ÿþ0 5 / t . 4 P L D z i e n n i k U r z d o w y U n i i E u r o p e j s k i e j 7 9
3 2 0 0 0 L 0 0 7 8
L 3 0 3 / 1 6 D Z I E N N I K U R Z D O W Y W S P Ó L N O T E U R O P E J S K I C H 2 . 1 2 . 2 0 0 0
D Y R E K T Y W A R A D Y 2 0 0 0 / 7 8 / W E
z d n i a 2 7 l i s t o p a d a 2 0 0 0 r .
u s t a n a w i a j c a o g ó l n e w a r u n k i r a m o w e r ó w n e g o t r a k t o w a n i a w z a k r e s i e z a t r u d n i e n i a i p r a c y
R A D A U N I I E U R O P E J S K I E J ,
C z Bo w i e k a i P o d s t a w o w y c h W o l n o [c i , k t ó r y c h s y g n a t a r i u -
s z a m i s w s z y s t k i e P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e . K o n w e n c j a
n r 1 1 1 M i d z y n a r o d o w e j O r g a n i z a c j i P r a c y ( M O P ) z a k a -
u w z g l d n i a j c T r a k t a t u s t a n a w i a j c y W s p ó l n o t E u r o p e j s k ,
z u j e d y s k r y m i n a c j i w z a k r e s i e z a t r u d n i e n i a i p r a c y .
w s z c z e g ó l n o [c i j e g o a r t . 1 3 ,
u w z g l d n i a j c w n i o s e k K o m i s j i ( 1 ) ,
( 5 ) I s t o t n e z n a c z e n i e m a p r z e s t r z e g a n i e p o d s t a w o w y c h p r a w
i w o l n o [c i . N i n i e j s z a d y r e k t y w a n i e n a r u s z a w o l n o [c i z r z e -
u w z g l d n i a j c o p i n i P a r l a m e n t u E u r o p e j s k i e g o ( 2 ) ,
s z a n i a s i , w Bc z n i e z p r a w e m d o t w o r z e n i a z i n n y m i o s o -
b a m i z w i z k ó w z a w o d o w y c h i w s t p o w a n i a d o t a k i c h
z w i z k ó w w c e l u o b r o n y s w o i c h i n t e r e s ó w .
u w z g l d n i a j c o p i n i K o m i t e t u E k o n o m i c z n o - S p o Be c z n e g o ( 3 ) ,
u w z g l d n i a j c o p i n i K o m i t e t u R e g i o n ó w ( 4 ) ,
( 6 ) W s p ó l n o t o w a K a r t a S o c j a l n y c h P o d s t a w o w y c h P r a w P r a -
c o w n i k ó w u z n a j e z n a c z e n i e w a l k i z d y s k r y m i n a c j w e
a t a k |e m a j c n a u w a d z e , c o n a s t p u j e : w s z y s t k i c h j e j p o s t a c i a c h , w Bc z n i e z p o t r z e b p o d j c i a
w Ba [c i w y c h d z i a Ba D n a r z e c z i n t e g r a c j i s p o Be c z n e j i g o s p o -
d a r c z e j o s ó b s t a r s z y c h i n i e p e Bn o s p r a w n y c h .
( 1 ) Z g o d n i e z a r t . 6 T r a k t a t u o U n i i E u r o p e j s k i e j , U n i a E u r o -
p e j s k a o p i e r a s i n a z a s a d a c h w o l n o [c i , d e m o k r a c j i , p o s z a -
n o w a n i a p r a w c z Bo w i e k a i p o d s t a w o w y c h w o l n o [c i o r a z
( 7 ) W [r ó d c e l ó w T r a k t a t u W E z n a j d u j e s i w s p i e r a n i e k o o r -
z a s a d a c h p a Ds t w a p r a w a , z a s a d a c h , k t ó r e s w s p ó l n e d l a
d y n a c j i p o l i t y k z a t r u d n i e n i a p o s z c z e g ó l n y c h P a Ds t w
w s z y s t k i c h P a Ds t w C z Bo n k o w s k i c h , i p r z e s t r z e g a p o d s t a -
C z Bo n k o w s k i c h . W t y m c e l u d o T r a k t a t u W E z o s t a B d o d a n y
w o w y c h p r a w , z a g w a r a n t o w a n y c h w E u r o p e j s k i e j K o n -
n o w y r o z d z i a B d o t y c z c y z a t r u d n i e n i a w c e l u r o z w i n i c i a
w e n c j i o O c h r o n i e P r a w C z Bo w i e k a i P o d s t a w o w y c h W o l -
s k o o r d y n o w a n e j e u r o p e j s k i e j s t r a t e g i i z a t r u d n i e n i a , k t ó r a
n o [c i o r a z w y n i k a j c y c h z t r a d y c j i k o n s t y t u c y j n y c h
z a k Ba d a w s p i e r a n i e w y k w a l i f i k o w a n e j , p r z e s z k o l o n e j
w s p ó l n y c h d l a P a Ds t w C z Bo n k o w s k i c h , j a k o z a s a d o g ó l -
i z d o l n e j d o d o s t o s o w a n i a s i s i By r o b o c z e j .
n y c h p r a w a w s p ó l n o t o w e g o .
( 8 ) W y t y c z n e d o t y c z c e z a t r u d n i e n i a n a r o k 2 0 0 0 , p r z y j t e
( 2 ) Z a s a d a r ó w n e g o t r a k t o w a n i a m |c z y z n i k o b i e t j e s t w y r a z-
p r z e z R a d E u r o p e j s k w H e l s i n k a c h w d n i a c h 1 0 i 1 1 g r u d -
n i e u s t a n o w i o n a w z n a c z c e j c z [c i p r a w a w s p ó l n o t o -
n i a 1 9 9 9 r . , p o d k r e [l a j p o t r z e b w s p i e r a n i a r y n k u p r a c y
w e g o , w s z c z e g ó l n o [c i w d y r e k t y w i e R a d y 7 6 / 2 0 7 / E W G z
p r z y c h y l n e g o d l a i n t e g r a c j i s p o Be c z n e j , f o r m u Bu j c s p ó j n
d n i a 9 l u t e g o 1 9 7 6 r . w s p r a w i e w p r o w a d z e n i a w |y c i e
c a Bo [ p o l i t y k , k t ó r y c h c e l e m j e s t w a l k a z d y s k r y m i n a c j
z a s a d y r ó w n e g o t r a k t o w a n i a k o b i e t i m |c z y z n w z a k r e -
t a k i c h g r u p j a k o s o b y n i e p e Bn o s p r a w n e . W y t y c z n e t e p o d -
s i e d o s t p u d o z a t r u d n i e n i a , k s z t a Bc e n i a i a w a n s u z a w o d o -
k r e [l a j r ó w n i e | p o t r z e b z w r ó c e n i a s z c z e g ó l n e j u w a g i n a
w e g o o r a z w a r u n k ó w p r a c y ( 5 ) .
p o m o c s t a r s z y m p r a c o w n i k o m , a b y m o g l i o n i w s z e r s z y m
z a k r e s i e u c z e s t n i c z y w |y c i u z a w o d o w y m .
( 3 ) W p r o w a d z a j c w |y c i e z a s a d r ó w n e g o t r a k t o w a n i a ,
W s p ó l n o t a p o w i n n a , z g o d n i e z a r t . 3 u s t p 2 T r a k t a t u W E ,
p o d e j m o w a d z i a Ba n i a m a j c e n a c e l u l i k w i d a c j n i e r ó w -
( 9 ) Z a t r u d n i e n i e i p r a c a s p o d s t a w o w y m i e l e m e n t a m i m a j -
n o [c i o r a z w s p i e r a r ó w n o [ m |c z y z n i k o b i e t , w s z c z e -
c y m i z a p e w n i r ó w n e s z a n s e d l a w s z y s t k i c h i w s z e r o k i m
g ó l n o [c i z e w z g l d u n a f a k t , i | k o b i e t y s c z s t o o f i a r a m i
z a k r e s i e p r z y c z y n i a j s i d o p e Bn e g o u c z e s t n i c t w a o b y w a -
r ó |n e g o r o d z a j u d y s k r y m i n a c j i .
t e l i w |y c i u g o s p o d a r c z y m , k u l t u r a l n y m i s p o Be c z n y m
o r a z d o i c h r o z w o j u .
