;LAB20< 0B288, G5BK@5 (=><5@0 7, 8, 29, 51 87 ?@8;.2) 1K;8 >B<5=5=K 2 1997-98
33., 5I5 B@8 (=><5@0 9, 10, 14) 2 ?5@8>4 A 2000 ?> 2005 33., 0 ?>A;54=85 B@8 (=><5@0 24, 28, 29 87 ?@8;.1)
B0: 8 4>6840NBAO A2>59 >G5@548 C65 2 B5G5=85 14 ;5B.
1
! Nr. 238(13424) >B 17 >:BO1@O 1997 3>40.
2
!?8A>: @07;8G89 2 ?@020E 3@0640= 8 =53@0640= 0B288. (. C7052, . 8<8B@>2, . >B>2) 830, ',
2006.
3
.. C7052. « 53@0640=5 0B288. 830 2007: http://www.zapchel.lv/i/doc/Negrazhdane_Latvii.pdf
4
http://www.zapchel.lv/?lang=ru&mode=ellections&submode=razl
5
http://www.zapchel.lv/?lang=lv&mode=ellections&submode=razl
6
The Last Prisoners of the Cold War, Riga, 2006: http://www.zapchel.lv/i/doc/last_prisoners.pdf
7
Vladimirs Buzajevs, Aleksejs Dimitrovs, Tatjana Zdanoka. Citizens Of A Non-Existent State, Latvian Human rights
Committee, Riga 2008: http://www.zapchel.lv/i/doc/citizens_nonexisting.pdf
8
Andrejeva v. Latvia [GC], no. 55707/00, ECHR 2009.02.18.
9
Deputtu jautjums Nr. 27/j9 Par Latvijas nepilsoFu ties%2Å‚bu ierobe~ojumiem paavald%2Å‚bu l%2Å‚men%2Å‚ (5?CB0BA:89
2>?@>A Nr. 27/j9 « 1 >3@0=8G5=88 ?@02 =53@0640= =0 C@>2=5 A0<>C?@02;5=89).
10
Deputtu jautjums Nr. 44/j9 Par nevienl%2Å‚dz%2Å‚gu attieksmi pret LR pilsoFiem un LR nepilsoFiem da~os divpusjos
un daudzpusjos starptautiskajos l%2Å‚gumos (5?CB0BA:89 2>?@>A Nr. 44/j9 « =5@02=>?@02=>< >B=>H5=88 : 3@0640=0< 8
=53@0640=0< 2 @07;8G=KE 42CEAB>@>==8E 8 <=>3>AB>@>==8E 4>3>2>@0E).
=081>;55 <0AHB01=>9 0:F859 2 G0AB8 2>2;5G5=8O A?8A:0 @07;8G89 2 >1>@>B >D8F80;L=>9
N@848G5A:>9 <KA;8 1K;0 ?5@540G0 A?8A:0 D@0:F859 0 ' =0 M:A?5@B87C <1C4A<5=C, A>AB>O2H0OAO 15
>:BO1@O 2007 3>40, 2 16-CN 3>4>2I8=C 2>7=8:=>25=8O =53@0640=. <1C4A<5= 2>71C48; ?@>25@>G=>5 45;>,
?@>4>;602H55AO ?>GB8 3>4, 8, 8 >:BO1@O 2008 3>4011 ?@87=0; 7 @07;8G89 87 B>340H=8E 80 (=K=5 @07;8G8O
24, 28-30, 47, 51, 67 87 ?@8;.1) =5A>@07<5@=K<8 8 ?>4;560I8<8 >B<5=5.
A>60;5=8N, =8:0:8E 40;L=59H8E 459AB289 >B >D8F80;L=>3> ?@02>70I8B=8:0 =5 ?>A;54>20;>.
>;55 B>3>, :064K9 @07, :>340 >B:@K20;0AL ?@>F54C@=0O 2>7<>6=>ABL 4;O ?>40G8 ?>?@02>: :
A>>B25BAB2CNI8< 70:>=0<, D@0:F8O 0 ' ?8A0;0 <1C4A<5=C 0::C@0B=>5 ?8AL<> A ?@>AL1>9 ?>40BL
?>?@02:C >B A2>53> 8<5=8. <1C4A<5= 0::C@0B=> >B25G0; >B:07>< <>;, MB> 45;> 70:>=>40B5;59,
8A?>;L7C9B5 <>N 0@3C<5=B0F8N. 0 ' ?>?@02:8 ?>4020;0, => 4065 =0 70A540=8OE >B25BAB25==KE
:><8AA89 !59<0 =5 1K;> =8 ?8A5< ?>445@6:8, =8 ?@54AB028B5;59 1N@> <1C4A<5=0.
15 >:BO1@O 2009 3>40 D@0:F8O 0 ' A0<0 ?>40;0 7 70:>=>?@>5:B>212 A =C;52>3> GB5=8O 8 :064K9
70I8I0;0, => 2A5 >=8 1K;8 >B:;>=5=K C65 =0 AB0488 ?5@540G8 2 :><8AA88. "@5BL8< 87 =8E H;8 ?>?@02:8
: 70:>=C >1 042>:0BC@5. 2B>@, C28452 @57C;LB0BK 3>;>A>20=8O ?> ?5@2K< 42C< 70:>=>?@>5:B0<, 8 ?><=O,
:0: 2 B@5BL5< 59E5 52@5O< 70?@5B8;8 @01>B0BL 042>:0B0<8, ?C1;8G=> A@02=8;13 A?8A>: >3@0=8G5=89 4;O
=53@0640= 0B288 (80) 8 4;O 52@552 38B;5@>2A:>9 5@<0=88 (12 0:B>2)14.
1.5.2. <1C4A<5= 2 A2>5< 70:;NG5=88 ?> ?@>25@>G=><C 45;C B0:65 >B<5B8;, GB> «A53>4=O
ACI5AB2C5B <=>65AB2> >1;0AB59, =0?@8<5@, ?@020 A>1AB25==>AB8, CG0AB85 2 <C=8F8?0;L=KE 2K1>@0E,
70=OB>ABL, 8.B.4., 345 2 =>@<0B82=KE 0:B0E 3@0640=0< 2@>?59A:>3> A>N70 ?@54CA<>B@5=K 1>;55 H8@>:85
?@020, G5< =53@0640=0< 0B288, C :>B>@KE >1KG=> 1>;55 B5A=0O A2O7L A 0B2859 8 =5B ?@02>2>9 A2O78 A
4@C38< 3>AC40@AB2><. 5 ?@5ABC?0O .. 2KH5C?><O=CBCN F5;L 3>AC40@AB20 C<5=LH8BL G8A;> ;8F 157
3@0640=AB20 0 B0:65 =53@0640=, 1K;> 1K F5;5A>>1@07=K< @5:><5=4>20BL, @C:>2>4AB2COAL ?@02>2> -
?>;8B8G5A:8<8 A>>1@065=8O<8, ?5@5A<0B@820BL >1J5< ?@02 =53@0640= 8 8E 70:>==K5 8=B5@5AK :064K9
@07, :>340 0B28O :0:85 ;81> ?@020 ?@8A208205B 3@0640=0< 2@>?59A:>3> A>N70. "0:8E @07;8G89, :>340
2<5AB5 A 3@0640=0<8 B5<8 65 ?@020<8 ?>;L7CNBAO 8 3@0640=5 !, 0 =53@0640=5 0B288 8<8 =5
?>;L7CNBAO, =0AG8BK205BAO 16 87 79.
@8 MB>< =58725AB=> =8 >4=>3> A;CG0O, :>340 B5 8;8 8=K5 ?@828;5388, 2 A>>B25BAB288 A
>G5@54=K<8 53;0<5=B>< 8;8 8@5:B82>9, AB0=>28;8AL 4>ABC?=K<8 =5 B>;L:> 3@0640=0< !, => 8
=53@0640=0< 0B288.
1.5.3. K;> 1K F5;5A>>1@07=> ?>;=>ABLN ?@825AB8 8 420 ?5@2KE ?C=:B0 2K2>4>2 <1C4A<5=0 ?>
?@>25@>G=><C 45;C:
«1. &5;L 3>AC40@AB20, 8AE>4OI0O 87 <564C=0@>4=>3> ?@020, C<5=LH8BL G8A;> ;8F 157 3@0640=AB20,
2 B>< G8A;5 8 =53@0640=. !B0BCA =53@0640=8=0 >1@07>20=, :0: 2@5<5==K9 AB0BCA, 8 =5 O2;O5BAO
@07=>284=>ABLN 3@0640=AB20 0B288. >MB><C, 2K1@02 MBC ?>;8B8:C, F5;L 3>AC40@AB20 =5 A;8O=85 AB0BCA>2
3@0640=8=0 8 =53@0640=8=0 ?CB5< <0:A8<0;L=>3> ?@8@02=820=8O A2>8E ?@02, 0 <>B820F8O ;8F >1@5AB8
AB0BCA 3@0640=8=0, GB> 40;> 1K 8< ?>;=>F5==CN ?@02>2CN A2O7L A 3>AC40@AB2>< 8 1>;55 H8@>:89 :@C3
?@02 8 >1O70==>AB59.
2. 0B289A:>5 3>AC40@AB2> >1@07>20;> ?@54?>AK;:8 4;O B>3>, GB>1K ;8F0, :>B>@K< 1K; =07=0G5=
AB0BCA =53@0640=8=0, <>3;8 1K >1@5AB8 3@0640=AB2> 0B288. 06=>, GB>1K C 3>AC40@AB20 1K;> 1K
?>78B82=>5 >B=>H5=85 : ?>B5=F80;L=K< 3@0640=0<, 8 >=8 1K;8 1K <>B828@>20=K >1@5AB8 3@0640=AB2>.
48= 87 A?>A>1>2, :0:8< 3>AC40@AB2> <>3;> 1K C<5=LH8BL G8A;> =53@0640=, O2;O5BAO 8=D>@<0F8O 8
<>B820F8O @>48B5;59 @538AB@8@>20BL A2>8E =>2>@>645==KE 45B59, :0: 3@0640=, MDD5:B82=K< A@54AB2><
O2;O5BAO C?@>I5=85 ?>@O4:0 MB>9 @538AB@0F88, GB>1K MB> 1K;> 2>7<>6=> A45;0BL >4=>2@5<5==> A
@538AB@0F859 @515=:0.
0: 3>AC40@AB2> 2K?>;=O5B A2>N F5;L ?> C<5=LH5=8N G8A;0 =53@0640=, 87;>65=> =865 2 ?.2.
1.6. !@02=8B5;L=0O E0@0:B5@8AB8:0 =>2>9 25@A88 A?8A:0
11
Atzinums prbaudes liet par ata7ir%2Å‚bm starp Latvijas Republikas pilsoFu un nepilsoFu ties%2Å‚bm ( B7K2 2 @0<:0E
?@>25@>G=>3> 45;0 > @07;8G8OE 2 ?@020E 3@0640= 8 =53@0640= 0B289A:>9 5A?C1;8:8):
http://www.tiesibsargs.lv/lat/petijumi_un_viedokli/viedokli/?doc=396
12
0:>=>?@>5:BK =><5@ Lp1467-1473
13
!B5=>3@0<<0 70A540=8O !59<0 >B 15.10.2009: http://www.saeima.lv/steno/Saeima9/091015/st091015.htm
14
!<., =0?@8<5@, .. -=35;L, :C@A ;5:F89 ?> 8AB>@88 52@552 2 >AA88, B5<0 16 «2@58 !!! =0:0=C=5 II
<8@>2>9 2>9=K: http://jhistory.nfurman.com/russ/russ001-16.htm
"@5E;5B=89 ?5@8>4 <564C 42C<O 25@A8O<8 A?8A:0 @07;8G89 =5 ?@825; : 70<5B=><C A>:@0I5=8N
(8;8 C25;8G5=8N) 8E G8A;0.
B<5=5=K 420 @07;8G8O 87 ?@56=8E 80:
- ?>A;5 C:@C?=5=8O A0<>C?@02;5=89 8 2K1>@>2 8N=O 2009 3>40 87 ?>;>65=89 > A0<>C?@02;5=8OE
8AG57;8 >3@0=8G5=8O 4;O =53@0640= CG0AB2>20BL 2 >?@>A0E (@07;8G85 17 87 ?@8;.2) ;
- ;8:2848@>20= 8=AB8BCB AC451=KE 70A540B5;59, 0 2<5AB5 A =8< 8 >3@0=8G5=85 4;O =53@0640=
8718@0BLAO AC451=K< 70A540B5;5< (@07;8G85 18 87 ?@8;.2).
4=> 87 @07;8G89 (=><5@ 30 2 ?@8;.2) 1K;> >H81>G=> 2:;NG5=> 2 A?8A>: 459AB2CNI8E 2 25@A88
2007 3>40, E>BO 8 CB@0B8;> A8;C 5I5 2 2006 3>4C.
0B> >1=0@C65=> 22545==>5 5I5 2 1995 3>4C 8 ?@>?CI5==>5 =0<8 >3@0=8G5=85 4;O =53@0640= =0
@07<5@ ?>A>18O ?> 157@01>B8F5 (=><5@ 63 87 ?@8;.1), :>B>@K9 7028A8B 2 B.G. 8 >B A>25BA:>3> AB060,
=0:>?;5==>3> 70 ?@545;0<8 0B288.
A2O78 A @5>@30=870F859 A0<>C?@02;5=89 (A<.B0:65 ?.1.4) 87 :><?;5:B0 4>:C<5=B>2 8A:;NG5=>
1K2H55 ?@8;>65=85 2 A> A?8A:>< A0<>C?@02;5=89, =5 4>?CA:0NI8E =53@0640= 2 :><8AA88 8 @01>G85
3@C??K. !>>B25BAB25==> 87<5=8;0AL =C<5@0F8O ?>A;54CNI8E ?@8;>65=89.
0B> 25AL<0 ACI5AB25==> ?>?>;=8;>AL ?@8;>65=85 3, A>45@60I55 >?8A0=85 C65 =5 211, 0 253
4>3>2>@>2, >B=>AOI8EAO : 48A:@8<8=0F88 =53@0640=.
@8;>65=85 4, 2 :>B>@>< >E0@0:B5@87>20=K ?>?KB:8 >B<5=K B5E 8;8 8=KE @07;8G89, 2<5AB> 242
M;5<5=B>2 A>45@68B C65 330. ! 29 4> 37 2K@>A;> G8A;> ?>?KB>: 4>?CAB8BL =53@0640= : <5AB=K< 2K1>@0<
(@07;8G85 33 87 ?@8;.1), B@048F8>==> CG8BK205<KE >B45;L=>.
1J5< ?@8;>65=8O 5, CG8BK20NI53> <564C=0@>4=K5 @5:><5=40F88 ?> A>:@0I5=8N A?8A:0
@07;8G89, 2K@>A ?>GB8 242>5. ?@>G5<, B5 =>2K5 8 @5:><5=40F89, 40==K5 0B288 2 ?5@8>4 <564C
@540:F8O<8 A?8A:0, AB>;L 65 CA?5H=> 83=>@8@CNBAO 0B2859, :0: 8 ?@54K4CI85 10. 0 A09B5 4065
?>O28;AO A?5F80;L=K9 @0745;, B5>@5B8G5A:8 >1>A=>2K20NI89 ?@02> 0B288 83=>@8@>20BL
<564C=0@>4=K5 @5:><5=40F8815.
2. !>:@0I5=85 <0AA>2>3> 1573@0640=AB20
2.1. "5<?K 8 ?@8G8=K A>:@0I5=8O G8A;0 =53@0640=
2.1.1. 0:>=>40B5;LAB2>, @53C;8@CNI55 AB0BCA 3@0640= 8 =53@0640= 0B288, 0 B0:65 ?@028;0
?5@5E>40 87 >4=>3> AB0BCA0 2 4@C3>9, >?8AK20;>AL =0<8 =5>4=>:@0B=> 16.
! B>G:8 7@5=8O A>:@0I5=8O G8A;0 =53@0640= ?@54AB02;ONB 8=B5@5A 8AB>@8G5A:85 >B@57:8 A
<><5=B0 ?@8=OB8O ?>AB0=>2;5=8O 5@E>2=>3> A>25B0 «« 2>AAB0=>2;5=88 ?@02 3@0640= 0B289A:>9
5A?C1;8:8 8 >1 >A=>2=KE ?@8=F8?0E =0BC@0;870F88 (15.10.1991) 4> =0G0;0 ?@>F5AA0 =0BC@0;870F88
(01.02.1996) 8, A>>B25BAB25==>, A =0G0;0 ?@>F5AA0 =0BC@0;870F88 4> =0AB>OI53> 2@5<5=8.
?5@2K9 ?5@8>4 ?@>2>48;0AL @538AB@0F8O 68B5;59. "5E ;8F, :>B>@K5 O2;O;8AL 3@0640=0<8
4>2>5==>9 0B288, 0 B0:65 8E ?>B><:>2, @538AB@8@>20;8, :0: 3@0640= =>2>3> =57028A8<>3> 3>AC40@AB20.
