15034

powstała militarna koncepcja strategii, z której nowoczesne przedsiębiorstwa zaczerpnęły słownictwo, wybrane zasady i koncepcje działania.

Strategia jest czymś, co ma fundamentalny wpływ na życie lub śmierć, na sukces lub porażkę firmy. Podobnie jak stratedzy Grecji stawali w obliczu zagrożeń tworzonych przez obce armie, tak jak dzisiejszy menedżerowie muszą, co pewien czas zmierzyć się z trzema fundamentalnymi pytaniami strategicznymi, aby zrozumieć, czy i jak firma oferuje odbiorcom zaspokojenie ich potrzeb. Są to pytania o sens istnienia firmy dzisiaj i jej wizję funkcjonowania w przyszłości, o rynki produkty oraz dominujący model działania.¹

Natomiast, strategię rozwoju gminy można zdefiniować następująco: jest to plan wieloletniego rozwoju zakreślony w perspektywie kilkunastu lal Jego struktura złożona jest z następujących podstawowych elementów: deklaracji wizji rozwoju gminy, opisu kluczowych problemów warunkujących rozwój gminy oraz konkretnych planów działania przyjmujących postać strategicznych programów gospodarczych²

Strategiczne planowanie powinno być procesem twórczym, który określa główne obszary problemowe lokalnej wspólnoty samorządowej oraz mobilizuje lokalne władze do efektywnego wykorzystywania wszystkich miejscowych potencjałów.³

Celem analizy jest wyodrębnienie elementów badanej całości, określenie ich struktury, związków i zależności występujących między nimi oraz poznanie jej funkcjonowania, zachodzących zmian, a także zidentyfikowanie czynników oddziałujących na tę całość. Chodzi tu o wykorzystanie analizy w zarządzaniu, do rozszerzania i utrwalania racjonalnych warunków i sposobów działania oraz do ograniczenia i likwidacji niegospodarności i marnotrawstwa.⁴

Każda gmina ma posiadać opracowany według jednolitej metodyki ONZ-UNIDO wariantowy, wieloletni „Program trwałego i zrównoważonego rozwoju” - zmierzający do rychłego uzyskania maksymalnie możliwej kompleksowej samowystarczalności społecznej i gospodarczej gminy w tych obszarach.⁵

Strategia łączy problematykę społeczną, ekologiczną, gospodarczą i przestrzenną. Odchodzi się w niej od struktury działowo-gałęziowej, wyróżniając trzy sfery: społeczną,

7

1

Tamże, s. 13- 14

2

' Domański T.. Strategiczne planowanie rozwoju gospodarczego gminy. Warszawa 1999 r.. su. 49 'Tamże, s. 50

3

^s Praca zbiorowa pod redakcjąSzplit A.. Strategia rozwoju organizacji. Kraków „Antykwa" 2002r.. s. 51

4

* Sokołowski J., Zimny J., Kozłowski R. H., Polska XXI wieku: nowa wizja i strategia rozwoju. Łomianki 2005,

5

s. 214