( 4 ) P r a w o w s z y s t k i c h o s ó b d o r ó w n o [c i w o b e c p r a w a
i o c h r o n y p r z e d d y s k r y m i n a c j j e s t p o w s z e c h n y m p r a w e m
( 1 0 ) W d n i u 2 9 c z e r w c a 2 0 0 0 r . R a d a p r z y j Ba d y r e k t y w
u z n a n y m p r z e z P o w s z e c h n D e k l a r a c j P r a w C z Bo w i e k a ,
2 0 0 0 / 4 3 / W E ( 6 ) w s p r a w i e s t o s o w a n i a z a s a d y r ó w n e g o
K o n w e n c j N a r o d ó w Z j e d n o c z o n y c h w s p r a w i e L i k w i d a -
t r a k t o w a n i a o s ó b b e z w z g l d u n a p o c h o d z e n i e r a s o w e l u b
c j i W s z e l k i c h F o r m D y s k r y m i n a c j i K o b i e t , P a k t y N a r o d ó w
e t n i c z n e , k t ó r a j u | z a p e w n i a o c h r o n p r z e d t e g o r o d z a j u
Z j e d n o c z o n y c h d o t y c z c e p r a w o b y w a t e l s k i c h i p o l i t y c z -
d y s k r y m i n a c j w d z i e d z i n i e z a t r u d n i e n i a i p r a c y .
n y c h o r a z p r a w g o s p o d a r c z y c h , s p o Be c z n y c h i k u l t u r a l -
n y c h o r a z p r z e z E u r o p e j s k K o n w e n c j o O c h r o n i e P r a w
( 1 1 ) D y s k r y m i n a c j a z e w z g l d u n a r e l i g i l u b p r z e k o n a n i a ,
n i e p e Bn o s p r a w n o [, w i e k l u b o r i e n t a c j s e k s u a l n m o |e
( 1 ) D z . U . C 1 7 7 E z 2 7 . 6 . 2 0 0 0 , s t r . 4 2 .
( 2 ) O p i n i a w y d a n a w d n i u 1 2 p a zd z e r n i k a 2 0 0 0 r . ( d o t y c h c z a s n i e o p u - b y p r z e s z k o d w r e a l i z a c j i c e l ó w T r a k t a t u W E , w s z c z e -
b l i k o w a n a w D z i e n n i k u U r z d o w y m ) .
g ó l n o [c i w z a k r e s i e w y s o k i e g o p o z i o m u z a t r u d n i e n i a
( 3 ) D z . U . C 2 0 4 z 1 8 . 7 . 2 0 0 0 , s t r . 8 2 .
( 4 ) D z . U . C 2 2 6 z 8 . 8 . 2 0 0 0 , s t r . 1 .
( 5 ) D z . U . L 3 9 z 1 4 . 2 . 1 9 7 6 , s t r . 4 0 . ( 6 ) D z . U . L 1 8 0 z 1 9 . 7 . 2 0 0 0 , s t r . 2 2 .
8 0 P L D z i e n n i k U r z d o w y U n i i E u r o p e j s k i e j 0 5 / t . 4
i o c h r o n y s o c j a l n e j , p o d n o s z e n i a p o z i o m u i j a k o [c i |y c i a , ( 2 0 ) N a l e |y p r z y j w Ba [c i w e , t o z n a c z y s k u t e c z n e i p r a k t y c z n e
s p ó j n o [c i g o s p o d a r c z e j i s p o Be c z n e j , s o l i d a r n o [c i i s w o - [r o d k i w c e l u p r z y s t o s o w a n i a m i e j s c a p r a c y z u w z g l d n i e -
b o d n e g o p r z e p By w u o s ó b . n i e m n i e p e Bn o s p r a w n o [c i , n a p r z y k Ba d p r z y s t o s o w u j c
p o m i e s z c z e n i a l u b w y p o s a |e n i e , c z a s p r a c y , p o d z i a B z a d a D
l u b o f e r t k s z t a Bc e n i o w l u b i n t e g r a c y j n .
( 1 2 ) W t y m c e l u w s z e l k a b e z p o [r e d n i a i p o [r e d n i a d y s k r y m i -
n a c j a z e w z g l d u n a w y z n a w a n r e l i g i l u b p r z e k o n a n i a ,
( 2 1 ) A b y u s t a l i , c z y p r z y j c i e d a n y c h [r o d k ó w w i |e s i z
n i e p e Bn o s p r a w n o [, w i e k l u b o r i e n t a c j s e k s u a l n w z a k r e -
k o n i e c z n o [c i n i e p r o p o r c j o n a l n i e w y s o k i e g o o b c i |e n i a ,
s i e r e g u l o w a n y m n i n i e j s z d y r e k t y w p o w i n n a b y w c a Be j
n a l e |y u w z g l d n i w s z c z e g ó l n o [c i z w i z a n e z t y m k o s z t y
W s p ó l n o c i e z a k a z a n a . Z a k a z d y s k r y m i n a c j i p o w i n i e n
f i n a n s o w e i i n n e , r o z m i a r o r g a n i z a c j i l u b [r o d k i f i n a n s o -
r ó w n i e | d o t y c z y o b y w a t e l i p a Ds t w t r z e c i c h , a l e n i e o b e j -
w e , k t ó r y m i d y s p o n u j p r z e d s i b i o r s t w a o r a z m o |l i w o [
m i e o n o d m i e n n e g o t r a k t o w a n i a z e w z g l d u n a p r z y n a l e |-
p o z y s k a n i a [r o d k ó w p u b l i c z n y c h l u b j a k i e j k o l w i e k i n n e j
n o [ p a Ds t w o w , b e z u s z c z e r b k u d l a p o s t a n o w i e D d o t y -
p o m o c y .
c z c y c h w j a z d u i p o b y t u o b y w a t e l i p a Ds t w t r z e c i c h o r a z
i c h d o s t p u d o z a t r u d n i e n i a i p r a c y .
( 2 2 ) N i n i e j s z a d y r e k t y w a n i e n a r u s z a p r z e p i s ó w p r a w a k r a j o -
w e g o d o t y c z c y c h s t a n u c y w i l n e g o i w y n i k a j c y c h z t e g o
( 1 3 ) N i n i e j s z e j d y r e k t y w y n i e s t o s u j e s i d o u r e g u l o w a D
[w i a d c z e D.
w z a k r e s i e z a b e z p i e c z e n i a s p o Be c z n e g o i o c h r o n y s o c j a l -
n e j , k t ó r y c h k o r z y [c i n i e s t o |s a m e z d o c h o d a m i w z n a -
c z e n i u n a d a n y m t e m u t e r m i n o w i d o c e l ó w s t o s o w a n i a
( 2 3 ) W b a r d z o n i e w i e l u o k o l i c z n o [c i a c h r ó |n i c e w t r a k t o w a -
A r t y k u Bu 1 4 1 T r a k t a t u W E , a n i d o w s z e l k i e g o r o d z a j u
n i u m o g b y u z a s a d n i o n e w p r z y p a d k u g d y c h a r a k t e r y s -
p Ba t n o [c i d o k o n y w a n y c h p r z e z p a Ds t w o , k t ó r y c h c e l e m
t y k a z w i z a n a z r e l i g i l u b p r z e k o n a n i a m i , n i e p e Bn o s p r a w -
j e s t d o s t p d o z a t r u d n i e n i a l u b u t r z y m a n i e z a t r u d n i e n i a .
n o [c i , w i e k i e m b d z o r i e n t a c j s e k s u a l n j e s t i s t o t n y m
i d e t e r m i n u j c y m w y m o g i e m z a w o d o w y m , p o d w a r u n -
k i e m |e c e l j e s t z g o d n y z p r a w e m , a w y m ó g z a c h o w u j e
( 1 4 ) N i n i e j s z a d y r e k t y w a n i e n a r u s z a p r z e p i s ó w p r a w a k r a j o -
p r o p o r c j e . O t a k i c h o k o l i c z n o [c i a c h n a l e |y p o w i a d a m i a
w e g o u s t a n a w i a j c y c h w i e k e m e r y t a l n y .
w i n f o r m a c j a c h d o s t a r c z a n y c h p r z e z P a Ds t w a C z Bo n k o w -
s k i e K o m i s j i .
( 1 5 ) O c e n a s t a n u f a k t y c z n e g o , k t ó r y n a s u w a p r z y p u s z c z e n i e o
i s t n i e n i u b e z p o [r e d n i e j l u b p o [r e d n i e j d y s k r y m i n a c j i ,
( 2 4 ) U n i a E u r o p e j s k a w s w o j e j D e k l a r a c j i n r 1 1 w s p r a w i e s t a -
n a l e |y d o s d u k r a j o w e g o l u b i n n e g o w Ba [c i w e g o o r g a n u ,
t u s u k o [c i o Bó w i o r g a n i z a c j i n i e w y z n a n i o w y c h , z a Bc z o n e j
z g o d n i e z p r a w e m k r a j o w y m l u b p r a k t y k k r a j o w , k t ó r e
d o A k t u K o Dc o w e g o T r a k t a t u A m s t e r d a m s k i e g o
m o g p r z e w i d y w a , w s z c z e g ó l n o [c i , |e f a k t w y s t p o w a -
w w y r a zn y s p o s ó b u z n a Ba , |e u z n a j e i n i e n a r u s z a s t a t u s u ,
n i a d y s k r y m i n a c j i p o [r e d n i e j m o |n a u d o w o d n i z w y k o -
z k t ó r e g o k o r z y s t a j n a m o c y p r a w a k r a j o w e g o k o [c i o By
r z y s t a n i e m w s z e l k i c h [r o d k ó w , r ó w n i e | n a p o d s t a w i e
i s t o w a r z y s z e n i a l u b w s p ó l n o t y r e l i g i j n e w P a Ds t w a c h
d a n y c h s t a t y s t y c z n y c h .