AB0;L=K5 8;8 @538AB@8@>20;8AL 2 538AB@5 68B5;59 :0: ;8F0 157 >?@545;5==>3> AB0BCA0 (3@0640=5
1K2H53> !!! ) 8;8 8< 2 @538AB@0F88 (?@58<CI5AB25==> ?@>B82>70:>==>) >B:07K20;8. '0ABL 87 =8E
?@8=8<0;0 3@0640=AB2> 8=>AB@0==KE 3>AC40@AB2, ?@58<CI5AB25==> >AA88.
2.1.2. @C1> ?@81;878B5;L=CN >F5=:C C1K;8 =53@0640= 2 ?5@2K9 ?5@8>4 <>6=> ?@>8725AB8 ?>
42C< 8AB>G=8:0<:
- ?@54AB02;5==K< ?> 70?@>AC 45?CB0B>2 >??>78F88 40==K< 538AB@0 68B5;59 =0 9 023CAB0 1993
3>40,
- >D8F80;L=>9 AB0B8AB8:>9 =0 1 O=20@O 1996 3>40.
!>>B25BAB25==> 2 1993 3>4C =0A5;5=85 A>AB028;> 2606176, 3@0640= 1729740, 70@538AB@8@>20==KE
?>AB>O==KE 68B5;59 - 714980, =570@538AB@8@>20==KE ;8F 161456 G5;>25:.
0 =0G0;> 1996 3>40 2 0B288 ?@>6820;8 2459631 G5;>25:, 2 B.G. 3@0640= 0B288 1786211, =53@0640=
670478, 8=>AB@0=F52 12842.
15
Starptautisko ties%2Å‚bu instrumenti (=AB@C<5=BK <564C=0@>4=>3> ?@020):
http://www.mfa.gov.lv/lv/ano/tiesibas/instrumenti/
16
!<., =0?@8<5@, 3;.3 :=838 « 53@0640=5 0B288 8;8 3;.2 ;0B289A:>3> @0745;0 :=838 ..C70520 8 .,
8:8D>@>20 «!>2@5<5==0O 52@>?59A:0O MB=>:@0B8O: 0@CH5=85 ?@02 =0F8>=0;L=KE <5=LH8=AB2 2 -AB>=88 8
0B288. >A:20, D>=4 «AB>@8G5A:0O ?0<OBL, 2009.: http://www.historyfoundation.ru/dl.php?file=79
0==K5 5AB5AB25==>9 C1K;8 A@548 ;0BKH59 8 =5;0BKH59 70 ?5@8>4 A 023CAB0 1993 ?> O=20@L 1996 (8725AB=K
5653>4=K5 40==K5) A>AB028;8, A>>B25BAB25==>, 16160 8 22823 G5;>25:0. AE>4O 87 >F5=>G=>9 G8A;5==>AB8 ;0BKH59
2 1995 3>4C 2 1378194 G5;>25:0 8 ?@54?>;>65=8O > B><, GB> 2A5 ;0BKH8 O2;ONBAO 3@0640=0<8, 5AB5AB25==0O C1K;L
3@0640= A>AB028;0 17682, =53@0640= 21301 G5;>25:.
7 161456 =570@538AB@8@>20==KE 2 538AB@5 68B5;59 =0 023CAB 1993 3>40 68B5;59 G0ABL 2?>A;54AB288 1K;0
70@538AB@8@>20=0, :0: 3@0640=5. A;8 ?@54?>;>68BL, GB> ;8F0, 70@538AB@8@>20==K5, :0: =53@0640=5, =5 87<5=8;8
A2>53> 3@0640=AB20, B> >F5=:0 G8A;5==>AB8 «4>?>;=8B5;L=KE 3@0640=: 1786211 1729740 + 17682 = 74153 G5;>25:0.
'8A;5==>ABL =53@0640=, =5 70@538AB@8@>20==KE 2 538AB@5 87303 (161456-74153), >1I0O G8A;5==>ABL
=53@0640= =0 023CAB 1993 - 802283 (714980+87303), 0 8E C1K;L 70 @0AG5B=K9 ?5@8>4 131805 (802283-670408)
G5;>25:.
-B0 C1K;L A:;04K205BAO 87 5AB5AB25==>9 C1K;8 (21301 8;8 16,2%), ?@8=OB8O 8=>AB@0==>3> 3@0640=AB20
(12842 9,7%) 8 2K=C645==>9 M<83@0F88 (97662 -74,1%).
> >D8F80;L=>9 AB0B8AB8:5 70 ?5@8>4 A 1991 ?> 1995 3.3. 87 0B288 C5E0;8 168230 G5;>25:, A0;L4> M<83@0F88
137388 G5;>25:. 1995 3>4C A0;L4> M<83@0F88 A>AB028;> -14053 4;O =5;0BKH59 8 + 340 4;O ;0BKH59.
2.1.3. B>@>9 ?5@8>4 4>:C<5=B8@>20= 7=0G8B5;L=> ;CGH5, 8 ?@54AB02;5=85 > ?@02>2>< AB0BCA5
68B5;59 0B288 <>6=> ?>;CG8BL 87 A;54CNI59 4803@0<<K (@8A. 3).
8A.3. 7<5=5=85 ?@02>2>3> AB0BCA0 68B5;59 0B288
!>>B25BAB25==>, G8A;5==>ABL 8 4>;O :064>9 :0B53>@88 =0 B@8 :@09=8E A@>:0 >B@065=0 2 B01;.1.
"01;8F0 1
07;8G=K5 :0B53>@88 68B5;59 0B288
1996 2003 2010
1996-2010
>4
01A. % 01A. % 01A. % 01A. % : 1996
A5 =0A5;5=85 2469531 2331480 2254707
214824 8,7
;0BKH8 1375165 55,7 1362666 58,4 1338682 59,4
36483 2,7
3@0640=5-=5;0BKH8 411046 16,6 434280 18,6 521535 23,1
110489 26,9
=53@0640=5 670478 27,2 504572 21,6 344095 15,3
326383 48,7
8=>AB@0=FK 12842 0,5 29962 1,3 50395 2,2
37553 292,4
'8A;5==>ABL =53@0640= 70 14 ;5B C<5=LH8;0AL =0 326383 G5;>25:0, 8;8 ?>GB8 242>5. @8 MB><
;8HL 34% >B A>:@0I5=8O =53@0640= A>AB028; ?@8@>AB 3@0640= =5;0BKH59, 8 5I5 11,5% - ?@8@>AB
8=>AB@0=F52. AB0;L=K5 ?>B5@8 5AB5AB25==0O C1K;L 8 M<83@0F8O - =5 A2O70=K A 87<5=5=85< ?@02>2>3>
AB0BCA0.
>1I5< C<5=LH5=88 =0A5;5=8O 4>;O ;0BKH59 A>AB028;0 B>;L:> 17%.
2.1.4. >;55 B>G=> D0:B>@K 87<5=5=8O G8A;0 =53@0640= <>6=> >F5=8BL, A>?>AB02;OO
AB0B8AB8G5A:85 40==K5 ?> A<5@B=>AB8, M<83@0F88 8 ?@8>1@5B5=8N 3@0640=AB20 0B288 (@8A.4)
8A.4. $0:B>@K A>:@0I5=8O <0AA>2>3> 1573@0640=AB20
0 AB>;1F0E A=87C 225@E ?>A;54>20B5;L=> >B@065=0 G8A;5==>ABL =53@0640=, 8=>AB@0=F52,
?@8=OBKE 2 3@0640=AB2>, 0 B0:65 ?@54?>;0305<>5 G8A;> M<83@8@>202H8E 8 C<5@H8E A =0G0;0 1995 3>40
=53@0640=.
'8A;5==>ABL =53@0640= 27OB0 87 40==KE >BG5B0 #?@02;5=8O =0BC@0;870F88 (# ) 70 2009 3>417 (=0 1 O=20@O
2010 40==K5 @538AB@0 68B5;59).
'8A;> 8=>AB@0=F52 27OB> 87 40==KE &!#18 AC<<8@>20=85< G8A;5==>AB8 ?@>6820NI8E 2 0B288 3@0640=
>AA88, 5;>@CAA88, #:@08=K, >;LH8 8 8B2K B.5. MB=>A>2, : :>B>@K< ?@8=04;568B ?>402;ONI55 1>;LH8=AB2>
=53@0640=. @58<CI5AB25==> 2A5 >=8 1K2H85 =53@0640=5, ?@54?>GQBH85 A><=8B5;L=><C D8>;5B>2><C 4>:C<5=BC
?0A?>@B MB=8G5A:> 1;87:>9 AB@0=K.
'8A;5==>ABL ?@8=OBKE 2 3@0640=AB2> 27OB0 87 40==KE >BG5B0 # , ?@8G5< CGB5=K 2A5 B@8 2840 ?>;CG5=8O
3@0640=AB20 =0BC@0;870F8O, @538AB@0F8O 27@>A;KE, 8 @538AB@0F8O =5A>25@H5==>;5B=8E 45B59 ?> 70O2;5=8N
17
Latvijas Republikas Naturalizcijas prvalde. 2009.gada darba prskats.
18
!09B &!#: http://www.csb.gov.lv/csp/content/?cat=355
@>48B5;59. A>60;5=8N, 40==K5 ?> @538AB@0F88 27@>A;KE 8725AB=K ;8HL A 1999 3>40, :>340 MB>B ?@>F5AA 1K;
?5@540= # . 0BC@0;870F8O (=0 01.01.2010) 40;0 88% 2A5E =>2>3@0640=.
0==K5 ?> C5E02H8< 27OBK A A09B0 &!#. @8 MB>< 1@0;>AL :>;8G5AB2> 8A:;NG8B5;L=> C5E02H8E =5;0BKH59, 8
?>ABC;8@>20;>AL, GB> 2A5 >=8 =53@0640=5.
0==K5 ?> C<5@H8< B0:65 27OBK A A09B0 &!#. @8 MB><, CG8BK20O, GB> :>MDD8F85=BK A<5@B=>AB8 ;0BKH59 8
=5;0BKH59 ACI5AB25==> @07=OBAO, 1@0;0AL B>;L:> A<5@B=>ABL ?>A;54=8E, A :>MDD8F85=B><, >B@060NI8< B5:CICN
4>;N =53@0640= 2 =5;0BKHA:>9 A@545.
@87=0:>< ?@02><5@=>AB8 2A5E MB8E @8A:>20==KE ;>38G5A:8E ?>AB@>5=89 A;C68B @02=0O 2KA>B0 AB>;18:>2,
>B=>AOI8EAO : @07=K< 40B0<. -B> =5?;>E> A>1;N405BAO, : 1>;LH><C C482;5=8N 02B>@0 4803@0<<K.
!>>B25BAB25==>, A 1995 ?> 2010 3>4 G8A;5==>ABL =53@0640= A>:@0B8;0AL 242>5 ?@8<5@=> A 700 4>
350 BKA. G5;>25:. @8G8=K A>:@0I5=8O: 2A5 284K ?@8>1@5B5=8O 3@0640=AB20 40,1%, A<5@B=>ABL 31,9%,
M<83@0F8O 16,8%, ?@8>1@5B5=85 8=>AB@0==>3> 3@0640=AB20 11,2%.
07C<55BAO, MB> 40==K5, CA@54=5==K5 70 15-;5B=89 ?5@8>4. 0;0=A A>:@0I5=8O 1573@0640=AB20 70
2009 3>4, ?>;CG05<K9 A>?>AB02;5=85< 40==KE 42CE ?>A;54=8E AB>;1F>2, 2K3;O48B 3>@074> EC65:
A<5@B=>ABL 39,1% ?@8>1@5B5=85 3@0640=AB20 0B288 23.5%, M<83@0F8O 18,9%, ?@8>1@5B5=85
8=>AB@0==>3> 3@0640=AB20 18,4%.
2.1.5. @0640=AB2> 4@C38E AB@0=, 40205<>5 157 M:70<5=>2 8 :;OB2, ?> ?>?C;O@=>AB8 >:070;>AL
A@02=8<K< A 3@0640=AB2>< 0B288. "5=45=F8O ?>4B25@6405BAO (8 4065 CAC3C1;O5BAO) 8 A@02=5=85<
40==KE 538AB@0 68B5;59 =0 1 O=20@O 8 1 8N;O 2010 3>4019. 0 ?>;3>40 :>;8G5AB2> @>AA89A:8E 3@0640=
(=5A<>B@O =0 A<5@B=>ABL 8 M<83@0F8N) C25;8G8;>AL A 31590 4> 33683, 8;8 =0 2093 G5;>25:0. 0 MB> 65
2@5<O 3@0640=AB2> 0B288 ?CB5< =0BC@0;870F88 >1@5;8 ;8HL 908 ?@5B5=45=B>2, B.5. 1>;55 G5< 242>5
<5=LH5! /2;5=85 MB>, ?@0240 157 C:070=8O F8D@, =5>4=>:@0B=> >B<5G0;>AL 8 2 ?@5AA520, 8 A2O70=>,
3;02=K< >1@07><, A >B:07>< 70AG8BK20BL =53@0640=0< 2 ?5=A8N B@C4>2>9 AB06, =0:>?;5==K9 2 A>25BA:>5
2@5<O 70 ?@545;0<8 0B288 (@07;8G85 62 87 ?@8;.1), 0 B0:65 A @07=8F59 2 2>7@0AB5, 40NI5< ?@02> 2KE>40
=0 ?5=A8N 2 0B288 (62 3>40) 8 2 >AA88 (55 4;O 65=I8=, 60 4;O <C6G8=).
>@074> 40;LH5 ?> MB><C ?CB8 70H;0 @CAA:>O7KG=0O >1I8=0 -AB>=88. A53> 2 1992-2008 3>40E 2
-AB>=88 =0BC@0;87>20;>AL149351 G5;>25:, 0 >1I55 G8A;> ;8F, ?@8=O2H8E @>AA89A:>5 3@0640=AB2> A 1992
3>40 ?> :>=5F 2007 3>40, A>AB028;> 147659 G5;>25:21. 0 =0G0;> 2009 3>40 2 -AB>=88 ?@>6820;> 110 284
«;8F0 A =5>?@545;5==K< 3@0640=AB2>< 8 96 616 3@0640= >AA88 A 459AB28B5;L=K<8 2840<8 =0
68B5;LAB2>.22
!>>B=>H5=85 @07;8G=KE :0B53>@89 «=5:>@5==>3> =0A5;5=8O 2 0B288 8 2 -AB>=88 =0 =0G0;> 2009
3>40 ?@82545=> 2 B01;.2.
"01;8F0 2.
!@02=8B5;L=K5 40==K5 ?> AB0BCAC 3@C?? =0A5;5=8O 2 -AB>=88 8 0B288 (=0 =0G0;> 2009 3>40)
-AB>=8O 0B28O
01A. >B=. >B=.<5=LH. 01A. >B=. >B=.<5=LH.
A5 =0A5;5=85 1340935 100 2267886 100
>@5==>5 920885 68,7 1342750 59,2
0F. <5=LH8=AB20 420050 31,3 100 925136 40,8 100
@0640=5 AB@0=K 1125044 83,9 1860618 82
@0640=5 =0F. <5=LH. 204159 15,2 48,6 520661 23 56,3
@8>1@5;8
3@0640=AB2> 149351 11,1 35,6 147132 6,5 15,9
19
!09B #?@02;5=8O ?> 45;0< 3@0640=AB20 8 8<<83@0F88. 538AB@ 68B5;59:
http://www.pmlp.gov.lv/lv/statistika/iedzivotaju.html;jsessionid=3BFD6AE18960AE356D261D8C7057C3A8
20
!<., =0?@8<5@, «" 53@K" AB0=>2OBAO 3@0640=0<8 >AA88, «7 !5:@5B>2 >B 11.02.2010:
http://www.ves.lv/article/112385
21
.. C7052, .. 8:8D>@>2. !>2@5<5==0O 52@>?59A:0O MB=>:@0B8O: 0@CH5=85 ?@02 =0F8>=0;L=KE
<5=LH8=AB2 2 -AB>=88 8 0B288. >A:20, D>=4 «AB>@8G5A:0O ?0<OBL, 2009, 281 AB@.,AB@.30. :
http://www.historyfoundation.ru/dl.php?file=79
22
"0< 65, AB@. 54.
53@0640=5 110284 8,2 26,3 357811 15,8 38,7
@0640=5 $ 96616 7,2 23 29622 1,3 3,2
">B 65 A?>A>1 A0<>845=B8D8:0F88, => 5I5 1>;55 C25@5==> 2K1@0;> =0A5;5=85 B0:8E AB@0=, :0:
.6=0O A5B8O 8 1E078O, 345 3@0640=AB2> >AA88 8<55B 1>;LH8=AB2>23, 0 ?> =5:>B>@K< 40==K<, 4065
A2KH5 90% 68B5;5924.
A;8 3>2>@8BL B>;L:> > ?@02>2>9 AB>@>=5 2>?@>A0, B> AB0BCA =53@0640=8=0 0B288 2KH5, G5< AB0BCA
8=>AB@0=F0 A ?>AB>O==K< 284>< =0 68B5;LAB2> 87 AB@0=K, =5 2E>4OI59 2 !. 53@0640=8=0, ?> :@09=59
<5@5, =5 <>3CB =8 ?>4 :0:8< ?@54;>3>< 2K42>@8BL 87 AB@0=K. !?8A>: @07;8G89 2 ?@020E =53@0640= 8 B0:8E
8=>AB@0=F52 A>AB02;5= =0<8 5I5 2 2004 3>4C25, =>, : A>60;5=8N, A B5E ?>@ =5 CB>G=O;AO.
