���Kancelaria Sejmu s. 1/34
Opracowano na pod-
stawie: tj. Dz. U. z
USTAWA
2001 r. Nr 142, poz.
z dnia 5 czerwca 1998 r.
1592, z 2002 r. Nr 23,
poz. 220, Nr 62, poz.
558, Nr 113, poz. 984,
o samorzdzie powiatowym
Nr 153, poz. 1271, Nr
200, poz. 1688, Nr
214, poz. 1806, z 2003
RozdziaB 1
r. Nr 162, poz. 1568,
Przepisy og�lne z 2004 r. Nr 102, poz.
1055, Nr 167, poz.
1759, z 2007 r. Nr
173, poz. 1218, z 2008
r. Nr 180, poz. 1111,
Art. 1.
Nr 223, poz. 1458, z
1. MieszkaDcy powiatu tworz z mocy prawa lokaln wsp�lnot samorzdow.
2009 r. Nr 92, poz.
753, Nr 157, poz.
2. Ilekro w ustawie jest mowa o powiecie, nale|y przez to rozumie lokaln
1241, z 2010 r. Nr 28,
wsp�lnot samorzdow oraz odpowiednie terytorium.
poz. 142 i 146, Nr 40,
poz. 230, Nr 106, poz.
675, z 2011 r. Nr 21,
Art. 2.
poz. 113.
1. Powiat wykonuje okre[lone ustawami zadania publiczne w imieniu wBasnym i na
wBasn odpowiedzialno[.
2. Powiat ma osobowo[ prawn.
3. Samodzielno[ powiatu podlega ochronie sdowej.
4. O ustroju powiatu stanowi jego statut.
5. (skre[lony).
Art. 3.
1. Rada Ministr�w, w drodze rozporzdzenia:
1) tworzy, Bczy, dzieli i znosi powiaty oraz ustala ich granice,
2) ustala i zmienia nazwy powiat�w oraz siedziby ich wBadz.
2. Rozporzdzenie, o kt�rym mowa w ust. 1, mo|e by wydane tak|e na wniosek
zainteresowanej rady powiatu, rady miasta na prawach powiatu lub rady gminy.
3. Ustalenie granic powiatu nastpuje poprzez wskazanie gmin wchodzcych w
skBad powiatu, a zmiana jego granic dokonywana jest w spos�b zapewniajcy
powiatowi terytorium mo|liwie jednorodne ze wzgldu na ukBad osadniczy i
przestrzenny, uwzgldniajcy wizi spoBeczne, gospodarcze i kulturowe oraz za-
pewniajcy zdolno[ wykonywania zadaD publicznych.
4. Przez Bczenie powiat�w nale|y r�wnie| rozumie poBczenie miasta na prawach
powiatu z powiatem majcym siedzib wBadz w tym mie[cie. Z dniem poBcze-
nia wygasaj prawa powiatu posiadane dotychczas przez miasto.
5. Przez dzielenie powiat�w nale|y r�wnie| rozumie wyBczenie jednej lub wicej
gmin z terytorium powiatu z jednoczesnym:
1) wBczeniem tej gminy lub gmin do innego powiatu,
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 2/34
2) utworzeniem powiatu z tych gmin albo z tych gmin i miasta na prawach po-
wiatu; z dniem utworzenia powiatu wygasaj prawa powiatu posiadane do-
tychczas przez miasto,
3) przywr�ceniem statusu miasta na prawach powiatu miastu, kt�re w trybie
ust. 4 zostaBo poBczone z powiatem majcym siedzib wBadz w tym mie-
[cie.
6. Zmiany, o kt�rych mowa w ust. 1, nastpuj z dniem 1 stycznia.
Art. 3a.
1. Wydanie rozporzdzenia, o kt�rym mowa w art. 3 ust. 1, wymaga zasignicia
przez ministra wBa[ciwego do spraw administracji publicznej opinii zaintereso-
wanych rad powiat�w albo rady miasta na prawach powiatu i rady powiatu - po-
przedzonych przeprowadzeniem przez te rady konsultacji z mieszkaDcami, a w
przypadku zmian granic powiat�w naruszajcych granice wojew�dztw - dodat-
kowo opinii odpowiednich sejmik�w wojew�dztw. Minister wBa[ciwy do spraw
administracji publicznej mo|e wystpi tak|e o opinie zainteresowanych rad
gmin; w tym przypadku nie jest konieczne przeprowadzenie konsultacji z
mieszkaDcami gminy.
2. Konsultacje z mieszkaDcami dotyczce, naruszajcej granice wojew�dztw, zmia-
ny granic powiat�w albo powiatu i miasta na prawach powiatu w sprawach, o
kt�rych mowa w art. 3 ust. 3 i 4 - je|eli zmiana granic wynika z wyBczenia tyl-
ko jednej gminy lub miasta na prawach powiatu - mog zosta ograniczone
przez sejmiki wojew�dztw do mieszkaDc�w odpowiedniego powiatu lub miasta
na prawach powiatu objtego zmian.
3. W przypadku niewyra|enia opinii, o kt�rej mowa w ust. 1, w terminie 3 miesicy
od dnia otrzymania wystpienia o opini, wym�g zasignicia opinii uznaje si
za speBniony.
Art. 3b.
1. Wydanie rozporzdzenia, o kt�rym mowa w art. 3 ust. 1, na wniosek odpowied-
nio rady powiatu, rady miasta na prawach powiatu lub rady gminy wymaga:
1) wniosku rady powiatu, rady miasta na prawach powiatu lub rady gminy po-
przedzonego przeprowadzeniem przez t rad konsultacji z mieszkaDcami,
wraz z uzasadnieniem oraz niezbdnymi dokumentami, mapami i informa-
cjami potwierdzajcymi zasadno[ wniosku,
2) opinii odpowiednio rad powiat�w lub rady miasta na prawach powiatu obj-
tych wnioskiem, poprzedzonych przeprowadzeniem przez te rady konsulta-
cji z mieszkaDcami, a w przypadku zmiany granic powiatu naruszajcej gra-
nice wojew�dztw - opinii sejmik�w wojew�dztw,
3) opinii rad gmin, kt�rych dotyczy wniosek,
4) opinii wojewody wBa[ciwego dla powiatu lub miasta na prawach powiatu
objtego wnioskiem.
2. Do wniosku i opinii, o kt�rych mowa w ust. 1, przepisy art. 3a ust. 2 i 3 stosuje
si odpowiednio.
3. Rada powiatu, rada miasta na prawach powiatu lub rada gminy wystpuje z
wnioskiem, o kt�rym mowa w ust. 1, do ministra wBa[ciwego do spraw admini-
stracji publicznej za po[rednictwem wojewody, w terminie do dnia 31 marca.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 3/34
4. Rada Ministr�w okre[li, w drodze rozporzdzenia, tryb postpowania przy skBa-
daniu wniosk�w, o kt�rych mowa w ust. 1, oraz dokumenty, kt�re nale|y doB-
czy do wniosku.
Art. 3c.
W przypadku uzyskania zgody na poBczenie miasta na prawach powiatu z powiatem
majcym siedzib wBadz w tym mie[cie lub utworzenie powiatu, w kt�rego skBad
wejdzie dotychczasowe miasto na prawach powiatu, wyra|onej we wniosku lub opi-
nii rady powiatu lub rady miasta na prawach powiatu oraz w wyniku przeprowadzo-
nych przez te rady konsultacji z mieszkaDcami, Rada Ministr�w obowizana jest
dokona tego poBczenia lub utworzenia powiatu, w drodze rozporzdzenia, o kt�-
rym mowa w art. 3 ust. 1.
Art. 3d.
1. W przypadkach przewidzianych ustaw oraz w innych sprawach wa|nych dla
powiatu mog by przeprowadzane na jego terytorium konsultacje z mieszkaD-
cami powiatu.
2. Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkaDcami powiatu okre[la
uchwaBa rady powiatu.
RozdziaB 2
Zakres dziaBania i zadania powiatu
Art. 4.
1. Powiat wykonuje okre[lone ustawami zadania publiczne o charakterze po-
nadgminnym w zakresie:
1) edukacji publicznej,
2) promocji i ochrony zdrowia,
3) pomocy spoBecznej,
4) polityki prorodzinnej,
5) wspierania os�b niepeBnosprawnych,
6) transportu zbiorowego i dr�g publicznych,
7) kultury oraz ochrony zabytk�w i opieki nad zabytkami,
8) kultury fizycznej i turystyki,
9) geodezji, kartografii i katastru,
10) gospodarki nieruchomo[ciami,
11) administracji architektoniczno-budowlanej,
12) gospodarki wodnej,
13) ochrony [rodowiska i przyrody,
14) rolnictwa, le[nictwa i rybactwa [r�dldowego,
15) porzdku publicznego i bezpieczeDstwa obywateli,
16) ochrony przeciwpowodziowej, w tym wyposa|enia i utrzymania powiato-
wego magazynu przeciwpowodziowego, przeciwpo|arowej i zapobiegania
innym nadzwyczajnym zagro|eniom |ycia i zdrowia ludzi oraz [rodowiska,
17) przeciwdziaBania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy,
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 4/34
18) ochrony praw konsumenta,
19) utrzymania powiatowych obiekt�w i urzdzeD u|yteczno[ci publicznej oraz
obiekt�w administracyjnych,
20) obronno[ci,
21) promocji powiatu,
22) wsp�Bpracy i dziaBalno[ci na rzecz organizacji pozarzdowych oraz podmio-
t�w wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia-
Balno[ci po|ytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z
p�zn. zm.1)),
23) dziaBalno[ci w zakresie telekomunikacji.
2. Do zadaD publicznych powiatu nale|y r�wnie| zapewnienie wykonywania okre-
[lonych w ustawach zadaD i kompetencji kierownik�w powiatowych sBu|b, in-
spekcji i stra|y.
3. Ustawy mog okre[la inne zadania powiatu.
4. Ustawy mog okre[la niekt�re sprawy nale|ce do zakresu dziaBania powiatu
jako zadania z zakresu administracji rzdowej, wykonywane przez powiat.
5. Powiat na uzasadniony wniosek zainteresowanej gminy przekazuje jej zadania z
zakresu swojej wBa[ciwo[ci na warunkach ustalonych w porozumieniu.
6. Zadania powiatu nie mog narusza zakresu dziaBania gmin.
Art. 4a.
Ustawy mog nakBada na powiat obowizek wykonywania zadaD z zakresu organi-
zacji przygotowaD i przeprowadzenia wybor�w powszechnych oraz referend�w.
Art. 5.
1. Powiat mo|e zawiera z organami administracji rzdowej porozumienia w spra-
wie wykonywania zadaD publicznych z zakresu administracji rzdowej.
2. Powiat mo|e zawiera porozumienia w sprawie powierzenia prowadzenia zadaD
publicznych z jednostkami lokalnego samorzdu terytorialnego, a tak|e z woje-
w�dztwem, na kt�rego obszarze znajduje si terytorium powiatu.
3. Porozumienia, o kt�rych mowa w ust. 1 i 2, podlegaj ogBoszeniu w wojew�dz-
kim dzienniku urzdowym.
4. Do porozumieD stosuje si odpowiednio przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorzdzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591).
Art. 6.
1. W celu wykonywania zadaD powiat mo|e tworzy jednostki organizacyjne i za-
wiera umowy z innymi podmiotami.
2. Powiat nie mo|e prowadzi dziaBalno[ci gospodarczej wykraczajcej poza zada-
nia o charakterze u|yteczno[ci publicznej.
1)
Zmiany wymienionej ustawy zostaBy ogBoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz.
1203 i Nr 210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462 i Nr
249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 94, poz. 651, z 2008 r. Nr 209, poz. 1316, z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr
22, poz. 120 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 146.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 5/34
Art. 7.
1. Ustawy okre[laj przypadki, w kt�rych wBa[ciwe organy administracji rzdowej
mog naBo|y na powiat obowizek wykonania okre[lonych czynno[ci w zakre-
sie nale|cym do zadaD powiatu, zwizanych z usuwaniem bezpo[rednich za-
gro|eD dla bezpieczeDstwa i porzdku publicznego oraz z obronno[ci.
2. Je|eli dziaBania zwizane z usuwaniem zagro|eD dla bezpieczeDstwa i porzdku
publicznego oraz z obronno[ci przeprowadza si w ramach zorganizowanej ak-
cji, naBo|enie obowizku mo|e dotyczy wykonania czynno[ci, o kt�rych mowa
w ust. 1, r�wnie| poza terenem powiatu.
3. Za czynno[ci, o kt�rych mowa w ust. 2, powiatowi przysBuguje zwrot koniecz-
nych wydatk�w i nakBad�w wraz z ustawowymi odsetkami od organu admini-
stracji, kt�ry naBo|yB obowizek wykonania tych czynno[ci.
Art. 7a.
Powiaty, zwizki i stowarzyszenia powiat�w mog sobie wzajemnie bdz innym
jednostkom samorzdu terytorialnego udziela pomocy, w tym pomocy finansowej.
RozdziaB 3
WBadze powiatu
Art. 8.
1. MieszkaDcy powiatu podejmuj rozstrzygnicia w gBosowaniu powszechnym -
poprzez wybory i referendum powiatowe - lub za po[rednictwem organ�w po-
wiatu.
2. Organami powiatu s:
1) rada powiatu,
2) zarzd powiatu.
Art. 8a.
1. DziaBalno[ organ�w powiatu jest jawna. Ograniczenia jawno[ci mog wynika
wyBcznie z ustaw.