C z Bo n k o w s k i c h o r a z , |e s z a n u j e w r ó w n y m s t o p n i u s t a t u s
o r g a n i z a c j i f i l o z o f i c z n y c h i n i e w y z n a n i o w y c h . U w z g l d -
n i a j c p o w y |s z e , P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e m o g u t r z y m y -
( 1 6 ) P r z y j c i e [r o d k ó w u w z g l d n i a j c y c h p o t r z e b y o s ó b n i e p e B-
w a l u b w p r o w a d z a z g o d n e z p r a w e m i u z a s a d n i o n e
n o s p r a w n y c h w m i e j s c u p r a c y j e s t n a j w a |n i e j s z y m c z y n -
p o s t a n o w i e n i a s z c z e g ó l n e d o t y c z c e p o d s t a w o w y c h
n i k i e m w w a l c e z d y s k r y m i n a c j o s ó b n i e p e Bn o s p r a w n y c h .
w y m a g a D z a w o d o w y c h , k t ó r e m o g b y s t a w i a n e w o d n i e -
s i e n i u d o p r o w a d z e n i a d z i a Ba l n o [c i z a w o d o w e j .
( 1 7 ) N i n i e j s z a d y r e k t y w a n i e n a k Ba d a w y m o g u , a b y o s o b a , k t ó r a
n i e j e s t k o m p e t e n t n a a n i z d o l n a b d z d y s p o z y c y j n a d o
( 2 5 ) Z a k a z d y s k r y m i n a c j i z e w z g l d u n a w i e k j e s t p o d s t a w o -
w y k o n y w a n i a n a j w a |n i e j s z y c h c z y n n o [c i n a d a n y m s t a n o -
w y m e l e m e n t e m n a d r o d z e d o o s i g n i c i a c e l ó w o k r e [l o -
w i s k u l u b k o n t y n u a c j i d a n e g o k s z t a Bc e n i a , b y Ba p r z y j m o -
n y c h w w y t y c z n y c h d o t y c z c y c h z a t r u d n i e n i a i p o p i e r a -
w a n a d o p r a c y , a w a n s o w a n a l u b d a l e j z a t r u d n i a n a , n i e
n i a z r ó |n i c o w a n i a z a t r u d n i e n i a . J e d n a k |e w n i e k t ó r y c h
n a r u s z a j c o b o w i z k u w p r o w a d z a n i a r a c j o n a l n y c h z m i a n
o k o l i c z n o [c i a c h r ó |n i c e w t r a k t o w a n i u z e w z g l d u n a
u w z g l d n i a j c y c h p o t r z e b y o s ó b n i e p e Bn o s p r a w n y c h .
w i e k m o g b y u z a s a d n i o n e i w y m a g a j w p r o w a d z e n i a
s z c z e g ó l n y c h p r z e p i s ó w , k t ó r e m o g s i r ó |n i w z a l e |-
n o [c i o d s y t u a c j i P a Ds t w C z Bo n k o w s k i c h . N a l e |y w i c
( 1 8 ) N i n i e j s z a d y r e k t y w a n i e w y m a g a , w s z c z e g ó l n o [c i o d s i B
o d r ó |n i o d m i e n n e t r a k t o w a n i e , k t ó r e j e s t u z a s a d n i o n e ,
z b r o j n y c h , p o l i c j i , s Bu |b w i z i e n n y c h l u b r a t o w n i c z y c h
w s z c z e g ó l n o [c i w y n i k a j c y m i z p r a w a c e l a m i p o l i t y k i
p r z y j m o w a n i a d o p r a c y l u b d a l s z e g o z a t r u d n i a n i a o s ó b
z a t r u d n i e n i a , r y n k u p r a c y i k s z t a Bc e n i a z a w o d o w e g o , o d
n i e p o s i a d a j c y c h w y m a g a n y c h z d o l n o [c i u m o |l i w i a j c y c h
d y s k r y m i n a c j i , k t ó r a m u s i b y z a k a z a n a .
w y k o n y w a n i e z a d a D, k t ó r e m o g i m z o s t a p o w i e r z o n e z
u w z g l d n i e n i e m w y n i k a j c e g o z p r a w a c e l u u t r z y m a n i a
( 2 6 ) Z a k a z d y s k r y m i n a c j i p o w i n i e n b y o b o w i z u j c y , b e z
z d o l n o [c i o p e r a c y j n e j t y c h s Bu |b .
u s z c z e r b k u d l a u t r z y m a n i a i p r z y j c i a [r o d k ó w m a j c y c h
z a p o b i e g a l u b r e k o m p e n s o w a n i e k o r z y s t n s y t u a c j
( 1 9 ) P o n a d t o , a b y u m o |l i w i P a Ds t w o m C z Bo n k o w s k i m u t r z y m y - g r u p o s ó b d a n e j r e l i g i i l u b p r z e k o n a n i a , n i e p e Bn o s p r a w n o -
w a n i e s k u t e c z n o [c i s i B z b r o j n y c h , m o g o n e n i e s t o s o w a [c i , w i e k u l u b o r i e n t a c j i s e k s u a l n e j i t a k i e [r o d k i m o g
p r z e p i s ó w n i n i e j s z e j d y r e k t y w y d o t y c z c y c h n i e p e Bn o s p r a w - d o p u s z c z a i s t n i e n i e o r g a n i z a c j i o s ó b d a n e j r e l i g i i l u b
n o [c i i w i e k u w c a By c h s i Ba c h z b r o j n y c h l u b i c h c z [c i . P a D- p r z e k o n a n i a , n i e p e Bn o s p r a w n o [c i , w i e k u l u b o r i e n t a c j i
s t w a C z Bo n k o w s k i e , k t ó r e z d e c y d u j s i n a t a k i k r o k , m u s z s e k s u a l n e j w p r z y p a d k u g d y i c h g Bó w n y m c e l e m j e s t w s p i e -
o k r e [l i z a k r e s s t o s o w a n i a t a k i e g o o d s t p s t w a . r a n i e s z c z e g ó l n y c h p o t r z e b t y c h o s ó b .
0 5 / t . 4 P L D z i e n n i k U r z d o w y U n i i E u r o p e j s k i e j 8 1
( 2 7 ) W Z a l e c e n i u 8 6 / 3 7 9 / E W G z d n i a 2 4 l i p c a 1 9 8 6 r . w s p r a - ( 3 6 ) P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e m o g p o w i e r z a p r z e d s t a w i c i e l o m
w i e z a t r u d n i a n i a w e W s p ó l n o c i e o s ó b n i e p e Bn o s p r a w - p r a c o d a w c ó w i p r a c o w n i k ó w , n a i c h w s p ó l n y w n i o s e k ,
n y c h ( 1 ) , R a d a o k r e [l i Ba r a m y , w k t ó r y c h p o d a n e s p r z y - w p r o w a d z e n i e w |y c i e n i n i e j s z e j d y r e k t y w y , w z a k r e s i e
k Ba d y p o z y t y w n y c h d z i a Ba D m a j c y c h w s p i e r a t e g o c o w y n i k a z e z b i o r o w y c h u k Ba d ó w p r a c y , p o d w a r u n -
z a t r u d n i e n i e i k s z t a Bc e n i e o s ó b n i e p e Bn o s p r a w n y c h , a k i e m |e z o s t a n p o d j t e w s z y s t k i e n i e z b d n e c z y n n o [c i
w r e z o l u c j i z d n i a 1 7 c z e r w c a 1 9 9 9 r . w s p r a w i e m o |l i - u m o |l i w i a j c e i m w k a |d e j c h w i l i o s i g n i c i e r e z u l t a t ó w
w o [c i z a t r u d n i e n i a o s ó b n i e p e Bn o s p r a w n y c h ( 2 ) p o t w i e r - o k r e [l o n y c h w n i n i e j s z e j d y r e k t y w i e .
d z i Ba s z c z e g ó l n w a g , j a k p r z y w i z u j e s i w s z c z e g ó l -
n o [c i d o r e k r u t a c j i , d a l s z e g o z a t r u d n i a n i a i k s z t a Bc e n i a
o r a z k s z t a Bc e n i a u s t a w i c z n e g o o s ó b n i e p e Bn o s p r a w n y c h .