2.1.6. 07=8F0 2 40==KE @538AB@0 =0 1 8N;O 8 1 O=20@O 2010 3>40 405B B5<?K 3>4>2>9 C1K;8
«?>?C;OF88 =53@0640= 70 AG5B 2A5E D0:B>@>2 2 16354 G5;>25: A :>MDD8F85=B>< C1K;8 k= 0,0487.
725AB=>, GB> C1K;L ?>?C;OF88 >?8AK205BAO 70BCE0NI59 M:A?>=5=B>9 A ?5@8>4>< ?>;C@0A?040 t=ln(2)/k.
"0:8< >1@07><, G8A;5==>ABL =53@0640= A>:@0B8BAO 242>5 G5@57 14 (0,693/0,0487) ;5B. A;8 =8G53>
=5 <5=OBL, : 2024 3>4C 2 0B288 1C4CB ?@>6820BL >:>;> 170, 0 2 2038 85 BKAOG =53@0640=.
>6=> CB25@640BL, GB> AD>@<C;8@>20==0O <1C4A<5=>< >A=>2=0O 7040G0 3>AC40@AB20 2
>B=>H5=88 =53@0640= (A<. ?. 1.5.3) A>:@0I5=85 8E G8A;0 2K?>;=O5BAO 87 @C: 2>= ?;>E>, 8 >1=>2;5=85
@540:F88 A?8A:0 @07;8G89 2 ?@020E 3@0640= 8 =53@0640= 3@>78B >AB0BLAO 0:BC0;L=K< 5I5 =0 45AOB8;5B8O.
2.2. 0BC@0;870F8O
2.2.1. 0BC@0;870F8O 2 A@54=5< 70 15-;5B=89 ?5@8>4 1K;0 3;02=K< D0:B>@>< A>:@0I5=8O
<0AA>2>3> 1573@0640=AB20.
"5<?K =0BC@0;870F88 70 ?>A;54=85 15 ;5B26 ?@54AB02;5=K =0 @8A.5.
23
>@B0; «02:07A:89 C75;. !B0BLO « C:>2>4AB2> 1E0788 >4>1@8;> <0:5B 873>B>2;5==>3> 2 >AA88
01E07A:>3> 703@0=?0A?>@B0, 13.03.2010: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/167700/
24
«90% 68B5;59 .6=>9 A5B88 8<5NB @>AA89A:>5 3@0640=AB2>, ?>@B0; «army.lv, 15.09.2005:
http://army.lv/ru/yuzhnaya-osetiya/699/4962
25
"5=45=F88 87<5=5=8O ?@02>2>3> AB0BCA0 @07;8G=KE 3@C?? @>AA89A:8E A>>B5G5AB25==8:>2, ?>AB>O==>
?@>6820NI8E 2 0B288, 830. 2004,3;.2: http://www.zapchel.lv/i/doc/tendencii_2004_2.pdf
26
0==K5 ?>A;5 ?5@540G8 # 87 2545=8O 8=8AB5@AB20 NAB8F88 2 (A 1 <0@B0 2010) ?5@5AB0;8
?C1;8:>20BLAO, 8 ?>;CG5=K ?CB5< 45?CB0BA:>3> 2>?@>A0 <8=8AB@C 2=CB@5==8E 45; (Par naturalizcijas datu pieejam%2Å‚bu
sabiedr%2Å‚bai > 4>ABC?=>AB8 >1I5AB25==>AB8 40==KE =0BC@0;870F88, Nr: 232/J9 >B 09.08.2010). 0==K5 2010 3>40
8=B5@?>;8@>20=K =0 25AL 3>4 (?> G8A;C 70O2;5=89 70 8, G8A;C ?@8>1@5BH8E 3@0640=AB2> 70 9 <5AOF52). >
@57C;LB0B0< 70?@>A0 40==K5 2A5 65 >?C1;8:>20=K 8 =0 A09B5 # :
http://www.pmlp.gov.lv/lv/statistika/dokuments/Naturalizacija_1995_2010.pdf
>40==KE 70O2;5=89 @8=OBKE 2 3@0640=AB2>
25000
21297
19807
20000
19169
15183
16 439
15000 16064
14900
11268
10692
10 581
12427
10000
8672
8370
10637
10049
9844
5608
4543 6826
5000
3470 3392
3308
3075
2627 2601
4439
3016 2992 3004
2080 2095
0
984
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
8A.5. "5<?K =0BC@0;870F88
0 3@0D8:0E 284=> 3>48G=>5 70?074K20=85 ?8:>2 :@82>9 ?@8=OBKE 2 3@0640=AB2> ?> A@02=5=8N A
:@82>9 G8A;0 ?>40==KE 70O2;5=89, GB> >B25G05B ?@8<5@=> 3>48G=>9 4;8B5;L=>AB8 8=48284C0;L=>9
?@>F54C@K ?@85<0 2 3@0640=AB2> >B ?>40G8 4>:C<5=B>2 4> 8740=8O A>>B25BAB2CNI53> @0A?>@O65=8O
018=5B0 <8=8AB@>2.
5@2K9 ?8: ?>40G8 70O2;5=89 A2O70= A >B<5=>9 B.=. «>:>= =0BC@0;870F88, B.5. ?@54>AB02;5=85<
?@020 ?>4020BL 70O2;5=8O ;8F0< 2A5E 2>7@0AB>2. B>@>9 ?8: B@048F8>==> >1LOA=ONB 2ABC?;5=85< 0B288
2 !. %>BO :0: @07 =0 2004 3>4 ?@8E>48BAO @57:0O 0:B82870F8O @CAA:>9 >1I8=K 2 A2O78 A 1>@L1>9 ?@>B82
B.=. «H:>;L=>9 @5D>@<K, ?@5:@0B82H59AO 2 2006 3>4C.
"5<?K =0BC@0;870F88 2009-2010 3.3. >:070;8AL =865, G5< 2 =0G0;5 MB>3> ?@>F5AA0. @8 =0;8G88 =0
1 8N;O 2010 3>40 2 AB@0=5 335918 =53@0640= =0 8E =0BC@0;870F8N G8AB> 0@8D<5B8G5A:8 (157 CG5B0 4@C38E,
?@>0=0;878@>20==KE 2 ?.2.1 ?@8G8= A>:@0I5=8O 1573@0640=AB20) ?>=04>18BAO >:>;> 160 ;5B.
57:89 A?04 ?>40G8 70O2;5=89 A2O7K20NB A 22545=85< ?> 8=8F80B825 G;5=0 (8 1K2H53>
A>?@54A540B5;O) ' 45?CB0B0 2@>?0@;0<5=B0 "0BLO=K 40=>: 1578287>2>3> 2L5740 4;O =53@0640= 2
1>;LH8=AB2> AB@0= ! (O=20@L 2007), 8 ?@8=OB>3> ?> ?@>AL15 ?0@B88 0 ' C:070 ?@57845=B0 $ >
157287>2>< 2L5745 =53@0640= 2 >AA8N (8N=L 2008). 4=0:> A?04 B5<?>2 ?>40G8 70O2;5=89 242>5
?@>87>H5; 5I5 2 2006 3>4C.
!;54C5B >B<5B8BL, GB> >10 ?>40@:0 4;O ?>402;ONI53> 1>;LH8=AB20 =53@0640= O28;8AL
A>25@H5==> =5>6840==K<8, 8 >B =8E A;54C5B >6840BL ;8HL 0?>AB5>@=>9 @50:F88. ><5AOG=K9 3@0D8:
?>40G8 70O2;5=89 70 B@8 3>40 (@8A.6), =0 =0H 273;O4, B0:>9 @50:F88 =5 ?>4B25@6405B.
8A.6. ><5AOG=K9 3@0D8: ?>40G8 70O2;5=89 70 ?5@8>4 2006 2008 3.3.
2.2.2. 0==K5 > =0BC@0;870F88 ?>A;54=8E 42CE ;5B (A<. @8A.5) ?>:07K20NB, GB> G8A;> 70O2;5=89
1>;55, G5< 2 ?>;B>@0 @070 ?@52KH05B G8A;> ?@8=OBKE 2 3@0640=AB2>. %>BO 4>;6=> 1K;> 1K 1KBL
=0>1>@>B, 81> 2<5AB5 A ?@>H54H8< =0BC@0;870F8N @>48B5;5< 3@0640=AB2> ?>;CG0NB 8 53>
=5A>25@H5==>;5B=85 45B8.
-B> A2O70=> A =0;8G85< 1>;LH>3> G8A;0 ;8F, =5 <>3CI8E 2K45@60BL 425 CAB0=>2;5==K5
=>@<0B82=K<8 0:B0<8 ?@>25@:8: =0 7=0=85 38<=0, >A=>2 >=AB8BCF88 8 8AB>@88 0B288, 0 B0:65 ?@>25@:C
=0 7=0=85 O7K:0.
!>?>AB02;5=85 >1@07>20B5;L=>3> C@>2=O ?@5B5=45=B>2 8 4>;8 ;8F, =5 <>3CI8E 2K45@60BL
?@>25@:8 ?@82545=> =0 @8A.727
27
">B 65 8AB>G=8:. >;O ;8F =5 <>3CI8E 2K45@60BL ?@>25@:8, 2 40==>< A;CG05 >B=>H5=85 AC<<K ;8F, =5
A402H8E >10 M:70<5=0, : >1I5<C G8A;C ?@5B5=45=B>2. ! CG5B>< B>3>, GB> G0ABL ?@5B5=45=B>2 >A2>1>6405BAO >B >4=>3>
87 M:70<5=>2, @0AG5B=0O 4>;O 4065 =5A:>;L:> 70=865=0.
70,0
64,0
>;O ;8F A 2KAH8< >1@07>20=85< >;O ;8F, =5 2K45@602H8E ?@>25@>:
60,0
50,0
45,3
42,7 42,6
39,2
40,0
35,0
34,2
32,8
30,6
29,6
28,9
26,7
30,0
23,3
21,6
21,1
20,4
20,1
18,5
16,8
20,016,8
15,0
13,5
12,9
12,4
12,2
10,5
7,7
10,0
2,2
1,4
1,0
0,0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
8A.7. !>?>AB02;5=85 >1@07>20B5;L=>3> C@>2=O ?@5B5=45=B>2 8 4>;8 ;8F, =5 <>3CI8E
2K45@60BL ?@>25@>:
@82545==0O :0@B8=0 =0E>48BAO 2 :@09=5< ?@>B82>@5G88 A =5>4=>:@0B=K<8 CB25@645=8O<8
4>;6=>AB=KE ;8F > ?@>AB>B5 =0BC@0;870F8>==KE ?@>25@>:. 0?@8<5@, ?@57845=B AB@0=K 0;48A 0B;5@A
CB25@640; @>AA8O=0<, GB> 90% ?@5B5=45=B>2 A40NB M:70<5=K A ?5@2>9 ?>?KB:828. B>340H=89 <8=8AB@
8=>AB@0==KE 45; 0@8A 85:AB8=LH 70O28;29, GB> =0BC@0;870F8O «MB> =5A;>6=K9 ?@>F5AA, :>B>@K9
2:;NG05B 2 A51O B5AB =0 7=0=85 ;0BKHA:>3> 8 8AB>@88 AB@0=K. / 4065 =5 <>3C =0720BL 53> M:70<5=>< - >= =5
=0AB>;L:> A;>65=....
7 @8AC=:0 A;54C5B, GB> M;8B0 @CAA:>9 >1I8=K =0BC@0;87>20;>AL 157 >A>1KE ?@>1;5<, 0 4;O
1>;LH8=AB20 =0A5;5=8O C@>25=L B@51>20=89 =0 M:70<5=0E 702KH5=. AB0B8, ?> 40==K< ?5@5?8A8
=0A5;5=8O 2000 3>40 C@>25=L ;8F A 2KAH8< >1@07>20=85< A>AB02;O; :0: @07 13,9%.
2.2.3. 1J5:B82=0O >F5=:0 C@>2=O A;>6=>AB8 ?@>25@:8 ?> O7K:C 1K;0 ?@>2545=0 #?@02;5=85<
=0BC@0;870F88 2 2008 3>4C30. @>HN@0 A>45@68B A@02=8B5;L=K9 0=0;87 A;>6=>AB8 O7K:>2KE ?@>25@>:
4;O A>8A:0B5;59 3@0640=AB20 2 36 AB@0=0E 7 B5E 29 AB@0=, 345 8725AB5= C@>25=L A;>6=>AB8 O7K:>2KE
?@>25@>: ?> >1I552@>?59A:>9 :;0AA8D8:0F88 ALTE, 548=AB25==>9 AB@0=>9, 2 :>B>@>9 :0B53>@8O
A;>6=>AB8 1K;0 2KH5, G5< 2 0B288 (B2 G5B25@B0O A=87C ?> A;>6=>AB8), >:070;0AL 0=8O. I5 G5BK@5
AB@0=K (5;8:>1@8B0=8O, 0B28O, '5E8O 8 $8=;O=48O) ?@54JO2;ONB B@51>20=8O =0 ABC?5=L =865 (B1). 5
AB@0=0E (5@<0=8O, N:A5<1C@3, !;>25=8O, >AA8O, -AB>=8O) B@51>20=8O =0 ?>;ABC?5=8 =865 (A2/B1). I5 2
10 AB@0=0E (2AB@0;8O, 2AB@8O, >;30@8O, @5F8O, 0=040, 8B20, 845@;0=4K, !(, $@0=F8O, %>@20B8O)
B@51>20=8O =5 ?@52KH0NB ?5@2>9 8;8 2B>@>9 ABC?5=8 A;>6=>AB8. 9 AB@0=0E (5;L38O, @;0=48O,
A;0=48O, A?0=8O, 8?@, 8EB5=HB59=, >@2538O, >;LH0, (25F8O) O7K:>2K5 B@51>20=8O : A>8A:0B5;O<
28
=B5@2LN 0;48A0 0B;5@A0 @048>AB0=F88 «-E> >A:2K, 07.08.2007,
http://echo.msk.ru/programs/beseda/53848/
29
85:AB8=LH, « K 708=B5@5A>20=K 2 E>@>H8E >B=>H5=8OE A >AA859. =B5@2LN 035=BAB2C « >2>AB8 >B
13.04.2009, http://www.rian.ru/interview/20090413/167980536.html
30
Informcija par valodas prasmes un citm zinaanu prbaudm pilson%2Å‚bas iegkaanai. LR Naturalizcijas prvalde,
rjo sakaru da<a, 2008 (=D>@<0F8O > ?@>25@:5 7=0=8O O7K:0 8 4@C38E ?@>25@>: 7=0=89 ?@8 ?>;CG5=88 3@0640=AB20.
#?@02;5=85 =0BC@0;870F88 , >B45; 2=5H=8E A2O759).
=5 ?@54JO2;ONBAO 2>>1I5. @><5 B>3>, :0: <8=8<C<, 2 6 AB@0=0E (2AB@0;8O, 0=040, 5;8:>1@8B0=8O,
8B20, !;>25=8O, !() ;8F0 ?>68;>3> 2>7@0AB0 >B O7K:>2>3> M:70<5=0 >A2>1>640NBAO.
2.2.4. !@548 ?@54AB028B5;59 @CAA:>9 >1I8=K =5 B0: <=>3> ;8F, <>3CI8E 2K45@60BL ?@>25@:C ?>
O7K:C =0 :0B53>@8N 1.
023CAB5 2010 3>40 ?@028B5;LAB2> @0AA<0B@820;> 2>?@>A >1 >A2>1>645=88 >B O7K:>2KE ?@>25@>:
B5E 2K?CA:=8:>2 @CAA:8E H:>;, :>B>@K5 A40;8 F5=B@0;87>20==K9 M:70<5= ?> 3>AC40@AB25==><C O7K:C =0
:0B53>@8N «D (G5B25@BCN 87 6), B@51>20=8O :>B>@>9 :0: @07 A>>B25BAB2CNB :0B53>@88 1, CAB0=>2;5==>9 =0
=0BC@0;870F8>==KE ?@>25@:0E. @8 MB>< ?@028B5;LAB2> ?@>AB> A>18@0;>AL 2>AAB0=>28BL B> ?>;>65=85,
:>B>@>5 ACI5AB2>20;> 2 ?5@8>4 A 8N=O 2001 ?> 023CAB 2006 3>40, 0 ?>B>< 1K;> C65AB>G5=>. 0?><=8<, GB>
=53@0640=5 2K?CA:=8:8 ;0BKHA:8E H:>;, ?>;CG0NB 3@0640=AB2> 02B><0B8G5A:8, E>BO 8 ;0BKHA:85 8
@CAA:85 H:>;K O2;ONBAO G0ABO<8 >1I59 >1@07>20B5;L=>9 A8AB5<K.
> 40==K< M:70<5=0F8>==>3> F5=B@0 <8=8AB5@AB20 >1@07>20=8O31 2 2009 3>4C A@548 2K?CA:=8:>2
12-E :;0AA>2 =865 :0B53>@88 «D A40;8 M:70<5= 18.3% CG0I8EAO (=0 :0B53>@8N «D - 23,5%), A@548
2K?CA:=8:>2 9-KE :;0AA>2, A>>B25BAB25==> 17,1 8 33%.
