11276

5) niezależność prezydenta od odpowiedzialności przed parlamentem (z tym, że akty prezydenta wymagają ważności podpisania przez premiera- muszą mieć kontrasygnatę premiera)

6) zasada incompatilitas- ustalenie nicpołączalności, nie można łączyć funkcji, za wyjątkiem funkcji szefa państwa

Stosunki Prezydenta z Parlamentem

Do głównych uprawnień Prezydenta wobec parlamentu zaliczymy: inicjatywę ustawodawczą, weto ustawodawcze, kierowaiue ustaw do Trybunału Konstytucyjnego- skracanie kadencji Sejmu, zarządzanie wyborów do Sejmu i Senatu, występowarue z orędziem do Sejmu. Senatu i Zgromadzenia Narodowego.

Stosunki Prezydenta z Parlamentem wyznaczają ogólne zasady systemu parlamentarnego w formie nadanej mu przez Konstytucję z 1997 r.

Uprawnienia prezydenta wobec Parlamentu można podzielić na:

1) organizacyjne- zarządzanie wyborów, zwoływanie pierwszych posiedzeń izb (tu prezydent jest podporządkowany terminom ściśle określonym przez konstytucję)

2)    inicjatywne- inicjatywa ustawodawcza, zarządzenie referendum (wymaga zgody Senatu)

3)    hamujące- weto ustawodawcze, kwestionowanie ustaw przed Trybunałem Konstytucyjnym, w procedurze kontroli prewencyjnej, bądź następczej, a także- choć tylko w enumarycznie wskazanych sytuacjach- rozwiązanie Sejmu

Sposobem komunikowania się prezydenta z parlamentem może też być orędzie (art.140), tzw. Wystąpienie Prezydenta na forum Sejmu, Senatu lub Zgromadzenia Narodowego, komunikujące izbom jego stanowisko w określonej kwestii.

System rządów w Rzeczpospolitej Polskiej wprowadzony w Ustawie konstytucyjnej 17 października 1992r. o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą i wykonawczą Rzeczpospolitej polskiej oraz o samorządzie terytorialnym wykazuje wiele cech systemu rządów parlamentarno -gabinetowych. Obowiązuje zasada podziału władzy, jednakże stosunki i wzajemne relacje między parlamentem. Prezydentem a rządem są bardzo skomplikowane, a kompetencje podzielone. Najważniejsze dla określenia tego systemu są przepisy dotyczące pcrwoływania i odwoływania rządu. Podstawowym sposobem powoływania rządu jest wyznaczenie przez Prezydenta Prezesa Rady Ministrów i na jego wniosek powołanie Rady Ministrów. Rząd ten w ciągu 14 dni powinien przedstawić Sejmowi swój program i uzyskać vołum zaufania uchwalone przez Sejm bezwzględną większością głosów. Sejm albo udziela votum zaufania, albo bezwzględną większością głosów sam wybiera rząd. Jeśli tego nie uczyni procedura się znów powtarza, tyle. że dla udzielenia votum zaufania albo wybrania rządu wystarczy zwykła większość głosów. Jeżeli rząd nadal nie zostanie powołany Prezydent może rozwiązać od razu Sejm. albo powołać rząd - na okres 6 miesięcy- i podjąć decyzję o rozwiązaniu Sejmu, gdyby rząd ten zdołał uzyskać votum zaufania albo gdyby Sejm nie uchwalił konstruktywnego votum nieufności.

Na wniosek Prezesa Rady Ministrów Prezydent może dokonać zmiany ministra, na co Sejm nie ma wpływu, a powołanie niektórych ministrów może nastąpić po zaciągnięciu opinii Prezydenta. W sprawach szczególnie ważnych dla państwa Prezydent może zwołać posiedzenie Rady Ministrów i im przewodniczyć.

Sejm może wyrazić votum nieufności wobec poszczególnego ministra, czy wobec rządu, jednakże uchwalenie votum nieufności jest obwarowane licznymi utrudnieniami: wniosek musi być zgłoszony prze 1/10 składu Sejmu, może być głosowany po upływie 7 dni od daty jego zgłoszenia, wymaga