2. Jawno[ dziaBania organ�w powiatu obejmuje w szczeg�lno[ci prawo obywateli
do uzyskiwania informacji, wstpu na sesje rady powiatu i posiedzenia jej komi-
sji, a tak|e dostpu do dokument�w wynikajcych z wykonywania zadaD pu-
blicznych, w tym protokoB�w posiedzeD organ�w powiatu i komisji rady powia-
tu.
3. Zasady dostpu do dokument�w i korzystania z nich okre[la statut powiatu.
Art. 9.
1. Rada powiatu jest organem stanowicym i kontrolnym powiatu, z zastrze|eniem
przepis�w o referendum powiatowym.
2. Kadencja rady trwa 4 lata, liczc od dnia wybor�w.
3. Radni wybierani s w wyborach bezpo[rednich. Zasady i tryb przeprowadzania
wybor�w do rady powiatu okre[la odrbna ustawa.
4. W skBad powiatu wchodz radni w liczbie pitnastu w powiatach liczcych do 40
000 mieszkaDc�w oraz po dw�ch na ka|de kolejne rozpoczte 20 000 mieszkaD-
c�w, ale nie wicej ni| dwudziestu dziewiciu radnych.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 6/34
Art. 10.
1. OdwoBanie rady powiatu przed upBywem kadencji nastpuje w drodze referen-
dum powiatowego.
2. Zasady i tryb przeprowadzania referendum powiatowego okre[la odrbna usta-
wa.
Art. 11. (skre[lony).
Art. 12.
Do wyBcznej wBa[ciwo[ci rady powiatu nale|y:
1) stanowienie akt�w prawa miejscowego, w tym statutu powiatu,
2) wyb�r i odwoBanie zarzdu oraz ustalanie wynagrodzenia jego przewodni-
czcego,
3) powoBywanie i odwoBywanie, na wniosek starosty, skarbnika powiatu, bd-
cego gB�wnym ksigowym bud|etu powiatu,
4) stanowienie o kierunkach dziaBania zarzdu powiatu oraz rozpatrywanie
sprawozdaD z dziaBalno[ci zarzdu, w tym z dziaBalno[ci finansowej,
5) uchwalanie bud|etu powiatu,
6) rozpatrywanie sprawozdania z wykonania bud|etu oraz podejmowanie
uchwaBy sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium dla zarzdu z
tego tytuBu,
7) podejmowanie uchwaB w sprawach wysoko[ci podatk�w i opBat w granicach
okre[lonych ustawami,
8) podejmowanie uchwaB w sprawach majtkowych powiatu dotyczcych:
a) zasad nabywania, zbywania i obci|ania nieruchomo[ci oraz ich wy-
dzier|awiania lub wynajmowania na czas oznaczony dBu|szy ni| 3 lata
lub na czas nieoznaczony, o ile ustawy szczeg�lne nie stanowi inaczej;
uchwaBa rady powiatu jest wymagana r�wnie| w przypadku, gdy po
umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawieraj kolejne
umowy, kt�rych przedmiotem jest ta sama nieruchomo[; do czasu
okre[lenia zasad zarzd mo|e dokonywa tych czynno[ci wyBcznie za
zgod rady powiatu,
b) emitowania obligacji oraz okre[lania zasad ich zbywania, nabywania i
wykupu,
c) zacigania dBugoterminowych po|yczek i kredyt�w,
d) ustalania maksymalnej wysoko[ci po|yczek i kredyt�w kr�tkotermino-
wych zaciganych przez zarzd oraz maksymalnej wysoko[ci po|yczek
i porczeD udzielanych przez zarzd w roku bud|etowym,
e) zobowizaD w zakresie podejmowania inwestycji i remont�w o warto[ci
przekraczajcej granic ustalon corocznie przez rad,
f) tworzenia i przystpowania do zwizk�w, stowarzyszeD, fundacji i
sp�Bdzielni oraz ich rozwizywania lub wystpowania z nich,
g) tworzenia i przystpowania do sp�Bek, ich rozwizywania i wystpowa-
nia z nich oraz okre[lania zasad wnoszenia wkBad�w oraz obejmowa-
nia, nabywania i zbywania udziaB�w i akcji,
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 7/34
h) wsp�BdziaBania z innymi powiatami i z gminami, je|eli zwizane jest to
z konieczno[ci wydzielenia majtku,
i) tworzenia, przeksztaBcania i likwidacji jednostek organizacyjnych oraz
wyposa|ania ich w majtek,
8a) podejmowanie uchwaB w sprawie przyjcia zadaD z zakresu administracji
rzdowej oraz w sprawie powierzenia prowadzenia zadaD publicznych, o
kt�rych mowa w art. 5,
9) okre[lanie wysoko[ci sumy, do kt�rej zarzd mo|e samodzielnie zaciga
zobowizania,
9a) podejmowanie uchwaB w sprawach wsp�Bpracy ze spoBeczno[ciami lokalny-
mi innych paDstw oraz przystpowania do midzynarodowych zrzeszeD spo-
Beczno[ci lokalnych,
9b) uchwalanie powiatowego programu zapobiegania przestpczo[ci oraz
ochrony bezpieczeDstwa obywateli i porzdku publicznego,
9c) uchwalanie powiatowego programu przeciwdziaBania bezrobociu oraz akty-
wizacji lokalnego rynku pracy,
9d) dokonywanie oceny stanu bezpieczeDstwa przeciwpo|arowego i zabezpie-
czenia przeciwpowodziowego powiatu,
10) podejmowanie uchwaB w sprawach herbu powiatu i flagi powiatu,
10a) podejmowanie uchwaB w sprawie zasad udzielania stypendi�w dla uczni�w i
student�w,
11) podejmowanie uchwaB w innych sprawach zastrze|onych ustawami do kom-
petencji rady powiatu.
Art. 13.
1. UchwaBy rady i zarzdu powiatu zapadaj zwykB wikszo[ci gBos�w w obecno-
[ci co najmniej poBowy ustawowego skBadu rady (zarzdu), w gBosowaniu jaw-
nym, chyba |e przepisy ustawy stanowi inaczej.
2. Odrzucenie w gBosowaniu uchwaBy o udzieleniu absolutorium jest r�wnoznaczne
z przyjciem uchwaBy o nieudzieleniu zarzdowi absolutorium.
Art. 14.
1. Rada powiatu wybiera ze swego grona przewodniczcego i jednego lub dw�ch
wiceprzewodniczcych bezwzgldn wikszo[ci gBos�w w obecno[ci co naj-
mniej poBowy ustawowego skBadu rady, w gBosowaniu tajnym.
2. Radny wchodzcy w skBad zarzdu nie mo|e peBni funkcji, o kt�rych mowa w
ust. 1.
3. Zadaniem przewodniczcego jest wyBcznie organizowanie pracy rady oraz pro-
wadzenie obrad rady. Przewodniczcy mo|e wyznaczy do wykonywania swo-
ich zadaD wiceprzewodniczcego. W przypadku nieobecno[ci przewodniczcego
i niewyznaczenia wiceprzewodniczcego, zadania przewodniczcego wykonuje
wiceprzewodniczcy najstarszy wiekiem.
4. OdwoBanie przewodniczcego i wiceprzewodniczcego rady nastpuje na wnio-
sek co najmniej 1/4 ustawowego skBadu rady powiatu, w trybie okre[lonym w
ust. 1.
5. W przypadku rezygnacji przewodniczcego lub wiceprzewodniczcego rada po-
dejmuje uchwaB w sprawie przyjcia tej rezygnacji zwykB wikszo[ci gBos�w,
nie p�zniej ni| w cigu jednego miesica od dnia zBo|enia rezygnacji.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 8/34
6. Niepodjcie uchwaBy, o kt�rej mowa w ust. 5, w cigu 1 miesica od dnia zBo|e-
nia rezygnacji przez przewodniczcego lub wiceprzewodniczcego jest r�wno-
znaczne z przyjciem rezygnacji przez rad z upBywem ostatniego dnia miesica,
w kt�rym powinna by podjta uchwaBa.
7. W przypadku odwoBania lub przyjcia rezygnacji przewodniczcego i wiceprze-
wodniczcych oraz niewybrania w ich miejsce os�b do peBnienia tych funkcji w
terminie 30 dni od dnia przyjcia rezygnacji albo od dnia odwoBania, sesj rady
powiatu w celu wyboru przewodniczcego, zwoBuje wojewoda. Sesja zwoBywa-
na jest na dzieD przypadajcy w cigu 7 dni po upBywie terminu, o kt�rym mowa
w zdaniu pierwszym.
8. Sesj rady powiatu, o kt�rej mowa w ust. 7, do czasu wyboru przewodniczcego
prowadzi najstarszy wiekiem radny obecny na sesji, kt�ry wyraziB zgod na
prowadzenie sesji.
Art. 15.
1. Rada powiatu obraduje na sesjach zwoBywanych przez przewodniczcego rady
powiatu w miar potrzeby, nie rzadziej jednak ni| raz na kwartaB. Do zawiado-
mienia o zwoBaniu sesji doBcza si porzdek obrad wraz z projektami uchwaB.
2. Rada powiatu mo|e wprowadzi zmiany w porzdku bezwzgldn wikszo[ci
gBos�w ustawowego skBadu rady.
[3. Pierwsz sesj nowo wybranej rady powiatu zwoBuje przewodniczcy rady po-
przedniej kadencji na dzieD przypadajcy w cigu 7 dni po ogBoszeniu zbior-
czych wynik�w wybor�w do rad na obszarze caBego kraju.]
<�3. Pierwsz sesj nowo wybranej rady powiatu zwoBuje komisarz wyborczy
Nowe brzmienie ust.
na dzieD przypadajcy w cigu 7 dni po ogBoszeniu zbiorczych wynik�w
3 oraz uchylony ust.
4 w art. 15 wchodzi
wybor�w do rad na obszarze kraju.>
w |ycie z dn.
[4. Po upBywie terminu okre[lonego w ust. 3 sesj zwoBuje komisarz wyborczy na
01.08.2011 r. (Dz. U.
dzieD przypadajcy w cigu 21 dni po ogBoszeniu zbiorczych wynik�w wybor�w
z 2011 r. Nr 21, poz.
dla caBego kraju lub w przypadku wybor�w przedterminowych w cigu 21 dni po
113).�
ogBoszeniu wynik�w wybor�w do rady powiatu.]
5. W przypadku wybor�w przedterminowych pierwsz sesj zwoBuje osoba, kt�r
Prezes Rady Ministr�w wyznaczyB do peBnienia funkcji organ�w jednostki sa-
morzdu terytorialnego. Przepis ust. 3 stosuje si odpowiednio.
6. Pierwsz sesj nowo wybranej rady powiatu, do czasu wyboru przewodniczce-
go rady, prowadzi najstarszy wiekiem radny obecny na sesji.
7. Na wniosek zarzdu lub co najmniej 1/4 ustawowego skBadu rady powiatu
przewodniczcy obowizany jest zwoBa sesj na dzieD przypadajcy w cigu 7
dni od dnia zBo|enia wniosku. Wniosek o zwoBanie sesji powinien speBnia wy-
mogi okre[lone w ust. 1.
8. Do zmiany porzdku obrad sesji zwoBanej w trybie okre[lonym w ust. 7 stosuje
si przepis ust. 2, z tym |e dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy.
9. Na wniosek starosty przewodniczcy rady powiatu jest obowizany wprowadzi
do porzdku obrad najbli|szej sesji rady powiatu projekt uchwaBy, je|eli wnio-
skodawc jest zarzd powiatu, a projekt wpBynB do rady powiatu co najmniej 7
dni przed dniem rozpoczcia sesji rady.
Art. 16.
1. Rada powiatu kontroluje dziaBalno[ zarzdu oraz powiatowych jednostek orga-
nizacyjnych. W tym celu powoBuje komisj rewizyjn.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 9/34
2. W skBad komisji rewizyjnej wchodz radni, w tym przedstawiciele wszystkich
klub�w, z wyjtkiem radnych peBnicych funkcje, o kt�rych mowa w art. 14 ust.
1, oraz bdcych czBonkami zarzdu.
3. Komisja rewizyjna opiniuje wykonanie bud|etu powiatu i wystpuje z wnio-
skiem do rady powiatu w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium za-
rzdowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez regio-
naln izb obrachunkow.
4. Komisja rewizyjna wykonuje inne zadania zlecone przez rad powiatu w zakre-
sie kontroli. Uprawnienie to nie narusza uprawnieD kontrolnych innych komisji
powoBywanych przez rad na podstawie art. 17.
Art. 17.
1. Rada powiatu mo|e powoBywa ze swojego grona staBe i dorazne komisje do
okre[lonych zadaD, ustalajc przedmiot ich dziaBania oraz skBad osobowy.
2. Komisje podlegaj radzie powiatu w caBym zakresie swojej dziaBalno[ci, przed-
kBadaj jej swoje plany pracy i sprawozdania z dziaBalno[ci.
3. Radny pobiera diety z tytuBu czBonkostwa w nie wicej ni| dw�ch komisjach.
Art. 18.
Radni mog tworzy kluby radnych.
Art. 19.
Organizacj wewntrzn oraz tryb pracy rady i komisji powoBywanych przez rad, a
tak|e zasady tworzenia klub�w radnych, okre[la statut.
Art. 20.
1. Radny przed objciem mandatu skBada [lubowanie:
Uroczy[cie [lubuj rzetelnie i sumiennie wykonywa obowizki wobec
Narodu Polskiego, strzec suwerenno[ci i interes�w PaDstwa Polskiego, czy-
ni wszystko dla pomy[lno[ci Ojczyzny, wsp�lnoty samorzdowej powiatu
i dobra obywateli, przestrzega Konstytucji i innych praw Rzeczypospolitej
Polskiej .
