(701)

Międzynarodowe stosunki polityczne

Kolejną kwestią jest wzmacnianie struktur wewnętrznych państw i podejmowarifl inicjatyw prawnych mogących prowadzić do ograniczania swobód obywatelskiej! Należy zwrócić uwagę na fakt, iż niezależnie od słów krytyki Stany Zjednoczona -jako państwo najbardziej poszkodowane, a zarazem dysponujące największym poi tencjalem - nadal będą sprawować rolę przywódcy, pozostawiając otwartą dyskusja nad relacjami między prawem międzynarodowym a krajowym.

Na mocy rezolucji nr 1373 wzywającej wszystkie państwa do zamrożenia alć| tywów organizacji terrorystycznych ONZ powołała również do życia specjalną?! Komisję do spraw Zwalczania Terroryzmu (Counter-Terrorism Committee - CTCjl, mającą wzmocnić możliwości państw w walce z terroryzmem i dać poszczególnymi państwom większą swobodę w działaniach na globalną skalę¹. Rola komisji polegą j nie tylko na monitorowaniu działań terrorystycznych w skali międzynarodowej, ale| również na pośrednictwie w zagwarantowaniu konkretnym krajom pomocy materiałowej, logistycznej, militarnej, w sferze rozbudowy systemu kontroli granic itp. M

Skala pomocy udzielonej dzięki pośrednictwu oenzetowskiej Komisji

do spraw Zwalczania Terroryzmu w latach 2001-2004    f

120

IŚł środki finansowe na zwalczanie działalności terrorystycznej/również wywiad W kontrola celna i graniczna _t © siły policyjne i skuteczność prawa

H środki militarne    i

Cfc kontrola imigragi

Liczba

krajów, które QQ otrzymały

Źródło: D. Cortright, Can the UN Baltle Terrorism Effecliveiyi, „US Today”, styczeń 2005

Uchwalona w 2004 r. rezolucja nr 1540 nakładała na państwa obowiązek nieudzielania jakiejkolwiek pomocy podmiotom niepaństwowym w ich próbach pozyskiwania technologii nuklearnej oraz broni biologicznej i chemicznej², jfe Jednym z najistotniejszych dokumentów wystosowanych przez ONZ jest uchwalona we wrześniu 2006 r. Globalna strategia zwalczania terroryzmu, zaakceptowana Sprzez wszystkie państwa członkowskie. Stanowi ona podstawę kompleksowego pla-•f.pu działania międzynarodowej społeczności zawierającego między innymi analizę ^przyczyn zjawiska, wskazania dotyczące środków, jakie powinna podjąć instytucja ipaństwa dla skutecznego jego zwalczania, oraz projekt zwiększenia roli i udzia-;łu ONZ w walce z terroryzmem. Jednocześnie dokument wskazuje na konieczność Szachowania równowagi między konfrontacją z terroryzmem a zachowaniem praw _; człowieka, co stanowi fundament współczesnej demokracji³. p Współpraca amerykańsko-europejska po 11 września 2001 r.: Polityczną f konsekwencją ataku z 11 września 2001 r, było natychmiastowe poparcie Stanów ij Zjednoczonych i solidarność z nimi krajów Unii Europejskiej w walce z terrory-^; zmem, a także akceptacja wszelkich działań podjętych przez USA zgodnie z literą prawa międzynarodowego określonąw rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1368 dotyczącej zwalczania terroryzmu⁴. Państwa europejskie jednomyślnie uznały w tym akcie atak na „otwarte, demokratyczne i wielokulturowe społeczeństwo, co należy rozpatrywać w kategoriach zagrożenia międzynarodowego ładu i pokoju”⁵. Dlatego też amerykańską inwazję na Afganistan z 7 października 2001 r. uznano za akt całkowicie usprawiedliwiony, zastrzegając jednocześnie, że „nie jest on wymierzony w islam i naród afgański”, któremu państwa Unii deklarują pomoc materialną⁶. Wojnę z reżimem talibów postrzegano jako część wielostronnej i międzynarodowej strategii walki z terroryzmem, co pozwala wysunąć wniosek, iż w tej materii państwa Unii Europejskiej udzieliły poparcia amerykańskiej strategii bezpieczeństwa narodowego. Bezpośrednim tego dowodem było zamrożenie aktywów niektórych państw podejrzanych o sprzyjanie terroryzmowi, co w Stanach Zjednoczonych zostało odebrane jako gest solidarności i wypracowywanie „wspólnej płaszczyzny działania”⁷.

21 września 2001 r., podczas waszyngtońskich rozmów ówczesnego przewodniczącego Unii Europejskiej Romana Prodiego i\ ówczesnego premiera Belgii Guy Verhofstadta z prezydentem George’em W. Bushem, postanowiono: 1) wzmocnić współpracę Unii Europejskiej z USA w dziedzinie wywiadu i działań policyjnych; 2) przyspieszyć rozmowy na temat porozumienia w kwestii „prania brudnych pie-

1

“ http://www.fourthfreedom.org/Applications/cms.php?page_id=193#1289

2

¹⁹ United Nations Security Council, Security Council Resolution 1540 (2004), S/RES/1540, New York 28 kwietnia 2004.

3

   Global Strategy to Counter Terrorism, http://www.un.org/terrorism/

4

   http://www.yale.edu/lawweb/avalon/sept_l l/eu005.htm

5

   Ibidem.

6

   Ibidem.

7

   EU Action Against Terrorism, 28 grudnia 2001, http://www.state.gOv/r/pa/prs/ps/2001/6998.htm