( 3 7 ) Z g o d n i e z z a s a d p o m o c n i c z o [c i o k r e [l o n w a r t . 5 T r a k -
t a t u W E , c e l n i n i e j s z e j d y r e k t y w y , t o z n a c z y s t w o r z e n i e w e
( 2 8 ) N i n i e j s z a d y r e k t y w a o k r e [l a m i n i m a l n e w y m a g a n i a , c o
W s p ó l n o c i e o b s z a r u d z i a Ba n i a w s f e r z e r ó w n o [c i z a t r u d -
d a j e P a Ds t w o m C z Bo n k o w s k i m m o |l i w o [ p r z y j m o w a n i a
n i e n i a i p r a c y , n i e m o |e b y w w y s t a r c z a j c y m s t o p n i u
l u b u t r z y m y w a n i a k o r z y s t n i e j s z y c h p r z e p i s ó w . S t o s o w a -
r e a l i z o w a n y p r z e z P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e , p o w i n i e n w i c ,
n i e n i n i e j s z e j d y r e k t y w y n i e m o |e u z a s a d n i a r e g r e s u
z e w z g l d u n a r o z m i a r y i r e z u l t a t y a k c j i , b y l e p i e j r e a l i -
w s t o s u n k u d o s y t u a c j i i s t n i e j c e j o b e c n i e w k a |d y m P a D-
z o w a n y n a p o z i o m i e w s p ó l n o t o w y m . Z g o d n i e z z a s a d
s t w i e C z Bo n k o w s k i m .
p r o p o r c j o n a l n o [c i o k r e [l o n w e w s p o m n i a n y m a r t y k u l e ,
n i n i e j s z a d y r e k t y w a n i e w y k r a c z a p o n a d t o , c o j e s t
( 2 9 ) O s o b y , k t ó r e b y By d y s k r y m i n o w a n e z e w z g l d u n a r e l i g i k o n i e c z n e d l a o s i g n i c i a j e j c e l u ,
l u b p r z e k o n a n i a , n i e p e Bn o s p r a w n o [, w i e k l u b o r i e n t a c j
s e k s u a l n , p o w i n n y d y s p o n o w a o d p o w i e d n i m i [r o d k a m i
o c h r o n y p r a w n e j . D l a z a p e w n i e n i a s k u t e c z n i e j s z e g o
p o z i o m u o c h r o n y , s t o w a r z y s z e n i a l u b o s o b y p r a w n e
p o w i n n y m i e r ó w n i e | m o |l i w o [ w s z c z y n a n i a p r o c e d u r
P R Z Y J M U J E N I N I E J S Z D Y R E K T Y W :
s d o w y c h , n a z a s a d a c h o k r e [l o n y c h p r z e z P a Ds t w a C z Bo n -
k o w s k i e , n a r z e c z o f i a r y l u b j w s p i e r a j c , n i e n a r u s z a j c
r e g u B p r o c e d u r y k r a j o w e j d o t y c z c y c h p r z e d s t a w i c i e l s t w a
i o b r o n y p r z e d s d e m .
R O Z D Z I A A I
( 3 0 ) S k u t e c z n e w p r o w a d z e n i e w |y c i e z a s a d y r ó w n o [c i
P R Z E P I S Y O G Ó L N E
w y m a g a o d p o w i e d n i e j o c h r o n y p r a w n e j p r z e d r e t o r s j a m i .
( 3 1 ) W p r o w a d z e n i e p r z e p i s ó w d o t y c z c y c h c i |a r u d o w o d u
A r t y k u B 1
w y m a g a , o d m o m e n t u z a i s t n i e n i a d o m n i e m a n i a d y s k r y m i -
n a c j i i , w p r z y p a d k a c h , g d y f a k t t e n z o s t a n i e p o t w i e r d z o - C e l
n y , s k u t e c z n e g o s t o s o w a n i a z a s a d y r ó w n e g o t r a k t o w a n i a ,
w k t ó r e j c i |a r d o w o d u p r z y p a d n i e n a p o z w a n e g o . J e d - C e l e m n i n i e j s z e j d y r e k t y w y j e s t w y z n a c z e n i e o g ó l n y c h r a m d l a
n a k |e p o z w a n y n i e m a o b o w i z k u u d o w a d n i a n i a , |e
w a l k i z d y s k r y m i n a c j z e w z g l d u n a r e l i g i l u b p r z e k o n a n i a ,
p o w ó d j e s t w y z n a w c d a n e j r e l i g i i , p o s i a d a o k r e [l o n e p r z e - n i e p e Bn o s p r a w n o [, w i e k l u b o r i e n t a c j s e k s u a l n w o d n i e s i e n i u
k o n a n i a , j e s t w s z c z e g ó l n y s p o s ó b n i e p e Bn o s p r a w n y , j e s t
d o z a t r u d n i e n i a i p r a c y , w c e l u r e a l i z a c j i w P a Ds t w a c h
w d a n y m w i e k u l u b o k r e [l o n e j o r i e n t a c j i s e k s u a l n e j .
C z Bo n k o w s k i c h z a s a d y r ó w n e g o t r a k t o w a n i a .
( 3 2 ) P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e m o g n i e s t o s o w a z a s a d d o t y c z -
A r t y k u B 2
c y c h c i |a r u d o w o d u d o p r o c e d u r s d o w y c h , w k t ó r y c h
u s t a l e n i e o k o l i c z n o [c i f a k t y c z n y c h s p r a w y n a l e |y d o s d u
P o j c i e d y s k r y m i n a c j i
l u b w Ba [c i w e g o o r g a n u . T a k i e p r o c e d u r y s p r o c e d u r a m i ,
w k t ó r y c h p o w ó d n i e m u s i u d o w a d n i a s t a n u f a k t y c z n e g o ,
1 . D o c e l ó w n i n i e j s z e j d y r e k t y w y z a s a d a r ó w n e g o t r a k t o w a n i a
k t ó r y c h u s t a l e n i e n a l e |y d o s d u l u b w Ba [c i w e g o o r g a n u .
o z n a c z a b r a k j a k i c h k o l w i e k f o r m b e z p o [r e d n i e j l u b p o [r e d n i e j
d y s k r y m i n a c j i z p r z y c z y n o k r e [l o n y c h w a r t . 1 .
( 3 3 ) P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e p o w i n n y w s p i e r a d i a l o g m i d z y
p r z e d s t a w i c i e l a m i p r a c o d a w c ó w i p r a c o w n i k ó w i ,
2 . D o c e l ó w u s t . 1 :
w r a m a c h k r a j o w e j p r a k t y k i , z o r g a n i z a c j a m i p o z a r z d o -
w y m i w c e l u z w r ó c e n i a u w a g i n a r ó |n e f o r m y d y s k r y m i -
a ) d y s k r y m i n a c j a b e z p o [r e d n i a w y s t p u j e w p r z y p a d k u g d y
n a c j i w m i e j s c u p r a c y o r a z w a l k i z n i m i .
o s o b t r a k t u j e s i m n i e j p r z y c h y l n i e n i | t r a k t u j e s i , t r a k t o -
w a n o l u b t r a k t o w a n o b y i n n o s o b w p o r ó w n y w a l n e j s y t u -
( 3 4 ) P o t r z e b a w s p i e r a n i a p o k o j u i p o j e d n a n i a m i d z y g Bó w -
a c j i , z j a k i e j k o l w i e k p r z y c z y n y w y m i e n i o n e j w a r t . 1 ;
n y m i w s p ó l n o t a m i I r l a n d i i P ó Bn o c n e j w y m a g a u m i e s z c z e -
n i a w n i n i e j s z e j d y r e k t y w i e p r z e p i s ó w s z c z e g ó l n y c h .
b ) d y s k r y m i n a c j a p o [r e d n i a w y s t p u j e w p r z y p a d k u , g d y p r z e -
p i s , k r y t e r i u m l u b p o z o r n i e n e u t r a l n a p r a k t y k a m o |e d o p r o -
( 3 5 ) P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e p o w i n n y w p r o w a d z i s k u t e c z n e ,
w a d z i d o s z c z e g ó l n e j n i e k o r z y s t n e j s y t u a c j i d l a o s ó b d a n e j
p r o p o r c j o n a l n e i d o l e g l i w e s a n k c j e s t o s o w a n e w p r z y p a d -
r e l i g i i l u b p r z e k o n a D, n i e p e Bn o s p r a w n o [c i , w i e k u l u b o r i e n t a -
k a c h n i e p r z e s t r z e g a n i a z o b o w i z a D w y n i k a j c y c h z n i n i e j -
c j i s e k s u a l n e j , w s t o s u n k u d o i n n y c h o s ó b , c h y b a |e :
s z e j d y r e k t y w y .
i ) t a k i p r z e p i s , k r y t e r i u m l u b p r a k t y k a j e s t o b i e k t y w n i e u z a -
s a d n i o n a z g o d n y m z p r a w e m c e l e m , a [r o d k i m a j c e s Bu -
( 1 ) D z . U . L 2 2 5 z 1 2 . 8 . 1 9 8 6 , s t r . 4 3 .