Zlubowanie mo|e by zBo|one z dodaniem zdania:
Tak mi dopom�| B�g .
2. (uchylony).
3. Radny nieobecny na pierwszej sesji rady powiatu oraz radny, kt�ry uzyskaB man-
dat w czasie trwania kadencji, skBada [lubowanie na pierwszej sesji, na kt�rej
jest obecny.
Art. 21.
1. Radny obowizany jest kierowa si dobrem wsp�lnoty samorzdowej powiatu.
Radny utrzymuje staB wiz z mieszkaDcami oraz ich organizacjami, a w szcze-
g�lno[ci przyjmuje zgBaszane przez mieszkaDc�w powiatu postulaty i przedsta-
wia je organom powiatu do rozpatrzenia, nie jest jednak zwizany instrukcjami
wyborc�w.
2. Radny obowizany jest bra udziaB w pracach organ�w powiatu oraz powiato-
wych jednostek organizacyjnych, do kt�rych zostaB wybrany lub desygnowany.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 10/34
3. W zwizku z wykonywaniem mandatu radny korzysta z ochrony prawnej prze-
widzianej dla funkcjonariuszy publicznych. Przepis ten stosuje si r�wnie| do
os�b wchodzcych w skBad zarzdu niebdcych radnymi.
4. Na zasadach ustalonych przez rad powiatu, z zastrze|eniem ust. 5, radnemu
przysBuguj diety oraz zwrot koszt�w podr�|y sBu|bowych. Rada powiatu przy
ustalaniu wysoko[ci diet radnych bierze pod uwag funkcje peBnione przez rad-
nego.
4a. Dieta nie przysBuguje radnemu peBnicemu odpBatnie funkcj czBonka zarzdu w
powiecie, w kt�rym uzyskaB mandat.
5. Wysoko[ diet przysBugujcych radnemu nie mo|e przekroczy w cigu miesica
Bcznie p�Btorakrotno[ci kwoty bazowej okre[lonej w ustawie bud|etowej dla
os�b zajmujcych kierownicze stanowiska paDstwowe na podstawie przepis�w
ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o ksztaBtowaniu wynagrodzeD w paDstwowej
sferze bud|etowej oraz o zmianie niekt�rych ustaw (Dz.U. Nr 110, poz. 1255, z
2000 r. Nr 19, poz. 239 oraz z 2001 r. Nr 85, poz. 924 i Nr 100, poz. 1080).
5a. Rada Ministr�w okre[la, w drodze rozporzdzenia, maksymaln wysoko[ diet
przysBugujcych radnemu w cigu miesica uwzgldniajc liczb mieszkaDc�w
powiat�w.
5b. Minister wBa[ciwy do spraw administracji publicznej okre[li, w drodze rozpo-
rzdzenia, spos�b ustalania nale|no[ci z tytuBu zwrotu koszt�w podr�|y sBu|bo-
wych radnych, uwzgldniajc celowo[ zwrotu rzeczywi[cie poniesionych wy-
datk�w zwizanych z wykonywaniem mandatu oraz uBatwienie dokonywania
rozliczeD.
6. (skre[lony).
7. Radny nie mo|e bra udziaBu w gBosowaniu, je|eli dotyczy to jego interesu
prawnego.
8. Mandatu radnego powiatu nie mo|na Bczy z:
1) mandatem posBa lub senatora,
2) wykonywaniem funkcji wojewody lub wicewojewody,
3) czBonkostwem w organie innej jednostki samorzdu terytorialnego.
Art. 22.
1. Pracodawca obowizany jest zwolni radnego od pracy zawodowej w celu umo|-
liwienia radnemu brania udziaBu w pracach organ�w powiatu.
2. Rozwizanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody rady powiatu,
kt�rej radny jest czBonkiem. Rada powiatu odm�wi zgody na rozwizanie sto-
sunku pracy z radnym, je|eli podstaw rozwizania tego stosunku s zdarzenia
zwizane z wykonywaniem przez radnego mandatu.
Art. 23.
1. Z radnym nie mo|e by nawizany stosunek pracy w starostwie powiatowym
powiatu, w kt�rym radny uzyskaB mandat.
2. Radny nie mo|e peBni funkcji kierownika powiatowej jednostki organizacyjnej
oraz jego zastpcy.
3. Przepis ust. 1 nie dotyczy radnych wybranych do zarzdu, z kt�rymi stosunek
pracy nawizywany jest na podstawie wyboru.
4. Nawizanie przez radnego stosunku pracy, o kt�rym mowa w ust. 1 i 2, jest r�w-
noznaczne ze zrzeczeniem si mandatu.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 11/34
5. Zarzd powiatu lub starosta nie mo|e powierzy radnemu powiatu, w kt�rym
radny uzyskaB mandat, wykonywania pracy na podstawie umowy cywilnopraw-
nej.
Art. 24.
1. Radny, kt�ry przed uzyskaniem mandatu wykonywaB prac w ramach stosunku
pracy w starostwie powiatowym lub peBniB funkcj kierownika jednostki organi-
zacyjnej tego powiatu, w kt�rym uzyskaB mandat, obowizany jest zBo|y wnio-
sek o urlop bezpBatny w terminie 7 dni od dnia ogBoszenia wynik�w wybor�w
przez wBa[ciwy organ wyborczy, przed zBo|eniem [lubowania, o kt�rym mowa
w art. 20 ust. 1.
2. Radny, o kt�rym mowa w ust. 1, otrzymuje urlop bezpBatny na okres sprawowa-
nia mandatu.
3. Radny, o kt�rym mowa w ust. 1, otrzymuje urlop bezpBatny bez wzgldu na ro-
dzaj i okres trwania stosunku pracy. Stosunek pracy zawarty na czas okre[lony,
kt�ry ustaBby przed terminem wyga[nicia mandatu, przedBu|a si do 3 miesicy
po upBywie tego terminu.
4. W odniesieniu do radnego peBnicego funkcj kierownika jednostki organizacyj-
nej przejtej lub utworzonej przez powiat w czasie kadencji termin, o kt�rym
mowa w ust. 1, upBywa po 6 miesicach od dnia przejcia lub utworzenia tej
jednostki.
5. NiezBo|enie przez radnego wniosku, o kt�rym mowa w ust. 1, jest r�wnoznaczne
ze zrzeczeniem si mandatu.
Art. 25.
Po wyga[niciu mandatu radnego, o kt�rym mowa w art. 24, odpowiednio starostwo
powiatowe lub powiatowa jednostka organizacyjna przywraca radnego do pracy na
tym samym lub r�wnorzdnym stanowisku pracy, z wynagrodzeniem odpowiadaj-
cym wynagrodzeniu, jakie radny otrzymywaBby, gdyby nie korzystaB z urlopu bez-
pBatnego. Radny zgBasza gotowo[ przystpienia do pracy w terminie 7 dni od dnia
wyga[nicia mandatu.
Art. 25a.
1. Radni nie mog podejmowa dodatkowych zaj ani otrzymywa darowizn mo-
gcych podwa|y zaufanie wyborc�w do wykonywania mandatu zgodnie z art.
20 ust. 1.
2. Radni nie mog powoBywa si na sw�j mandat w zwizku z podjtymi dodat-
kowymi zajciami bdz dziaBalno[ci gospodarcz prowadzon na wBasny ra-
chunek lub wsp�lnie z innymi osobami.
Art. 25b.
1. Radni nie mog prowadzi dziaBalno[ci gospodarczej na wBasny rachunek lub
wsp�lnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia powiatu, w kt�rym radny
uzyskaB mandat, a tak|e zarzdza tak dziaBalno[ci lub by przedstawicielem
czy peBnomocnikiem w prowadzeniu takiej dziaBalno[ci.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 12/34
2. Je|eli radny przed rozpoczciem wykonywania mandatu prowadziB dziaBalno[
Nowe brzmienie zd.
gospodarcz, o kt�rej mowa w ust. 1, jest obowizany do zaprzestania prowa- 2 w ust. 2 w art. 25b
dzenia tej dziaBalno[ci gospodarczej w cigu 3 miesicy od dnia zBo|enia [lubo- wchodzi w |ycie z
dn. 01.08.2011 r.
wania. [NiewypeBnienie obowizku, o kt�rym mowa w zdaniu pierwszym, sta-
(Dz. U. z 2011 r. Nr
nowi podstaw do stwierdzenia wyga[nicia mandatu radnego w trybie art. 190
21, poz. 113).
ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiat�w
i sejmik�w wojew�dztw.] <� NiewypeBnienie obowizku, o kt�rym mowa w
zdaniu pierwszym, stanowi podstaw do stwierdzenia wyga[nicia mandatu
radnego w trybie art. 383 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wybor-
czy (Dz. U. Nr 21, poz. 112).>
3. Radni i ich maB|onkowie oraz maB|onkowie czBonk�w zarzdu powiatu, sekreta-
rzy powiatu, skarbnik�w powiatu, kierownik�w jednostek organizacyjnych po-
wiatu oraz os�b zarzdzajcych i czBonk�w organ�w zarzdzajcych powiato-
wymi osobami prawnymi nie mog by czBonkami wBadz zarzdzajcych lub
kontrolnych i rewizyjnych ani peBnomocnikami sp�Bek handlowych z udziaBem
powiatowych os�b prawnych lub przedsibiorc�w, w kt�rych uczestnicz takie
osoby. Wyb�r lub powoBanie tych os�b na te funkcje s z mocy prawa niewa|ne.
4. Je|eli wyb�r lub powoBanie, o kt�rych mowa w ust. 3, nastpiBy przed rozpocz-
ciem wykonywania mandatu radnego albo dniem wyboru czBonka zarzdu po-
wiatu lub przed zatrudnieniem na stanowisku sekretarza powiatu, powoBaniem
skarbnika powiatu, kierownika jednostki organizacyjnej powiatu oraz osoby za-
rzdzajcej i czBonka organu zarzdzajcego powiatow osob prawn, osoby, o
kt�rych mowa w ust. 3, s obowizane zrzec si stanowiska lub funkcji w termi-
nie 3 miesicy od dnia zBo|enia [lubowania przez radnego albo od dnia wyboru,
zatrudnienia na podstawie umowy o prac lub powoBania na stanowisko. W razie
niezrzeczenia si stanowiska lub funkcji osoba, o kt�rej mowa w ust. 3, traci je z
mocy prawa po upBywie terminu, o kt�rym mowa w zdaniu pierwszym.
5. Radni nie mog posiada pakietu wikszego ni| 10% udziaB�w lub akcji w sp�B-
kach handlowych z udziaBem powiatowych os�b prawnych lub przedsibiorc�w,
w kt�rych uczestnicz takie osoby. UdziaBy lub akcje przekraczajce ten pakiet
powinny by zbyte przez radnego przed pierwsz sesj rady powiatu, a w razie
niezbycia ich nie uczestnicz one przez okres sprawowania mandatu i 2 lat po
jego wyga[niciu w wykonywaniu przysBugujcych im uprawnieD (prawa gBosu,
prawa do dywidendy, prawa do podziaBu majtku, prawa poboru).
Art. 25c.
1. Radny, czBonek zarzdu powiatu, sekretarz powiatu, skarbnik powiatu, kierownik
jednostki organizacyjnej powiatu, osoba zarzdzajca i czBonek organu zarzdza-
jcego powiatow osob prawn oraz osoba wydajca decyzje administracyjne
w imieniu starosty s obowizani do zBo|enia o[wiadczenia o swoim stanie ma-
jtkowym, zwanego dalej o[wiadczeniem majtkowym . O[wiadczenie majt-
kowe dotyczy ich majtku odrbnego oraz majtku objtego maB|eDsk wsp�l-
no[ci majtkow. O[wiadczenie majtkowe zawiera informacje o:
1) zasobach pieni|nych, nieruchomo[ciach, udziaBach i akcjach w sp�Bkach
handlowych oraz o nabyciu od Skarbu PaDstwa, innej paDstwowej osoby
prawnej, jednostek samorzdu terytorialnego, ich zwizk�w lub od komu-
nalnej osoby prawnej mienia, kt�re podlegaBo zbyciu w drodze przetargu, a
tak|e dane o prowadzeniu dziaBalno[ci gospodarczej oraz dotyczce zajmo-
wania stanowisk w sp�Bkach handlowych,
2) dochodach osiganych z tytuBu zatrudnienia lub innej dziaBalno[ci zarobko-
wej lub zaj, z podaniem kwot uzyskiwanych z ka|dego tytuBu,
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 13/34
3) mieniu ruchomym o warto[ci powy|ej 10 000 zBotych,
4) zobowizaniach pieni|nych o warto[ci powy|ej 10 000 zBotych, w tym za-
cignitych kredytach i po|yczkach oraz warunkach, na jakich zostaBy
udzielone.
2. Osoba skBadajca o[wiadczenie majtkowe okre[la w nim przynale|no[ po-
szczeg�lnych skBadnik�w majtkowych, dochod�w i zobowizaD do majtku od-
rbnego i majtku objtego maB|eDsk wsp�lno[ci majtkow.
3. O[wiadczenie majtkowe wraz z kopi swojego zeznania o wysoko[ci osigni-
tego dochodu w roku podatkowym (PIT) za rok poprzedni i jego korekt skBada-
j w dw�ch egzemplarzach:
1) radny - przewodniczcemu rady powiatu,
2) starosta, przewodniczcy rady powiatu - wojewodzie,
3) wicestarosta, czBonek zarzdu powiatu, sekretarz powiatu, skarbnik powiatu,
kierownik jednostki organizacyjnej powiatu, osoba zarzdzajca i czBonek
organu zarzdzajcego powiatow osob prawn oraz osoba wydajca de-
cyzje administracyjne w imieniu starosty - staro[cie.
