a) sfera użyteczności publicznej (zadania użyteczności publicznej) - są to zadaiua własne gminy, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie potrzeb zbiorowych ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych
b) poza sferą użyteczności - działalność zarobkowa gmin (tak), ale są ograniczenia wynikające z ustawy z dnia 20.12 1996 roku o gospodarce komunalnej
5. Formy prowadzenia działalności przez JST:
a) sfera użyteczności publicznej - zakład budżetowy (nie posiada osobowości prawnej, jest tzw. ułomną osobą prawną - prowadzi działabiość gospodarczą jedynie w granicach pełnomocnictwa udzielanego przez gmuię
b) poza sferą użyteczności publicznej - spółki kapitałowe (posiadają określoną osobowość prawną sp. z o. o.)
6. Kiedy gmina może tworzyć spółki prawa handlowego i przystąpić do nich poza sferę użyteczności?
a) istnieją niezaspokojone potrzeby wspólnoty samorządowej na rynku lokalnym
b) występuje w gminie bezrobocie w znacznym stopniu co wpływa ujemnie na poziom życia wspólnoty samorządowej
c) jeżeli dotyczy to tworzenia i przystępowania gminy do spółek, zajmujących się czynnościami bankowymi, ubezpieczeniowymi oraz działabtością doradczą promocyjną edukacyjną wydawniczą na rzecz JST. a także innych spółek ważnych dla rozwoju gminy
Powiat nie może prowadzić działabiości gospodarczej wykraczającej poza sferę użyteczności publicznej. Województwo może tylko prowadzić czynności promocyjne, edukacyjne i wydawnicze służące rozwojowi województwu
7. Definicja i istota Partnerstwa Publiczno - Prawnego
Jest to współpraca podmiotów sektora prywatnego z sektorem publicznym w zakresie realizacji zadali tradycyjnie wykonywanych przez sektor publiczny, podnosząca korzyści obu sektorom, zarówno komercyjne jak i społeczne oraz rozdzielające zadania i ryzyko.
8. PPP - podstawy prawne
ustawa z dnia 19.12.2006 o partnerstwie publiczno prawnym ustawa z dnia 9.01.2009 o koncesji na roboty budowlane.