!@548 27@>A;KE 45;0 >1AB>OB 3>@074> EC65. 2009 3>4C A40;8 M:70<5= =0 ?@>D?@83>4=>ABL ?>
O7K:C =0 :0B53>@8N =865 1 (2:;NG0O ?@>20;82H8EAO) 53% M:70<5=C5<KE. 2A53> 70 9 ;5B =>2>3> 25:0 MBC
?@>F54C@C ?@>H;8 66792 G5;>25:0, 8 55% 87 =8E ?>;CG8;8 >F5=:C 7=0=89 =865, G5< =5>1E>48<> 4;O
=0BC@0;870F88.
> @57C;LB0B0< >?@>A0 2008 3>4032 57% >?@>H5==KE =5;0BKH59 70O28;8, GB> E>@>H> 3>2>@OB ?>-
;0BKHA:8 (47% - ?> 40==K< AE>4=>3> ?> <5B>4>;>388 8AA;54>20=8O 2 2004 3>4C). @8 MB>< 87 >?@>H5==KE
@CAA:8E 24,8% 70O28;8, GB> 7=0NB ;0BKHA:89 O7K: =0 2KAHCN :0B53>@8N, (27,9% A@548 4@C38E =5;0BKH59),
32,7% =0 A@54=NN (24,9% A@548 4@C38E =5;0BKH59), 34,7% =0 =87HCN (41,2% A@548 4@C38E
=5;0BKH59), 7,9% =5 7=0NB ;0BKHA:>3> (5,9% A@548 4@C38E =5;0BKH59). 8HL 13,9% >?@>H5==KE @CAA:8E
(13,5% 4@C38E =5;0BKH59) ?@>H;8 O7K:>2CN 0BB5AB0F8N =0 2KAHCN :0B53>@8N, 24,2% (20,1%) =0
A@54=NN, 5,9% (8,8%) =0 =87HCN, 53,9% (54,6%) =5 ?@>E>48;8 0BB5AB0F8N.
"> 5ABL, 4>;O =5;0BKH59, 7=0=85 O7K:0 C :>B>@KE =865 B@51>20=89, ?@54JO2;O5<KE ?@8
=0BC@0;870F88, A>AB02;O5B 62% (100-13,9-24,2).
50;L=0O, =5 A2O70==0O A >?@>A0<8 AB0B8AB8:0 O7K:>2>9 0BB5AB0F88 8<55BAO 2 @0A?>@O65=88
3>AC40@AB25==>3> 035=BAB20 70=OB>AB833. #A@54=5=85 40==KE 70 ?5@8>4 A O=20@O 2009 ?> 0?@5;L 2010 3>40
?>:07K205B, GB> A@548 157@01>B=KE, =5 >:>=G82H8E ;0BKHA:CN H:>;C (B.5. ?>4;560I8E O7K:>2>9
0BB5AB0F88) ;8F A C4>AB>25@5=85< B>;L:> ?5@2>9 :0B53>@88 8;8 2>>1I5 157 C4>AB>25@5=8O >:070;>AL 53%.
2.3. >7@0AB=K5 3@C??K
2.3.1. "5<?K =0BC@0;870F88 @57:> @07;8G0NBAO 4;0 @07;8G=KE 2>7@0AB=KE 3@C?? =53@0640=
(B01;.3).
"01;8F0 3
#A;>2=K5 B5<?K =0BC@0;870F88 @07;8G=KE 2>7@0AB=KE 3@C??
(40==K5 2009 3>40)
>7@0AB=0O 3@C??0 (;5B) 0-14 15-17 18-30 31-40 41-50 51-60 >60
'8A;> =53@0640= 11719 3555 39082 40464 61372 74390 113513
'8A;> =>2>3@0640= 70 3>4 520 61 1113 352 284 171 76
#A;>2=0O 4;8B5;L=>ABL
?@>F5AA0 (;5B) 23 59 35 115 216 435 1503
'8A;5==>ABL =53@0640= 2 :06>9 3@C??5 @0AAG8B0=0 8AE>4O 87 40==KE @538AB@0 68B5;59 =0 01.01.2010. '8A;>
=>2>3@0640= >B 15 ;5B 8 AB0@H5 @0AAG8B0=> ?> 40==K< >BG5B0 #?@02;5=8O =0BC@0;870F88 2009 3>40 > ?@5B5=45=B0E A
31
!09B M:70<5=0F8>==>3> F5=B@0:www.visc.gov.lv
32
Language. March-April 2008. Baltic Institute of Social Sciences //
http://www.lvava.gov.lv/bildes/dokumenti/VALODA_2008_ENG.pdf
33
!09B 035=BAB20 70=OB>AB8: http://www.nva.lv
?@82;5G5=85< ?@8=OB>3> 4;O 2A5E 3@C?? >48=0:>2>3> A@54=53> :>MDD8F85=B0 >BA520 ?@5B5=45=B>2 (2080/3470).
'8A;> ;8F, ?>;CG82H8E 3@0640=AB2> 4> 15 ;5B (70@538AB@8@>20==KE ?> 70O2;5=8N @>48B5;59, ?>;CG82H8E
3@0640=AB2> 2 @57C;LB0B5 @538AB@0F88 8;8 =0BC@0;870F88 2<5AB5 A @>48B5;O<8) 27OB> ?> D0:BC 87 >BG5B0 # .
G5284=>, GB> =8:0:>9 =0BC@0;870F88 4;O ;8F AB0@H8E 2>7@0AB>2 2 @50;L=>AB8 =5 ACI5AB2C5B, E>BO
D>@<0;L=> 70:>=>< >=0 8 =5 70?@5I5=0.
2.3.2. 4803@0<<5 =0 @8A.4 (?.2.1.4), ?>AB@>5==>9 ?> 40==K< ?@8>1@5B5=8O 3@0640=AB20,
A<5@B=>AB8 8 M<83@0F88, =8:0: =5 >B@065= D0:B ?>O2;5=8O 45B59 2 A5<LOE =53@0640=. %>BO G8A;5==>ABL
=53@0640= 2?>;=5 ?5@A?5:B82=>3> 2>7@0AB0 4;O ?>O2;5=8O 45B59, :0: 284=> 87 B01;.3, 8 ?@81;8605BAO :
100 BKAOG0<. "5< =5 <5=55, G8A;> ;8F, @538AB@8@C5<KE 2 :0G5AB25 =53@0640= A <><5=B0 @>645=8O, ?>
A@02=5=8N A >AB0;L=K<8 CGB5==K<8 D0:B>@0<8 87<5=5=8O G8A;5==>AB8 =53@0640= =57=0G8B5;L=>.
-B> A2O70=> A B5<, GB> 2>-?5@2KE, @515=>:, @>482H89AO 2 A5<L5 3@0640=8=0 8 =53@0640=8=0,
AG8B05BAO 3@0640=8=>< 0B288. >-2B>@KE, 5A;8 ?>ABC;8@>20BL @02=CN 25@>OB=>ABL 2ABC?;5=8O 2 1@0:
=57028A8<> >B 3@0640=A:>9 ?@8=04;56=>AB8, B> G8A;> A5<59, 2 :>B>@KE >10 @>48B5;O O2;ONBAO
=53@0640=0<8, ?@>?>@F8>=0;L=> =5 4>;5 =53@0640= 2 A>AB025 =0A5;5=8O, 0 :204@0BC MB>9 4>;8.
0: 1K B> =8 1K;>, @515=>: 87 A<5H0==>9 ?0@K 3@0640=8=/=53@0640=8= @538AB@8@C5BAO
3@0640=8=>< 157 2AO:>3> C254><;5=8O @>48B5;59, 0 ?0@0 =53@0640= 4>;6=0 (2>?@5:8 40==K< 0B288
<564C=0@>4=K< @5:><5=40F8O<) 4;O @538AB@0F88 @515=:0 2 :0G5AB25 3@0640=8=0 70O2;5=85 ?>40BL 8
?@8A>2>:C?8BL : =5<C <=>65AB2> 4>:C<5=B>2.
-B> ?@82>48B : 2>A?@>872>4AB2C <>;>4>3> ?>:>;5=8O =53@0640=, ?>:070==><C =0 @8A. 8,
?>AB@>5==>< (A =5:>B>@K<8 CA;>2=>ABO<8) ?> 4>ABC?=K< 40==K< @538AB@0 68B5;59 =0G8=0O A 01.01.2007.
8A. 8. 8=0<8:0 G8A;5==>AB8 =53@0640= <;04H8E 2>7@0AB>2
'8A;5==>ABL =53@0640= 2 2>7@0AB5 4> 15 ;5B (A 15 ;5B C @515=:0 ?>O2;O5BAO ?@02> A0<><C
?@>E>48BL =0BC@0;870F8N, => >B=8<05BAO ?@02> =0BC@0;87>20BLAO 2<5AB5 A >4=8< 87 @>48B5;59)
A>:@0I05BAO 4>AB0B>G=> 1KAB@>. 2>B G8A;5==>ABL =53@0640=, @>482H8EAO A 1991 3>40 (45B8
=57028A8<>AB8), =5:>B>@K5 87 :>B>@KE C65 A0<8 CA?5;8 >17025AB8AL 45BL<8, ?@0:B8G5A:8 =5 A>:@0I05BAO.
:>=B5:AB5 ?@82545==KE F8D@ F5;5A>>1@07=> 5I5 @07 >F5=8BL <=5=85 <1C4A<5=0 (A<. ?.1.5.3) >
AB0BCA5 =53@0640=8=0, :0: 2@5<5==>< AB0BCA5, 0 B0:65 =8:>3> =8 : G5<C =5 >1O7K20NI85 53> 1;0385
?>65;0=8O > @538AB@0F88 =>2>@>645==KE 45B59 =53@0640=.
3. B45;L=K5 @07;8G8O 8 ?>?KB:8 8E >B<5=K
3.1. 1I85 70<5G0=8O
0640O 3@C??0 @07;8G89 (A<. ?.1.2.3) 45B0;L=> >E0@0:B5@87>20=0 2 ?@54K4CI59 25@A88 A?8A:0,
4>ABC?=>9 (=0 023CAB 2010) 2 8=B5@=5B534.
865 <K ?>4@>1=> >E0@0:B5@87C5< ;8HL B@8 87 =8E, A :>B>@K<8 A2O70=K =081>;55 7=0G8<K
A>1KB8O 2 ?@><56CB:0E <564C 25@A8O<8 A?8A:0:
- ?@02> =53@0640= =0 CG0AB85 2 <5AB=KE 2K1>@0E (33 87 ?@8;.1) 8 4@C385 ?>4>1=K5 >3@0=8G5=8O;
- ?@02> =53@0640= =0 ?>;CG5=85 ?5=A88 8 ?>A>18O ?> 157@01>B8F5 (62,63);
- @07;8G8O 2 ?@020E, CAB0=02;8205<K5 <564C=0@>4=K<8 4>3>2>@0<8 (45, 46, 55, 56, 59-61, 65, 66,
73).
3.2. @02> =53@0640= CG0AB2>20BL 2 2K1>@0E A0<>C?@02;5=89, 2@>?0@;0<5=B0 8
@5D5@5=4C<0E
3.2.1. 8H5=85 =53@0640= :0: 0:B82=>3>, B0: 8 ?0AA82=>3> 8718@0B5;L=>3> ?@020 =0 <5AB=><
C@>2=5 70:@5?;5=> 2 42CE =>@<0B82=KE 0:B0E A>1AB25==> 70:>=5 « 2K1>@0E A0<>C?@02;5=89 (?@8=OB
13.01.1994) 8 2 101->9 AB0BL5 >=AB8BCF88 (22545=> ?>?@02:0<8 >B 30.04.2002). <5AB5 A =53@0640=0<8
?0AA82=>3> 8718@0B5;L=>3> ?@020 ;8H5=K 1K2H85 :><<C=8ABK, G5:8ABK 8 C3>;>2=8:8.
>A;5 ?@8=OB8O 0B288 2 2@>?59A:89 A>N7 :0: 70:>= > 2K1>@0E, B0: 8 101-CN AB0BLN >=AB8BCF88
(23.09.2004) ?@8H;>AL 87<5=8BL, 401K ?@54CA<>B@5BL CG0AB85 2 2K1>@0E 2 :0G5AB25 :0: 8718@0B5;59, B0: 8
:0=4840B>2 B0:65 8=>AB@0=F52 3@0640= !. > 4;O =53@0640= =8G53> =5 87<5=8;>AL (A<. B0:65 ?.?. 1.2.2,
1.5.2).
5:><5=40F88 <564C=0@>4=KE ?@02>70I8B=KE >@30=870F89 >B=>A8B5;L=> 4>?CA:0 ?>AB>O==>
?@>6820NI8E 8=>AB@0=F52 2>>1I5 8 =53@0640= 0B288 2 G0AB=>AB8 : 2K1>@0< A0<>C?@02;5=89
<=>3>G8A;5==K 8 01A>;NB=> >4=>7=0G=K (?@8;. 4, 16 @5:><5=40F89 87 18).
:B82=>5 8718@0B5;L=>5 ?@02> =0 <5AB=KE 2K1>@0E A 1993 3>40 ?@54>AB02;5=> =53@0640=0< 8
8=>AB@0=F0< A ?>AB>O==K< 284>< =0 68B5;LAB2> 2 A>A54=59 -AB>=88, B0:65 ;8H82H59 >AB0;L=KE
?>;8B8G5A:8E ?@02 1>;LH8=AB2> A2>8E @CAA:>O7KG=KE 68B5;59.
> A>AB>O=8N =0 8N=L 2007 3>40 2 17 AB@0=0E ! (5;L38O, '5E8O, 0=8O, -AB>=8O, A?0=8O,
$8=;O=48O, 5=3@8O, @;0=48O, 8B20, N:A5<1C@3, 0;LB0, >;;0=48O, >@BC30;8O, (25F8O, !;>25=8O,
!;>20:8O, 5;8:>1@8B0=8O) 2 <C=8F8?0;L=KE 2K1>@0E <>3;8 CG0AB2>20BL ;8F0, =5 O2;ONI85AO
3@0640=0<8 !. @8G5< 2 13 8E =8E C ;8F, =5 8<5NI8E 3@0640=AB2> !, 1K;> :0: 0:B82=>5, B0: 8 ?0AA82=>5
8718@0B5;L=>5 ?@02>. @0240 2 =5:>B>@KE AB@0= ! (=0?@8<5@, '5E88, A?0=88, 0;LB5, >@BC30;88,
5;8:>1@8B0=88) ?@02> CG0AB8O 2 2K1>@0E 1K;> >3@0=8G5==K< (=0?@8<5@, 30@0=B8@>20;>AL B>;L:>
3@0640=0< >B45;L=KE AB@0= =0 >A=>20=88 2708<=KE A>3;0H5=89 8;8 3@0640=0< 1K2H8E :>;>=89).
10 AB@0= (2AB@8O, >;30@8O, 8?@, 5@<0=8O, $@0=F8O, @5F8O, B0;8O, 0B28O, >;LH0. C<K=8O)
B0:8E ?@02 =5 ?@54CA<0B@820;835.
3.2.2. 0 ?5@8>4 2 ?>A;54=85 75 ;5B, >E20BK20NI89 48:B0BC@C #;<0=8A0, ?@51K20=85 2 A>AB025
!!! 8 =K=5H=89 20@80=B MB=8G5A:>9 45<>:@0B88, 2A5>1I85 0;LB5@=0B82=K5 2K1>@K A0<>C?@02;5=89
?@>87>H;8 ;8HL >48= @07 - 2 1989 3>4C. K1>@K 1994, 1997, 2001, 2005 8 2009 3.3. 2A5>1I8<8 =0720BL
=5;L7O.
>B45;L=KE 3>@>40E G8A;> 27@>A;KE 455A?>A>1=KE 68B5;59, =5 4>?CI5==KE : 2K1>@0<,
?@81;8605BAO : G8A;C ;8F, ?>65;02H8E 2 =8E CG0AB2>20BL (B01;. 4)36
34
http://www.zapchel.lv/index.php?lang=ru&mode=ellections&submode=razl
http://www.zapchel.lv/index.php?lang=lv&mode=ellections&submode=razl
http://www.zapchel.lv/i/doc/citizens_nonexisting.pdf (appendix 1)
35
Geyer F. Trends in the EU-27 regarding participation of third-country nationals in the host country s political life.
Briefing paper, the European Parliament's Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs.
36
@8 A>AB02;5=88 B01;8FK 8A?>;L7>20;8AL 40==K5 &!# 8 &5=B@0;L=>9 8718@0B5;L=>9 :><8AA88.
'8A;5==>ABL 27@>A;KE ;8F, ;8H5==KE 8718@0B5;L=>3> ?@020, >F5=820;>AL ?@>?>@F8>=0;L=> G8A;5==>AB8
8718@0B5;59 8 3@0640= .