4. Radny skBada pierwsze o[wiadczenie majtkowe w terminie 30 dni od dnia zBo-
|enia [lubowania. Do pierwszego o[wiadczenia majtkowego radny jest obo-
wizany doBczy informacj o sposobie i terminie zaprzestania prowadzenia
dziaBalno[ci gospodarczej z wykorzystaniem mienia powiatu, w kt�rym uzyskaB
mandat, je|eli tak dziaBalno[ prowadziB przed dniem wyboru. Kolejne o[wiad-
czenia majtkowe s skBadane przez radnego co roku do dnia 30 kwietnia, we-
dBug stanu na dzieD 31 grudnia roku poprzedniego, oraz na 2 miesice przed
upBywem kadencji.
5. CzBonek zarzdu powiatu, sekretarz powiatu, skarbnik powiatu, kierownik jed-
nostki organizacyjnej powiatu, osoba zarzdzajca i czBonek organu zarzdzaj-
cego powiatow osob prawn oraz osoba wydajca decyzje administracyjne w
imieniu starosty skBadaj pierwsze o[wiadczenie majtkowe w terminie 30 dni
od dnia wyboru lub powoBania na stanowisko albo od dnia zatrudnienia. Do
pierwszego o[wiadczenia majtkowego czBonek zarzdu powiatu, sekretarz po-
wiatu, skarbnik powiatu, kierownik jednostki organizacyjnej powiatu, osoba za-
rzdzajca i czBonek organu zarzdzajcego powiatow osob prawn oraz osoba
wydajca decyzje administracyjne w imieniu starosty s obowizani doBczy in-
formacj o sposobie i terminie zaprzestania prowadzenia dziaBalno[ci gospodar-
czej, je|eli prowadzili j przed dniem wyboru, powoBania lub zatrudnienia. Ko-
lejne o[wiadczenia majtkowe s skBadane przez nich co roku do dnia 30 kwiet-
nia, wedBug stanu na dzieD 31 grudnia roku poprzedniego, oraz w dniu odwoBa-
nia ze stanowiska lub rozwizania umowy o prac.
5a. Je|eli terminy okre[lone w ust. 4 lub 5 nie zostan dotrzymane, odpowiednio,
przewodniczcy rady powiatu, wojewoda lub starosta w terminie 14 dni od dnia
stwierdzenia niedotrzymania terminu wzywa osob, kt�ra nie zBo|yBa o[wiad-
czenia do jego niezwBocznego zBo|enia wyznaczajc dodatkowy czternastodnio-
wy termin. Termin ten liczy si od dnia skutecznego dostarczenia wezwania.
6. Analizy danych zawartych w o[wiadczeniu majtkowym dokonuj osoby, kt�-
rym zBo|ono o[wiadczenie majtkowe. Osoby, kt�rym zBo|ono o[wiadczenie
majtkowe, przekazuj jeden egzemplarz urzdowi skarbowemu wBa[ciwemu ze
wzgldu na miejsce zamieszkania osoby skBadajcej o[wiadczenie majtkowe.
O[wiadczenie majtkowe przechowuje si przez 6 lat.
7. Analizy danych zawartych w o[wiadczeniu majtkowym dokonuje r�wnie|
urzd skarbowy wBa[ciwy ze wzgldu na miejsce zamieszkania osoby skBadaj-
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 14/34
cej o[wiadczenie majtkowe. Analizujc o[wiadczenie majtkowe, urzd skar-
bowy uwzgldnia r�wnie| zeznanie o wysoko[ci osignitego dochodu w roku
podatkowym (PIT) maB|onka osoby skBadajcej o[wiadczenie.
8. Podmiot dokonujcy analizy, o kt�rej mowa w ust. 6 i 7, jest uprawniony do po-
r�wnania tre[ci analizowanego o[wiadczenia majtkowego oraz zaBczonej kopii
zeznania o wysoko[ci osignitego dochodu w roku podatkowym (PIT) z tre[ci
uprzednio zBo|onych o[wiadczeD majtkowych oraz z doBczonymi do nich ko-
piami zeznaD o wysoko[ci osignitego dochodu w roku podatkowym (PIT).
9. W przypadku podejrzenia, |e osoba skBadajca o[wiadczenie majtkowe podaBa
w nim nieprawd lub zataiBa prawd, podmiot dokonujcy analizy o[wiadczenia
wystpuje do dyrektora urzdu kontroli skarbowej wBa[ciwego ze wzgldu na
miejsce zamieszkania osoby skBadajcej o[wiadczenie z wnioskiem o kontrol
jej o[wiadczenia majtkowego.
10. W przypadku odmowy wszczcia kontroli o[wiadczenia majtkowego podmio-
towi, kt�ry zBo|yB wniosek w tej sprawie, przysBuguje odwoBanie do Generalnego
Inspektora Kontroli Skarbowej.
11. Do postpowania w sprawie kontroli o[wiadczenia majtkowego stosuje si od-
powiednio przepisy ustawy z dnia 28 wrze[nia 1991r. o kontroli skarbowej
(Dz.U. z 1999 r. Nr 54, poz. 572 i Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 70, poz. 816, Nr
104, poz. 1103 i Nr 116, poz. 1216, z 2001 r. Nr 14, poz. 143, Nr 81, poz. 877 i
Nr 110, poz. 1189 oraz z 2002 r. Nr 41, poz. 365, Nr 74, poz. 676, Nr 89 poz.
804, Nr 141, poz. 1178 i Nr 153, poz. 1271) dotyczce kontroli o[wiadczeD ma-
jtkowych os�b zatrudnionych lub peBnicych sBu|b w jednostkach organiza-
cyjnych podlegBych ministrowi wBa[ciwemu do spraw finans�w publicznych.
12. Podmiot dokonujcy analizy o[wiadczeD majtkowych w terminie do 30 paz-
dziernika ka|dego roku przedstawia radzie powiatu informacj o:
1) osobach, kt�re nie zBo|yBy o[wiadczenia majtkowego lub zBo|yBy je po ter-
minie,
2) nieprawidBowo[ciach stwierdzonych w analizowanych o[wiadczeniach ma-
jtkowych wraz z ich opisem i wskazaniem os�b, kt�re zBo|yBy nieprawi-
dBowe o[wiadczenia,
3) dziaBaniach podjtych w zwizku z nieprawidBowo[ciami stwierdzonymi w
analizowanych o[wiadczeniach majtkowych.
13. Prezes Rady Ministr�w okre[li, w drodze rozporzdzenia, wz�r formularza
o[wiadczenia majtkowego radnego oraz wz�r formularza o[wiadczenia majt-
kowego czBonka zarzdu powiatu, sekretarza powiatu, skarbnika powiatu, kie-
rownika jednostki organizacyjnej powiatu, osoby zarzdzajcej i czBonka organu
zarzdzajcego powiatow osob prawn oraz osoby wydajcej decyzje admini-
stracyjne w imieniu starosty, uwzgldniajc zakazy okre[lone w odniesieniu do
tych os�b w przepisach ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowa-
dzenia dziaBalno[ci gospodarczej przez osoby peBnice funkcje publiczne (Dz.U.
Nr 106, poz. 679, z 1998 r. Nr 88, poz. 554, z 1999 r. Nr 49, poz. 486 i Nr 162,
poz. 1126, z 2000 r. Nr 26, poz. 306 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984).
Art. 25d.
1. Informacje zawarte w o[wiadczeniu majtkowym s jawne, z wyBczeniem in-
formacji o adresie zamieszkania skBadajcego o[wiadczenie oraz o miejscu poBo-
|enia nieruchomo[ci.
2. Wojewoda i przewodniczcy rady powiatu przekazuj staro[cie kopie o[wiad-
czeD majtkowych, kt�re im zBo|ono.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 15/34
3. Jawne informacje zawarte w o[wiadczeniach majtkowych s udostpniane w
Biuletynie Informacji Publicznej, o kt�rym mowa w ustawie z dnia 6 wrze[nia
2001 r. o dostpie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 12, poz. 1198 oraz z 2002
r. Nr 153, poz. 1271).
Art. 25e. (uchylony).
Art. 25f.
1. NiezBo|enie o[wiadczenia majtkowego mimo upBywu dodatkowego terminu, o
kt�rym mowa w art. 25c ust. 5a przez:
1) radnego - powoduje wyga[nicie mandatu w trybie art. 190 ustawy, o kt�rej
mowa w art. 25b ust. 2,
2) czBonka zarzdu powiatu, sekretarza powiatu, skarbnika powiatu, kierownika
jednostki organizacyjnej powiatu, osob zarzdzajc i czBonka organu za-
rzdzajcego powiatow osob prawn oraz osob wydajc decyzje admi-
nistracyjne w imieniu starosty - powoduje utrat ich wynagrodzenia za
okres od dnia, w kt�rym powinno by zBo|one o[wiadczenie do dnia zBo|e-
nia o[wiadczenia.
2. Je|eli czBonek zarzdu powiatu lub skarbnik powiatu nie zBo| w terminie
o[wiadczenia majtkowego, rada powiatu odwoBuje ich, w drodze uchwaBy, naj-
p�zniej po upBywie 30 dni od dnia, w kt�rym upBynB termin do zBo|enia
o[wiadczenia.
3. Je|eli sekretarz powiatu, kierownik jednostki organizacyjnej powiatu, osoba za-
rzdzajca i czBonek organu zarzdzajcego powiatow osob prawn oraz osoba
wydajca decyzje administracyjne w imieniu starosty nie zBo| w terminie
o[wiadczenia majtkowego, wBa[ciwy organ odwoBuje ich albo rozwizuje z ni-
mi umow o prac najp�zniej po upBywie 30 dni od dnia, w kt�rym upBynB ter-
min do zBo|enia o[wiadczenia.
4. OdwoBanie i rozwizanie umowy o prac w trybie okre[lonym w ust. 2 i 3 jest
r�wnoznaczne z rozwizaniem umowy o prac bez wypowiedzenia na podstawie
art. 52 � 1 pkt 1 Kodeksu pracy.
Art. 25g.
Podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy w o[wiadczeniu majtkowym, powoduje
odpowiedzialno[ na podstawie art. 233 � 1 Kodeksu karnego.
Art. 25h.
1. CzBonek zarzdu powiatu, skarbnik powiatu, sekretarz powiatu, kierownik jed-
nostki organizacyjnej powiatu, osoba zarzdzajca i czBonek organu zarzdzaj-
cego powiatow osob prawn oraz osoba wydajca decyzje administracyjne w
imieniu starosty w trakcie peBnienia funkcji lub trwania zatrudnienia oraz przez
okres 3 lat po zakoDczeniu peBnienia funkcji lub ustaniu zatrudnienia nie mog
przyj jakiegokolwiek [wiadczenia o charakterze majtkowym, nieodpBatnie
lub odpBatnie w wysoko[ci ni|szej od jego rzeczywistej warto[ci od podmiotu
lub podmiotu od niego zale|nego, je|eli biorc udziaB w wydaniu rozstrzygnicia
w sprawach indywidualnych jego dotyczcych, mieli bezpo[redni wpByw na jego
tre[.
2. Podmiotem zale|nym w rozumieniu ust. 1 jest podmiot, w kt�rym:
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 16/34
1) przedsibiorca posiada bezpo[rednio lub po[rednio wikszo[ gBos�w w je-
go organach, tak|e na podstawie porozumieD z innymi wsp�lnikami i akcjo-
nariuszami,
2) przedsibiorca jest uprawniony do powoBywania albo odwoBywania wik-
szo[ci czBonk�w organ�w zarzdzajcych podmiotu zale|nego,
3) wicej ni| poBowa czBonk�w zarzdu przedsibiorcy jest jednocze[nie
czBonkami zarzdu albo osobami peBnicymi funkcje kierownicze w pod-
miocie pozostajcym z przedsibiorc w stosunku zale|no[ci.
3. Zakaz, o kt�rym mowa w ust. 1, nie dotyczy nabycia przedmiotu lub usBugi do-
stpnych w ramach publicznej oferty, a tak|e nie dotyczy przedmiot�w zwycza-
jowo wykorzystywanych w celach reklamowych i promocyjnych oraz nagr�d
przyznawanych w konkursach na dziaBalno[ artystyczn.
Art. 26.
1. Zarzd powiatu jest organem wykonawczym powiatu.
2. W skBad zarzdu powiatu wchodz starosta jako jego przewodniczcy, wicestaro-
sta i pozostali czBonkowie.
2a. CzBonkiem zarzdu powiatu nie mo|e by osoba, kt�ra nie jest obywatelem pol-
skim.
3. CzBonkostwa w zarzdzie powiatu nie mo|na Bczy z czBonkostwem w organie
innej jednostki samorzdu terytorialnego oraz z zatrudnieniem w administracji
rzdowej, a tak|e z mandatem posBa i senatora.
4. Do zarzdu i czBonk�w zarzdu stosuje si odpowiednio art. 21 ust. 7.
Art. 27.
1. Rada powiatu wybiera zarzd w liczbie od 3 do 5 os�b, w tym starost i wicesta-
rost, w cigu 3 miesicy od dnia ogBoszenia wynik�w wybor�w przez wBa[ciwy
organ wyborczy, z uwzgldnieniem ust. 2 i 3. Liczb czBonk�w zarzdu okre[la
w statucie rada powiatu.
2. Rada powiatu wybiera starost bezwzgldn wikszo[ci gBos�w ustawowego
skBadu rady, w gBosowaniu tajnym.