( 2 ) D z . U . C 1 8 6 z 2 . 7 . 1 9 9 9 , s t r . 3 . |y o s i g n i c i u t e g o c e l u s w Ba [c i w e i k o n i e c z n e , l u b
8 2 P L D z i e n n i k U r z d o w y U n i i E u r o p e j s k i e j 0 5 / t . 4
i i ) j e |e l i w p r z y p a d k u o s ó b w o k r e [l o n y s p o s ó b n i e p e Bn o - A r t y k u B 4
s p r a w n y c h , p r a c o d a w c a l u b k a |d a o s o b a , d o k t ó r e j o d n o s i
s i n i n i e j s z a d y r e k t y w a , j e s t z o b o w i z a n y , n a m o c y p r z e -
W y m a g a n i a z a w o d o w e
p i s ó w k r a j o w y c h , p o d e j m o w a w Ba [c i w e [r o d k i z g o d n i e z
z a s a d a m i o k r e [l o n y m i w a r t . 5 , w c e l u z l i k w i d o w a n i a
1 . N i e z a l e |n i e o d p r z e p i s ó w o d a r t . 2 u s t . 1 i 2 , P a Ds t w a C z Bo n -
n i e d o g o d n o [c i s p o w o d o w a n y c h t y m p r z e p i s e m , k r y t e -
k o w s k i e m o g u z n a , |e o d m i e n n e t r a k t o w a n i e z e w z g l d u c e c h y
r i u m l u b p r a k t y k .
z w i z a n e z j e d n z p r z y c z y n w y m i e n i o n y c h w a r t . 1 n i e s t a n o w i
d y s k r y m i n a c j i w p r z y p a d k u g d y z e w z g l d u n a r o d z a j d z i a Ba l n o -
3 . M o l e s t o w a n i e u w a |a s i z a f o r m d y s k r y m i n a c j i w r o z u m i e n i u
[c i z a w o d o w e j l u b w a r u n k i j e j w y k o n y w a n i a , d a n e c e c h y s i s t o t -
u s t . 1 , j e |e l i m a m i e j s c e n i e p o |d a n e z a c h o w a n i e m a j c e z w i z e k z
n y m i d e t e r m i n u j c y m w y m o g i e m z a w o d o w y m , p o d w a r u n k i e m
j e d n z p r z y c z y n o k r e [l o n y c h w a r t . 1 , a j e g o c e l e m l u b s k u t k i e m
|e c e l j e s t z g o d n y z p r a w e m , a w y m ó g j e s t p r o p o r c j o n a l n y .
j e s t n a r u s z e n i e g o d n o [c i o s o b y i s t w o r z e n i e o n i e [m i e l a j c e j , w r o -
g i e j , p o n i |a j c e j , u p o k a r z a j c e j l u b u w Ba c z a j c e j a t m o s f e r y . W t y m
z n a c z e n i u p o j c i e m o l e s t o w a n i a m o |e b y d e f i n i o w a n e z g o d n i e z
2 . P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e m o g u t r z y m a w m o c y s w o j e u s t a w o -
u s t a w o d a w s t w e m i k r a j o w p r a k t y k P a Ds t w C z Bo n k o w s k i c h .
d a w s t w o k r a j o w e , k t ó r e o b o w i z u j e w d n i u p r z y j c i a n i n i e j s z e j
d y r e k t y w y , l u b p r z e w i d z i e w p r z y s z By m u s t a w o d a w s t w i e ,
4 . K a |d e z a c h o w a n i e p o l e g a j c e n a z m u s z a n i u k o g o k o l w i e k d o
u w z g l d n i a j c y m p r a k t y k k r a j o w i s t n i e j c w d n i u p r z y j c i a
p r a k t y k o w a n i a w o b e c o s ó b z a c h o w a D d y s k r y m i n a c y j n y c h z j e d -
n i n i e j s z e j d y r e k t y w y , p r z e p i s y n a m o c y k t ó r y c h , w p r z y p a d k u
n e j z p r z y c z y n o k r e [l o n y c h w a r t . 1 , u w a |a s i z a d y s k r y m i n a c j
d z i a Ba l n o [c i z a w o d o w e j k o [c i o Bó w a l b o i n n y c h o r g a n i z a c j i
w r o z u m i e n i u u s t . 1 .
p u b l i c z n y c h b d z p r y w a t n y c h , k t ó r y c h e t y k a o p i e r a s i n a r e l i g i i
l u b p r z e k o n a n i a c h , o d m i e n n e t r a k t o w a n i e z e w z g l d u n a r e l i g i
5 . N i n i e j s z a d y r e k t y w a n i e n a r u s z a [r o d k ó w p r z e w i d z i a n y c h p r z e -
l u b p r z e k o n a n i a o s o b y n i e s t a n o w i d y s k r y m i n a c j i w p r z y p a d k u
p i s a m i k r a j o w y m i , k t ó r e w s p o Be c z e Ds t w i e d e m o k r a t y c z n y m s n i e -
g d y z e w z g l d u n a c h a r a k t e r t e g o r o d z a j u d z i a Ba l n o [c i l u b k o n -
z b d n e d l a z a p e w n i e n i a b e z p i e c z e Ds t w a p u b l i c z n e g o , u t r z y m a n i a
t e k s t , w k t ó r y m j e s t p r o w a d z o n a , r e l i g i a l u b p r z e k o n a n i a s t a n o -
p o r z d k u i z a p o b i e g a n i a d z i a Ba n i o m p o d l e g a j c y m s a n k c j o m k a r -
w i p o d s t a w o w y , z g o d n y z p r a w e m i u z a s a d n i o n y w y m ó g z a w o -
n y m , o c h r o n y z d r o w i a i o c h r o n y p r a w i w o l n o [c i i n n y c h o s ó b .
d o w y , u w z g l d n i a j c y e t y k o r g a n i z a c j i . T e g o r o d z a j u o d m i e n n e
t r a k t o w a n i e p o w i n n o b y r e a l i z o w a n e z p o s z a n o w a n i e m z a s a d
A r t y k u B 3 i p o s t a n o w i e D k o n s t y t u c y j n y c h P a Ds t w C z Bo n k o w s k i c h o r a z
z a s a d o g ó l n y c h p r a w a w s p ó l n o t o w e g o , i n i e p o w i n n o b y u s p r a -
Z a k r e s
w i e d l i w i e n i e m d l a d y s k r y m i n a c j i , u p o d s t a w k t ó r e j l e | i n n e
p r z y c z y n y .
1 . W g r a n i c a c h k o m p e t e n c j i W s p ó l n o t y , n i n i e j s z d y r e k t y w s t o -
s u j e s i d o w s z y s t k i c h o s ó b , z a r ó w n o s e k t o r a p u b l i c z n e g o j a k
i p r y w a t n e g o , w Bc z n i e z i n s t y t u c j a m i p u b l i c z n y m i , w o d n i e s i e - P o d w a r u n k i e m |e j e j p r z e p i s y s p r z e s t r z e g a n e , n i n i e j s z a d y r e k -
n i u d o : t y w a n i e n a r u s z a w i c p r a w a k o [c i o Bó w i i n n y c h o r g a n i z a c j i
p u b l i c z n y c h l u b p r y w a t n y c h , k t ó r y c h e t y k a o p i e r a s i n a r e l i g i i
a ) w a r u n k ó w d o s t p u d o z a t r u d n i e n i a l u b p r a c y n a w Ba s n y r a c h u -
l u b p r z e k o n a n i a c h , d z i a Ba j c y c h z g o d n i e z k r a j o w y m i p r z e p i s a m i
n e k , w t y m r ó w n i e | k r y t e r i ó w s e l e k c j i i w a r u n k ó w r e k r u t a c j i ,
k o n s t y t u c y j n y m i i u s t a w o d a w c z y m i , d o w y m a g a n i a o d o s ó b p r a -
n i e z a l e |n i e o d d z i e d z i n y d z i a Ba l n o [c i i n a w s z y s t k i c h s z c z e b l a c h
c u j c y c h d l a n i c h d z i a Ba n i a w d o b r e j w i e r z e i l o j a l n o [c i w o b e c
h i e r a r c h i i z a w o d o w e j , r ó w n i e | w o d n i e s i e n i u d o a w a n s u z a w o -
e t y k i o r g a n i z a c j i .
d o w e g o ;
b ) d o s t p u d o w s z y s t k i c h r o d z a j ó w i s z c z e b l i p o r a d n i c t w a z a w o -
d o w e g o , k s z t a Bc e n i a z a w o d o w e g o , d o s k o n a l e n i a i p r z e k w a l i -
A r t y k u B 5
f i k o w a n i a z a w o d o w e g o , Bc z n i e z e z d o b y w a n i e m p r a k t y c z -
n y c h d o [w i a d c z e D;
R a c j o n a l n e u s p r a w n i e n i a d l a o s ó b n i e p e Bn o s p r a w n y c h
c ) w a r u n k ó w z a t r u d n i e n i a i p r a c y , Bc z n i e z w a r u n k a m i z w a l n i a -
n i a i w y n a g r a d z a n i a ;
W c e l u z a g w a r a n t o w a n i a p r z e s t r z e g a n i a z a s a d y r ó w n e g o
t r a k t o w a n i a o s ó b n i e p e Bn o s p r a w n y c h , p r z e w i d u j e s i w p r o -
d ) c z Bo n k o s t w a i d z i a Ba n i a w o r g a n i z a c j a c h p r a c o w n i k ó w l u b
w a d z e n i e r a c j o n a l n y c h u s p r a w n i e D. O z n a c z a t o , |e p r a c o d a w c a
p r a c o d a w c ó w b d z j a k i e j k o l w i e k o r g a n i z a c j i , k t ó r e j c z Bo n k o -
p o d e j m u j e w Ba [c i w e [r o d k i , z u w z g l d n i e n i e m p o t r z e b k o n k r e t n e j
w i e w y k o n u j o k r e [l o n y z a w ó d , Bc z n i e z k o r z y [c i a m i , j a k i e
s y t u a c j i , a b y u m o |l i w i o s o b i e n i e p e Bn o s p r a w n e j d o s t p d o p r a c y ,
d a j t e g o t y p u o r g a n i z a c j e .
w y k o n y w a n i e j e j l u b r o z w ó j z a w o d o w y b d z k s z t a Bc e n i e , o i l e
[r o d k i t e n i e n a k Ba d a j n a p r a c o d a w c n i e p r o p o r c j o n a l n i e w y s o k i c h
2 . C e l e m n i n i e j s z e j d y r e k t y w y n i e j e s t z r ó |n i c o w a n e t r a k t o w a -
o b c i |e D. O b c i |e n i a t e n i e s n i e p r o p o r c j o n a l n e , j e |e l i s
n i e z e w z g l d u n a p r z y n a l e |n o [ p a Ds t w o w i n i e n a r u s z a o n a
w w y s t a r c z a j c y m s t o p n i u r e k o m p e n s o w a n e z e [r o d k ó w
p r z e p i s ó w o r a z w a r u n k ó w o d n o s z c y c h s i d o w j a z d u i p o b y t u
i s t n i e j c y c h w r a m a c h p o l i t y k i p r o w a d z o n e j p r z e z d a n e P a Ds t w o
o b y w a t e l i p a Ds t w t r z e c i c h o r a z b e z p a Ds t w o w c ó w n a t e r y t o r i u m
C z Bo n k o w s k i e n a r z e c z o s ó b n i e p e Bn o s p r a w n y c h .
