266

Pozostałe środki, inne niż cła i bariery parataryfowe, określamy mianem pozataryfowych.

Ich liczba jest bardzo duża, ponieważ zainteresowane kraje wprowadzają coraz to nowe bariery bardziej skuteczne od dotychczasowych i mniej przejrzyste.

W dalszych rozważaniach przez pojęcie "środki (bariery, przeszkody pozataryfowe" będziemy

rozumieli zarówno środki parataryfowe, jak i stricte pozataryfowe, a więc wszystkie środki inne niż cła. Należy od razu dodać, że cła i postępowania antydumpingowe i antysubwencyjne

stanowią szczególną grupę narzędzi polityki handlowej.

Nie są one typowymi narzędziami protekcji.

Są to środki walki z nieuczciwą konkurencją, jaką w handlu międzynarodowym stanowią dumping i subsydia.

Jeśli kraj zastosuje takie środki, to partner nimi dotknięty ma prawo do obrony.

Instrumentami, które mają chronić przed skutkami dumpingu lub subsydiów, a więc przywrócić "uczciwą" konkurencję, są odpowiednio cła antydumpingowe i antysubwencyjne.

W praktyce nierzadko się zdarza, że kraje nakładają - celowo lub w sposób nie zamierzony

cła w wysokości wyższej niż marża dumpingu lub subsydiów, lub też w inny sposób sprawiają,

że cła te stają się utrudnieniem w handlu.

Ponadto procedury wyjaśniające często trwają bardzo długo, co wprowadza niepewność, zwiększa koszty itp. i również stanowi przeszkodę w handlu.

Dlatego cła i postępowania antydumpingowe i antysubwencyjne są zaliczane do

przeszkód

handlowych.

Szczególnym instrumentem polityki handlowej jest zmiana kursu waluty, tj. zwiększenie lub

obniżenie ceny waluty krajowej wyrażonej w walutach obcych.

W przeciwieństwie do pozostałych narzędzi polityki handlowej zmiana kursu waluty oddziałuje

bezpośrednio także na inne, niż handel, pozycje bilansu płatniczego. Oddziałuje ona również

bardzo istotnie na gospodarkę wewnętrzną danego kraju.

Cła

Cło jest opłatą pobieraną od towaru zagranicznego w związku z przekroczeniem przez niego

granicy celnej.

Cła należą do najstarszych instrumentów protekcji. Ich szerokie zastosowanie w przeszłości wynikało częściowo z tego. że były one dogodnym instrumentem zapewniającym

uzyskiwanie wpływów budżetowych (pobieranie dochodów dla budżetu), zwłaszcza w krajach o słabo rozwiniętych służbach poboru podatków.

Do dziś cła są liczącym się źródłem dochodów budżetowych w niektórych krajach