3. Rada powiatu wybiera wicestarost oraz pozostaBych czBonk�w zarzdu na wnio-
sek starosty zwykB wikszo[ci gBos�w w obecno[ci co najmniej poBowy usta-
wowego skBadu rady, w gBosowaniu tajnym.
Art. 28.
Zarzd powiatu dziaBa do dnia wyboru nowego zarzdu, z zastrze|eniem art. 29
ust. 5.
Art. 29.
1. Je|eli rada powiatu nie dokona wyboru zarzdu w terminie okre[lonym w art. 27
ust. 1, ulega rozwizaniu z mocy prawa.
2. Informacj o rozwizaniu rady powiatu z przyczyny okre[lonej w ust. 1 wojewo-
da niezwBocznie podaje do wiadomo[ci w spos�b zwyczajowo przyjty na ob-
szarze powiatu oraz ogBasza w formie obwieszczenia w wojew�dzkim dzienniku
urzdowym.
3. Po rozwizaniu rady powiatu z przyczyny okre[lonej w ust. 1 przeprowadza si
wybory przedterminowe.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 17/34
3a. Do czasu wyboru zarzdu przez now rad Prezes Rady Ministr�w, na wniosek
ministra wBa[ciwego do spraw administracji publicznej, wyznacza osob, kt�ra
w tym okresie peBni funkcj organ�w powiatu.
4. Je|eli rada powiatu, wybrana w wyniku wybor�w przedterminowych, o kt�rych
mowa w ust. 3, nie dokona wyboru zarzdu w terminie okre[lonym w art. 27 ust.
1, ulega rozwizaniu z mocy prawa. Informacj o rozwizaniu rady podaje si
do wiadomo[ci w trybie okre[lonym w ust. 2.
5. W przypadku, o kt�rym mowa w ust. 4, nie przeprowadza si wybor�w przed-
terminowych. Do dnia wybor�w rady powiatu na kolejn kadencj oraz wyboru
zarzdu powiatu zadania i kompetencje rady i zarzdu przejmuje komisarz rz-
dowy ustanowiony przez Prezesa Rady Ministr�w na wniosek ministra wBa[ci-
wego do spraw administracji publicznej.
[6. Organy powiatu ulegaj rozwizaniu z mocy prawa r�wnie| w przypadkach
okre[lonych w art. 197 ust. 1 pkt 4 oraz ust. 5 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. -
Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiat�w i sejmik�w wojew�dztw (Dz.U.
Nr 95, poz. 602 i Nr 160, poz. 1060 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497 i Nr 89, poz.
971).
7. W przypadku zmian w podziale terytorialnym paDstwa, kt�rych skutki okre[la
art. 197 ust. 3 i 5 ustawy, o kt�rej mowa w ust. 6, stosuje si odpowiednio prze-
pisy ust. 2-5 z uwzgldnieniem zasady, |e osob, kt�ra w tym okresie peBni
funkcj organ�w powiatu, wyznacza si dla ka|dego z powiat�w powstaBych w
wyniku zmian w podziale terytorialnym paDstwa.]
<�6. Organy powiatu ulegaj rozwizaniu z mocy prawa r�wnie| w przypad-
Nowe brzmienie ust.
kach okre[lonych w art. 390 � 1 pkt 3 oraz � 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011
6 i 7 w art. 29 wcho-
r. Kodeks wyborczy. dzi w |ycie z dn.
01.08.2011 r. (Dz. U.
7. W przypadku zmian w podziale terytorialnym paDstwa, kt�rych skutki
z 2011 r. Nr 21, poz.
okre[la art. 390 � 5 i 8 ustawy, o kt�rej mowa w ust. 6, stosuje si odpo-
113).
wiednio przepisy ust. 2-5 z uwzgldnieniem zasady, |e osob, kt�ra w tym
okresie peBni funkcj organ�w powiatu, wyznacza si dla ka|dego z powia-
t�w powstaBych w wyniku zmian w podziale terytorialnym paDstwa.>
Art. 30.
1. UchwaBa rady powiatu w sprawie nieudzielenia zarzdowi absolutorium jest
r�wnoznaczna ze zBo|eniem wniosku o odwoBanie zarzdu, chyba |e po zakoD-
czeniu roku bud|etowego zarzd powiatu zostaB odwoBany z innej przyczyny.
1a. UchwaB w sprawie absolutorium rada powiatu podejmuje bezwzgldn wik-
szo[ci gBos�w ustawowego skBadu rady powiatu.
2. Rada powiatu rozpoznaje spraw odwoBania zarzdu z przyczyny, o kt�rej mowa
w ust. 1, na sesji zwoBanej nie wcze[niej ni| po upBywie 14 dni od podjcia
uchwaBy w sprawie nieudzielenia zarzdowi absolutorium. Po zapoznaniu si z
opiniami, o kt�rych mowa w art. 16 ust. 3, oraz z uchwaB regionalnej izby obra-
chunkowej w sprawie uchwaBy rady powiatu o nieudzieleniu zarzdowi absolu-
torium, rada powiatu mo|e odwoBa zarzd wikszo[ci co najmniej 3/5 gBos�w
ustawowego skBadu rady, w gBosowaniu tajnym.
Art. 31.
1. Rada powiatu mo|e odwoBa starost z innej przyczyny ni| nieudzielenie absolu-
torium jedynie na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego skBadu rady.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 18/34
2. Wniosek, o kt�rym mowa w ust. 1, wymaga formy pisemnej i uzasadnienia przy-
czyny odwoBania oraz podlega zaopiniowaniu przez komisj rewizyjn.
3. OdwoBanie starosty nastpuje wikszo[ci co najmniej 3/5 gBos�w ustawowego
skBadu rady, w gBosowaniu tajnym. GBosowanie w sprawie odwoBania rada po-
wiatu przeprowadza po zapoznaniu si z opini komisji rewizyjnej na nastpnej
sesji po tej, na kt�rej zgBoszono wniosek o odwoBanie, nie wcze[niej jednak ni|
po upBywie 1 miesica od dnia zgBoszenia wniosku. Je|eli wniosek o odwoBanie
starosty nie uzyskaB wymaganej wikszo[ci gBos�w, kolejny wniosek o odwoBa-
nie mo|e by zgBoszony nie wcze[niej ni| po upBywie 6 miesicy od poprzed-
niego gBosowania.
4. OdwoBanie starosty albo zBo|enie przez niego rezygnacji jest, odpowiednio, r�w-
noznaczne z odwoBaniem caBego zarzdu powiatu albo zBo|eniem rezygnacji
przez caBy zarzd powiatu.
5. Rada powiatu mo|e na uzasadniony wniosek starosty odwoBa poszczeg�lnych
czBonk�w zarzdu zwykB wikszo[ci gBos�w w obecno[ci co najmniej poBowy
ustawowego skBadu rady, w gBosowaniu tajnym.
Art. 31a.
1. W przypadku zBo|enia rezygnacji przez starost jej przyjcie nastpuje zwykB
wikszo[ci gBos�w.
2. W przypadku rezygnacji starosty rada powiatu na najbli|szej sesji podejmuje
uchwaB o przyjciu rezygnacji caBego zarzdu.
3. Niepodjcie uchwaBy, o kt�rej mowa w ust. 2, jest r�wnoznaczne z przyjciem
rezygnacji z upBywem ostatniego dnia miesica, w kt�rym odbyBa si sesja rady
powiatu, o kt�rej mowa w ust. 2.
Art. 31b.
1. W przypadku odwoBania albo rezygnacji caBego zarzdu rada powiatu dokonuje
wyboru nowego zarzdu w trybie, o kt�rym mowa w art. 27, odpowiednio, w
cigu 3 miesicy od dnia odwoBania albo od dnia przyjcia rezygnacji. W przy-
padku niedokonania wyboru nowego zarzdu w terminie 3 miesicy od dnia od-
woBania albo od dnia przyjcia rezygnacji, przepisy art. 29 stosuje si odpowied-
nio.
2. W przypadku odwoBania czBonka zarzdu niebdcego jego przewodniczcym,
rada powiatu dokonuje wyboru nowego czBonka zarzdu w terminie 1 miesica
od dnia odwoBania.
3. OdwoBany zarzd powiatu lub jego poszczeg�lni czBonkowie peBni dotychcza-
sowe obowizki do czasu wyboru nowego zarzdu lub poszczeg�lnych jego
czBonk�w. Rada powiatu mo|e zwolni czBonka zarzdu z tego obowizku.
4. Przepis ust. 3 zdanie pierwsze stosuje si odpowiednio w przypadku zBo|enia re-
zygnacji przez caBy zarzd.
Art. 31c.
1. W przypadku zBo|enia rezygnacji z czBonkostwa w zarzdzie przez czBonka nie-
bdcego jego przewodniczcym, rada powiatu podejmuje uchwaB o przyjciu
rezygnacji i zwolnieniu z peBnienia obowizk�w czBonka zarzdu zwykB wik-
szo[ci gBos�w nie p�zniej ni| w cigu 1 miesica od dnia zBo|enia rezygnacji.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 19/34
2. Niepodjcie przez rad powiatu uchwaBy w terminie, o kt�rym mowa w ust. 1,
jest r�wnoznaczne z przyjciem rezygnacji z upBywem ostatniego dnia miesica,
w kt�rym powinna by podjta uchwaBa.
3. W przypadku zBo|enia rezygnacji przez czBonka zarzdu niebdcego jego prze-
wodniczcym, starosta obowizany jest, najp�zniej w cigu 1 miesica od dnia
przyjcia rezygnacji lub upBywu okresu, o kt�rym mowa w ust. 2, przedstawi
radzie powiatu now kandydatur na czBonka zarzdu.
Art. 32.
1. Zarzd powiatu wykonuje uchwaBy rady powiatu i zadania powiatu okre[lone
przepisami prawa.
2. Do zadaD zarzdu powiatu nale|y w szczeg�lno[ci:
1) przygotowywanie projekt�w uchwaB rady,
2) wykonywanie uchwaB rady,
3) gospodarowanie mieniem powiatu,
4) wykonywanie bud|etu powiatu,
5) zatrudnianie i zwalnianie kierownik�w jednostek organizacyjnych powiatu.
3. W realizacji zadaD zarzd powiatu podlega wyBcznie radzie powiatu.
4. Organizacj wewntrzn oraz tryb pracy zarzdu okre[la statut powiatu.
Art. 33.
Zarzd wykonuje zadania powiatu przy pomocy starostwa powiatowego oraz jedno-
stek organizacyjnych powiatu, w tym powiatowego urzdu pracy.
Art. 33a.
1. Kierownicy powiatowych sBu|b, inspekcji i stra|y wykonuj okre[lone w usta-
wach zadania i kompetencje przy pomocy jednostek organizacyjnych - komend i
inspektorat�w.
2. Jednostki organizacyjne stanowice aparat pomocniczy kierownik�w powiato-
wych sBu|b, inspekcji i stra|y mo|e tworzy, przeksztaBca i likwidowa woje-
woda, na wniosek starosty, zaopiniowany przez wBa[ciwego kierownika zespo-
lonej sBu|by, inspekcji lub stra|y wojew�dzkiej, chyba |e przepisy odrbne sta-
nowi inaczej.
3. Jednostki organizacyjne, o kt�rych mowa w ust. 2, z wyjtkiem jednostek orga-
nizacyjnych Policji, s powiatowymi jednostkami bud|etowymi w rozumieniu
przepis�w ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr
155, poz. 1014, z p�zn. zm.)2).
4. Szczeg�lne warunki lub zasady powoBywania, odwoBywania oraz tryb zatrudnia-
nia i zwalniania kierownik�w i pracownik�w powiatowych sBu|b, inspekcji i
stra|y okre[laj odrbne ustawy.
2)
Zmiany ustawy zostaBy ogBoszone w Dz.U. z 1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr 49, poz. 485, Nr 70, poz.
778 i Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr 6, poz. 69, Nr 12, poz. 136, Nr 48, poz. 550, Nr 95, poz. 1041,
Nr 119, poz. 1251 i Nr 122, poz. 1315, z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 46, poz. 499, Nr 88, poz. 961,
Nr 98, poz. 1070, Nr 100, poz. 1082, Nr 102, poz. 1116, Nr 125, poz. 1368 i Nr 145, poz. 1623 oraz
z 2002 r. Nr 41, poz. 365, Nr 74, poz. 676, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 156, poz. 1300 i
Nr 200, poz. 1685.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 20/34
Art. 33b.
Powiatow administracj zespolon stanowi:
1) starostwo powiatowe,
2) powiatowy urzd pracy, bdcy jednostk organizacyjn powiatu,
3) jednostki organizacyjne stanowice aparat pomocniczy kierownik�w powia-
towych sBu|b, inspekcji i stra|y.
Art. 34.
1. Starosta organizuje prac zarzdu powiatu i starostwa powiatowego, kieruje bie-
|cymi sprawami powiatu oraz reprezentuje powiat na zewntrz.
1a. Starosta opracowuje plan operacyjny ochrony przed powodzi oraz ogBasza i
odwoBuje pogotowie i alarm przeciwpowodziowy.
1b. W przypadku wprowadzenia stanu klski |ywioBowej starosta dziaBa na zasadach
okre[lonych w odrbnych przepisach.
2. W sprawach nie cierpicych zwBoki, zwizanych z zagro|eniem interesu publicz-
nego, zagra|ajcych bezpo[rednio zdrowiu i |yciu oraz w sprawach mogcych
spowodowa znaczne straty materialne starosta podejmuje niezbdne czynno[ci
nale|ce do wBa[ciwo[ci zarzdu powiatu. Nie dotyczy to wydawania przepis�w
porzdkowych w przypadku, o kt�rym mowa w art. 42 ust. 2.