P a Ds t w C z Bo n k o w s k i c h i w s z e l k i e g o t r a k t o w a n i a z w i z a n e g o z e
s t a t u s e m p r a w n y m d a n y c h o b y w a t e l i p a Ds t w t r z e c i c h i b e z p a D-
s t w o w c ó w .
A r t y k u B 6
3 . N i n i e j s z e j d y r e k t y w y n i e s t o s u j e s i d o w s z e l k i e g o r o d z a j u
p Ba t n o [c i d o k o n a n y c h z s y s t e m ó w p u b l i c z n y c h l u b p o d o b n y c h ,
U z a s a d n i e n i e o d m i e n n e g o t r a k t o w a n i a z e w z g l d u n a w i e k
w Bc z a j c w t o s y s t e m y z a b e z p i e c z e n i a s p o Be c z n e g o i o c h r o n y
s o c j a l n e j .
1 . N i e z a l e |n i e o d p r z e p i s ó w a r t . 2 u s t . 2 , P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e
4 . P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e m o g u s t a l i , |e n i n i e j s z a d y r e k t y w a m o g u z n a , |e o d m i e n n e t r a k t o w a n i e z e w z g l d u n a w i e k n i e
w k w e s t i i d y s k r y m i n a c j i z e w z g l d u n a n i e p e Bn o s p r a w n o [ l u b s t a n o w i d y s k r y m i n a c j i , j e |e l i w r a m a c h p r a w a k r a j o w e g o z o s t a -
w i e k , n i e z n a j d u j e z a s t o s o w a n i a w o b e c s i B z b r o j n y c h . n i e t o o b i e k t y w n i e i r a c j o n a l n i e u z a s a d n i o n e z g o d n y m z p r z e p i -
0 5 / t . 4 P L D z i e n n i k U r z d o w y U n i i E u r o p e j s k i e j 8 3
R O Z D Z I A A I I
s a m i c e l e m , w s z c z e g ó l n o [c i c e l a m i p o l i t y k i z a t r u d n i e n i a , r y n k u
p r a c y i k s z t a Bc e n i a z a w o d o w e g o , i j e |e l i [r o d k i m a j c e s Bu |y r e a -
ZR O D K I O D W O AA W C Z E O R A Z S T O S O W A N I E P R A W A
l i z a c j i t e g o c e l u s w Ba [c i w e i k o n i e c z n e .
A r t y k u B 9
T a k i e o d m i e n n e t r a k t o w a n i e m o |e p o l e g a m i d z y i n n y m i n a :
a ) w p r o w a d z e n i u s p e c j a l n y c h w a r u n k ó w d o s t p u d o z a t r u d n i e - O c h r o n a p r a w
n i a i k s z t a Bc e n i a z a w o d o w e g o , z a t r u d n i e n i a i p r a c y , w Bc z n i e
z w a r u n k a m i z w a l n i a n i a i w y n a g r a d z a n i a , d l a l u d z i m Bo d y c h , 1 . P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e z a p e w n i , a b y p r o c e d u r y s d o w e i / l u b
p r a c o w n i k ó w s t a r s z y c h i o s ó b m a j c y c h n a u t r z y m a n i u i n n e a d m i n i s t r a c y j n e o r a z , w p r z y p a d k u g d y u z n a j t o z a w Ba [c i w e ,
o s o b y , w c e l u w s p i e r a n i a i c h i n t e g r a c j i z a w o d o w e j l u b z a p e w - p r o c e d u r y p o j e d n a w c z e , k t ó r y c h c e l e m j e s t d o p r o w a d z e n i e d o
n i e n i a i m o c h r o n y ; s t o s o w a n i a z o b o w i z a D w y n i k a j c y c h z n i n i e j s z e j d y r e k t y w y ,
b y By d o s t p n e d l a w s z y s t k i c h o s ó b , k t ó r e u w a |a j s i z a p o k r z y w -
b ) o k r e [l e n i u w a r u n k ó w d o l n e j g r a n i c y w i e k u , d o [w i a d c z e n i a
d z o n e w z w i z k u z n a r u s z e n i e m w o b e c n i c h z a s a d y r ó w n e g o
z a w o d o w e g o l u b s t a |u p r a c y , w y m a g a n e g o d o z a t r u d n i e n i a
t r a k t o w a n i a , n a w e t p o z a k o Dc z e n i u z w i z k u , w k t ó r y m p r z y -
l u b n i e k t ó r y c h k o r z y [c i z w i z a n y c h z z a t r u d n i e n i e m ;
p u s z c z a l n i e m i a Ba m i e j s c e d y s k r y m i n a c j a .
c ) o k r e [l e n i a g ó r n e j g r a n i c y w i e k u p r z y r e k r u t a c j i , z u w z g l d n i e -
n i e m w y k s z t a Bc e n i a w y m a g a n e g o n a d a n y m s t a n o w i s k u l u b 2 . P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e z a p e w n i , a b y s t o w a r z y s z e n i a , o r g a n i -
p o t r z e b y r a c j o n a l n e g o o k r e s u z a t r u d n i e n i a p r z e d p r z e j [c i e m z a c j e l u b o s o b y p r a w n e , k t ó r e m a j , z g o d n i e z p r z e w i d z i a n y m i
n a e m e r y t u r . p r a w e m k r a j o w y m k r y t e r i a m i , u z a s a d n i o n y i n t e r e s w z a p e w n i e -
n i u a b y p r z e s t r z e g a n e b y By p o s t a n o w i e n i a n i n i e j s z e j d y r e k t y w y ,
m o g By w s z c z y n a , n a r z e c z o s o b y w y s t p u j c e j z p o w ó d z t w e m
2 . N i e z a l e |n i e o d p r z e p i s ó w a r t . 2 u s t . 2 , P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e
l u b j w s p i e r a j c , z a j e j z g o d , p o s t p o w a n i a s d o w e i / l u b p r o c e -
m o g u z n a , |e n i e s t a n o w i d y s k r y m i n a c j i z e w z g l d u n a w i e k
d u r y a d m i n i s t r a c y j n e p r z e w i d z i a n e w c e l u s p o w o d o w a n i a s t o s o -
u s t a l a n i e , d l a s y s t e m ó w z a b e z p i e c z e n i a s p o Be c z n e g o p r a c o w n i -
w a n i a n i n i e j s z e j d y r e k t y w y .
k ó w , w i e k u p r z y z n a n i a l u b n a b y c i a p r a w d o [w i a d c z e D e m e r y t a l -
n y c h l u b i n w a l i d z k i c h , w Bc z n i e z w y z n a c z a n i e m , w r a m a c h t y c h
3 . P r z e p i s y u s t . 1 i 2 n i e n a r u s z a j p r z e p i s ó w k r a j o w y c h d o t y -
s y s t e m ó w , r ó |n y c h g r a n i c w i e k u d l a p r a c o w n i k ó w l u b g r u p b d z
c z c y c h t e r m i n ó w s k Ba d a n i a o d w o Ba D w o d n i e s i e n i u d o z a s a d y
k a t e g o r i i p r a c o w n i k ó w i w y k o r z y s t a n i a , w r a m a c h t y c h s y s t e -
r ó w n e g o t r a k t o w a n i a .
m ó w , k r y t e r i ó w w i e k u d o o b l i c z a n i a w y s o k o [c i [w i a d c z e D, p o d
w a r u n k i e m |e n i e s t a n o w i t o d y s k r y m i n a c j i z e w z g l d u n a p Be .