"01;8F0 4
F5=:0 G8A;5==>AB8 ;8F, 4>?CI5==KE 8 =5 4>?CI5==KE : <5AB=K< 2K1>@0< 2009 8 2005 3>40 2
:@C?=KE 3>@>40E 0B288
0B28O 2
2009 3. 538>=: ;3020 .@<0;0 575:=5 F5;><
85?0O 830 5=BA?8;A 0C302?8;A
@0640=5 78698 51788 1860297
61260 508290 32269 42700 32291
53@0640=5 21705 12119 351435
19546 178232 8780 11463 2741
=>AB@0=FK 26748 3768 1388 49871
4033 1950 1916 435
A53> 84839 713270 42999 104171 65295 56079 35467 2261603
53@0640=5 8 8=>AB@0=FK 23579 204980 10730 25473 13507 13379 3176 401306
2=5A5==KE 2
A?8A:8 =0
2K1>@0E 6
'8A;>
8N=O 2009
8718@0B5;59
47543 411279 25520 63472 40545 34451 26299 1489629
3>40
#G0AB2>202H8E
2 2K1>@0E 25232 242358 12861 35063 21070 20053 14162 801348
'8A;> 27@>A;KE =53@0640= 8
18299 165858 8486 20545 10575 10794 2587 321345
8=>AB@0=F52
: G8A;C
2=5A5==KE 2
0,385 0,403 0,333 0,324 0,261 0,313 0,098 0,216
A?8A:8
>;O
: G8A;C
4>?>;=8B5;L=KE
8718@0B5;59,
8718@0B5;59
CG0AB2>202H8E
0,725 0,684 0,660 0,586 0,502 0,538 0,183 0,401
2 2K1>@0E
0B28O 2
2005 3. 538>=: 830 ;3020 .@<0;0 575:=5
F5;><
85?0O 5=BA?8;A 0C302?8;A
@0640=5 58064 493303 30963 78048 50175 40602 32650 1834282
53@0640=5 24780 210164 11405 27489 14509 13436 3425 418440
=>AB@0=FK 2746 21240 1442 2723 1145 1475 310 38043
A53> 85590 724707 43810 108260 65829 55513 36385 2290765
53@0640=5 8 8=>AB@0=FK 27526 231404 12847 30212 15654 14911 3735 456483
2=5A5==KE 2
A?8A:8 =0
2K1>@0E 12
<0@B0 2005
'8A;>
43352
3>40 385967 23667 60698 37918 31460 26150 1418445
8718@0B5;59
#G0AB2>202H8E
21587
2 2K1>@0E 204056 11713 33186 16822 18346 16105 749709
'8A;> 27@>A;KE =53@0640= 8
20552
8=>AB@0=F52 181054 9820 23496 11830 11554 2991 352997
: G8A;C
2=5A5==KE 2
0,474
A?8A:8 0,469 0,415 0,387 0,312 0,367 0,114 0,249
>;O
: G8A;C
4>?>;=8B5;L=KE
8718@0B5;59,
8718@0B5;59
CG0AB2>202H8E
0,952
2 2K1>@0E 0,887 0,838 0,708 0,703 0,63 0,186 0,471
@57C;LB0B5 <0AA>2>3> 1573@0640=AB20 :0: A@548 :0=4840B>2 2 45?CB0BK, B0: 8 A@548 871@0==KE
45?CB0B>2 A0<>C?@02;5=89 8<55BAO @57:0O MB=8G5A:0O 48A?@>?>@F8O (B01;.5)37.
"01;8F0 5
37
@8 ?>AB@>5=88 B01;8FK 8A?>;L7>20;8AL 40==K5 &!# 8 &5=B@0;L=>9 8718@0B5;L=>9 :><8AA88. >;O
3@0640= =5;0BKH59 405BAO >B=>A8B5;L=> >1I53> G8A;0 3@0640=. 3@C??C :0=4840B>2 2 45?CB0BK 8 45?CB0B>2
=5;0BKH59 2:;NG5=K ;8F0, =5 C:0702H85 =0 2K1>@0E A2>N =0F8>=0;L=>ABL.
>;O ;0BKH59, =5;0BKH59 8 MB=8G5A:8E @CAA:8E A@548 :0=4840B>2 2 45?CB0BK, 871@0==KE
45?CB0B>2 8 2 A>AB025 =0A5;5=8O =0 G5BK@5E ?>A;54=8E <5AB=KE 2K1>@0E (%)
@0640=5-
>4 0BKH8 5;0BKH8 CAA:85 =5;0BKH8
:0=4840BK 94,0 6,0 3,3
1997
=0A5;5=85 56,2 43,8 31,0 22,3
:0=4840BK 92,1 7,9 4,6
45?CB0BK 92,4 7,6 4,4
2001
=0A5;5=85 57,9 42,1 29,4 23,2
:0=4840BK 80,2 19,8 5,1
45?CB0BK 82,6 17,4 4,3
2005
=0A5;5=85 58,8 41,2 28,6 25,4
:0=4840BK 72,0 20,8 4,0
45?CB0BK 79,7 20,3 3,2
2009
=0A5;5=85 59,4 40,6 27,9 27,2
0 12 ;5B MB=8G5A:0O 48A?@>?>@F8O =5A:>;L:> 2K@>2=O;0AL, => 8 =0 ?>A;54=8E 2K1>@0E 4>;O
=5;0BKH59 2 A>AB025 :0=4840B>2 2 45?CB0BK ACI5AB25==> =865 4065 8E 4>;8 2 G8A;5 3@0640=. CAA:85 65
:0=4840BK, 2848<>, 5I5 8 AB5A=ONBAO C:070BL 2 4>:C<5=B0E A2>N =0F8>=0;L=>ABL.
3.2.3. 0<8 70D8:A8@>20=> 37 ?>?KB>: >B<5=8BL 70?@5B 4;O =53@0640= CG0AB2>20BL 2 <5AB=KE
2K1>@0E (B01;. 6). B01;8F5 C:070=K A>AB02 !59<0, 40B0 @0AA<>B@5=8O ?@54;>65=8O, B8? 8
@538AB@0F8>==K9 =><5@ 70:>=>?@>5:B0, =><5@ GB5=8O, 2 :>B>@>< 70:>=>?@>5:B @0AA<0B@820;AO, ?>402H0O
?>?@02:8 D@0:F8O 8 A?8A>: >@0B>@>2, ?>445@602H8E ?>?@02:C.
"01;8F0 6
>?KB:8 >B<5=8BL >3@0=8G5=85 4;O =53@0640= =0 <5AB=KE 2K1>@0E 2 ?5@8>4 ?>;=><>G89 5
?>A;54=8E A>7K2>2 !59<0
nr !59< 0B0 0:>= 'B. $@0:F8O KABC?;5=8O «70
!>3;0A85-0B288
2K1>@0E (110) /..@:0=A
1993.12.16
1 V 2
02=>?@0285
2K1>@0E (110) $. !B@>30=>2
1993.12.16
2 V 2
!>3;0A85-0B288 -
2K1>@0E (110)
1994.01.13
3 V 3
!
2K1>@0E (271) /.#@10=>28G (2), . >7>@F52 (2), .>;C1>2,
1996.10.10
4 VI 2
.CO=A
! - 02=>?@0285
2K1>@0E (271) A<.2KH5
1996.10.10
5 VI 2
! - 02=>?@0285
2K1>@0E (271) .CO=A
1996.11.06
6 VI 3
! - 02=>?@0285
2K1>@0E (512) .CO=A
1996.12.06
7 VI 2
0 '
2K1>@0E (204) . 8B@>D0=>2, /.#@10=>28G
2000.01.27
8 VII 2
0 '
2K1>@0E (204) . 8B@>D0=>2 (2), /..@:0=A, /. ;8=5@, .
2000.04.06
9 VII 3
0@B0H528G,
0 '
2K1>@0E (717) -
2000.11.16
10 VII 2
0 '
>=AB8BCF8O (158) 5 3>;>A>20;>AL (@53;.)
2003.04.10
11 VIII 2
0 '
>=AB8BCF8O (582) .;5:A552
2004.01.15
12 VIII 0
0 '
2K1>@0E (717) .. !>:>;>2A:89
2004.01.15
13 VIII 0
!
>=AB8BCF8O (818) -
2004.06.17
14 VIII 2
0 '
>=AB8BCF8O (818) .;5:A552, . ">;<0G52, /. ;8=5@, . 010=>2
2004.06.17
15 VIII 2
!
>=AB8BCF8O (818) . 35H8=
2004.06.17
16 VIII 2
!
>=AB8BCF8O (818) . &8;528G (2), /. ;8=5@, . 0@B0H528G, .
2004.09.23
17 VIII 3
C7052
0 '
>=AB8BCF8O (818) .;5:A552
2004.09.23
18 VIII 3
!
2K1>@0E (893) -
2004.10.21
19 VIII 2
!
2K1>@0E (893) -
2004.10.21
20 VIII 2
0 '
2K1>@0E (893) .C7052, .&8;528G, .. !>:>;>2A:89
2004.10.21
21 VIII 2
!
2K1>@0E (893) . >;C1>2 (2), . C7052
2004.11.11
22 VIII 3
0 '
2K1>@0E (893) .;5:A552. .010=>2
2004.11.11
23 VIII 3
0 '
>=AB8BCF8O (1122) /. ;8=5@
2005.03.03
24 VIII 0
0 '
>=AB8BCF8O (1643) /. ;8=5@
2006.04.06
25 VIII 0
0 '
2K1>@0E (1644) .C7052
2006.04.06
26 VIII 0
&!
2K1>@0E (89) . >;C1>2 (2), /. ;8=5@. . CE20;>2, .
2007.03.22
27 IX 2
8B@>D0=>2 (2), . C7052, !. 8@A:89, .
010=>2, . &8;528G,
0 '
2K1>@0E (89) !<.2KH5
2007.03.22
28 IX 2
0 '
2K1>@0E (89) /. ;8=5@ (2), .;5<5=BL52, .. !>:>;>2A:89, .
2007.04.26
29 IX 3
C7052 (2). . &8;528G, . >;C1>2 (2)
0 '
2K1>@0E (631)
IX 2
30 2008.03.06 /. ;8=5@. . CE20;>2, . C7052 (2)
0 '
2K1>@0E (564)
IX 2
31 2008.06.29 /. ;8=5@. . CE20;>2, . C7052
&!
2K1>@0E (564) =5A5=> .#H0:>2K<. 5 70I8I0;>AL
32 IX 2008.06.29 2
0 '
2K1>@0E (840) /. ;8=5@
IX 0
33 2008.09.18
0 '
2K1>@0E (564)
IX 3
34 2008.10.02 /. ;8=5@ (2). . CE20;>2, . C7052 (2)
0 '
2K1>@0E (998)
IX 0
35 2008.12.11 /. ;8=5@, . C7052
0 '
>=AB8BCF8O (1057) /. ;8=5@
IX 0
36 2009.01.15
0 '
>=AB8BCF8O (1620)
IX 0
37 2009.12.10 . C7052
0: 284=> 87 B01;8FK, 1K;> ?@54?@8=OB> 9 ?>?KB>: 87<5=8BL >=AB8BCF8N (!0B25@A<5 ) 8 5I5
28 A0< 70:>= > 2K1>@0E. 0@;0<5=BA:0O ?@>F54C@0 ?@54CA<0B@8205B 420 A?>A>10 2=5A5=8O
A>>B25BAB2CNI8E ?@54;>65=89.
OB5@> ?0@;0<5=B0@852 <>3CB ?>40BL 2 !59< >B45;L=K9 70:>=>?@>5:B, :>B>@K9 @0AA<0B@8205BAO 2
B0: =07K205<>< «=C;52>< GB5=88 (6 ?>?KB>: 0 '). @58<CI5AB2> B0:>3> ?>4E>40 A2>1>4=K9 2K1>@
2@5<5=8 ?>40G8 ?@54;>65=8O. 54>AB0B>: C:>@>G5==0O ?@>F54C@0 4510B>2. 4=><C 87 8=8F80B>@>2
405BAO ?@02> =0 5-<8=CB=>5 2KABC?;5=85, ?>A;5 G53> A;54C5B (2 40==>< A;CG05, 2A5340 >B@8F0B5;L=>5)
3>;>A>20=85 ?> ?5@540G5 70:>=>?@>5:B0 2 :><8AA88.
B>@>9 A?>A>1 ?>40G0 ?>?@02>: : C65 >B:@KBK< 70:>=>?@>5:B0< ?@8 8E @0AA<>B@5=88 2> 2B>@><
8;8 B@5BL5< GB5=88. !0<8 MB8 70:>=>?@>5:BK, ?>40205<K5 ?@02OI59 :>0;8F859, ?@54AB02;ONB A>1>9, :0:
?@028;>, ?>?@02:8 : 459AB2CNI5<C 70:>=C (2 40==>< A;CG05, : 70:>=C > 2K1>@0E 8;8 : >=AB8BCF88).
53;0<5=B ?>72>;O5B ;N1><C 45?CB0BC ?>40BL ?>?@02:8 : ;N1>9 AB0BL5 >1AC6405<>3> !59<>< 70:>=0, 2
B>< G8A;5 8 =5 8<5NI85 =8:0:>3> >B=>H5=8O : 8AE>4=><C 70:>=>?@>5:BC. A:;NG5=85< O2;O5BAO ;8HL
>=AB8BCF8O, : :>B>@>9 <>6=> ?>4020BL ?>?@02:8 ;8HL 2 B5 AB0BL8, :>B>@K5 @0AA<0B@820;8AL ?@8
?@>E>645=88 70:>=>?@>5:B0 2 =C;52>< 8 ?5@2>< GB5=8OE, G5< 8 >1JOA=O5BAO =5C40G=0O ?>?KB:0 0 '
nr. 11.
@8 @0AA<>B@5=88 70:>=>?@>5:B0 2> 2B>@>< 8;8 B@5BL5< GB5=8OE 2 4510B0E ?> ;N1>9 ?>?@02:5
<>65B 2KABC?8BL =5>3@0=8G5==>5 G8A;> 45?CB0B>2. 48= 45?CB0B, ?@0240, <>65B 2KABC?8BL ?> >4=>9
?>?@02:5 ;8HL 42064K: 5 8 2 <8=CBK.
0: 284=> 87 B01;8FK, 8<5==> MB8< A?>A>1>< 8 2>A?>;L7>20;8AL 45?CB0BK >??>78F88 2 28 A;CG0OE
87 37.
54>AB0B:>< A?>A>10 O2;O5BAO =5>1E>48<>ABL 2K6840BL, :>340 ?@02OI59 :>0;8F88
701;03>@0AAC48BAO >B:@KBL =C6=K9 >??>78F88 70:>=>?@>5:B.
;O >??>78F88 745AL 3;02=>5 =5 ?@>?CAB8BL <><5=B0 4;O ?>40G8 ?>?@02>: 8 ?>;=>F5==>
8A?>;L7>20BL 2>7<>6=>ABL 4;O 48A:CAA88. 7 B01;8FK 284=>, GB> 45?CB0BK VIII->3> (15 ?>?KB>:) 8 IX->3>
!59<0 (11 ?>?KB>:) «14OB =5A@02=5==> 1>;55 GCB:>, G5< 8E ?@54H5AB25==8:8 (?> 3-4 ?>?KB:8 2
?@54K4CI8E B@5E A>7K20E !59<0).
7 37 ?>?KB>: >B<5=K @07;8G8O 11 ?@8=04;560B =K=5H=5<C 8;8 1K2H5<C &5=B@C A>3;0A8O (&!,
0@B8O =0@>4=>3> A>3;0A8O, !>F80;8AB8G5A:0O ?0@B8O 0B288), 20 0 ' (A>1AB25==> 0 ' 2 ?5@8>4
?>;=><>G89 42CE ?>A;54=8E !59<>2, 42865=85 « 02=>?@0285), 6 8E A>2<5AB=K< ?@>5:B0< (0 ' 2 7-
>< !59<5, D@0:F8O ! - 02=>?@0285).
$@0:F88 &! 8 0 ' 8<5NB 2 9->< !59<5 18 8 5 45?CB0B>2. "578A > =5>1E>48<>AB8 >1I5AB25==>3>
>1AC645=8O 4>?CA:0 =53@0640= : <5AB=K< 2K1>@0< 2 ?5@8>4 ?>;=><>G89 9->3> !59<0 2K42830;0 B0:65
?0@B8O /&, =K=5 2E>4OI0O 2 >1J548=5=85 «0 ;CGHCN 0B28N, 8<5NI55 2 !59<5 26 45?CB0B>2. >
>=8 =8:>340 =5 ?>445@6820;8 ?@54;>65=8O > 4>?CA:5 =53@0640= : <5AB=K< 2K1>@0< A2>8<
3>;>A>20=85<.
@54;>65=8O &! 8 0 ' ACI5AB25==> >B;8G0NBAO. 1KG=> &! ?@54;0305B ?@54>AB028BL B>;L:>
0:B82=>5 8718@0B5;L=>5 ?@02> 8 B>;L:> =53@0640=0<. 0 ' >@85=B8@C5BAO =0 >=25=F8N >1 CG0AB88
8=>AB@0=F52 2 >1I5AB25==>9 687=8 =0 <5AB=>< C@>2=5 (A<. @5:><5=40F8N 1 87 ?@8;.5) 8 B@51C5B
?@54>AB028BL 0:B82=>5 8718@0B5;L=>5 ?@02> =5 B>;L:> =53@0640=0<, => 8 8=>AB@0=F0< A F5=7><
>A54;>AB8 2 B@8 3>40. ;O ?@54>AB02;5=8O ?0AA82=>3> 8718@0B5;L=>3> ?@020 ?@54;0305BAO F5=7 >A54;>AB8
2 5 ;5B. !>1AB25==>, 8<5==> MB8 B@51>20=8O : 0B288 8 A>45@60BAO 2 ?>402;ONI5< 1>;LH8=AB25
<564C=0@>4=KE @5:><5=40F89, ?@8>1I5==KE : A?8A:C.