3. Czynno[ci, o kt�rych mowa w ust. 2, wymagaj przedstawienia do zatwierdzenia
na najbli|szym posiedzeniu zarzdu powiatu.
Art. 35.
1. Organizacj i zasady funkcjonowania starostwa powiatowego okre[la regulamin
organizacyjny uchwalony przez rad powiatu na wniosek zarzdu powiatu.
2. Starosta jest kierownikiem starostwa powiatowego oraz zwierzchnikiem sBu|bo-
wym pracownik�w starostwa i kierownik�w jednostek organizacyjnych powiatu
oraz zwierzchnikiem powiatowych sBu|b, inspekcji i stra|y.
3. Starosta sprawujc zwierzchnictwo w stosunku do powiatowych sBu|b, inspekcji
i stra|y:
1) powoBuje i odwoBuje kierownik�w tych jednostek, w uzgodnieniu z wojewo-
d, a tak|e wykonuje wobec nich czynno[ci w sprawach z zakresu prawa
pracy, je|eli przepisy szczeg�lne nie stanowi inaczej,
2) zatwierdza programy ich dziaBania,
3) uzgadnia wsp�lne dziaBanie tych jednostek na obszarze powiatu,
4) w sytuacjach szczeg�lnych kieruje wsp�lnymi dziaBaniami tych jednostek,
5) zleca w uzasadnionych przypadkach przeprowadzenie kontroli.
Art. 36.
1. Organizacj i zasady funkcjonowania jednostek organizacyjnych powiatu okre-
[laj regulaminy organizacyjne uchwalone przez zarzd powiatu, chyba |e prze-
pisy odrbne stanowi inaczej.
2. Status prawny pracownik�w starostwa powiatowego i jednostek organizacyjnych
powiatu okre[la odrbna ustawa.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 21/34
Art. 37.
1. Rada powiatu powoBuje i odwoBuje skarbnika powiatu na wniosek starosty.
2. Sekretarz i skarbnik uczestnicz w pracach zarzdu powiatu oraz mog uczestni-
czy obradach rady powiatu i jej komisji z gBosem doradczym.
Art. 38.
1. W indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej nale|cych do
wBa[ciwo[ci powiatu decyzje wydaje starosta, chyba |e przepisy szczeg�lne
przewiduj wydawanie decyzji przez zarzd powiatu.
2. Starosta mo|e upowa|ni wicestarost, poszczeg�lnych czBonk�w zarzdu po-
wiatu, pracownik�w starostwa, powiatowych sBu|b, inspekcji i stra|y oraz kie-
rownik�w jednostek organizacyjnych powiatu do wydawania w jego imieniu de-
cyzji, o kt�rych mowa w ust. 1.
2a. Decyzje wydane przez zarzd powiatu z zakresu administracji publicznej podpi-
suje starosta. W decyzji wymienia si imiona i nazwiska czBonk�w zarzdu, kt�-
rzy brali udziaB w wydaniu decyzji.
3. Od decyzji, o kt�rych mowa w ust. 1 i 2, sBu|y odwoBanie do samorzdowego ko-
legium odwoBawczego, chyba |e przepis szczeg�lny stanowi inaczej.
Art. 38a.
1. W celu realizacji zadaD starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi
sBu|bami, inspekcjami i stra|ami oraz zadaD okre[lonych w ustawach w zakresie
porzdku publicznego i bezpieczeDstwa obywateli, tworzy si komisj bezpie-
czeDstwa i porzdku, zwan dalej komisj .
2. Do zadaD komisji nale|y:
1) ocena zagro|eD porzdku publicznego i bezpieczeDstwa obywateli na terenie
powiatu,
2) opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych sBu|b, inspekcji i stra|y, a
tak|e jednostek organizacyjnych wykonujcych na terenie powiatu zadania
z zakresu porzdku publicznego i bezpieczeDstwa obywateli,
3) przygotowywanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestp-
czo[ci oraz porzdku publicznego i bezpieczeDstwa obywateli,
4) opiniowanie projekt�w innych program�w wsp�BdziaBania Policji i innych
powiatowych sBu|b, inspekcji i stra|y oraz jednostek organizacyjnych wy-
konujcych na terenie powiatu zadania z zakresu porzdku publicznego i
bezpieczeDstwa obywateli,
5) opiniowanie projektu bud|etu powiatu - w zakresie, o kt�rym mowa w pkt 1,
6) opiniowanie projekt�w akt�w prawa miejscowego i innych dokument�w w
sprawach zwizanych z wykonywaniem zadaD, o kt�rych mowa w pkt 1, 2 i
4,
7) opiniowanie, zleconych przez starost, innych ni| wymienione w pkt 2 i pkt
4-6 zagadnieD dotyczcych porzdku publicznego i bezpieczeDstwa obywa-
teli.
3. Prezydent miasta na prawach powiatu i starosta powiatu graniczcego z takim
miastem mog utworzy, w drodze porozumienia, wsp�ln komisj dla miasta
na prawach powiatu oraz powiatu graniczcego z takim miastem. W takim przy-
padku prezydent miasta i starosta wsp�Bprzewodnicz komisji.
4. Porozumienie, o kt�rym mowa w ust. 3, okre[la w szczeg�lno[ci:
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 22/34
1) tryb powoBywania czBonk�w komisji, o kt�rych mowa w ust. 5 pkt 2-4,
2) zasady pokrywania koszt�w dziaBania komisji oraz zwrotu czBonkom komisji
i osobom powoBanym do udziaBu w jej pracach wydatk�w rzeczywi[cie po-
niesionych w zwizku z udziaBem w pracach komisji,
3) zasady obsBugi administracyjno-biurowej komisji.
5. W skBad komisji wchodzi:
1) starosta jako przewodniczcy komisji,
2) dw�ch radnych delegowanych przez rad powiatu,
3) trzy osoby powoBane przez starost spo[r�d os�b wyr�|niajcych si wiedz
o problemach bdcych przedmiotem prac komisji oraz cieszcych si
w[r�d miejscowej spoBeczno[ci osobistym autorytetem i zaufaniem publicz-
nym, w szczeg�lno[ci przedstawicieli samorzd�w gminnych, organizacji
pozarzdowych, pracownik�w o[wiaty, a tak|e instytucji zajmujcych si
zwalczaniem zjawisk patologii spoBecznych i zapobieganiem bezrobociu,
4) dw�ch przedstawicieli delegowanych przez komendanta powiatowego
(miejskiego) Policji, a w przypadku m.st. Warszawy delegowanych przez
Komendanta StoBecznego Policji.
6. W pracach komisji uczestniczy tak|e prokurator wskazany przez wBa[ciwego
prokuratora okrgowego.
7. Starosta mo|e powoBa do udziaBu w pracach komisji funkcjonariuszy i pracow-
nik�w innych ni| Policja powiatowych sBu|b, inspekcji i stra|y oraz pracowni-
k�w innych organ�w administracji publicznej wykonujcych zadania z zakresu
porzdku publicznego i bezpieczeDstwa obywateli na terenie powiatu.
8. Funkcjonariusze i pracownicy, o kt�rych mowa w ust. 7, uczestnicz w pracach
komisji z gBosem doradczym.
9. Kadencja komisji trwa 3 lata.
10. OdwoBanie czBonka komisji przed upBywem kadencji przez organ, kt�ry go po-
woBaB lub delegowaB, jest mo|liwe jedynie z wa|nych powod�w, kt�re podaje si
na pi[mie. CzBonkostwo w komisji radnego delegowanego przez rad powiatu
ustaje zawsze z wyga[niciem jego mandatu.
11. W przypadku [mierci, odwoBania lub rezygnacji czBonka komisji przed upBywem
kadencji, organ, kt�ry go powoBaB lub delegowaB, powoBuje lub deleguje nowego
czBonka komisji na okres pozostaBy do upBywu kadencji poprzedniego czBonka.
Art. 38b.
1. Przewodniczcy komisji, w celu wykonania zadaD komisji, mo|e |da od Poli-
cji oraz innych powiatowych sBu|b, inspekcji i stra|y, a tak|e od powiatowych i
gminnych jednostek organizacyjnych wykonujcych zadania z zakresu porzdku
publicznego i bezpieczeDstwa obywateli, dokument�w i informacji o ich pracy, z
wyjtkiem akt personalnych pracownik�w i funkcjonariuszy, materiaB�w opera-
cyjno-rozpoznawczych lub dochodzeniowo-[ledczych oraz akt w indywidual-
nych sprawach administracyjnych.
2. Komisja przy wykonywaniu swoich zadaD mo|e wsp�Bpracowa z samorzdami
gmin z terenu powiatu, a tak|e ze stowarzyszeniami, fundacjami, ko[cioBami i
zwizkami wyznaniowymi oraz innymi organizacjami i instytucjami.
3. Nie p�zniej ni| do koDca stycznia nastpnego roku kalendarzowego starosta
skBada radzie powiatu sprawozdanie z dziaBalno[ci komisji za rok ubiegBy. Spra-
wozdanie starosty ogBasza si w wojew�dzkim dzienniku urzdowym.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 23/34
Art. 38c.
1. Koszty dziaBania komisji pokrywa si ze [rodk�w wBasnych bud|etu powiatu.
Rada powiatu okre[li zasady zwrotu czBonkom komisji i osobom powoBanym do
udziaBu w jej pracach wydatk�w rzeczywi[cie poniesionych w zwizku z udzia-
Bem w pracach komisji, stosujc odpowiednio przepisy o zwrocie koszt�w po-
dr�|y sBu|bowych dla radnych powiatu.
2. ObsBug administracyjno-biurow komisji zapewnia starostwo.
Art. 39. (uchylony).
RozdziaB 4
Akty prawa miejscowego stanowione przez powiat
Art. 40.
1. Na podstawie i w granicach upowa|nieD zawartych w ustawach rada powiatu
stanowi akty prawa miejscowego obowizujce na obszarze powiatu.
2. Akty prawa miejscowego stanowione s w szczeg�lno[ci w sprawach:
1) wymagajcych uregulowania w statucie,
2) porzdkowych, o kt�rych mowa w art. 41,
3) szczeg�lnego trybu zarzdzania mieniem powiatu,
4) zasad i trybu korzystania z powiatowych obiekt�w i urzdzeD u|yteczno[ci
publicznej.
Art. 41.
1. W zakresie nieuregulowanym w odrbnych ustawach lub innych przepisach po-
wszechnie obowizujcych, w szczeg�lnie uzasadnionych przypadkach, rada
powiatu mo|e wydawa powiatowe przepisy porzdkowe, je|eli jest to niezbd-
ne do ochrony |ycia, zdrowia lub mienia obywateli, ochrony [rodowiska natu-
ralnego albo do zapewnienia porzdku, spokoju i bezpieczeDstwa publicznego, o
ile przyczyny te wystpuj na obszarze wicej ni| jednej gminy.
2. Powiatowe przepisy porzdkowe, o kt�rych mowa w ust. 1, mog przewidywa
za ich naruszenie kary grzywny wymierzane w trybie i na zasadach okre[lonych
w prawie o wykroczeniach.
Art. 42.
1. Akty prawa miejscowego powiatu stanowi rada powiatu w formie uchwaBy, je|e-
li ustawa upowa|niajca do wydania aktu nie stanowi inaczej.
2. Powiatowe przepisy porzdkowe, o kt�rych mowa w art. 41, w przypadkach nie
cierpicych zwBoki, mo|e wyda zarzd.
3. Powiatowe przepisy porzdkowe, o kt�rych mowa w ust. 2, podlegaj zatwier-
dzeniu na najbli|szej sesji rady powiatu. Trac one moc w razie nieprzedBo|enia
ich do zatwierdzenia lub odmowy zatwierdzenia. Termin utraty mocy obowizu-
jcej okre[la rada powiatu.
4. Starosta przesyBa przepisy porzdkowe do wiadomo[ci organom wykonawczym
gmin poBo|onych na obszarze powiatu i starostom ssiednich powiat�w nastp-
nego dnia po ich ustanowieniu.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 24/34
Art. 43.
1. (skre[lony).
2. Akty prawa miejscowego podpisuje niezwBocznie po ich uchwaleniu przewodni-
czcy rady powiatu i kieruje do publikacji.
3. (skre[lony).
4. (skre[lony).
Art. 44.
Zasady i tryb ogBaszania akt�w prawa miejscowego oraz wydawania wojew�dzkiego
dziennika urzdowego okre[la ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogBaszaniu akt�w
normatywnych i niekt�rych innych akt�w prawnych (Dz.U. Nr 62, poz. 718 i z 2001
r. Nr 46, poz. 499).
RozdziaB 5
Mienie powiatu
Art. 45. (skre[lony).
Art. 46.
1. Mieniem powiatu jest wBasno[ i inne prawa majtkowe nabyte przez powiat lub
inne powiatowe osoby prawne.
2. Powiatowymi osobami prawnymi, poza powiatem, s samorzdowe jednostki
organizacyjne, kt�rym ustawy przyznaj wprost taki status, oraz te osoby praw-
ne, kt�re mog by tworzone na podstawie odrbnych ustaw wyBcznie przez
powiat.
3. Powiat jest w stosunkach cywilnoprawnych podmiotem praw i obowizk�w, kt�-
re dotycz mienia powiatu nienale|cego do innych powiatowych os�b praw-
nych.
Art. 47.