A r t y k u B 1 0
C i |a r d o w o d u
A r t y k u B 7
1 . Z g o d n i e z i c h k r a j o w y m i s y s t e m a m i s d o w y m i , P a Ds t w a
D z i a Ba n i e p o z y t y w n e
C z Bo n k o w s k i e p o d e j m u j n i e z b d n e [r o d k i d l a z a p e w n i e n i a , a b y
s t r o n a p o z w a n a m u s i a Ba u d o w o d n i , |e n i e w y s t p i Bo p o g w a Bc e -
n i e z a s a d y r ó w n e g o t r a k t o w a n i a , w p r z y p a d k u g d y o s o b y , k t ó r e
1 . W c e l u z a p e w n i e n i a c a Bk o w i t e j r ó w n o [c i w |y c i u z a w o d o -
u w a |a j s i z a p o k r z y w d z o n e w z w i z k u n i e p r z e s t r z e g a n i e m
w y m , z a s a d a r ó w n o [c i t r a k t o w a n i a n i e s t a n o w i p r z e s z k o d y d l a
w o b e c n i c h z a s a d y r ó w n e g o t r a k t o w a n i a , u s t a l p r z e d s d e m l u b
u t r z y m y w a n i a l u b p r z y j m o w a n i a p r z e z P a Ds t w o C z Bo n k o w s k i e
i n n y m w Ba [c i w y m o r g a n e m f a k t y , k t ó r e n a s u w a j p r z y p u s z c z e -
s z c z e g ó l n y c h [r o d k ó w m a j c y c h z a p o b i e g a l u b w y r ó w n y w a
n i e o z a i s t n i e n i u b e z p o [r e d n i e j i p o [r e d n i e j d y s k r y m i n a c j i .
n i e d o g o d n o [c i , u p o d s t a w k t ó r y c h l e |y j e d n a z p r z y c z y n o k r e [l o -
n y c h w a r t . 1 .
2 . U s t p 1 n i e s t a n o w i p r z e s z k o d y d l a u s t a n a w i a n i a p r z e z P a D-
s t w a C z Bo n k o w s k i e z a s a d d o w o d o w y c h k o r z y s t n i e j s z y c h d l a
2 . W o d n i e s i e n i u d o o s ó b n i e p e Bn o s p r a w n y c h , z a s a d a r ó w n e g o
s t r o n y s k a r |c e j .
t r a k t o w a n i a n i e s t a n o w i p r z e s z k o d y d l a p r a w a P a Ds t w C z Bo n k o w -
s k i c h d o u t r z y m y w a n i a l u b p r z y j m o w a n i a p r z e p i s ó w d o t y c z -
3 . U s t p 1 n i e m a z a s t o s o w a n i a d o p o s t p o w a D k a r n y c h .
c y c h o c h r o n y z d r o w i a i b e z p i e c z e Ds t w a w m i e j s c u p r a c y , a n i
[r o d k ó w m a j c y c h n a c e l u s t w o r z e n i e l u b u t r z y m a n i e p r z e p i s ó w
4 . P r z e p i s y u s t . 1 , 2 i 3 s t o s u j e s i r ó w n i e | d o k a |d e j p r o c e d u r y
b d z u Ba t w i e D w c e l u o c h r o n y l u b w s p i e r a n i a i n t e g r a c j i w [r o d o -
s d o w e j w s z c z t e j z g o d n i e z a r t . 9 u s t . 2 .
w i s k u p r a c y .
5 . P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e n i e m o g s t o s o w a p r z e p i s u u s t . 1 d o
p r o c e d u r s d o w y c h , w k t ó r y c h u s t a l e n i e o k o l i c z n o [c i f a k t y c z -
n y c h s p r a w y n a l e |y d o s d u l u b w Ba [c i w e g o o r g a n u .
A r t y k u B 8
W y m a g a n i a m i n i m a l n e
A r t y k u B 1 1
O c h r o n a p r z e d r e t o r s j a m i
1 . P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e m o g p r z y j m o w a l u b u t r z y m y w a
p r z e p i s y b a r d z i e j k o r z y s t n e w c e l u o c h r o n y z a s a d y r ó w n e g o t r a k -
P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e w p r o w a d z a j d o s w o i c h k r a j o w y c h
t o w a n i a o d p r z e p i s ó w u s t a n o w i o n y c h w n i n i e j s z e j d y r e k t y w i e .
s y s t e m ó w p r a w n y c h [r o d k i n i e z b d n e d o o c h r o n y p r a c o w n i k ó w
p r z e d w s z e l k i m i z w o l n i e n i a m i l u b n i e p r z y c h y l n y m t r a k t o w -
2 . S t o s o w a n i e n i n i e j s z e j d y r e k t y w y n i e m o |e b y w |a d n y m a n i e m p r z e z p r a c o d a w c , b d c y m i r e a k c j n a s k a r g z Bo |o n
w y p a d k u p o w o d e m o b n i |e n i a p o z i o m u o c h r o n y p r z e d d y s k r y - w p r z e d s i b i o r s t w i e l u b n a u r u c h o m i e n i e p r o c e d u r y s d o w e j
m i n a c j , k t ó r y j u | z a p e w n i a P a Ds t w o C z Bo n k o w s k i e w z a k r e s i e m a j c e j n a c e l u d o p r o w a d z e n i e d o p r z e s t r z e g a n i a z a s a d y
r e g u l o w a n y m n i n i e j s z d y r e k t y w . r ó w n e g o t r a k t o w a n i a .
8 4 P L D z i e n n i k U r z d o w y U n i i E u r o p e j s k i e j 0 5 / t . 4
A r t y k u B 1 2 r e k r u t a c j i n a u c z y c i e l i d o s z k ó B w I r l a n d i i P ó Bn o c n e j , c h y b a |e
w w y r a zn y s p o s ó b z e z w a l a j n a t o p r z e p i s y k r a j o w e .
U p o w s z e c h n i a n i e i n f o r m a c j i
P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e z a p e w n i , |e p r z e p i s y p r z y j m o w a n e
R O Z D Z I A A I V
z g o d n i e z n i n i e j s z d y r e k t y w , j a k r ó w n i e | p r z e p i s y , k t ó r e j u |
o b o w i z u j w t e j m a t e r i i , u d o s t p n i a n e b d z a i n t e r e s o w a n y m
P O S T A N O W I E N I A K O CC O W E
o s o b o m z w y k o r z y s t a n i e m w s z e l k i c h w Ba [c i w y c h [r o d k ó w , n a
p r z y k Ba d w m i e j s c u p r a c y , n a c a By m i c h t e r y t o r i u m .
A r t y k u B 1 6
Z g o d n o [
A r t y k u B 1 3
P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e p o d e j m u j n i e z b d n e d z i a Ba n i a , a b y :
D i a l o g s p o Be c z n y
a ) z n i e s i o n e z o s t a By p r z e p i s y u s t a w o w e , w y k o n a w c z e i a d m i n i -
s t r a c y j n e s p r z e c z n e z z a s a d r ó w n e g o t r a k t o w a n i a ;
1 . Z g o d n i e z e s w o j t r a d y c j i k r a j o w p r a k t y k P a Ds t w a C z Bo n -
k o w s k i e p o d e j m u j o d p o w i e d n i e [r o d k i w s p i e r a j c e d i a l o g m i - b ) p r z e p i s y s p r z e c z n e z z a s a d r ó w n e g o t r a k t o w a n i a z a w a r t e
w u m o w a c h l u b u k Ba d a c h z b i o r o w y c h , r e g u l a m i n a c h
d z y p r z e d s t a w i c i e l a m i p r a c o d a w c ó w i p r a c o w n i k ó w w c e l u p r o -
w e w n t r z n y c h p r z e d s i b i o r s t w , j a k r ó w n i e | w s t a t u t a c h r e g u -
m o w a n i a r ó w n e g o t r a k t o w a n i a , w Bc z n i e z e s p r a w o w a n i e m
l u j c y c h w y k o n y w a n i e w o l n y c h z a w o d ó w o r a z w s t a t u t a c h
n a d z o r u w m i e j s c u p r a c y , p o p r z e z z b i o r o w e u k Ba d y p r a c y ,
o r g a n i z a c j i p r a c o w n i k ó w i p r a c o d a w c ó w , z o s t a By u z n a n e z a
k o d e k s y p o s t p o w a n i a o r a z b a d a n i e l u b w y m i a n d o [w i a d c z e D
n i e w a |n e l u b z o s t a By z m i e n i o n e .
i d o b r y c h p r a k t y k .
2 . W p o s z a n o w a n i u s w o i c h t r a d y c j i i k r a j o w e j p r a k t y k i , P a Ds t w a
A r t y k u B 1 7
C z Bo n k o w s k i e z a c h c a j p r z e d s t a w i c i e l i p r a c o d a w c ó w i p r a c o w -
n i k ó w , n i e n a r u s z a j c i c h a u t o n o m i i , d o z a w i e r a n i a , n a w Ba [c i - S a n k c j e
w y m p o z i o m i e , u m ó w u s t a n a w i a j c y c h z a s a d y n i e d y s k r y m i n a c j i
P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e u s t a n o w i z a s a d y s t o s o w a n i a s a n k c j i
w z a k r e s i e o k r e [l o n y m w a r t . 3 , k t ó r y w c h o d z i w z a k r e s r o k o -
o b o w i z u j c y c h w o b e c n a r u s z e D p r z e p i s ó w k r a j o w y c h
w a D z b i o r o w y c h . U m o w y t a k i e p o w i n n y b y z g o d n e z m i n i m a l -
p r z y j t y c h z g o d n i e z n i n i e j s z d y r e k t y w i p o d e j m w s z e l k i e
n y m i w y m a g a n i a m i p r z e w i d z i a n y m i w n i n i e j s z e j d y r e k t y w i e o r a z
n i e z b d n e d z i a Ba n i a d l a z a p e w n i e n i a i c h s t o s o w a n i a . S a n k c j e ,
p r z e p i s a m i k r a j o w y m i b d c y m i i c h t r a n s p o z y c j .
k t ó r e m o g o k r e [l a w y p Ba c e n i e o d s z k o d o w a n i a o f i e r z e , m u s z
b y s k u t e c z n e , p r o p o r c j o n a l n e i d o l e g l i w e . N a j p ó zn i e j d o d n i a
2 g r u d n i a 2 0 0 3 r . P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e p o i n f o r m u j o t y c h
A r t y k u B 1 4
p r z e p i s a c h K o m i s j , j a k r ó w n i e | p o i n f o r m u j n i e z w Bo c z n i e o
w s z y s t k i c h i c h k o l e j n y c h z m i a n a c h .
