2000

uchwałą zatwierdzającą - większością bezwzględną. Można także w sprawie zmiany konstytucji przeprowadzić referendum.

Ten utrudniony tryb zmiany bądź uchwalenia nowej konstytucji świadczy o tym, że jest to akt

0    najwyższej mocy prawnej. Jeszcze trudniejszy tryb występuje przy transferze (przekazaniu) kompetencji, które RP przekazuje na rzecz organizacji międzynarodowych.

3)    Uchwalenie nowej konstytucji powoduje uchylenie nie tylko dotychczasowych regulacji konstytucyjnych, ale i ustawowych. U chylone są także regulacje, które mają taki sam stopień ogólności jak konstytucja (te przepisy są symetryczne). Zwykle przepisy konstytucji są bardziej ogólne, niż normy ustawowe.

4)    Forma dokonywania zmian konstytucji. Uchwala się ustawę o zmianie konstytucji (art. 235 ust. 2). Zmiany te wprowadzane są w taki sposób, że zmienia się treść istniejącego przepisu na inną treść, uchyla się dotychczasowy lub też wprowadza nowy przepis do aktualnego tekstu.

Nie ma możliwości uchwalenia w RP takich ustaw. które maia taka sama pożycie, iak Konstytucja RP.

J.ędYmmQili>ivśęJQ.miamkQnmuęJhttrybti.Hęh^

Konstytucja określa system źródeł pmwa i tym samym dzieli je na pewne kategorie:

1.    Konstytucja w art. 87 ust. 1 wyczerpująco wylicza źródła powszeclmie obowiązującego prawa w RP:

1.    Źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są: Konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe oraz rozporządzenia.

oraz akty prawa miejscowego - art. 87 ust. 2:

2.    Źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są na obszarze działania organów, które je ustanowiły, akty prawa miejscowego.

Cechą charakterystyczną źródeł prawa powszechnie obowiązującego jest to, że są to akty, które dotyczą wszystkich obywateli. Jest także to, że obowiązują one pod warunkiem, że zostaną ogłoszone w odpowiednim trybie i odpowiednim publikatorze.

2.    Źródła prawa wewnętrznie obowiązujące (o charakterze wewnętrznym) - art. 93 - choć nie jest to wyliczenie wyczerpujące:

1.    ^m Uchwały Rady Ministrów oraz zarządzenia Prezesa Rady Ministrów i ministrów mają charakter wewnętrzny i obowiązują tylko jednostki organizacyjnie podległe organowi wydającemu te akty.

2.    Zarządzenia są wydawane tylko na podstawie ustawy. Nie mogą one stanowić podstawy decyzji wobec obywateli, osób prawnych oraz innych podmiotów.

3.    Uchwały i zarządzenia podlegają kontroli co do ich zgodności z powszechnie obowiązującym prawem. Art. 142 ust 1:

1. Prezydent Rzeczypospolitej wydaje rozporządzenia i zarządzenia na zasadach określonych w art 92

1    art. 93.

Są także inne akty niż uchwały i zarządzenia, które mogą być wydawane (np. instrukcje, obwieszczenia, okólniki).

Cecha odróżniająca źródła prawa powszechnie obowiązującego od źródeł wewnętrznych:

- w przypadku aktów o charakterze wewnętrznym można rozszerzyć ten katalog ustawowo (wprowadzić ustawę), natomiast źródła prawa powszechnie obowiązujące można zmienić tylko zmieniając konstytucję.

Art. 93 - tutaj jest ta różnica, tkwi ona w adresatach „i obowiązują tylko jednostki...” Źródła prawa powszechnie obowiązującego dotyczą wszystkich, a źródła prawa wewnętrznie obowiązującego tylko tych jednostek, które organizacyjnie podlegają organowi wydającemu te akty. Akty powszeclmie obowiązujące i akty wewnętrzne mogą regulować taką samą materię (np. służbę zdrowia, ochronę środowiska). Różnica tkwi w tym, do kogo ten przepis będzie skierowany i kogo on będzie obowiązywał.

Zgodność źródeł prawa - źródła o charakterze wewnętrznym muszą być zgodne z całością przepisów obowiązujących powszechnie i podlegają kontroli pod względem zgodności z tym prawem (kontroli sądowej Trybunału Konstytucyjnego).

3.    Przepisy regulaminowe i statutowe, np. art. 113, 1254, 169.

Różnice między przepisami powszechnie obowiązującymi, a regulaminami:

2