1946

W ramach jednostek pomocniczych tworzonych na obszarze gminy można natomiast wskazać:

•    w sołectwach -sołtysa, radę sołecką, zebranie wiejskie,

•    w dzielnicach i osiedlach - zarząd z przewodniczącym na czele, radę lub ogólne zebranie mieszkańców.

Należy jednak pamiętać, że nie tylko ww. organy wykonują zadania administracji w Polsce, lecz także np. samorządy zawodowe, organy niektórych przedsiębiorstw państwowych czy komunalnych, niektóre organizacje społeczne np. Polski Związek Łowiecki czy Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe, zakłady administracyjne np. szkoła wyższa..

B. Podstawowe struktury ponadgminne :

•    Krajowy Sejmik Samorządu Terytorialnego -ogólnopolska reprezentacja sejmików samorządowych ze wszystkich województw,

•    sejmiki samorządowe (reprezentacja gmin z danego województwa),

•    Samorządowe Kolegia Odwoławcze (icli podstawowym zdaniem jest pełnienie funkcji organu wyższego stopnia w stosunku do organu gminy w zakresie wydawania przez nie decyzji administracyjnych w ramacli zadań własnych),

•    związek gmin

•    porozumienia komunalne

•    stowarzyszenia gmin.

Uwaga! Kodeks postępowania administracyjnego (k.p.a.), a więc podstawowy akt normatywny regulujący zasady i przebieg postępowania administracyjnego, stosuje się również w postępowaniu przed organami państwowych i komunalnych jednostek organizacyjnych oraz organizacji społecznych, gdy z mocy prawa są one powołane do wydania decyzji administracyjnych czy zaświadczeń. Pod pojawiającym się w tekście pojęciem "organy administracji państwowej (publicznej)" należy rozumieć więc nie tylko organy administracji rządowej czy samorządowej, ale także organy ww. organizacji społecznych czy przedsiębiorstw.

3. Słowniczek

Postępowanie administracyjne - postępowanie, które toczy się przed organem administracji publicznej i obejmuje zarówno czynności procesowe tych organów jak i stron czy innych podmiotów uczestniczących w nim, którego celem jest rozstrzygnięcie sprawy administracyjnej poprzez wydanie decyzji administracyjnej np. postępowanie w sprawie wydania pozwolenia budowlanego, w sprawie dopuszczania towaru do obrotu na polskim obszarze celnym (odprawa celna), określenia wysokości podatku dochodowego za określony rok, w sprawie wydania koncesji lub promesy koncesji zgodnie z ustawą o działalności gospodarczej, w sprawie wydania pozwolenia celnego, w sprawie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości.

Decyzja administracyjna - akt stosowania normy prawa materialnego według reguł określonych przez prawo procesowe, dokonany przez organ administracji publicznej (lub inny podmiot mający kompetencję do jej wydania np. dziekana szkoły wyższej, rektora szkoły wyższej) na podstawie przysługującej mu kompetencji.