3582469057

PRAWO UNII EUROPEJSKIEJ

Skrypt opracowany na podstawie:

•    J. Barcz - Prawo Unii Europejskiej, tom I i II;

•    J. Barcz, M. Górka, A. Wyrozumska - Instytucje i prawo Unii Europejskiej;

•    Notatki z wykładów z dr. M. Mataczyńskim na U AM w roku akademickim 2009/2010.

PRAWO SYSTEMOWE

INSTYTUCJE UE

Art. 13 TUE zalicza do instytucji UE:

1.    Parlament Europejski:

2.    Radę Europejską;

3.    Radę:

4.    Kanii.sj$_Ein:ojięj.Łkj}.;

5.    Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej:

6.    Europejski Bank Centralny;

7.    Trybunał Obrachunkowy.

PARLAMENT EUROPEJSKI

1.    Uwagi ogólne

•    PE istnieje od czasu utworzenia EWWiS, początkowo pod nazwą Wspólnego Zgromadzenia;

•    Od 1958 r. jako Zgromadzenie Parlamentarne dla trzech Wspólnot;

•    JAE z 1986 r. wprowadził obecną nazwę;

•    PE ma siedzibę w Strasburgu, a dodatkowe posiedzenia plenarne odbywają się w Brukseli;

•    Komisje parlamentarne obradują w Brukseli, a Sekretariat Generalny PE i jego służby znajdują się w Luksemburgu.

2.    Skład i status członków

•    PE składa się z przedstawicieli narodów państw należących do UE;

o Pierwotnie w jego skład wchodzili delegaci z parlamentów krajowych, a dopiero na mocy Aktu z 1976 r.

deputowani są wybierani w powszechnych wyborach bezpośrednich; o Pierwsze wybory odbyły' się w 1979 r.;

•    Skład PE nie może przekraczać 750 posłów + przewodniczący - od TL;

o TL: reprezentacja obywateli ma mieć charakter degresywnie proporcjonalny, z minimalnym progiem 6 członków na państwo członkowskie i maksymalnym progiem 96 członków¹;

•    Kadencja wynosi 5 lat;

•    Mandat posła może wygasnąć w wyniku:

a.    Rezygnacji;

b.    Śmierci;

c.    Utraty mandatu (prawo krajowe wskazuje przesłanki);

•    Ordynację wyborczą regulują przepisy każdego kraju,

o Choć PE został uprawniony do opracow ania projektu jednolitej procedury' wyborczej - do tej pory nie udało się jej ustalić;

o Jednak decyzja Rady z 2002 r. ustanowiła pewne wspólne zasady :

■    W każdym państwie członkowie PE mają być wybierani na zasadzie proporcjonalnej;

■    Państwa mogą przyjąć swoją procedurę glosowania na podstawie systemu list preferencyjnych;

■    Wybór dokonywany jest w wyborach powszechnych, wolnych i tajnych;

■    Zakaz łączenia mandatu posła PE z wykonyw aniem innych funkcji, m.in. z mandatem posła parlamentu krajowego, członka rządu, sędziego TSUE itd.

•    Posłowie sprawują mandat w sposób niezależny,

o Przysługują im przywileje oraz immunitety.

3.    Struktura wewnętrzna i organizacja pracy

•    Na czele PE stoi przewodniczący wraz z Prezydium (przewodniczący + 14 w iceprzewodniczących + 6 kwestorów z głosem doradczym);

o Wszyscy w/w wybierani na 2,5 roku;

o Przewodniczący: kieruje całością prac PE i jego organów', pełnia uprawnień do przewodniczenia obradom PE; o Prezydium: wewnętrzne funkcjonowanie PE;

•    Konferencja Przewodniczących - przewodniczący PE + przewodniczący grup politycznych;

o Organizacja prac PE;

o Kontakty z innymi instytucjami UE, państwami trzecimi i organizacjami pozawspólnotowymi;

•    Konferencja Przewodniczących Komisji - przewodniczący wszystkich komisji stałych i tymczasowych;

o Przekazywanie KP zaleceń dotyczących prac komisji i ustalania porządku dziennego sesji miesięcznych;

•    Grupy polityczne:

o Posłowie mogą się łączyć w grupy polityczne wg kryterium podobieństwa poglądów politycznych;