;O A@02=5=8O, : 3@0640=0< ! F5=7 >A54;>AB8 2>>1I5 =5 ?@54JO2;O5BAO, 8 >=8 <>3CB AB0BL
:0=4840B0<8 2 45?CB0BK, 2?5@2K5 ?>O282H8AL 2 0B288 70 B@8 <5AOF0 4> 2K1>@>2 (?5@8>4 2:;NG5=8O
;8F0 2 538AB@ 8718@0B5;59). > 40==K< 538AB@0 68B5;59 1993 3>40 1/3 =53@0640= @>48;8AL 2 0B288, 0
A@54=89 F5=7 ?@>6820=8O >AB0;L=KE A>AB02;O; B>340 26 ;5B38.
3.2.4. C1;8G=> >B<5=C @07;8G8O A B@81C=K !59<0 >BAB0820;8 19 45?CB0B>2 (A<. B01;. 6). 081>;55
0:B82=K5: /:>2 ;8=5@ (15 2KABC?;5=89), ;048<8@ C7052 (14). ;5:A0=4@ >;C1>2 (7).
0I8B0 45?CB0BA:8E ?@54;>65=89 2 ?5@8>4 ?>;=><>G89 9->3> !59<0 40;5:> 2KE>48;0 70 @0<:8,
>B?CI5==K5 @53;0<5=B><.
0?@8<5@, 30-O 8 33-O ?>?KB:8 (A>>B25BAB25==>, 6 <0@B0 8 18 A5=BO1@O 2008 3>40), A>?@>2>640;8AL
@0A?@>AB@0=5=85< 2 !59<5 A>>B25BAB2CNI59 ?8AL<5==>9 0@3C<5=B0F8839, ?8A5< ?>445@6:8 ?>;CB>@0
45AOB:>2 >1I5AB25==KE >@30=870F89 8 =51>;LH8<8 <8B8=30<8 C 2E>40 2 !59<.
34-O ?>?KB:0 (2 >:BO1@O 2008) A>?@>2>640;0AL ?>40G59 @57845=BC ?8AL<0 D@0:F88 0 ' A
B@51>20=85< =5 ?@>2>73;0H0BL 70:>=>?@>5:B, =5 ?@54CA<0B@820NI89 ?@020 =53@0640= CG0AB2>20BL 2
2K1>@0E, 0 B0:65 ?@8=OBL 45;530F8N >1I5AB25==KE >@30=870F89 A F5;LN @07JOA=8BL ?>78F8N ?> MB><C
2>?@>AC. ?8AL<C 1K;8 ?@8;>65=K 13 @5:><5=40F89 <564C=0@>4=KE >@30=870F89 > 4>?CA:5 =53@0640=
: 2K1>@0< 8 @0AG5BK, A2845B5;LAB2CNI85 > B><, GB> A =53@0640= B>;L:> 2 2845 ?>4>E>4=>3> =0;>30 =0
A>45@60=85 A0<>C?@02;5=89 27KA:0=> 1,5 <8;;80@40 ;0B>2 (B01;. 7).
"01;8F0 7
!C<<0 ?>4>E>4=>3> =0;>30, 2K?;0G5==>3> =53@0640=0<8 =0 A>45@60=85 A0<>C?@02;5=89
2K?;0G5=>
8=45:A
=0A5;5=85 (BKA. G5;) ?>4>E>4=K9 =0;>3 (<;=. Ls)
=53@0640=0
F5=
<8
A
3>4
8=>AB@ A53>
53@06 K?;0G5=>
2A53> 157
4>;O ;8F 2
8=45:A0F85
=53@0640=0<8
40=5
0=FK 68B5;59
3@0640=AB 157 3@064. A0<>C?@02;
2A53>
9 (<;=. Ls)
5=8O
20
1994 800 800 2540 0,315 108 108 34,02 2,74 93,33
1995 731 731 2529 0,289 133,1 133,1 38,47 2,33 89,76
1996 704 704 2473 0,285 153,1 153,1 43,58 1,98 86,47
1997 665 12 677 2444 0,277 183,5 131,4 36,39 1,83 66,55
1998 634 20 654 2422 0,27 219,6 157,2 42,46 1,75 74,2
1999 620 23 643 2412 0,267 239,8 171,7 45,77 1,71 78,18
2000 588 26 614 2387 0,257 261,1 186,9 48,09 1,66 79,97
2001 551 29 580 2360 0,246 283,8 203,2 49,94 1,62 81,03
2002 523 30 553 2340 0,236 323,6 231,7 54,76 1,59 87,21
2003 504 32 536 2331 0,23 367,1 263,5 60,59 1,55 93,75
38
..C7052, 53@0640=5 0B288, 830, 2007. AB@. 13.
39
..C7052, 10 0@3C<5=B>2 70 ?@02> =53@0640= CG0AB2>20BL 2 <C=8F8?0;L=KE 2K1>@0E. 075B0 «'0A >B 11
A5=BO1@O 2008: http://www.chas-daily.com/win/2008/09/11/l_040.html?r=30&
2004 481 33 514 2317 0,222 435,5 311,9 69,19 1,46 100,77
2005 452 35 487 2303 0,211 509,1 371,7 78,6 1,36 107,25
2006 418 38 456 2291 0,199 657,2 493,2 98,17 1,28 125,71
2007 386 42 428 2280 0,188 870,5 687,7 129,1 1,18 151,94
2008 372 46 418 2276 0,184 1006 804,8 147,8 1 147,81
AC<<0 976,9 1463,91
35-O ?>?KB:0 (11 45:01@O 2008 3>40) 1K;0 ?@54?@8=OB0 G5@57 =545;N ?>A;5 >1=0@>4>20=8O
>G5@54=>9 @5:><5=40F88 >=3@5AA0 <5AB=KE 8 @538>=0;L=KE 2;0AB59 !>25B0 2@>?K (=><5@ 18 2 ?@8;.5),
8, @07C<55BAO, A> AAK;:>9 =0 =55. !@07C 65 ?>A;5 >B:;>=5=8O 70:>=>?@>5:B0 20H 02B>@ A B@81C=K !59<0
A>>1I8;, GB> ' =0G8=05B :0<?0=8N @0AAK;:8 ?8A5< 2 B5 <564C=0@>4=K5 8=AB8BCF88, :>B>@K5 40;8
0B288 @5:><5=40F88 ?> 4>?CA:C =53@0640= : <5AB=K< 2K1>@0<.
E>45 36->9 ?>?KB:8 (10 45:01@O 2009 3>40) !59<C ?@54>AB02;5=K AB0B8AB8:0 >
=5?@>?>@F8>=0;L=> <0;>< ?@54AB028B5;LAB25 =0F8>=0;L=KE <5=LH8=AB2 A@548 :0=4840B>2 2 45?CB0BK =0
5-B8 ?>A;54=8E =5 2A5>1I8E 2K1>@0E (A<. 2KH5 B01;. 5) 8 <0B5@80;K > A>>B25BAB2CNI8E >?@>A0E
>1I5AB25==>3> <=5=8O40.
>A;54=OO @01>B0, >4=8< 87 02B>@>2 :>B>@>9 O2;O5BAO A>?@54A540B5;L ', 1K;0 ?@54AB02;5=0
>1I5AB25==>AB8 70 420 4=O 4> ?>A;54=8E <C=8F8?0;L=KE 2K1>@>2. >?@>A5 CG0AB2>20;8 862
3@0640=8=0 8 279 =53@0640=8=0, >B>1@0==K5 <5B>4>< A;CG09=>9 2K1>@:8.
77,3% >?@>H5==KE =53@0640= 2KA:070;8 3>B>2=>ABL CG0AB2>20BL 2 2K1>@0E 2 A;CG05
?@54>AB02;5=8O 8< 8718@0B5;L=>3> ?@020. 7 =8E B>;L:> 35% >?@>H5==KE =53@0640= 87JO28;8
3>B>2=>ABL 3>;>A>20BL 70 ?0@B88, 70I8I0NI85 8E ?@020 (0 ', &5=B@ A>3;0A8O). 18% >?@>H5==KE 1K;8
3>B>2K 3>;>A>20BL 70 2A5 ?0@B88, >15I0NI85 1@0BL 2> 2=8<0=85 8=B5@5AK @CAA:>O7KG=KE, 5I5 24% - 70
?0@B88, =5 =0AB@>5==K5 ?@>B82 @CAA:>O7KG=KE, 8 4;O 17% «@CAA:89 2>?@>A ?@8 2K1>@5 =5 1K; 1K ?@8=OB
2> 2=8<0=85.
?@>A A@548 3@0640= ?>:070;, GB> 46% ?>;>68B5;L=> >B=>AOBAO : 8455 ?@54>AB028BL
=53@0640=0< ?@02> 3>;>A0, 26% - >B@8F0B5;L=>. ?@>A, ?@>2545==K9 3>4>< @0=55 ?> 70:07C
A5:@5B0@80B0 ?> 45;0< >1I5AB25==>9 8=B53@0F8841 (1200 >?@>H5==KE, @0A?@545;5==KE ?> <5ABC
68B5;LAB20, MB=8G5A:>9 ?@8=04;56=>AB8, 3@0640=AB2C 8 2>7@0ABC ?@>?>@F8>=0;L=> MB8< E0@0:B5@8AB8:0<
2 A>AB025 =0A5;5=8O), 40; A;54CNI85 @57C;LB0BK: 70 ?@54>AB02;5=85 =53@0640=0< ?@020 3>;>A0
47%, ?@>B82 39%.
3.2.5. 1 >B=>H5=88 A0<>C?@02;5=89 : =53@0640=0<, =5 4>?CI5==K< : <C=8F8?0;L=K< 2K1>@0<,
<>6=> AC48BL ?> B5< C65 >B<5=5==K< (@07;. 6, 17, 32-34, 37,38) 8 5I5 459AB2CNI8< (@07;. 34, 64)
@07;8G8O< <564C 3@0640=0<8 8 =53@0640=0<8, :>B>@K5 1K;8 22545=K =0 <C=8F8?0;L=>< C@>2=5.
G0AB=>AB8, 4> ?>A;54=8E 2K1>@>2 =53@0640=5 =5 4>?CA:0;8AL : @01>B5 2 ;N1KE :><8AA8OE 8
@01>G8E 3@C??0E (@07;.34) :0: <8=8<C<, 2 28 @538>=0E, E>BO 87 70:>=0 MB> >3@0=8G5=85 1K;> 8A:;NG5=> 10
;5B =0704. >7<>6=>, A83=0;>< 4;O A0<>C?@02;5=89 AB0;> ?@54CA<>B@5==>5 70:>=>< >3@0=8G5=85 4;O
=53@0640= @01>B0BL 2 <=>3>G8A;5==KE 8718@0B5;L=KE :><8AA8OE, 2:;NG0O 8 CG0AB:>2K5 (@07;. 37),
:>B>@K5 A>740NBAO B5<8 65 A0<>C?@02;5=8O<8. 5OB5;L=>ABL G;5=>2 8718@0B5;L=KE :><8AA89
>?;0G8205BAO 87 A@54AB2 =0;>3>?;0B5;LI8:>2.
>?CA: =53@0640= : @01>B5 2 8718@0B5;L=KE :><8AA8OE <>3 1K A?>A>1AB2>20BL 2>2;5G5=8N 8E 2
>1I5AB25==CN 687=L. "5< 1>;55, GB> 70:>= =5 70?@5I05B =53@0640=0< 1KBL =01;N40B5;O<8 =0 2K1>@0E.
'5< >=8 0:B82=> 8 ?>;L7CNBAO.
3.2.6. 0A?@545;5=85 G8A;0 <5AB 2 2@>?0@;0<5=B5 ?> AB@0=0< ! ?@>872>48BAO =5
?@>?>@F8>=0;L=> G8A;5==>AB8 4>?CI5==KE : 2K1>@0< ;8F, 0 ?@>?>@F8>=0;L=> G8A;5==>AB8 =0A5;5=8O.
40
Viktors Makarovs un Aleksejs Dimitrovs. Latvijas nepilsoFi un balssties%2Å‚bas: kompromisi un risinjumi
( 53@0640=5 0B288 8 8718@0B5;L=>5 ?@02>: :><?@><8AAK 8 @5H5=8O), R%2Å‚ga, 2009:
http://www.politika.lv/temas/sabiedribas_integracija/17591/
41
Kvantitat%2Å‚vs un kvalitat%2Å‚vs pt%2Å‚jums par sabiedr%2Å‚bas integrcijas un pilson%2Å‚bas aktulajiem aspektiem, SIA AC
Konsultcijas , R%2Å‚ga, 2008., 53 lpp. :
http://www.tm.gov.lv/lv/noderigi/sabiedribas_integracija/sabiedr_integracijas_aktualie_asp_2008.pdf
!>>B25BAB25==>, 2 <5AB0 0B288 2 2@>?0@;0<5=B5 87 9 «?@8=04;560B =5 4>?CI5==K< : 2K1>@0<
=53@0640=0< (@07;8G85 35 87 ?@8;.1). @54>AB02;5=85 =53@0640=0< ?@020 3>;>A0 =0 2K1>@0E 2
2@>?59A:89 ?0@;0<5=B <>3;> 1K AB0BL H03>< 2 ?@87=0=88 8E ?@02>AC1J5:B=>AB8 2 @0<:0E !, 68B5;O<8
:>B>@>3> >=8 AB0;8 >4=>2@5<5==> A 3@0640=0<8 0B288, ?@8G5< 157 A?@0H820=8O 8E A>3;0A8O. >7<>6=>,
=045;5=85 =53@0640= ?@02>< 3>;>A0 ?>A;C68;> 1K AB8<C;>< : >B<5=5 5I5 15 8E >3@0=8G5=89 2 ?@020E,
:>B>@K<8 =0 B5@@8B>@88 AB@0=K =0@O4C A 3@0640=0<8 0B288 ?>;L7CNBAO 8 3@0640=5 !.
BAN40 8 6 ?>?KB>: (>4=0 5I5 2 8->< !59<5), ?@8=04;560I8E 8A:;NG8B5;L=> 0 ', =045;8BL
=53@0640= 0:B82=K< 8718@0B5;L=K< ?@02><. >A;54=OO ?>?KB:0 1K;0 ?@54?@8=OB0 23 0?@5;O 2009 3>40,
8 70:;NG0;0AL 2 B><, GB>1K 40BL =53@0640=0< ?@02> 3>;>A0 =0 2K1>@0E 2014 3>40.
3.2.7. >?CAB8BL =53@0640= : CG0AB8N 2 @5D5@5=4C<0E (@07;.36) ?@54;030;>AL ?@8 ?@8=OB88
87<5=5=89 : >=AB8BCF88, A2O70==KE A =5>1E>48<>ABLN ?@>2545=8O @5D5@5=4C<0 > 2ABC?;5=88 0B288 2
!.
53@0640=5 CG0AB2>20;8 2 @5D5@5=4C<5 (>?@>A5) 3 <0@B0 1991 3>40 > =57028A8<>AB8 0B288.
>A;54CNI85 @5D5@5=4C<K 8;8 ?>43>B>28B5;L=K5 ?@>F54C@K : =8< (A1>@ ?>4?8A59) ?@>E>48;8 C65 157
=8E. B>< G8A;5 420 (1995 8 1998) > ?@>F54C@5 =0BC@0;870F88, :0A0NI59AO 8A:;NG8B5;L=> =53@0640=.
AB0;L=K5 =54>?CI5=85 ?>2KH5=8O ?5=A8>==>3> 2>7@0AB0 8 =52K?;0B ?5=A89 @01>B0NI8<
?5=A8>=5@0< (1997), ?@820B870F88 «0B2M=5@3> (2000), ?@5<L5@A:>3> :>=B@>;O =04 A?5FA;C610<8 (2007),
?@02> 8718@0B5;59 =0 @>A?CA: !59<0 8 ?>2KH5=85 <8=8<0;L=>3> @07<5@0 ?5=A89 (>10 023CAB 2008).
%>B5;>AL 1K C7=0BL <=5=85 ?@>B82=8:>2 4>?CA:0 =53@0640= : @5D5@5=4C<0< >B45;L=> ?> :064><C 87 MB8E
A;CG052.
>A25==K< @57C;LB0B>< 48A:@8<8=0F88 =53@0640= O2;O5BAO >BACBAB285 2 0B288 70:>=0 >
@5D5@5=4C<5 (>?@>A5) =0 C@>2=5 A0<>C?@02;5=89. 54>?CI5=85 =53@0640= : >?@>A0< B0:>3> @>40 1K;>
1K G@572KG09=> B@C4=> >1>A=>20BL.
