35601

Ministerstwo - jest zespoleni pracowników państwowych, kierowanych przez ministra i powołanych do pomocy ministrowi w wykonywaniu jego zadań.

Ministerstwo - nie jest organem administr acji. Jest zespołem pracowników państwowych, kierowanych przez ministra i powołanych do pomocy ministrowi w wykonywaniu jego zadań. Nie wykonuje swoich kompetencji, lecz ministra w jego imieniu. Tworzy je. znosi i przekształca RM w drodze rozporządzenia.

Urzędy centralne są to aparaty pomocnicze, wyodrębnione organizacyjnie z ministerstwa i posiadają okr eślone przez prawo własne kompetencje. Minister wykonuje jedynie ogólny nadzór nad działalnością tych organów, a nie kieruje nimi bezpośrednio.

Do kompetencji organu może należeć m in. - podejmowanie decyzji, przygotowywanie rozstrzygnięć, wyrażanie opinii, przygotowywanie projektów, przeprowadzanie kontroli.

Władza, a urząd

Władza jest pojęciem ogólnym a nie organizacyjnym. Organ sprawuje władzę, ale sam nią nie jest.

Urząd ma wielorakie znaczenie np. urząd Prezesa Rady Ministrów, urząd Prezydenta dla

oznaczenia stanowiska będącego jednocześnie organem administracji. Urząd wojewódzki,

skarbowy - oznacza wyspecjalizowane biuro, o pewnym zespole pracowników

Jest to zespół osobowy oraz zespól środków materialnych danych do pomocy organowi celem

wykonywania jego zadań i kompetencji. Urząd wojewódzki stanowi aparat pomocniczy

wojewody.

Klasyfikacja organów administracji publicznej

1.    Organy naczelne i inne organy administracji - podział ten powstał w wyniku nazwy rozdziału Konstytucji „Naczelne organy administracji państwowej”. Obecnie nazwa została zmieniona, więc zachodzi pytanie czy taki podział jest jeszcze uzasadniony. Przepisy konstytucyjne nie wyróżniają obecnie naczelnych organów adm. Ale ustawy nazywają niektóre organy naczelnymi. Do naczelnych organów administracji rządowej zaliczyć należy Radę Ministrów, Prezesa Rady. ministrów, osoby powołane do składu rządu, a także Prezydenta.

2.    Organy centralne i terenowe - kryterium stanowi terytorialny zasięg działania organu. Organem centralnym jest organ, którego zasięg działania rozciąga się na obszar całego państwa, a organem terenowym, organ który realizuje swoje kompetencje tylko na określonej części terytorium państwa np. w województwie, gminie. Obecnie w Polsce wszystkie organy naczelne sa zarazem organami centralnymi.

3.    Organy decydujące 1 pomocnicze - kryterium podziału stanowi możność decydującego rozstrzygania spraw w drodze czynności prawnych organu. Organy decydujące to organy, które mogą rozstrzygać sprawy w drodze czyimości prawny cli, organy pomocnicze to organy, które mogą tylko występować z inicjatywą czy tez opiniować przedstawione im sprawy przez organy decydujące np. Rada Legislacyjna przy Premierze.

4.    Organy jednoosobowe i kolegialne - kryterium podziału stanowi struktura, liczba osób tworzących organ. Kolegialność powoduje, ze wolę organu wyraża uchwala