22261

Nauka administracji - ćwiczenia dn. 28 października 2009 godzina 11.40 - 13.10 POZIOMY ADMINISTRACJI

•    Centralny- brak administracji samorządowej, występuję głownie administracja rządowa, ale również państwowa. Na poziomie centralnym odpowiada za administrację - rząd ( Rada Ministrów). Rząd - jest organem kolegialnym, naczelnym i centralnym. Odpowiedzialność za całość władzy administracyjnej: Prezes Rady Ministrów

•    Regionalny

-    województwa - występuje administracja samorządowa oraz rządowa (dualizm administracji). Odpowiedzialność za całość władzy administracyjnej: Wojewoda

+ administracja zespolona - z urzędem wojewódzkim jest zespolonych kilka instytucji, których zwierzchnikiem jest wojewoda(np. Komendant, Wojewódzki Konserwator Zabytków), ponosi tylko odpowiedzialność za nich w aspekcie politycznym + administracja niezespolona

•    Lokalny

-    powiaty- występuje administracja tylko i wyłącznie administracja samorządowa.. Odpowiedzialność za całość władzy administracyjnej: Starosta

-    gminy - występuje administracja tylko i wyłącznie administracja samorządowa. Odpowiedzialność za całość władzy administracyjnej: Wóit/Burmistrz/Prezvdent

Organ centralny - zakres działania obejmuje sprawy ogólnokrajowe.

Organ naczelny - to organ, który ma nad sobą tylko ustawodawcę Minister - to organ centralny.

Resort - to wyspecjalizowana struktura obejmująca jeden lub więcej dział administracji.

Ministerstwo = Urząd = Organ pomocniczy.

Uprawianie polityki- wskazywanie dróg, rozwiązań sytuacji dotyczących sfery publicznej (dawniej), obecnie to sposób wskazywania dróg, pokazania celu, ale również działanie, aby uzyskać poparcie.

Kompetencja Rady Ministrów, a kompetencja wicepremiera różni się tym, że wicepremier nie ma żadnych samoistnych kompetencji.

Organy centralnenie mieszczące się w Radzie Ministrów i nie będące Ministerstwami:

•    Komendant Główny Policji

•    Najwyższa Izba Kontroli

•    CBA

•    Komendant Główny Straży Pożarnej

•    CBU

Komendant powiatowy - zdecentralizowana jednostka wojewódzka działająca w powiecie.

STOPNIE ZESPOLENIA:

1.    Organizacyjne - umieszczenie w strukturze urzędu organizacji, z która jest ona zespalana ( formalnie)

2.    Finansowe (budżetowe) - budżet jednej jednostki zostaje połączony z budżetem drugiej, zespolenie niesamoistne

3.    Personalne - zespolenie samoistne, podmiot jednostki zespalającej może oddziaływać na obsadzanie stanowisk

4.    Kompetencyjne - zespolenie niesamoistne, może być połączone z innymi stopniami zespolenia

Więcej podręcznik Kuleszy (str. 184)

1