D i a l o g z o r g a n i z a c j a m i p o z a r z d o w y m i
P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e w s p i e r a j d i a l o g z w Ba [c i w y m i
A r t y k u B 1 8
o r g a n i z a c j a m i p o z a r z d o w y m i , k t ó r e m a j , z g o d n i e z p r a k t y k
i p r a w e m k r a j o w y m , u z a s a d n i o n y i n t e r e s w p r z y c z y n i a n i u s i d o W p r o w a d z e n i e w |y c i e
w a l k i z d y s k r y m i n a c j z p r z y c z y n w y m i e n i o n y c h w a r t . 1 , w c e l u
P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e d o d n i a 2 g r u d n i a 2 0 0 3 r . p r z y j m p r z e p i s y
p r o m o w a n i a z a s a d y r ó w n e g o t r a k t o w a n i a .
u s t a w o w e , w y k o n a w c z e i a d m i n i s t r a c y j n e n i e z b d n e d o w y k o n a n i a
n i n i e j s z e j d y r e k t y w y l u b m o g p o w i e r z y p r z e d s t a w i c i e l o m
p r a c o d a w c ó w i p r a c o w n i k ó w , n a i c h w s p ó l n y w n i o s e k , w p r o w -
a d z e n i e w |y c i e n i n i e j s z e j d y r e k t y w y , w z a k r e s i e p r z e p i s ó w
d o t y c z c y c h z b i o r o w y c h u k Ba d ó w p r a c y . W t a k i c h w y p a d k a c h
R O Z D Z I A A I I I
P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e z a p e w n i d o d n i a 2 g r u d n i a 2 0 0 3 r . , a b y
p r z e d s t a w i c i e l e p r a c o d a w c ó w i p r a c o w n i k ó w w p r o w a d z i l i
P R Z E P I S Y S Z C Z E G Ó L N E
w d r o d z e u m o w y n i e z b d n e [r o d k i , p r z y c z y m p o d e j m w s z e l k i e
n i e z b d n e d z i a Ba n i a g w a r a n t u j c e p r z e d s t a w i c i e l o m p r a c o d a w c ó w
i p r a c o w n i k ó w w k a |d y m c z a s i e o s i g n i c i e w y n i k ó w o k r e [l o n y c h
A r t y k u B 1 5
w n i n i e j s z e j d y r e k t y w i e . P a Ds t w a n i e z w Bo c z n i e p o w i a d a m i a j o t y m
K o m i s j .
I r l a n d i a P ó Bn o c n a
W c e l u u w z g l d n i e n i a s z c z e g ó l n y c h w a r u n k ó w , P a Ds t w a
1 . A b y u p o r a s i z p r o b l e m e m m n i e j s z e j l i c z b y p r z e d s t a w i c i e l i
C z Bo n k o w s k i e m o g , o i l e z a i s t n i e j e t a k a p o t r z e b a , d y s p o n o w a
j e d n e j z g Bó w n y c h w s p ó l n o t r e l i g i j n y c h w s Bu |b a c h p o l i c y j n y c h
d o d a t k o w y m t e r m i n e m t r z e c h l a t , l i c z c o d d n i a 2 g r u d n i a 2 0 0 3 r . ,
I r l a n d i i P ó Bn o c n e j , o d m i e n n e t r a k t o w a n i e p r z y r e k r u t a c j i d o t y c h
t o z n a c z y w s u m i e s z e [ l a t n a w p r o w a d z e n i e w |y c i e p r z e p i s ó w
s Bu |b , r ó w n i e | p e r s o n e l u w s p a r c i a , n i e s t a n o w i d y s k r y m i n a c j i , o
n i n i e j s z e j d y r e k t y w y d o t y c z c y c h d y s k r y m i n a c j i z e w z g l d u n a w i e k
i l e w w y r a zn y s p o s ó b z e z w a l a j n a t o p r z e p i s y k r a j o w e .
i n i e p e Bn o s p r a w n o [. W t y m w y p a d k u n i e z w Bo c z n i e p o w i a d a m i a j
o t y m K o m i s j . K a |d e P a Ds t w o C z Bo n k o w s k i e , k t ó r e k o r z y s t a z
2 . D l a u t r z y m a n i a r ó w n o w a g i w m o |l i w o [c i a c h z a t r u d n i a n i a d o d a t k o w e g o t e r m i n u , p r z e d s t a w i a K o m i s j i c o r o c z n i e r a p o r t n a
n a u c z y c i e l i w I r l a n d i i P ó Bn o c n e j , w s p i e r a j c p r z y t y m p r z e Ba m y - t e m a t k r o k ó w , j a k i e p o d j Bo w c e l u u p o r a n i a s i z d y s k r y m i n a c j z e
w a n i e p o d z i a Bó w h i s t o r y c z n y c h m i d z y z a m i e s z k a By m i t a m w z g l d u n a w i e k i n i e p e Bn o s p r a w n o [ o r a z p o s t p u w e w p r o w -
g Bó w n y m i w s p ó l n o t a m i r e l i g i j n y m i , p r z e p i s y n i n i e j s z e j d y r e k - a d z e n i u w |y c i e d y r e k t y w y . K o m i s j a p r z e d s t a w i a r o c z n y r a p o r t
t y w y d o t y c z c e r e l i g i i l u b p r z e k o n a D n i e m a j z a s t o s o w a n i a d o R a d z i e .
0 5 / t . 4 P L D z i e n n i k U r z d o w y U n i i E u r o p e j s k i e j 8 5
J e |e l i P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e p r z y j m t e [r o d k i , p o w i n n y o n e n a m |c z y z n i k o b i e t y . W [w i e t l e u z y s k a n y c h i n f o r m a c j i w r a p o r -
z a w i e r a o d n i e s i e n i e d o n i n i e j s z e j d y r e k t y w y l u b p o w i n n o c i e t y m z a w a r t e b d , o i l e z a i s t n i e j e t a k a p o t r z e b a , p r o p o z y c j e
t o w a r z y s z y i m p o w o Ba n i e s i n a t d y r e k t y w p r z y i c h u r z d o w e j z m i a n i a k t u a l i z a c j i n i n i e j s z e j d y r e k t y w y .
p u b l i k a c j i . M e t o d y d o k o n y w a n i a t a k i e g o o d n i e s i e n i a o k r e [l a n e s
p r z e z P a Ds t w a C z Bo n k o w s k i e .
A r t y k u B 2 0
W e j [c i e w |y c i e
A r t y k u B 1 9
N i n i e j s z a d y r e k t y w a w c h o d z i w |y c i e z d n i e m j e j o p u b l i k o w a n i u
w D z i e n n i k u U r z d o w y m W s p ó l n o t E u r o p e j s k i c h .
R a p o r t
A r t y k u B 2 1
1 . D o d n i a 2 g r u d n i a 2 0 0 5 r . i n a s t p n i e r a z n a p i l a t , P a Ds t w a
C z Bo n k o w s k i e p r z e k a | K o m i s j i w s z e l k i e i n f o r m a c j e n i e z b d n e
A d r e s a c i
d o s p o r z d z e n i a p r z e z K o m i s j , p r z e z n a c z o n e g o d l a P a r l a m e n t u
E u r o p e j s k i e g o i R a d y , r a p o r t u d o t y c z c e g o s t o s o w a n i a n i n i e j s z e j
N i n i e j s z a d y r e k t y w a s k i e r o w a n a j e s t d o P a Ds t w C z Bo n k o w s k i c h .
d y r e k t y w y .
S p o r z d z o n o w B r u k s e l i , d n i a 2 7 l i s t o p a d a 2 0 0 0 r .
2 . R a p o r t K o m i s j i u w z g l d n i a b d z i e o d p o w i e d n i o o p i n i
p r z e d s t a w i c i e l i p r a c o d a w c ó w i p r a c o w n i k ó w o r a z z a i n t e r e s o w a -
W i m i e n i u R a d y
n y c h o r g a n i z a c j i p o z a r z d o w y c h . Z g o d n i e z z a s a d z i n t e g r o w a -
É . G U I G O U
n e g o o s i g a n i a r ó w n o [c i s z a n s k o b i e t i m |c z y z n , w r a p o r c i e t y m
z a w a r t a b d z i e , m i d z y i n n y m i , o c e n a w p By w u p o d j t y c h d z i a Ba D P r z e w o d n i c z c a
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