1. Nabycie mienia przez powiat nastpuje:
1) na podstawie odrbnej ustawy, z zastrze|eniem, |e nie stanowi ono mienia
jakiejkolwiek gminy,
2) przez przekazanie w zwizku z utworzeniem lub zmian granic powiatu w
trybie art. 3; przekazanie mienia nastpuje w drodze porozumienia zaintere-
sowanych powiat�w, a w razie braku porozumienia - decyzj Prezesa Rady
Ministr�w, podjt na wniosek ministra wBa[ciwego do spraw administracji
publicznej,
3) w wyniku przejcia od Skarbu PaDstwa na podstawie porozumienia, z wyB-
czeniem mienia przeznaczonego na zaspokojenie roszczeD reprywatyzacyj-
nych oraz realizacj programu powszechnego uwBaszczenia,
4) przez inne czynno[ci prawne,
5) w innych przypadkach okre[lonych odrbnymi przepisami.
2. Rada Ministr�w, w drodze rozporzdzenia, okre[li:
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 25/34
1) tryb przekazywania mienia przez Skarb PaDstwa powiatom, z uwzgldnie-
niem potrzeb w zakresie wykonywania zadaD powiat�w,
2) kategorie mienia wyBczonego z przekazywania powiatom, przeznaczonego
na zaspokojenie roszczeD reprywatyzacyjnych oraz realizacj programu po-
wszechnego uwBaszczenia.
Art. 48.
1. O[wiadczenie woli w sprawach majtkowych w imieniu powiatu skBadaj dwaj
czBonkowie zarzdu lub jeden czBonek zarzdu i osoba upowa|niona przez za-
rzd.
2. Zarzd mo|e upowa|ni pracownik�w starostwa, kierownik�w powiatowych
sBu|b, inspekcji i stra|y oraz jednostek organizacyjnych powiatu do skBadania
o[wiadczeD woli zwizanych z prowadzeniem bie|cej dziaBalno[ci powiatu.
3. Je|eli czynno[ prawna mo|e spowodowa powstanie zobowizaD majtkowych,
do jej skuteczno[ci potrzebna jest kontrasygnata skarbnika powiatu lub osoby
przez niego upowa|nionej.
4. Skarbnik powiatu, kt�ry odm�wiB kontrasygnaty, ma jednak obowizek jej doko-
nania na pisemne polecenie starosty, przy r�wnoczesnym powiadomieniu o tym
rady powiatu i regionalnej izby obrachunkowej.
Art. 49.
Powiat nie ponosi odpowiedzialno[ci za zobowizania innych powiatowych os�b
prawnych, chyba |e przepis szczeg�lny stanowi inaczej. Inne powiatowe osoby
prawne nie ponosz odpowiedzialno[ci za zobowizania powiatu.
Art. 50.
Zarzd i ochrona mienia powiatu powinny by wykonywane ze szczeg�ln staranno-
[ci.
RozdziaB 6
Finanse powiatu
Art. 51.
1. Powiat samodzielnie prowadzi gospodark finansow na postawie uchwaBy bu-
d|etowej.
2. (uchylony).
3. (uchylony).
Art. 52. (uchylony).
Art. 53.
Rada powiatu, okre[lajc tryb prac nad projektem uchwaBy bud|etowej, uwzgldnia
w szczeg�lno[ci obowizki powiatowych sBu|b, inspekcji i stra|y w toku prac nad
tym projektem.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 26/34
Art. 54. (uchylony).
Art. 55. (uchylony).
Art. 56.
1. (uchylony).
2. (uchylony).
3. Przekazywanie powiatowi, w drodze ustawy, nowych zadaD wymaga zapewnie-
nia [rodk�w finansowych koniecznych na ich realizacj w postaci zwikszenia
dochod�w.
Art. 57 59. (uchylone).
Art. 60.
1. Za prawidBowe wykonanie bud|etu powiatu odpowiada zarzd powiatu.
2. Zarzdowi powiatu przysBuguje wyBczne prawo:
1) zacigania zobowizaD majcych pokrycie w ustalonych w uchwale bud|e-
towej kwotach wydatk�w, w ramach upowa|nieD udzielonych przez rad
powiatu,
2) emitowania papier�w warto[ciowych, w ramach upowa|nieD udzielonych
przez rad powiatu,
3) dokonywania wydatk�w bud|etowych,
4) zgBaszania propozycji zmian w bud|ecie powiatu,
5) dysponowania rezerw bud|etu powiatu,
6) blokowania [rodk�w bud|etowych, w przypadkach okre[lonych ustaw.
Art. 61.
Gospodarka [rodkami finansowymi znajdujcymi si w dyspozycji powiatu jest jaw-
na. Wym�g jawno[ci jest speBniany w szczeg�lno[ci przez:
1) jawno[ debaty bud|etowej,
2) opublikowanie uchwaBy bud|etowej oraz sprawozdaD z wykonania bud|etu
powiatu,
3) przedstawienie peBnego wykazu kwot dotacji celowych udzielanych z bud|e-
tu powiatu,
4) ujawnienie sprawozdania zarzdu z dziaBaD, o kt�rych mowa w art. 60 ust. 2
pkt 1 i 2.
Art. 62. (skre[lony).
Art. 63.
Dyspozycja [rodkami pieni|nymi powiatu jest oddzielona od jej kasowego wyko-
nania.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 27/34
Art. 64.
1. Kontrol gospodarki finansowej powiatu sprawuje regionalna izba obrachunko-
wa.
2. (uchylony).
RozdziaB 7
Zwizki, stowarzyszenia i porozumienia powiat�w
Art. 65.
1. W celu wsp�lnego wykonywania zadaD publicznych, w tym wydawania decyzji
w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, powiaty mog
tworzy zwizki z innymi powiatami.
2. UchwaBy o utworzeniu zwizku, przystpieniu do zwizku lub wystpieniu ze
zwizku podejmuj rady zainteresowanych powiat�w.
3. Prawa i obowizki powiat�w uczestniczcych w zwizku zwizane z wykony-
waniem zadaD przekazanych zwizkowi, przechodz na zwizek z dniem ogBo-
szenia statutu zwizku.
4. Do zwizk�w powiat�w stosuje si odpowiednio art. 38.
Art. 66.
1. Zwizek wykonuje zadania publiczne w imieniu wBasnym i na wBasn odpowie-
dzialno[.
2. Zwizek ma osobowo[ prawn.
Art. 67.
1. Utworzenie zwizku wymaga przyjcia jego statutu przez rady zainteresowanych
powiat�w bezwzgldn wikszo[ci gBos�w ustawowego skBadu rady powiatu.
2. Statut zwizku powinien okre[la:
1) nazw i siedzib zwizku,
2) czBonk�w i czas trwania zwizku,
3) zadania zwizku,
4) organy zwizku, ich struktur, zakres i tryb dziaBania,
5) zasady korzystania z obiekt�w i urzdzeD zwizku,
6) zasady udziaBu w kosztach wsp�lnej dziaBalno[ci, zyskach i pokrywania strat
zwizku,
7) zasady przystpowania i wystpowania czBonk�w oraz zasady rozliczeD ma-
jtkowych,
8) zasady likwidacji zwizku,
9) tryb wprowadzania zmian w statucie zwizku,
10) inne zasady okre[lajce wsp�BdziaBanie.
Art. 68.
1. Rejestr zwizk�w prowadzi minister wBa[ciwy do spraw administracji publicz-
nej.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 28/34
2. Zwizek nabywa osobowo[ prawn po zarejestrowaniu, z dniem ogBoszenia sta-
tutu.
3. Na decyzj o odmowie wpisania do rejestru przysBuguje skarga do sdu admini-
stracyjnego.
4. Minister wBa[ciwy do spraw administracji publicznej okre[li, w drodze rozporz-
dzenia, spos�b prowadzenia rejestru zwizk�w powiat�w oraz ogBaszania statu-
t�w zwizk�w, uwzgldniajc dokumentacj niezbdn do wpisania zwizku do
rejestru, dane podlegajce wpisowi oraz spos�b wykonywania zmian wpis�w w
rejestrze.
Art. 69.
1. Organem stanowicym i kontrolnym zwizku jest zgromadzenie zwizku, zwane
dalej zgromadzeniem .
2. W skBad zgromadzenia wchodzi po dw�ch reprezentant�w powiat�w uczestni-
czcych w zwizku. Zasady reprezentacji powiatu w zwizku okre[la rada po-
wiatu.
Art. 70.
1. UchwaBy zgromadzenia podejmowane s bezwzgldn wikszo[ci gBos�w statu-
towej liczby czBonk�w zgromadzenia.
2. CzBonek zgromadzenia mo|e wnie[ pisemny sprzeciw wraz z uzasadnieniem w
stosunku do uchwaBy zgromadzenia w cigu 7 dni od dnia jej podjcia.
3. Wniesienie sprzeciwu wstrzymuje wykonanie uchwaBy i wymaga ponownego
rozpatrzenia sprawy.
4. Sprzeciwu nie mo|na zgBosi wobec uchwaBy podjtej w wyniku ponownego
rozpatrzenia sprawy.
Art. 71.
1. Organem wykonawczym zwizku jest zarzd.
2. Zarzd zwizku jest powoBywany i odwoBywany przez zgromadzenie spo[r�d
czBonk�w zgromadzenia.
3. O ile statut tak stanowi, dopuszczalny jest wyb�r czBonk�w zarzdu spoza czBon-
k�w zgromadzenia w liczbie nie przekraczajcej 1/3 skBadu zarzdu zwizku.
Art. 72.
1. Do gospodarki finansowej zwizku powiat�w stosuje si odpowiednio przepisy o
gospodarce finansowej powiatu.
2. Plan finansowy zwizku uchwala zgromadzenie zwizku.
Art. 73.
1. Powiaty mog zawiera porozumienia w sprawie powierzenia jednemu z nich
prowadzenia zadaD publicznych.
2. W zakresie nieuregulowanym tre[ci porozumienia do porozumieD, o kt�rych
mowa w ust. 1, stosuje si odpowiednio przepisy dotyczce zwizk�w powia-
t�w.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 29/34
Art. 74.
Miasto na prawach powiatu mo|e tworzy zwizki i zawiera porozumienia komu-
nalne z gminami.
Art. 75.
1. Powiaty mog tworzy stowarzyszenia, w tym r�wnie| z gminami i wojew�dz-
twami.
2. Do stowarzyszeD, o kt�rych mowa w ust. 1, stosuje si odpowiednio przepisy
ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach (Dz.U. z 2001 r.
Nr 79, poz. 855), z tym |e dla zaBo|enia stowarzyszenia wymaganych jest co
najmniej 3 zaBo|ycieli.
Art. 75a.
Zasady przystpowania powiatu do midzynarodowych zrzeszeD spoBeczno[ci lokal-
nych i regionalnych okre[laj odrbne przepisy.
RozdziaB 8
Nadz�r nad dziaBalno[ci powiatu
Art. 76.
1. Nadz�r nad dziaBalno[ci powiatu sprawuje Prezes Rady Ministr�w oraz woje-
woda, a w zakresie spraw finansowych - regionalna izba obrachunkowa.
2. Organy nadzoru mog wkracza w dziaBalno[ powiatu tylko w przypadkach
okre[lonych ustawami.
3. Nadz�r nad zwizkiem powiat�w sprawuje wojewoda wBa[ciwy dla siedziby
zwizku.
Art. 77.
Nadz�r nad wykonywaniem zadaD powiatu sprawowany jest na podstawie kryterium
zgodno[ci z prawem.
Art. 77a.
Organy nadzoru maj prawo |dania informacji i danych dotyczcych organizacji i
funkcjonowania powiatu, niezbdnych do wykonywania przysBugujcych im upraw-
nieD nadzorczych.
Art. 77b.
1. Je|eli prawo uzale|nia wa|no[ rozstrzygnicia organu powiatu od jego zatwier-
dzenia, uzgodnienia lub zaopiniowania przez inny organ, zajcie stanowiska
przez ten organ powinno nastpi nie p�zniej ni| w cigu 14 dni od dnia dor-
czenia tego rozstrzygnicia lub jego projektu, z zastrze|eniem ust. 2.
2. Termin, o kt�rym mowa w ust. 1, wynosi 30 dni, je|eli zatwierdzenie, uzgodnie-
nie lub zaopiniowanie wymagane jest od organu stanowicego jednostki samo-
rzdu terytorialnego.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 30/34
3. Je|eli organ, o kt�rym mowa w ust. 1 i 2, nie zajmie stanowiska w sprawie, roz-
strzygnicie uwa|a si za przyjte w brzmieniu przedBo|onym przez powiat, z
upBywem terminu okre[lonego w ust. 1 lub 2.
4. Do zatwierdzania, uzgadniania lub opiniowania przez organy powiatu rozstrzy-
gni innych organ�w przepisy ust. 1-3 stosuje si odpowiednio.
Art. 78.
1. Starosta zobowizany jest do przedBo|enia wojewodzie uchwaB rady w cigu 7
dni od dnia ich podjcia. UchwaBy organ�w powiatu w sprawie wydania przepi-
s�w porzdkowych podlegaj przekazaniu w cigu dw�ch dni od ich podjcia.
2. Starosta przedkBada regionalnej izbie obrachunkowej, na zasadach okre[lonych w
ust. 1, uchwaB bud|etow, uchwaB w sprawie absolutorium dla zarzdu oraz
inne uchwaBy objte zakresem nadzoru izby.
Art. 79.
1. UchwaBa organu powiatu sprzeczna z prawem jest niewa|na. O niewa|no[ci
uchwaBy w caBo[ci lub w cz[ci orzeka organ nadzoru w terminie nie dBu|szym
ni| 30 dni od dnia jej dorczenia organowi nadzoru.
2. Organ nadzoru, wszczynajc postpowanie w sprawie stwierdzenia niewa|no[ci
uchwaBy lub w toku tego postpowania, mo|e wstrzyma wykonanie uchwaBy.