I5 2> 2@5<5=0 VI !59<0 (04.06.1997) :><8AA8O ?> 45;0< 3>AC40@AB25==>3> C?@02;5=8O 8
A0<>C?@02;5=89 2=5A;0 2 !59< 70:>=>?@>5:B « A0<>C?@02;5=G5A:8E >?@>A0E, ?>B>< A0<0 >B>720;0 8 2
<0@B5 1998 3>40 2=5A;0 0;LB5@=0B82=K9 70:>=>?@>5:B A B5< 65 A0<K< =0720=85<, :>B>@K9 1K; >4>1@5= 2
?5@2>< GB5=88. VII !59<5 70:>=>?@>5:BC C40;>AL ?@5>4>;5BL 420 GB5=8O. A2>N >G5@54L,VIII !59<
>B:070;AO ?@>4>;60BL 53> @0AA<>B@5=85. 0:>=>?@>5:B>< ?@54CA<0B@820;8AL 420 20@80=B0 >?@>A0:
@5H0NI89 (B>;L:> 4;O 3@0640=) 8 :>=AC;LB0B82=K9 (4;O 2A5E ?>AB>O==KE 68B5;59).
IX !59<5 0 ' ?>40; ?>;=>ABLN @07@01>B0==K9 70:>= > <5AB=KE @5D5@5=4C<0E 2 :0G5AB25
?>?@02>: 2 70:>= > A0<>C?@02;5=8OE. >?@02:8 >B:;>=8;8, => 2 70:>=5 > A0<>C?@02;5=8OE ?>O28;>AL (A 17
8N;O 2008) 7040=85 ?@028B5;LAB2C 4> 45:01@O 2009 3>40 @07@01>B0BL ?@>5:B 70:>=0 > <5AB=KE
@5D5@5=4C<0E. @028B5;LAB2> @07@01>B0;> 70:>=>?@>5:B42, A>3;0A=> :>B>@><C 2 @5D5@5=4C<5 <>3;8
CG0AB2>20BL B>;L:> 3@0640=5 8 !, 40 8 A0<8 @5D5@5=4C<K 4;O A0<>C?@02;5=8O 8<5;8 8A:;NG8B5;L=>
@5:><5=40B5;L=K9 E0@0:B5@. 0:>=>?@>5:B B0: 8 =5 ?>ABC?8; 2 !59<, 8 ?@028B5;LAB2C 40;8 =>2K9 A@>:
=0 MB>B @07 4> 1 45:01@O 2011 3>40.
B3>;>A:>< 15745OB5;L=>AB8 !59<0 8 O28;0AL, 2848<>, 8=8F80B820 42CE 2>;>AB59,
?@54CA<>B@52H8E :>=AC;LB0B82=K5 >?@>AK, => 8A:;NG8B5;L=> 4;O 8718@0B5;59 (@07;. 17 87 ?@8;.2).
3.3. @02> =53@0640= =0 ?>;CG5=85 ?5=A88 8 ?>A>18O ?> 157@01>B8F5
3.3.1. 7 14 @07;8G89 <564C 3@0640=0<8 8 =53@0640=0<8 2 A>F80;L=>9 AD5@5 >AB0;>AL B>;L:> 4,
?@8G5< 2 A0<K5 1>;57=5==K5, A2O70==K5 A >B:07>< =53@0640=0< 2:;NG0BL 2 >1I89 AB@0E>2>9 AB06 BC
G0ABL AB060 A>25BA:>3> ?5@8>40, :>B>@0O 1K;0 =0:>?;5=0 70 ?@545;0<8 0B289A:>9 !! .
3@0=8G5=85 A>45@68BAO 2 ?C=:B5 1 ?5@5E>4=KE ?@028; ?@8=OB>3> >A5=LN 1995 3>40 70:>=0 «
3>AC40@AB25==KE ?5=A8OE 8 B@0=A?>@B8@C5BAO =0 @07<5@ ?>A>18O ?> 157@01>B8F5 G5@57 70:>= 1
>1O70B5;L=>< A>F80;L=>< AB@0E>20=88 >B A;CG052 157@01>B8FK A> AAK;:>9 =0 ?5=A8>==K9 70:>=.
A;8 >3@0=8G5=8O =0 @07<5@ ?5=A89 (@07;8G85 62) 1K;8 70<5G5=K =0<8 A@07C, B> >3@0=8G5=8O =0
@07<5@ 157@01>B8FK (@07;8G85 63) ?>?0;8 2 :;0AA8D8:0B>@ B>;L:> 2 :@878A=K9 ?5@8>4 2 A2O78 A
<0AA>2K<8 >1@0I5=8O<8 =53@0640= 2 '.
3.3.2. 3@0=8G5=85 2 70:>=5 > ?5=A8OE ?>O28;>AL 2 @57C;LB0B5 ?>?@02>: :> 2B>@><C GB5=8N
(19.10.1995) : ?@028B5;LAB25==><C 70:>=>?@>5:BC (Nr. 682), =8:0:8E >3@0=8G5=89 4;O =53@0640= =5
42
Vietjo paavald%2Å‚bu referendumu likums, likumprojekts Nr. VSS-1914 (0:>= > <5AB=KE @5D5@5=4C<0E,
70:>=>?@>5:B Nr. VSS-1914). 4>1@5= =0 A>25I0=88 3>AC40@AB25==KE A5:@5B0@59 27 =>O1@O 2008 3>40.
A>45@602H5<C. MB> 2@5<O C65 1K; 871@0= VI !59<, => 70:>=>?@>5:B @0AA<0B@820;AO 5I5 ?@54K4CI8<
A>AB02>< 45?CB0B>2. B25BAB25==0O :><8AA8O ?>?@02:C D@0:F88 "/ =5 ?>445@60;0. 3>;>A>20=88
CG0AB2>20;8 52 45?CB0B0 (?@8 :2>@C<5 2 51 G5;>25:): 70 -29 (87 100), ?@>B82 8, 2>745@60;8AL -15. 510B>2
?> ?>?@02:5 =5 1K;>.
"5< =5 <5=55 8 1>;LH8=AB2> !59<0 8 ?@028B5;LAB2> =0 2A5E C@>2=OE, 2?;>BL 4> >;LH>9 ?0;0BK
2@>?59A:>3> AC40 >65AB>G5==> 70I8I0;8 8 70I8I0NB A2>5 ?@02> 48A:@8<8=8@>20BL =53@0640=.
>?KB:8 >B<5=8BL >3@0=8G5=85: VI !59< -3, VII 2, VIII 6, IX 8.
-B> >4=> 87 42CE @07;8G89 2 ?@020E 3@0640= 8 =53@0640=, :>B>@>5 1K;> >A?>@5=> 2
>=AB8BCF8>==>< AC45 ?> 70O2:5 3@C??K 45?CB0B>2 (45;> ! 2001-02-0106, >B@8F0B5;L=K9 ?@83>2>@
26.06.2001).
27 D52@0;O 2000 3>40 A>>B25BAB2CNI55 8=48284C0;L=>5 45;> (! 55707/00 - . =4@5520 ?@>B82
0B288), =>AOI55 E0@0:B5@ ?@5F545=B0, ?>40=> 2 2@>?59A:89 AC4 ?> ?@020< G5;>25:0. @>E>645=85
60;>1K 2> 2=CB@5==8E 8=AB0=F8OE 70=O;> ?5@8>4 >B 21 023CAB0 1997 (>B:;>=5=85 60;>1K @09>==K<
>B45;>< >AC40@AB25==>3> 035=BAB20 A>F80;L=>3> AB@0E>20=8O) 4> 6 >:BO1@O 1999 (>B:;>=5=85
:0AA0F8>==>9 60;>1K !5=0B>< 5@E>2=>3> AC40).
11 8N;O 2006 3>40 AC4 AG5; 45;> ?@85<;5<K<, 0 7 8N;O 2007 3>40 ?5@540; =0 @0AA<>B@5=85 2
>;LHCN ?0;0BC. 26 8N=O 2008 3>40 A>AB>O;8AL CAB=K5 A;CH0=8O 2 >;LH>9 ?0;0B5. 18 D52@0;O 2009 3>40
1K; >3;0H5= ?@83>2>@, 2 :>B>@>< 1>;LH8=AB2>< 3>;>A>2 (16:1) 1K;> ?@87=0=> =0@CH5=85 AB0BL8 14
2@>?59A:>9 :>=25=F88 70I8BK ?@02 G5;>25:0 8 >A=>2=KE A2>1>4 (70?@5B 48A:@8<8=0F88) A>2<5AB=> A>
AB0BL59 1 @>B>:>;0 1 (?@02> =0 A>1AB25==>ABL). 0O28B5;L=8F5 1K;0 2K?;0G5=0 :><?5=A0F8O 2 @07<5@5
6500 52@>.
5;> 25;8 =K=5H=89 A>?@54A540B5;L ' ;5:A59 8<8B@>2, 8 420 1K2H8E ;048<8@ C7052
(?@54AB028B5;L 70O28B5;L=8FK) 8 5>=84 09E<0=.
3.3.3. A>60;5=8N, =8 ?@028B5;LAB2>, =8 !59< =5 2K?>;=ONB ?@83>2>@ AC40, 8 ?@>B82>@5G0I0O
>=25=F88 =>@<0 70:>=>40B5;LAB20, 48A:@8<8=8@CNI0O =53@0640=, >AB05BAO =587<5==>9.
#65 24 D52@0;O 2009 3>40 018=5B <8=8AB@>2 =0 70:@KB>< 70A540=88 @0AA<>B@5; 2>?@>A «
?@83>2>@5 ! ' ?> 45;C «=4@5520 ?@>B82 0B288 (?@>B>:>; 2009-78-k). 4510B0E CG0AB2>20;8 3;020
. 85:AB8=LH, ?@54AB028B5;L=8F0 0B288 2 <564C=0@>4=KE 8=AB8BCF8OE . 59=5, (:>B>@K<
>BG8BK20BLAO 70 ?>@065=85 0B288 1K;> ?> ?@>D8;N), 0 B0:65 <8=8AB@ A>>1I5=89 . (;5A5@A 8 A0<
?@5<L5@ . >4<0=8A (=8:0:>3> D>@<0;L=>3> >B=>H5=8O : ?5=A8>==K< 8 <564C=0@>4=K< 45;0< =5
8<5NI85).
8=8AB5@AB2C 1;03>A>AB>O=8O A>2<5AB=> A 1K;> 40=> 7040=85 2 B5G5=85 B@5E <5AOF52
@07@01>B0BL 8 ?@54AB028BL 018=5BC <8=8AB@>2 ?>?@02:8 : ?.1. 5@5E>4=KE ?>;>65=89 : 70:>=C «
3>AC40@AB25==KE ?5=A8OE 2 A>>B25BAB288 A> 2B>@K< ?@54;>65==K< 2 8=D>@<0F8>==>< A>>1I5=88
@5H5=85< 4;O 8A?>;=5=8O ?@83>2>@0 ! ': >B=OBL 8 C 3@0640= ?@02> =0 G0ABL A>25BA:>3> AB060,
=0:>?;5==CN 2=5 0B289A:>9 !! .
510BK =0 70:@KBKE 70A540=8O =5 ?@>B>:>;8@CNBAO, => AC4O ?> >?C1;8:>20==><C @57N<5, G5BK@5
>@0B>@0 C1548;8 >AB0;L=KE <8=8AB@>2 «2K?>;=8BL ?@83>2>@ AC40 2 A0<>< 872@0I5==>< 2845.
07@01>B0==K9 <8=8AB5@AB2>< 70:>=>?@>5:B (Nr. 1362/Lp9) ?@>H5; 420 GB5=8O (16 8N;O 8 27 023CAB0 2009)
8 1K; 1;03>?>;CG=> 70E>@>=5= 2 :><8AA88 !59<0 ?> A>F80;L=K< 45;0< (?>A;54=55 70A540=85 8 45:01@O
2009 3>40, 2 ?@8ACBAB288 . 59=5 8 02B>@0).
$@0:F8O 0 ' ?>40;0 2 !59< 420 70:>=>?@>5:B0, A?>A>1AB2CNI8E 2K?>;=5=8N ?@83>2>@0 AC40.
>4=>< 87 =8E (Nr. 1179/Lp9, >B:;>=5= 30 0?@5;O 2009) ?@54;030;>AL ?>;=>ABLN :><?5=A8@>20BL
=53@0640=0< 2A5 ?>B5@8. F5=:0 G8A;0 ?>AB@0402H8E 57000 G5;>25:, @07<5@0 :><?5=A0F88 78
<8;;8>=>2 ;0B>2.
4@C3>< (Nr. 1212/Lp9, >B:;>=5= 21 <0O 2009) ?@54;030;>AL ?5@5AG8B0BL B>;L:> B5:CI85 @07<5@K
?5=A89. MB> 2@5<O >6840;>AL 2ABC?;5=85 2 A8;C A>F80;L=KE A>3;0H5=89 A >AA859 (@01>B0 =04
A>3;0H5=85< =0G0B0 2 1993 3>4C, ?>4?8A0=> 18 45:01@O 2007, @0B8D8F8@>20=> >1>8<8 ?0@;0<5=B0<8 4
45:01@O 2008, 2 A8;C B0: 8 =5 2ABC?8;> ) 8 5;>@CAA859 (0=0;>38G=0O 8AB>@8O), ?>;=>ABLN (4;O >AA88) 8;8
G0AB8G=> (4;O 5;>@CAA88) @5H0NI8E ?@>1;5<K 4;O =53@0640= 2 70G5B5 A>25BA:>3> AB060, =0:>?;5==>3>
=0 B5@@8B>@88 MB8E @5A?C1;8:. 1N465B 2009 3>40 4065 1K;8 2:;NG5=K A>>B25BAB2CNI85 2K?;0BK43.
>3>2>@0 A 8B2>9, -AB>=859 8 #:@08=>9 C65 1K;8 2 A8;5. >MB><C 2K720==>9 >B<5=>9
48A:@8<8=0F8>==>3> 0:B0 B5:CI89 ?5@5@0AG5B ?5=A89 :0A0;AO ;8HL B5E =53@0640=, :>B>@K5 =0:>?8;8
43
!<. >B25B <8=8AB@0 D8=0=A>2 =0 2>?@>A 45?CB0B>2 0 ' Nr.148/j9 >B 8 0?@5;O 2009.
AB06 2 >AB02H8EAO 9 1K2H8E @5A?C1;8:0E !!! . F5=:0 :>;8G5AB20 ?>AB@0402H8E ;8F 2000, B5:CI89
?5@5@0AG5B 8E ?5=A89 B@51C5B 4>?>;=8B5;L=> >:>;> 1 <8;;8>=0 ;0B>2 2 3>4.
0@0;;5;L=> CA8;8O< 2 !59<5 16 0?@5;O 2009 3>40 ?0@B8O 0 ' >?C1;8:>20;0 >1@0I5=85 :
=53@0640=0<, 65;0NI8< AC48BLAO A 3>AC40@AB2><. 7 1>;55 100 0=:5B 1K;8 2K1@0=K 6, 2 :>B>@KE 1K;8
C:070=8O =0 AB06, =0:>?;5==K9 ?@58<CI5AB25==> 2 @5A?C1;8:0E 0:02:07LO 8 !@54=59 788. '5B25@>
=53@0640= : 45:01@N 2009 3>40 ?@>H;8 ?@5420@8B5;L=K5 AC451=K5 8=AB0=F88, 8 24 <0@B0 2010 3>40 2
>=AB8BCF8>==>< AC45 1K;> 2>71C645=> 45;> 2010-20-0106. !@>: ?>43>B>2:8 45;0 : @0AA<>B@5=8N 22
A5=BO1@O 2010 3>40. "@51>20=8O ?>;=0O :><?5=A0F8O 78 <8;;8>=>2 ;0B>2 57000 65@B20<
48A:@8<8=0F88. A: ?>43>B>2;5= . C7052K< (?@54AB028B5;L =53@0640= 2 AC45) 8 . 8<8B@>2K<.
E@>=8:5 A>1KB89 <>6=> ;8HL 4>1028BL, GB> ?>1548B5;L=8F0 0B288 2 ! ' 0B0;LO =4@5520
A:>=G0;0AL 17 0?@5;O 2010 3>40, B0: 8 =5 4>6402H8AL ?5@5@0AG5B0 B5:CI53> @07<5@0 ?5=A88.
3.3.4. 0;>1K 2 ' 2 A2O78 A 48A:@8<8=0F8>==K< C<5=LH5=85< @07<5@0 ?>A>18O ?>
157@01>B8F5 ?>ABC?0;8 8A:;NG8B5;L=> >B B5E =53@0640=, :>B>@K5 =0:>?8;8 G0ABL B@C4>2>3> AB060 =0
B5@@8B>@8OE -AB>=88, 8B2K 8 #:@08=K.
BACBAB285 60;>1 >B =53@0640=, :>B>@K< =5 70AG8B0;8 G0ABL AB060, =0:>?;5==>3> =0 4@C38E
B5@@8B>@8OE, A2O70=> A B5<, GB> B>;L:> A MB8<8 B@5<O AB@0=0<8 8<5NBAO 459AB2CNI85 42CEAB>@>==85
4>3>2>@0, ?@54CA<0B@820NI85 2708<>70G5B B@C4>2>3> AB060 4;O =0G8A;5=8O ?5=A88, B.5. =5 4>;6=K5
48A:@8<8=8@>20BL =53@0640=.
