13895

1.    Fiskalna - celem FP jest zapewnianie środków wystarczających dla realizacji zadań publicznych. Sposób realizacji określa polityka fiskalna, (ukształtowanie systemu finansowego).

2.    Redystrybucyjna (rozdzielna) - celem FP jest przejęcie części PKB i zrealizowanie dzięki tej przejętej części zadań publicznych. Zakres redystrybucji jest ważny, jak dużą część przejmują finanse publiczne, jak dużą część wykonanych przez nas dóbr przejmuje państwo.

3.    Stabilizująca i stymulująca

Stabilizująca - polega na tym, że przez odpowiednio ukształtowane dochody i wydatki publiczne można zapewnić stabilny i trwały wzrost gospodarczy.

Stymulitjąca - poprzez odpowiednią konstrukcje dochodów i wydatków publicznych można oddziaływać na zachowanie różnych podmiotów (tzn. pobudzać zjawiska pozytywne, ograniczać negatywne) np. dopłaty, ulga na internet, na określone cele -kredyty (sprzeczne z fiskalną).

4.    Informacyjna (kontrolna) - obserwując funkcjonowanie FP można ocenić stan gospodarki narodowej. Można ocenić jakość działania władzy publicznej.

Regulacje prawne finansów publicznych - wynika z braku tożsamości interesu publicznego i prywatnego interesu osób zajmujących funkcje publiczne.

Prawo krajowe i prawo wspólnotowe (pierwotne i wtórne). Koordynacja polityki. Pakt stabilizacji i wzrostu.

Państwa członkowskie muszą unikać nadmiernego deficytu budżetowego. Nie może on przekroczyć 3% PKB, a dług publiczny nie może być wyższy niż 60% PKB.

Prawo wtórne - dyrektywy, pośrednio obowiązujące.

P£ąwQ-krą]ow_ę:,

-    Konstytucja - rozkłada kompetencje między organy państwa, rozdział X „finanse publiczne” - formułuje ustawowe kształtowanie danin publicznych (podatki), VII „samorząd terytorialny" - ustala podział środków publicznych pomiędzy samorządy.

-    Ustawa z 27 VII 2009r. o finansach publicznych

-    Prawo zamówień publicznych z 2004r.

-    Ustawa z 2004r. o odpowiedzialności za naruszanie dyscypliny finansów publicznych (przekroczenie terminów), określa organy orzekające, procedurę, kary.

Akty wykonawcze do określenia klasyfikacji budżetowej, regulują dochody, wydatki.

Budżet - wieloaspektowe pojęcie z różnych punktów widzenia:

1.    Politycznym - w aspekcie politycznym (ustrojowym) budżet jest instrumentem kontroli, za jego pomocą organy przedstawicielskie kontrolują działanie władzy wykonawczej. Budżet określa limity wydatków na określone cele. Wykonanie budżetu podlega kontroli.

2.    Fkonomic/nym - budżet może pełnić role stabilizacyjną gospodarki, gdy jest recesja -wygenerowanie środków na rozwój dziedzin gospodarki. Jest pewnym funduszem pieniężnym..

3.    Prawnym - jego regulacje powinny gwarantować realizacje funkcji ustrojowych i ekonomicznych.

2