Foto2700

Andrzej Kuriuewicz

WOJEWÓDZKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

Andrzej Kuriuewicz

- Grupa bezpieczeństwa powszechnego — Grupa operacji

I porządku publicznego

-    Gm pa planowania cywilnego

-    Grupa monitorowania, prognoz i analiz socjalno- bytowej

—    Grupa zabezpieczenia logistycznego

—    Grupa opieki zdrowotnej I pomocy

ŹrOdlo opracowanie własne.

W tym miejscu warto przypomnieć o ustawie o działach administracji, która wskazuje cały katalog służb uczestniczących | zobligowanych do zapobiegania i usuwania skutków klęski żywiołowej¹ W ogólnej koncepcji rząd tylko koordynuje akcją. Nie będzie rozwiązywał problemów kierowania sytuacją na szczd)lu władzy samorządowej.

H ustawie o działach administracji rządowej przewidziano, że w dziale - sprawy wewnętrzne znajdą się działania Związane z przeciwdziałaniem skutkom klęsk żywiołowych zagrażających bezpieczeństwu fjowszeehnemu. Zgodnie ffikonstytucją oraz ustawą o stanie klęski żywiołowej może być ort wprowadzony dla zapobieżenia skutkom katastrof naturalnych i awarii technicznych noszących znamiona kłęski żywiołowej oraz w celu icli usunięcia. Za utkic działania ponoszona jest odpowiedzialność polityczna, którj musi mieć związek z kompeten-cjami wynikającymi z nadzoru ministra nad określonym działem. Z dotychczasowej pralayki wynika, że katastrofa zdarza się wmiejscaih bliskich społeczeństwu, a więc najczęściej w gminie lub powiecie. Hipotetycznie możemy założyć, że sytuacja kryzysowa rozwija się. a w pewnym momencie wprowadzony zostaje stan klęski żywiołowej. Stan klęski wprowadzany jest

^,łKn W*tawy o dzutuch adni

/mianami.

iiinlMi Jcji. DzU 1999 r. nr 82, po/_ 928 oe

iw drodze rozporządzenia Rady Ministrów. Podejmowane są jakieś działania, ale klęska żywiołowa rozszerza się. Dochodzi do momentu, w którym zaistniałe problemy należy rozwiązać na szczeblu rządu. 2 dotychczasowej praktyki wynika, że najczęściej zajmuje się tym minister spraw wewnętrznych i administracji, który rozwiązuje różne problemy. Katalog zdarzeń, z którymi mamy do czynienia, jest coraz szerszy. Coraz częściej dotykają nas różnego rodzaju klęski żywiołowe. W wielu przypadkach działania powinny podejmować w takim przypadku inne podmioty. W ustawie o działach administracji rządowej można zauważyć, że każdemu z ministrów podlega po 100 lub więcej podmiotów. Minister nadzoruje działania tych podmiotów. Są one podporządkowane ministrowi, ale nic nie robią dla państwa. W¹ państwie funkcjonuje ponad pięćdziesiąt różnych systemów monitoringu. Na te systemy podatnicy wydają ogromne pieniądze. Nie wiadomo jednak, gdzie taki monitoring się kończy i czemu ma służyć. Jednak minister spraw wewnętrznych yjradministracji zawsze będzie głównym podmiotem w przypadku wystąpienia takich zdarzeń. Zawsze będzie udzielał niezbędnej pomocy. Przygotowuje zaplecze techniczne wspomagania szefów operacji, uruchamia Rządowy Zespól Koordynacji¹^ ryzysowej oraz Rządowe Centrum Kryzysowe. Minister spraw wewnętrznych i administracji będzie finansował te działania i będzie za nie odpowiadał. Jednak właściwy minister, który odpowiada za określone segmenty funkcjonowania pań-stwa, zgodnie z ustawą o działach administracji rządowej, powinien interesować się sprawami bezpieczeństwa państwa, zwłaszcza że posiada odpowiedni aparat I służby. Każdy minister powinien zmobilizować podległe mu służby i instytucje do tego, żeby przewidywały możliwość udziału w działaniach podczas katastrof i klęsk żywiołowych.

Tak wygląda model ogólny. Ten model może zostać rozwinięty. W przypadku gdy wszystkie działania koordynować łję-