A>60;5=8N, 2 ?>=8<0=88 8=8AB5@AB20 1;03>A>AB>O=8O, 4>3>2>@0 ?@54CA<0B@820NB 2708<>70G5B
B@C4>2>3> AB060 ;8HL 4;O CAB0=>2;5=8O ?@020 =0 ?>;CG5=85 ?>A>18O ?> 157@01>B8F5, 0 =5 4;O
>?@545;5=8O 53> @07<5@0. .@8AB ' . 0@5;8=0 >160;>20;0 MBC ?>78F8N 2 AC40E ?5@2>9 8=AB0=F88, 8
2K83@0;0. 8=8AB5@AB2> 1;03>A>AB>O=8O ?@83>2>@K AC40 ?5@2>9 8=AB0=F88 >160;>20;>. 57C;LB0B
@0AA<>B@5=8O 45; A;54C5B >6840BL ;8HL 2 2011 3>4C, B.5. =025@=O:0 ?>765 2K=5A5=8O 25@48:B0
>=AB8BCF8>==>3> AC40 ?> 45;C > ?5=A8OE =53@0640=, C?><O=CB><C 2 ?.3.3.3.
"0: 8 =5 2ABC?82H89 2 A8;C 4>3>2>@ A >AA859 C:070==K< 2KH5 =54>AB0B:>< =5 AB@0405B, 0 4>3>2>@
A 5;>@CAA859 B0:65 =5 @5H05B 2>?@>A > ?>A>18OE ?> 157@01>B8F5 4;O =53@0640=.
3.4. 564C=0@>4=K5 4>3>2>@0
3.4.1. ?8A0==K9 2KH5 2 ?.3.3.4 :07CA A <564C=0@>4=K<8 4>3>2>@0<8 =5 O2;O5BAO 8A:;NG5=85<.
'8A;> <564C=0@>4=KE 4>3>2>@>2, 345 <=>65AB2> AB@0= 48A:@8<8=8@CNB =0 A2>8E B5@@8B>@8OE =53@0640=
?> A@02=5=8N A 3@0640=0<8 (?@8;.3), 8<55B B5=45=F8N : @>ABC (@8A. 9)44.
44
@8 ?>AB@>5=88 @8AC=:0 CGB5=K B>;L:> 42CEAB>@>==85 A>3;0H5=8O
180
160
156
150
149
148
147
145
140
136
129
121
120
115
112
100
3@0=8G5=89
92
95
93
!B@0=
91
84
80
85
82 82
68
60 66
57
62
59
53
52
49
40 40
43
38
29
33
20
25
17
20
15
3
0
3
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
8A.9. 3@0=8G5=8O 4;O =53@0640=, 22545==K5 <564C=0@>4=K<8 4>3>2>@0<8
5>3@0D8O @0A?>;>65=8O AB@0=, 48A:@8<8=8@CNI8E ;0B289A:8E =53@0640=, B0:65 25AL<0
>1H8@=0 (@8A.10).
5>3@0D8G5A:89 0A?5:B 48A:@8<8=0F88 =53@0640=
80
70
60
50
40
!B@0=
!>3;0H5=89
30
20
10
0
2AB@0;8O 78O <5@8:0 D@8:0 2@>?0 ! ! 2@.0AA. !B@0=K
A2>1>4=>9 :>B>=A:>3>
B>@3>2;8 A>3;0H.
8A. 10. !B@0=K, CAB0=02;820NI85 48A:@8<8=0F8>==K5 @07;8G8O 4;O =53@0640= 0B288 ?> A@02=5=8N
A 55 3@0640=0<8 (157 CG5B0 <=>3>AB>@>==8E 4>3>2>@>2)
!@548 >B45;L=KE AB@0= ;848@C5B #:@08=0, 70:;NG82H0O A 0B2859 7 48A:@8<8=0F8>==KE 4>3>2>@>2, 420 87
:>B>@KE ?@0240 CB@0B8;8 A8;C. #:@08=0, =0?@8<5@, CAB0=>28;0 157287>2K9 @568< 4;O 3@0640= 0B288, =>
?>-?@56=5<C B@51C5B 287 4;O =53@0640=. @8 MB>< 8<5==> ;0B289A:85 C:@08=FK ;845@K A@548 MB=>A>2 ?>
4>;5 =53@0640=. 0 1 O=20@O 2010 3>40 A@548 MB=8G5A:8E C:@08=F52 1K;> 58,8% =53@0640=, 2 1993.3..
93,7%.
0 2B>@>< <5AB5 5=3@8O A 6 48A:@8<8=0F8>==K<8 4>3>2>@0<8, 2 87 :>B>@KE C65 CB@0B8;8 A8;C.
"@5BL5 <5AB> (4 459AB2CNI8E 4>3>2>@0) 70=8<0NB 5;>@CAA8O, 7@08;L, 0=040, >;LH0 8 !(.
3.4.2. =0G8B5;L=CN G0ABL 48A:@8<8=0F8>==KE 4>3>2>@>2 A>AB02;ONB A>3;0H5=8O > 157287>2><
@568<5, ?@58<CI5AB25==> 4>ABC?=>< B>;L:> 3@0640=0< 0B288 (@8A.11).
">;L:> 4;O 3@0640= ;O =53@0640= B>65 A5 4>3>2>@0
120
100
96
93
88
80
75
71
67
60
52
45
42
40
38
36
35
32 32
22
20
17
9
7 7 7
6 6
5 5 5 5
4 4 4 4
3 3
2
1 1 1
0
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
8A.11. !B@0=K A 157287>2K< @568<>< 4;O @07;8G=KE :0B53>@89 ;0B289F52
57:><C C25;8G5=8N 2 2007 3>4C G8A;0 AB@0=, 2 :>B>@K5 <>3CB 157 287 2J5E0BL =53@0640=5, <K
>1O70=K >B=N4L =5 ;0B289A:><C , 0 1K2H5<C A>?@54A540B5;N ' 8 45?CB0BC 2@>?0@;0<5=B0
"0BLO=5 40=>:, AC<52H59 2=5AB8 ?>?@02:C 2 A>>B25BAB2CNI89 @53;0<5=B ! ! 1932.
48=AB25==>9 ?@5D5@5=F88 =53@0640= ?5@54 3@0640=0<8 157287>2><C 2J574C 2 >AA8N <K
B>65 2 8725AB=>9 AB5?5=8 >1O70=K '. 0@B8O 0 ' 2 ?8AL<5 2A5< D@0:F8O< >AC40@AB25==>9 4C<K
>AA88 >B 19 023CAB0 2007 3>40 =5 ?@>AB> ?>?@>A8;0 225AB8 4;O =53@0640= 157287>2K9 @568<, 0
?@8;>68;0 : =5<C 8=D>@<0F8N, >?8AK205<CN 2 =0AB>OI5< ?C=:B5. A>15==> 2 ?8AL<5 ?>4G5@:820;AO B>B
D0:B, GB> 157287>2K9 @568< 4;O ;0B289A:8E =53@0640= >15A?5G8205B @C78O.
3.4.3. 0: >?8A0=> 2KH5 2 ?.1.4. <0B5@80; ?> <564C=0@>4=K< 4>3>2>@0< 87 ?@54K4CI59 25@A88
A?8A:0 ?@54>AB02;O;AO 8 ;0B289A:><C <8=8AB@C 8=>AB@0==KE 45;. 8=8AB@ ?>60;>20;AO 45?CB0B0<, GB>
?@8 42CEAB>@>==8E ?5@53>2>@0E B@C4=> >1JOA=8BL ?0@B=5@0<, :B> B0:85 =53@0640=5. > :>5-:0:85 CA?5E8 C
2 G0AB8 70:;NG5=8O 4>3>2>@>2 2 ?>A;54=55 2@5<O 2A5 65 8<5NBAO (@8A.12).
8A.12. "8?>2K5 4>3>2>@0 (> 70I8B5 2:;04>2, 2>74CH=KE ?5@52>7:0E, =0;>3>>1;>65=88),
48A:@8<8=8@CNI85 8 =5 48A:@8<8=8@CNI85 =53@0640=
4. 0:;NG8B5;L=K5 2K2>4K
4.1. @54AB02;5==K9 <0B5@80;, :0: =0< :065BAO, 2A:@K; 3;C1>:85 ?@>B82>@5G8O 2 >D8F80;L=KE
273;O40E :0: 0B288. B0: 8 <8@>2>3> A>>1I5AB20, =0 ?@>1;5<C ;0B289A:8E =53@0640=.
! >4=>9 AB>@>=K, 0B28O AG8B05B AB0BCA =53@0640=8=0 2@5<5==K< AB0BCA><. ! 4@C3>9 MB><C
AB0BCAC 2 2011 3>4C 8A?>;=8BAO 20 ;5B
0B28O =5 65;05B A>:@0I0BL @07;8G8O 2 ?@020E 3@0640= 8 =53@0640=, CB25@640O, GB> 55 3;02=0O
7040G0 - A>:@0I5=85 G8A;5==>AB8 =53@0640=. > ?@>F5AA =0BC@0;870F88 ?@0:B8G5A:8 ?>;=>ABLN
>AB0=>2;5=, 0 >A=>2=K< D0:B>@>< A>:@0I5=8O G8A;0 =53@0640= @0=55 O2;O;0AL 2K=C645==0O M<83@0F8O,
0 B5?5@L - 10=0;L=0O A<5@B=>ABL. !>:@0I5=85 G8A;0 =53@0640= 242>5 >68405BAO B>;L:> G5@57 14, 0
2G5B25@> G5@57 28 ;5B.
564C=0@>4=K5 >@30=870F88 40NB 0B288 <=>65AB2> @5:><5=40F8N ?> CA:>@5=8N ?@>F54C@K
=0BC@0;870F88 8 A>:@0I5=8N @07;8G89 2 ?@020E 3@0640= 8 =53@0640=, GB> >=8, 2 >B;8G85 >B 0B288,
A?@0254;82> AG8B0NB =5 ?@>B82>@5G0I8<8 4@C3 4@C3C AB>@>=0<8 >4=>3> 8 B>3> 65 ?@>F5AA0 8=B53@0F88.
> =8:0:>9 701>BK > 2K?>;=5=88 A>1AB25==KE @5:><5=40F89 MB8 >@30=870F88 =5 ?@>O2;ONB.
>;55 B>3>, AB@0=K CG0AB=8FK MB8E >@30=870F89 ?> >B=>H5=8N : ;0B289A:8< =53@0640=0< =0 A2>59
B5@@8B>@88 254CB A51O, :0: 2C;L30@=K5 :A5=>D>1K.
4.2. 0455<AO, GB> ?@8AB0;L=>5 87CG5=85 ' @07;8G89 2 ?@020E 3@0640= 8 =53@0640=, @02=> :0:
8 ?@5?OBAB289 =0 ?CB8 =0BC@0;870F88, =5 1C45B 8AB>;:>20=>, :0: >B:07 >B =C;52>3> 20@80=B0 3@0640=AB20.
K =5 >B:07K205< A515 2 C4>2>;LAB288 4>18BLAO >B<5=K B>3> 8;8 8=>3> @07;8G8O 8;8 :>A<5B8G5A:8E
C?@>I5=89 2 ?@>F5AA5 =0BC@0;870F88, => 2>2A5 =5 @0AA<0B@8205< MB8 CA8;8O, :0: 3;02=CN F5;L.
!>1@0==K9 <0B5@80;, ?@5645 2A53>, O2;O5BAO ?@54<5B=K< 4>:070B5;LAB2>< 0<>@0;L=>AB8 A0<>3>
548=>2@5<5==>3> ;8H5=8O 1>;LH8=AB20 =5;0BKH59 ?>;8B8G5A:8E ?@02 A ?>A;54CNI8< 8E 2>72@0I5=85<
2 8=48284C0;L=>< ?>@O4:5 8 =0 >?@545;5==KE, 70254><> =52K?>;=8<KE 4;O 1>;LH8=AB20 «;8H5=F52
CA;>28OE.
0H5 B@51>20=85 3@0640=AB2> 2A5<, 157 M:70<5=>2 8 :;OB2.
0:>= > 3@0640=AB25 >AB05BAO =587<5==K< A 1998 3>40. 0@B8O 0 ' >:070;0AL 548=AB25==>9,
:>B>@0O ?@8 =0H5< =5?>A@54AB25==>< CG0AB88, B@864K (29 A5=BO1@O 2005, 11 45:01@O 2008 8 10 45:01@O
2009 3>40) 2=>A8;0 2 !59< 70:>=>?@>5:BK ?> @048:0;L=><C A>:@0I5=8N 1573@0640=AB20 2B@>5
?@87=0=85 3@0640=0<8 2A5E <5AB=KE C@>65=F52 8 ;8F AB0@H5 60 ;5B. 0:0=C=5 @0AA<>B@5=8O ?5@2>3>
70:>=>?@>5:B0 0 ' >@30=87>20; 2 53> ?>445@6:C 45<>=AB@0F8N 2 F5=B@5 838 (A0=:F8>=8@>20=8O
0:F88 C40;>AL 4>18BLAO B>;L:> AC451=K< ?CB5<) A CG0AB85< >:>;> 1000 G5;>25:.
!B@5<;5=85 2A5E =53@0640= A45;0BL 3@0640=0<8 =5 <5H05B, 0 ?><>305B 2K42865=8N
70:>=>40B5;L=KE ?@54;>65=89, G0AB8G=> C;CGH0NI8E A8BC0F8N.
A>AB025 7->3> !59<0 548=0O D@0:F8O 0 ' ?@>O28;0 31 8=8F80B82C ?> A>:@0I5=8N @07;8G89 2
?@020E 3@0640= 8 =53@0640=. A: 2 >=AB8BCF8>==K9 AC4 2 >B=>H5=88 ?5=A89 =53@0640= 1K; ?>40=
A>2<5AB=> A D@0:F859 A>F80;-45<>:@0B>2.
8->< !59<5 >B<5G5=> 159 8=8F80B820 0 ' 8 48 8=8F80B82 D@0:F89 ! 8 ! , =K=5
>1J548=82H8EAO 2 &5=B@5 A>3;0A8O. K;8 ?@>O2;5=K 8 425 A>2<5AB=K5 8=8F80B82K 42CE 8 B@5E D@0:F89.
9->< !59<5 =0 AG5BC 0 ' 104 B0:8E 8=8F80B82K, 0 C &! B>;L:> 3.
4.3. @87K2K : =C;52><C 20@80=B0 3@0640=AB20 ?>G5<C B> AG8B0NBAO M:AB@5<8ABA:8<8. %>BO
0@>4=K9 D@>=B 0B288, ?>;CG82H89 ?> @57C;LB0B0< 2K1>@>2 <0@B0 1990 3>40 1>;LH8=AB2> 2 5@E>2=><
A>25B5 0B288, ?5@54 2K1>@0<8 8<5==> =C;52>9 20@80=B 8 >15I0;45.
0@04>:A0;L=>, GB> 2 A0<>< ?>AB0=>2;5=88 5@E>2=>3> A>25B0 >B 15 >:BO1@O 1991 3>40,
@0745;82H5< =0A5;5=85 0B288 =0 3@0640= 8 =53@0640=, 8 >B=O2H5< ?>;8B8G5A:85 ?@020 ?@8<5@=> C 1/3
8718@0B5;59, 8<5NBAO M;5<5=BK =C;52>3> 20@80=B0.
5?CB0BK <>3;8 ?>9B8 254L 8 ?> 0D8=A:><C 20@80=BC, :>340 3@0640=0<8 ?@87=020;8AL 45B8 ;8HL 2
B>< A;CG05. :>340 >10 @>48B5;O 1K;8 3@0640=0<8.
> 40==K< 538AB@0 68B5;59 >:BO1@O 1993 3>40 1171743 68B5;O 0B288 1K;8 8;8 3@0640=0<8
4>2>5==>9 @5A?C1;8:8, 8;8 >10 @>48B5;O C =8E 1K;8 3@0640=0<8. 8F, C :>B>@KE >10 @>48B5;O 1K;8
=53@0640=0<8, =0AG8BK20;>AL 821665.
0:>=5F, C 395928 G5;>25: 3@0640=8=>< 1K; B>;L:> >48= 87 @>48B5;59. >B 8E-B> 02B><0B8G5A:8
?@87=0;8 3@0640=0<8, 8 A 0B289A:>9 5A?C1;8:>9 >B MB>3> =8G53> ?;>E>3> =5 A;CG8;>AL.
0 1 8N;O 2010 3>40 2 0B288 ?@>6820;8 335918 =53@0640=.
45
« $ 2KABC?05B 70 B>, GB>1K 3@0640=AB2> ?>;CG8;8 ?>AB>O==K5 68B5;8 0B288, :>B>@K5 45:;0@8@>20;8
A2>5 65;0=85 >1@5AB8 3@0640=AB2> 0B288 8 157CA;>2=> A2O70;8 A2>N AC4L1C A ;0B289A:8< 3>AC40@AB2><.
@542K1>@=0O ?@>3@0<<0 $, ?.2.5.
Wyszukiwarka
Podobne podstrony:
p4 10 rusp3 10 rusp2 10 rusp5 10 rusmidletmsg 1 6 10 rusp1 10 rusWSM 10 52 pl(1)VA US Top 40 Singles Chart 2015 10 10 Debuts Top 10010 35więcej podobnych podstron