2a. Przepisu ust. 2 nie stosuje si do uchwaBy o zaskar|eniu rozstrzygnicia nad-
zorczego do sdu administracyjnego.
3. Rozstrzygnicie nadzorcze powinno zawiera uzasadnienie faktyczne i prawne
oraz pouczenie o dopuszczalno[ci wniesienia skargi do sdu administracyjnego.
4. W przypadku nieistotnego naruszenia prawa organ nadzoru nie stwierdza nie-
wa|no[ci uchwaBy, ograniczajc si do wskazania, i| uchwaB wydano z naru-
szeniem prawa.
5. Przepisy Kodeksu postpowania administracyjnego stosuje si odpowiednio.
Art. 80.
1. Stwierdzenie przez organ nadzoru niewa|no[ci uchwaBy organu powiatu wstrzy-
muje jej wykonanie z mocy prawa w zakresie objtym stwierdzeniem niewa|no-
[ci, z dniem dorczenia rozstrzygnicia nadzorczego.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje si do uchwaBy o zaskar|eniu rozstrzygnicia nad-
zorczego do sdu administracyjnego.
Art. 80a.
W przypadku zBo|enia przez organ powiatu skargi na rozstrzygnicie nadzorcze, sd
administracyjny wyznacza rozpraw nie p�zniej ni| w cigu 30 dni od dnia wpByni-
cia skargi do sdu.
Art. 81.
1. Po upBywie terminu, o kt�rym mowa w art. 79 ust. 1, organ nadzoru nie mo|e we
wBasnym zakresie stwierdzi niewa|no[ci uchwaBy organu powiatu. W tym
przypadku organ nadzoru mo|e zaskar|y uchwaB do sdu administracyjnego.
2. W przypadku, o kt�rym mowa w ust. 1, wydanie postanowienia o wstrzymaniu
wykonania uchwaBy nale|y do sdu.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 31/34
Art. 82.
1. Nie stwierdza si niewa|no[ci uchwaBy organu powiatu po upBywie 1 roku od
dnia jej podjcia, chyba |e uchybiono obowizkowi przedBo|enia uchwaBy w
terminie, o kt�rym mowa w art. 78 ust. 1, albo je|eli uchwaBa jest aktem prawa
miejscowego.
2. Je|eli nie stwierdzono niewa|no[ci uchwaBy z powodu upBywu terminu okre[lo-
nego w ust. 1, a istniej przesBanki stwierdzenia niewa|no[ci, sd administracyj-
ny orzeka niezgodno[ci uchwaBy z prawem. UchwaBa taka traci moc prawn z
dniem orzeczenia o jej niezgodno[ci z prawem. Przepisy Kodeksu postpowania
administracyjnego co do skutk�w takiego orzeczenia stosuje si odpowiednio.
Art. 83.
1. W razie powtarzajcego si naruszenia przez rad powiatu Konstytucji lub
ustaw, Sejm, na wniosek Prezesa Rady Ministr�w, mo|e w drodze uchwaBy
rozwiza rad powiatu. Rozwizanie rady r�wnoznaczne jest z rozwizaniem
wszystkich organ�w powiatu. Prezes Rady Ministr�w na wniosek ministra wBa-
[ciwego do spraw administracji publicznej wyznacza w�wczas osob, kt�ra do
czasu wybor�w nowych organ�w powiatu peBni funkcj tych organ�w.
2. Je|eli powtarzajcego si naruszenia Konstytucji lub ustaw dopuszcza si zarzd
powiatu, wojewoda wzywa rad powiatu do zastosowania niezbdnych [rodk�w,
a je|eli wezwanie to nie odnosi skutku - za po[rednictwem ministra wBa[ciwego
do spraw administracji publicznej - wystpuje z wnioskiem do Prezesa Rady
Ministr�w o rozwizanie zarzdu powiatu. W razie rozwizania zarzdu, do cza-
su wyboru nowego zarzdu, funkcj zarzdu peBni osoba wyznaczona przez Pre-
zesa Rady Ministr�w.
Art. 84.
1. W razie nierokujcego nadziei na szybk popraw i przedBu|ajcego si braku
skuteczno[ci w wykonywaniu zadaD publicznych przez organy powiatu, Prezes
Rady Ministr�w, na wniosek ministra wBa[ciwego do spraw administracji pu-
blicznej, mo|e zawiesi organy powiatu i ustanowi zarzd komisaryczny na
okres do 2 lat, nie dBu|ej jednak ni| do wyboru zarzdu przez rad kolejnej ka-
dencji.
2. Ustanowienie zarzdu komisarycznego mo|e nastpi po uprzednim przedsta-
wieniu zarzut�w organom powiatu i wezwaniu ich do niezwBocznego przedBo|e-
nia programu poprawy sytuacji.
3. Komisarza rzdowego powoBuje Prezes Rady Ministr�w na wniosek wojewody
zgBoszony za po[rednictwem ministra wBa[ciwego do spraw administracji pu-
blicznej.
4. Komisarz rzdowy przejmuje wykonywanie zadaD i kompetencji organ�w po-
wiatu z dniem powoBania.
Art. 85.
1. Rozstrzygnicia organu nadzorczego dotyczce powiatu, w tym rozstrzygnicia,
o kt�rych mowa w art. 83 ust. 2 i art. 84 ust. 1, a tak|e stanowisko zajte w try-
bie art. 77b, podlegaj zaskar|eniu do sdu administracyjnego z powodu nie-
zgodno[ci z prawem, w terminie 30 dni od dnia ich dorczenia.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 32/34
2. Przepis ust. 1 stosuje si odpowiednio do rozstrzygni dotyczcych organ�w
zwizk�w i porozumieD powiat�w.
3. Do zBo|enia skargi uprawniony jest powiat lub zwizek powiat�w, kt�rego inte-
res prawny, uprawnienie albo kompetencja zostaBy naruszone. Podstaw do
wniesienia skargi jest uchwaBa organu, kt�ry podjB uchwaB lub kt�rego dotyczy
rozstrzygnicie nadzorcze.
3a. Do zBo|enia skargi na rozstrzygnicie organu nadzorczego, dotyczce uchwaBy
rady powiatu, dorczone po upBywie kadencji rady, uprawniona jest rada powia-
tu nastpnej kadencji w terminie 30 dni od dnia wyboru przewodniczcego rady.
4. Do postpowania w sprawach, o kt�rych mowa w ust. 1 i 2, stosuje si odpo-
wiednio przepisy o zaskar|aniu do sdu administracyjnego decyzji w indywidu-
alnych sprawach z zakresu administracji publicznej.
5. Rozstrzygnicia nadzorcze staj si prawomocne z upBywem terminu do wnie-
sienia skargi albo z dniem oddalenia lub odrzucenia skargi przez sd.
Art. 85a.
[1. Je|eli wBa[ciwy organ powiatu, wbrew obowizkowi wynikajcemu z przepis�w
art. 190 ust. 2 i 6 i art. 194 ust. 1 ustawy, o kt�rej mowa w art. 29 ust. 6, oraz
art. 5 ust. 2, 3 i 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia
dziaBalno[ci gospodarczej przez osoby peBnice funkcje publiczne, w zakresie
dotyczcym odpowiednio wyga[nicia mandatu radnego, obsadzenia mandatu
radnego, odwoBania ze stanowiska albo rozwizania umowy o prac z czBonkiem
zarzdu powiatu, sekretarzem powiatu, skarbnikiem powiatu, kierownikiem jed-
nostki organizacyjnej powiatu i osob zarzdzajc lub czBonkiem organu za-
rzdzajcego powiatow osob prawn, nie podejmuje uchwaBy, nie odwoBuje ze
stanowiska albo nie rozwizuje umowy o prac, wojewoda wzywa organ powiatu
do podjcia odpowiedniego aktu w terminie 30 dni.]
<�1. Je|eli wBa[ciwy organ powiatu, wbrew obowizkowi wynikajcemu z
Nowe brzmienie ust.
przepis�w art. 383 � 2 i 6 oraz art. 387 � 1 ustawy, o kt�rej mowa w art. 29
1 w art. 85a wchodzi
ust. 6, oraz art. 5 ust. 2, 3 i 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ogranicze- w |ycie z dn.
01.08.2011 r. (Dz. U.
niu prowadzenia dziaBalno[ci gospodarczej przez osoby peBnice funkcje
z 2011 r. Nr 21, poz.
publiczne, w zakresie dotyczcym odpowiednio wyga[nicia mandatu rad-
113).
nego, obsadzenia mandatu radnego, odwoBania ze stanowiska albo rozwi-
zania umowy o prac z czBonkiem zarzdu powiatu, sekretarzem powiatu,
skarbnikiem powiatu, kierownikiem jednostki organizacyjnej powiatu i
osob zarzdzajc lub czBonkiem organu zarzdzajcego powiatow osob
prawn, nie podejmuje uchwaBy, nie odwoBuje ze stanowiska albo nie roz-
wizuje umowy o prac, wojewoda wzywa organ powiatu do podjcia od-
powiedniego aktu w terminie 30 dni.>
2. W razie bezskutecznego upBywu terminu okre[lonego w ust. 1, wojewoda, po
powiadomieniu ministra wBa[ciwego do spraw administracji publicznej, wydaje
zarzdzenie zastpcze.
3. Przepis art. 85 stosuje si odpowiednio, z tym |e uprawniona do zBo|enia skargi
jest r�wnie| osoba, kt�rej interesu prawnego lub uprawnienia dotyczy zarzdze-
nie zastpcze.
Art. 86.
Postpowanie sdowe, o kt�rym mowa w artykuBach poprzedzajcych, jest wolne od
opBat sdowych.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 33/34
Art. 87.
1. Ka|dy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostaBy naruszone uchwaB podjt
przez organ powiatu w sprawie z zakresu administracji publicznej, mo|e, po
bezskutecznym wezwaniu do usunicia naruszenia, zaskar|y uchwaB do sdu
administracyjnego.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje si, je|eli w sprawie orzekaB ju| sd administracyjny i
skarg oddaliB.
3. Skarg na uchwaB, o kt�rej mowa w ust. 1, mo|na wnie[ do sdu administra-
cyjnego w imieniu wBasnym lub reprezentujc grup mieszkaDc�w powiatu, kt�-
rzy na to wyra| pisemn zgod.
4. W sprawie wezwania do usunicia naruszenia stosuje si przepisy o terminach
zaBatwiania spraw w postpowaniu administracyjnym.
Art. 88.
1. Przepisy art. 87 stosuje si odpowiednio, gdy organ powiatu nie wykonuje czyn-
no[ci nakazanych prawem albo przez podejmowane czynno[ci prawne lub fak-
tyczne narusza prawa os�b trzecich.
2. W przypadkach, o kt�rych mowa w ust. 1, sd administracyjny mo|e nakaza
organowi nadzoru wykonanie niezbdnych czynno[ci na rzecz skar|cego, na
koszt i ryzyko powiatu.
Art. 89.
Przepis�w tego rozdziaBu nie stosuje si do decyzji indywidualnych w sprawach z
zakresu administracji publicznej, wydawanych przez organy powiat�w oraz zwizki
powiat�w. Kontrol instancyjn w tym zakresie oraz nadz�r pozainstancyjny, a tak|e
kontrol sprawowan przez sd okre[laj odrbne przepisy.
Art. 90.
Przepisy tego rozdziaBu maj zastosowanie r�wnie| do zwizk�w i porozumieD, o
kt�rych mowa w ustawie.
Art. 90a.
W sprawach, o kt�rych mowa w niniejszym rozdziale, nie stosuje si przepis�w art.
52 � 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postpowaniu przed sdami
administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270).
RozdziaB 9
Miasta na prawach powiatu
Art. 91.
Prawa powiatu przysBuguj miastom, kt�re w dniu 31 grudnia 1998 r. liczyBy wicej
ni| 100 000 mieszkaDc�w, a tak|e miastom, kt�re z tym dniem przestaBy by sie-
dzibami wojewod�w, chyba |e na wniosek wBa[ciwej rady miejskiej odstpiono od
nadania miastu praw powiatu, oraz tym, kt�rym nadano status miasta na prawach
powiatu, przy dokonywaniu pierwszego podziaBu administracyjnego kraju na powia-
ty.
2011-02-17
�Kancelaria Sejmu s. 34/34
Art. 92.
1. Funkcje organ�w powiatu w miastach na prawach powiatu sprawuje:
1) rada miasta,
2) prezydent miasta.
2. Miasto na prawach powiatu jest gmin wykonujc zadania powiatu na zasadach
okre[lonych w tej ustawie.
3. Ustr�j i dziaBanie organ�w miasta na prawach powiatu, w tym nazw, skBad, li-
czebno[ oraz ich powoBywanie i odwoBywanie, a tak|e zasady sprawowania
nadzoru okre[la ustawa o samorzdzie gminnym.
RozdziaB 10
Przepis koDcowy
Art. 93.
Ustawa wchodzi w |ycie w terminie i na zasadach okre[lonych w odrbnej ustawie, z
wyjtkiem przepisu art. 3, kt�ry wchodzi w |ycie z dniem ogBoszenia ustawy.
2011-02-17
Wyszukiwarka
Podobne podstrony:
Ust o samorządzie powiatowymsamorzad powiatowyUSTAWA O SAMORZĄDZIE POWIATOWYMUstawa o samorządzie powiatowymust o samorządzie województwaustawa o samorzÄ…dzie powiatowymUstawa o samorzadzie powiatowymUst o samorządzie województwasamorzad powiatowy opracowanieustawa o samorządzie powiatowymSTATYSTYCZNE VADEMECUM SAMORZĄDOWCA powiat żaganski 2013więcej podobnych podstron