3582326668

17.10 prawo administracyjne

Formy działania administracji c.d.

Akty konstytutywne - tworzą nowe sytuacje prawne w prawie materialnym i wywołują skutki prawne en nunc - od chwili wydania.

Akty deklaratoryjne - najczęściej stwierdzenie lub orzeczenie (stwierdzenie prawa do przyjmowania emerytury); stwierdzają powstanie nowej sytuacji prawnej w zakresie prawa materialnego; wywołuje skutki prawne ex tunc-od momentu, w którym stan prawny zaistniał, np. przyznanie stypendium.

Akt administracyjny, żeby był prawidłowi musi być:

•    zgodny z przepisami prawa materialnego;

■    wydany przez właściwy organ;

•    wydany w przepisanym trybie;

•    wydany w wymaganej formie;

■    zasada domniemania prawidłowości.

Wadliwość aktu administracyjnego to niespełnianie przez akt administracyjny warunków określonych przepisami, wymogów prawidłowości.

Rodzaje wadliwości:

o nieistotna - nie wpływa na kształt uprawnień i obowiązków stron, które są określone w akcie administracyjnym; aktu tego nie trzeba eliminować z obrotu prawnego, ale należy usunąć tę wadę w drodze rektyfikacji (sprostowanie, uzupełnienie) np. błędy pisarskie, rachunkowe;

o istotna - wada wpływa na treść obowiązków i uprawnień, zawartych w akcie administracyjnych, wymaga usunięcia z obrotu prawnego w drodze uchylenia lub stwierdzenia nieważności; np. wydanie aktu bez podstawy prawnej, wydanie aktu przez osobę, która powinna podlegać wyłączeniu.

UGODA

-spełnia zasadę dyspozycyjności(możliwość samodzielnego kształtowania ugody) i oficjalności (konieczność zatwierdzenia ugody);

-    kompromisowe rozwiązanie sporu stron o sprzecznych interesach znajdujących się w trakcie postępowania administracyjnego;

-    nie stanowi zasadniczego sposobu załatwienia sprawy spornej;

-    przesłanki do zawarcia ugody:

•    sporny charakter sprawy;

•    wielość stron (co najmniej dwie strony);

•    przyczynienie się do uproszczenia lub przyspieszenia postępowania (jest szansa, że strony się same dogadają);

■    brak zakazu w przepisach prawa (jak np. art. 118 ustawy z dn. 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami);

•    postępowanie w toku (sprawa sporna nie zakończyła się decyzją)

-    ma charakter powszechny (może być zawarta zawsze, jeśli przepisy prawa tego nie zabraniają);

-    inicjatywa zawarcia ugody zazwyczaj leży po stronie stron, ale organ administracji publicznej może zasugerować takie wyjście z sytuacji.

-    zawarcie ugody jest dobrowolne

-    strony ugody:

•    strony postępowania;

■    organ, przed którym toczy się postępowanie nie jest stroną ugody.