publicznych zmniejszy się zakres finansów prywatnych.
4 Płaszczyzny porównania finansów publicznych i prywatnych
1. Publiczne : Państwo posiada przymus zapewnienia dochodu , nie ma przymusu wykonywania wydatku
Prywatne : Nie ma przymusu zapewnienia dochodu, istnieje przymus wydatków (podatki etc.)
2. Publiczne : Gestorem jest państwo lub inny związek publiczno prawny.
3. Finanse prywatne zorientowane są na dochody i osiąganie zysku Finanse publiczne dokonują wydatków reprezentując interes ogółu
4. Wielkość zasobów finansów publicznych jest znacznie większa niż finansów prywatnych
Finanse publiczne mają tendencje do rozszerzania swojego zakresu
Wydzielenie się budżetu wywodziło się z wydzielenia własności monarszej od własności publicznej. Drugim istotnym elementem było pojawianie się odpowiednio rozwiniętego parlamentu.
Z czasem budżet stał się normą prawną, tym samym przestało być obojętnym czy będzie zrealizowane czy nie prawo mówiło że musi być zrealizowane
Cztery płaszczyzny budżetu
1. Roczny plan finansowy - budżet jest najważniejszym planem w państwie
2. Scentralizowany fundusz
3. Akt normatywny - jest uchwalany w formie ustawy
4. Narzędzie polityki społeczno-ekonomicznej - jako narzędzie polityki społeczno-gospodarczej objawia się natura budżetu, jest on specyficzny jest inny jako jedyny razem z konstytucją różni się od pozostałych ustaw.
Budżet jest swoistą przekładnią programu politycznego .
Budżet jest to roczny plan bezzwrotnego gromadzenia i wydatkowania scentralizowanych środków pieniężnych przeznaczonych na realizowanie podstawowych funkcji państwa uchwalany w formie aktu prawnego przez parlament.
1. Inicjatywa ustawodawcza
2. Procedura planistyczna
3. Termin złożenia projektu
4. Harmonogram prac parlamentu
a) Pierwsze czytanie - posiedzenie plenarne sejmu
b) Prace w komisjach sejmowych
c) Drugie czytanie
d) Poprawki po drugim czytaniu w Komisji Finansów Publicznych
e) Trzecie czytanie - głosowanie (uchwalenie)